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社会其它相关论文-建设节约型社会保证机制的思考【摘要】建设节约型社会必须有一整套切实可行的长效机制。舆论引导机制、技术支撑机制、经济调节机制和保证监督机制的建立和完善,是节约型社会建立的重要保证。舆论引导机制的建立首先要使全体公民不断增强危机和忧患意识;引导人们树立科学的消费观念;要注意从儿童抓起。技术支撑机制的建立首先要用新技术、新能源、新材料来改造传统产业;其次要整合科研实力,面向生产主战场搞好联合攻关;最后要大力发展循环经济。经济调节机制主要是指充分利用价格、税收、财政、信贷等各种经济杠杆来促进资源的节约和科学合理的利用。法律法规、地方政府、舆论工具和人民群众“四位一体”的保证监督机制的建立和完善,也是建设节约型社会的必备条件。【关键词】节约型社会;舆论引导;技术支撑;经济调节;保障和监督我国是一个拥有13亿人口,人均资源相对不足,生态环境先天脆弱的发展中大国。随着经济建设的快速发展和人口的不断增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,已成为十分紧迫的任务。“十一五”规划纲要把“建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”作为我国今后发展的目标。这正是从我国基本国情出发提出的高瞻远瞩的战略决策。建设节约型社会必须选择正确的保证机制,才能使各项工作真正落到实处,进而实现全面建设“小康社会”的总体目标。一、正确的舆论引导机制建设节约型社会不仅事关中华民族的生存发展,而且事关全体公民的根本利益,因而,需要全体公民的身体力行。首先,要通过宣传,使全体公民不断增强危机和忧患意识。我国“十五”期间国内生产总值年均增长了95,这在世界上是少有的。但经济高速增长的同时,资源消耗也相当惊人。我国每创造一美元产值所消耗的能源是美国的58倍,德国和法国的77倍,日本的115倍;钢材消耗是美国的58倍,日本的27倍。2004年,我国国内生产总值占世界4,而消耗的石油占世界的74,原煤为31,燃油为41,铁矿为30,钢材为21,水泥为40,氧化铝为25。我国的所有资源与世界水平相比,没有一项达到世界平均水平。我国人均资源相当于世界平均水平的比例:天然气41,石油8,铝97,水25,铜26,耕地40,铁45,煤炭86。因此,这种靠资源高消费来促进经济增长的发展模式,已向我们亮起了“黄牌”。能源的短缺已经影响着我国经济的发展;全国600个城市中400个严重缺水;近7年全国耕地减少了1亿亩,600多个县市人均耕地面积在08亩以下。资源的供求矛盾和环境压力关系到国家的经济安全。只有每一个公民都意识到危机的存在,把自身的行为同国家民族的命运联系在一起,节约就不仅是一种习惯,而应成为爱国的具体体现。其次,引导人们树立科学的消费观念。节约是中华民族的传统美德。节约是对国家、民族和家庭自我负责的表现;而奢侈浪费,挥霍无度也往往是败家败国的重要原因。一个人、一个企业、一个单位重视节约,就能更有计划、有目的、有条理地去实现自己的追求。因而,节约可以同进取向上、积极乐观等紧密相连;而随意挥霍浪费资源,也常常与颓废、消沉等不良情绪分不开。节约不仅是一种健康文明科学的生活习惯,更映衬出一种高尚的人格和精神追求。通过典型的示范,使人们把节约内化为自己的精神追求,就能真正形成节约的习惯。报纸、广播、电视、网络等媒体工具,广泛宣传厉行节约的重要性,树立各条战线节能、节水、节电、节约资源的好典型,积极引导人们形成科学的消费观念。只要全社会不断增强节约意识,建设节约文化,倡导节约文明,人人为建设节约型社会贡献力量,建设节约型社会的目标就能早日实现。最后,从儿童抓起,从教育人手。青少年的教育关系到国家的前途和命运。我们的教育不仅传授科学文化知识和做人的道理,也包含着国情国力的基本常识;不仅要使青少年一代明确自己肩负的历史重任,更要使他们懂得我国的现实状况。“地大物博”不再是令人炫耀的光环,人均资源相对不足正是他们从小就必须树立的观念。“最大的节约是养成节约的美德”。我们的教育必须使青少年懂得:“我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括厉行节约,反对浪费这样一个勤俭建国的方针”。教会青少年从节约一张纸、一滴水、一分钱、一粒米、一度电开始,将节约的意识刻画在头脑中,落实在日常的行动上。二、科学可靠的技术支撑机制经济的发展离不开科学技术,建设节约型社会更离不开高新技术和先进适用技术的运用。节约型社会的建立。节能降耗是首要任务。党中央明确提出“十一五”期间经济社会发展的主要目标之一是:资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期间减低20左右。首先,要用新技术、新能源、新材料、新方法改造传统产业,大力开展节能工作。我国节能潜力巨大。据专家测算,19962004年,我国推广绿色照明工程累计节电450亿千瓦时,相当于900万千瓦装机规模,减少二氧化碳排放1300万吨。天津钢管公司采用节水工艺,生产能力翻了一番,用水量降低一半,公司万元产值取水量57立方米,吨钢耗新水297立方米,水的重复利用率达到972,在全国特钢系统创造了“水重复利用率最高,万元产值取水量最低,吨钢耗新水最少”三项第一。如果全国的钢铁企业都能向他们一样,仅节水一项就能带来相当可观的经济效益。大力发展节能产品也是节能的重要工作。自从1988年我国建立节能产品认证制度以来,节能、节水、节电的新产品不断出现,仅节能冰箱一项,就累计为社会节约能源117亿度,节省能源费用支出67亿元,还减少碳排放396万吨,减少氮氧化物排放3610吨,减少二氧化碳排放物62万吨,减少固体颗粒物排放29万吨。可见,新材料、新能源、新技术、新设备的不断开发利用,已成为节约资源的重要途径。其次,整合科研实力,面向生产主战场搞好联合攻关,不断增强自主创新的能力。要根据生产中的实际需要,合理组织科研单位、大专院校的科研力量向生产第一线倾斜。将多方力量联合起来共同进行重大项目的攻关,就能快出成果,出好成果。同时,要将先进的科研成果迅速向现实生产力转化,使它们在经济生活中发挥更大的作用。在我国一些新的研究成果的利用已产生了巨大效益:农业生产中的“滴灌”技术,大大地减少了水的消耗;“杂交水稻”的广泛种植,极大地提高了粮食产量;新型建筑材料的利用,节约了土地资源;废旧轮胎的回收及综合利用和海水淡化技术的实施,无不蕴涵着科技的力量。最后,大力发展循环经济。循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。它以资源消耗减量化、再利用和循环利用为基本特征,其功能是为了节约资源和从源头预防污染,保护环境。循环经济的实施依赖多种技术、经济因素之间的相互协调,要充分考虑物资、能源循环链的延伸和扩展,是一项巨大的系统工程。党中央、国务院已决定将发展循环经济作为“十一五”期间的重要工作,国家发改委已提出了我国发展循环经济的总体战略目标,明确了分三个阶段推进循环经济的战略部署。目前,大量的节能、降耗、资源节约是有效推动循环经济的必要基础,在这个基础上,进一步推进“再利用”、“再循环”是发展循环经济的必然。从我国的基本国情出发,借鉴国外的经验,选好推进循环经济的优先切入点,是大力发展循环经济的首要问题。,今后的任务,就是要加强对节约资源和发展循环经济重大项目建设的支持力度,保证一批资源节约、综合利用的技术开发和改造项目的上马,及时总结经验加以推广应用。三、积极稳妥的经济调节机制经济调节机制主要是指价格、税收、财政、信贷等各种经济杠杆的运用。这些经济杠杆都是经济利益的调节者,它们作用的结果是从不同方面影响经

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