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文档简介

未来五年农业发展大方向咱们国家的农业将会怎样发展,农民以后咋种地才能发家致富,得知道国家是怎么想、怎么规划的。把“十三五”规划纲要中关于“现代农业”方面的部分内容拿出来仔细研究一下,纲要的每一句话都是一个重要的政策方向!“十三五”规划纲要说的很明确,对农业的规划目标,仍然是进一步实现农业的“现代化”。要实现这个目标,国家会在哪些方面发力?我们又可以把握住哪些机遇呢?一、种粮食,能赚钱在“十三五”规划纲要中,再一次强调:确保谷物基本自给、口粮绝对安全,调整优化农业结构,提高农产品综合生产能力和质量安全水平,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。不难理解,不论怎么发展,中国绝对需要农民种粮食,小麦、水稻、谷物等等可以做主粮的作物,尽管放心种,而且适度规模化地种。但是有一点,并不是所有的农民都得种粮食,因为从国家的层面来看,有些东西可以不用种,或者说可以在保障足够吃的情况下种别的,那就需要优化结构。对于国家来说,和农民一样爱惜耕地。不仅需要保护好耕地,而且还要想方设法增加耕地面积,提高耕地利用率。我们可以看到,在纲要中,一方面提出“全面划定永久基本农田”,另一方面则是强调大规模高标准农田建设。特别需要注意的是,纲要还强调要“研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法,全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用”、“健全粮食主产区利益补偿机制”。二、从结构调整中找机会调整农业结构,将会是未来五年的重要工作之一。对于农民来说,最重要的是要知道,自己所在的地方是要朝哪个方向调整。总体来说,下面这几个方向是需要注意把握的。农林牧渔结合、种养加一体发展;棉花、油料、糖料、大豆、林果生产基地化;粮改饲和种养结合模式,发展农区畜牧业;发展现代草业和草食畜牧业;发展特色经济林和林下经济;发展优化特色农产品。三、一二三产业融合,财产性收入增加在日本和我国台湾地区,农村的一二三产业融合做得非常好。所谓创意农业,其实和我们所说的一二三产业融合有相似之处。“十三五”规划纲要中提出:推进农业产业链和价值链建设,建立多形式利益联结机制,培育融合主体、创新融合方式,拓宽农民增收渠道,更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能,推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。激活农村要素资源,增加农民财产性收入。四、农产品必须高标准,树品牌根据“十三五”规划纲要,农业标准化生产势在必行,而标准化的目的是为了保障农产品质量安全。在这个目标实现的同时,农产品品牌化自然也就完成了。所以,对于农业生产经营者来说,在每一个环节,都要严格按照标准来。五、化肥农药将会越用越少推动农业可持续发展,这是“十三五”规划纲要中在涉农篇章里字数最多的部分,足以看出国家对农业可持续发展的重视。在这件事上,国家需要投入的人力物力会很多,都是基础性的工程。比如加强东北黑土地保护、在南疆叶尔羌河、和田河等流域,以及甘肃河西走廊、吉林白城等严重缺水区域,实施专项节水行动计划。在今后的生产中会发现,以后化肥和农药的用量将会越来越少,取而代之的是测土配方、生物导弹之类的新技术。而且,如果想发展一些符合绿色循环农业的项目,可以得到来自国家的支持。六、国家鼓励去国外种地2015年,中国的第一玉米进口国不再是美国,而是乌克兰。这就意味着,我国对于农产品进口来源地的布局越来越多元化、合理化。“十三五”规划纲要明确提出:“健全农产品贸易调控机制,优化进口来源地布局,在确保供给安全条件下,扩大优势农产品出口,适度增加国内紧缺农产品进口。”这几年,一些资金、技术力量比较雄厚的企业纷纷走出去,在国外投资农场、储运基地等,将国外的资源为我所用。这是国家乐见其成的。所以,“十三五”规划纲要中也提出:“积极开展境外农业合作开发,建立规模化海外生产加工储运基地,培育有国际竞争力的农业跨国公司。拓展农业国际合作领域,支持开展多双边农业技术合作。”七、未来要争做“新农民”分散的小农经济已经无法适应世界农业发展的要求,特别是当我们面对国外低价粮食的进口冲击时,必须以适度规模经营来降低成本,提高农产品的市场竞争力。而这就需要先解决人的问题。从2012年中央一号文件明确提出大力培育新型职业农民至今,已经三年有余。人们对于新型职业农民已经越来越熟悉,而且这也的确成为未来农民身份转变的一个大方向。在“十三五”规划纲要中,培育新型职业农民是作为“构建现代农业经营体系”一个重要环节来规划的。当然,除了培育新型职业农民,还需要健全农业社会化服务体系。在这里,我们农民需要明确的一点是,抱团取暖,将会好于小户经营。所以,未来农业的发展,是“以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系”。将来大家会越来越熟悉这些词:“代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作、订单农业、生鲜电商”等等。大家也会越来越多地接触到一些高科技人才转身当农民,或者一些工商资本投资到农业中。八、农业玩的都是高科技“十三五”规划纲要提出:“健全现代农业科技创新推广体系,加快推进农业机械化,加强农业与信息技术融合,发展智慧农业,提高农业生产力水平。”在这一篇章,规划纲要提出两方面内容,一是提升农业技术装备水平,另一方面是推进农业信息化建设。这部分内容,其实大部分都是说给那些处在农业科技顶端的人群说的。比如说“加强农业科技自主创新,加快生物育种、农机装备、绿色增产等技术攻关”,“实施农业物联网区域试验工程,推进农业物联网应用,提高农业智能化和精准化水平”。九、农业补贴可能不再“撒胡椒面”“十三五”规划纲要提出:建立农业农村投入稳定增长机制。优化财政支农支出结构,创新涉农资金投入方式和运行机制,推进整合统筹,提高农业补贴政策效能。逐步扩大“绿箱”补贴规模和范围,调整改进“黄箱”政策。将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,完善农机具购置补贴政策,向种粮农民、新型经营主体、主产区倾斜。建立耕地保护补偿制度。这个其实不用多说,对于农业这样一个弱势产业来说,没有一个国家不大力投入的。对于中国来说,更应如此。国家要改革的是,要让真正种粮食的人获益,谁种的多,谁受益。十、农产品定价会进行市场化改革“十三五”规划纲要提出:坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,完善农产品市场调控制度和市场体系。继续实施并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深化棉花、大豆目标价格改革。探索开展农产品目标价格保险试点。积极稳妥推进玉米价格形成机制和收储制度改革,建立玉米生产者补贴制度。实施粮食收储供应安全保障工程,科学确定粮食等重要农产品储备规模,改革完善粮食储备管理体制和吞吐调节机制,引导流通、加工企业等多元化市场主体参与农产品收储。推进智慧粮库建设和节粮减损。十一、农村普惠金融将迎来发展机遇关于农村金融,一直是国家比较重视的问题。因为将来农业要想顺利实现产业化,没有金融的支持万万不行。“十三五”规划纲要和今年的一号文

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