来自扶贫前线的探索（一）

精准扶贫队省钱绝招：循环利用资源陈载之在驻扶贫工作当中，单位很支持，上级很支持，对扶贫队关怀备至。人、物、财等需要，在一般情况下，是可以充分保障的。但因下乡时间多，有时因为流程的原因，报帐问题时不太顺利。还有，到了农村，有时为找一张发票所花掉的钱，可能比发票上的金额还大。搞不好由于发票太多，弄丢一两张，那这个月的伙食补贴就大成问题了。万一家里的“纪律书记”查起帐来，百口难辨！如出现这样的情况，是非常被动的。所以我们大家扶友，一定要学会料敌先机，未雨绸缪，尽可能地少花钱，思想上做好每花一分钱，都有报销不了的可能的残酷的思想准备。每一分钱，都能经得起上级纪委及家纪律的严格审查，经得起历史的考验，只有这样，我们的工作，才能在任何情况下，保持前进状态。隆重介绍下图之人。 吴伟奇，男，（？），现任杨柑镇新埠村第一书记。部队团级干部转业，目前，新埠村共有村民近6000人，若按部队编制，应可编为一个整编师（视每一人均为战士，但领导这么一个“师”，困难程序是原部队时的若干倍）。所以在此，我们认为吴伟奇同志，已经事实上成为了少将（也有可能是中将）师长。大家再看下图中的标志所指。这就是本文所要讲的精准扶贫省钱绝招一：“打印纸制横幅循环使用法”，从属“循环利用资源法”大系列的一个小分类。别看一个小小的创新，可是大有窍门。此纸横幅上面的一条布横幅，成本是是下面自制纸横幅的100倍以上！而且根本一点也没有影响使用效果。本人认为，这是一项重大工作发明，在精准扶贫工作领域，其影响力不亚于华为发明自主品牌手机芯片。搞形式（非形式主义）的成本，将会大幅度直线下降。而且，横幅前面的两个参会单位，还可以灵活改换，换一次的成本不足一元人民币！如果同一个单位的人来，还一样可以循环使用。当然，吴将军也是走了弯路的，即做了布横幅之后（证据如上图），感觉如果每次有人来（因扶贫工作做得好，来参观的人实在是太多了），都搞个布横幅的话，还没到扶贫工作完成，自己就先破产了。任何创新，都是避出来的，是无数惨痛的经验的总结。向吴大将军致敬！也感谢镇里组织这一次活动，我们学到不少东西（上面所述，只是本次学习交流中受益的一小部分）。回来我一想：是不是可能在黑板上用粉笔（红色）写上欢迎词呢？成本会不会更底？有些东西是利是弊，还得在实践中去检验。实践，是检验真理的唯一标准。扶贫户的申请、登记、核查、公示、核准、上报事宜的说明根据有关精准扶贫文件规定及工作组实践，为尽可能做到不合条件的不多一户，符合条件的，不漏一户的原则。我们按如下方法及计划工作，请互相知会。一、申请。1、宣传（1）会议传达。通过召集村干部会、全体党员会、各自然村全体村民会议，宣传精准扶贫有关规定、特别是准入政策条件。并宣布工作组计划及原则。（2）公告宣传。复印一百多份相关政策及资料，发至村委会委员、村干部，带回村贴上村宣传栏，并允许村民自愿复印学习。同时准备六条横额，交村委会及自然村挂出宣传。（3）下户宣传。通过之前报的扶贫名单，工作组逐户入屋核查，除不在家外出的，已全部走访完毕。当中利用调查机会，宣传政策。（4）村委会及工作组接访。工作组长驻村委会办公楼，村民随时可以上门或打电话咨询。2、凡认为自己属扶贫对象的，均可以向村干部索取表格，填写申报。将表统一交自然村干部汇总后交工作组组织核查。目前第一轮申报工作，已于五日前完成。二、核查由于增加申请人数多，而上报期限紧，用逐户核查办法已无法完成任务，为加快核查速度及准确度，我们采用了以下方法及程序：（1）自然村全体村民评议（分每个自然村）请村委会通知：自然村贫困户、分管村委干部、村党员、以有其他所有关心扶贫工作的村民开会，集体评议。实际工作中存在的问题：通知后，事实上基本只有贫困户及少量干部来参加。（2）工作组合同自然村干部及部分党员小范围评议。（3）发现有接近或有怀疑的申报者，工作组入户调查取证。（4）经以上核查，确定第一轮公示名单，录入扶贫信息网。三、公示经第一轮确定名单后，由村委会及自然村联合公示。以张贴公告栏形式、拍照发村微信群、扶贫工作组工作群。四、投诉及意见收集、补申报。1、所有投诉及对公告名单有异议及因各种原因漏报的村民，无特殊情况，均书面提出申请，交自然村干部收集汇总后，交村委会加意见，上交工作组织组织核查。2、工作组织根据实际情况，进行初步审核，再请村干部、村委干部、党员、村民积极分子研究排查，必要时再入户调查。（此项工作正在进行中，结果将于七日后公示）3、七日后的公示后，再接受投诉及意见，不再接收新报申请。4、所有意见、投诉，均按四点第2小点办法进行审核、核查及核准。5、上点所述的方法确定名单后，为上报信息网的最后上报名单。并按要求公示。五、上报信息网的名单，还须经镇、县扶贫办、省市有关部门核查批准，方为今年正式扶贫户名单。以后每年更新名单。六、对以上方法及程序有异议及不同意见者，可向工作组反映，或可直接向上级机关及部门反映。工作组将按上级要求执行。精准扶贫工作队XX村扶贫项目调查表一、有关集体项目。同意的打（），不同意的打（）1、你愿意参加村集体管理的项目吗？ （ ）2、你愿意与若干个贫困户一起合作运营项目吗？（ ）3、你准备与其他非贫困户一起合作项目吗？（ ）二、个人项目。在对应的项目中打（），其它打（X），其它中写明养殖种类。1、养殖 A猪（ ）B鸡（ ）C牛（ ）D羊（ ）E鱼（ ）F虾（ ）G（ ）2、种植A树（ ）B花草（ ）其它（ ）3、商业A运输（ ）B超市杂货（ ）C餐饮（ ）D其（ ）三、资金1、A足够（ ）2、需贷款A个人单独贷款（ ）B与他人共同贷款（ ）C向亲戚朋友借款（ ）D其它（ ）四、项目经验A个人有经验（ ）B个人无经验（ ）C合作者有经验（ ）D其它（ ）五、项目成功把握A：30%以下（ ）B：30%50%（ ）C：50%70%（ ）D：70%90%（ ）E、90%以上（ ）F、有绝对把握（ ）拟报项目被评估人（签字） 所属村记录人意见村意见村委意见工作组意见备注 年 月 日一线扶贫干部是最英勇的猛士习近平同志指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，政策好不好要看乡亲们是哭还是笑。扶贫成效如何，事关百年梦想的实现，自2014年以来，以习近平同志为核心的党中央将扶贫帮困工作提到了前所未有的高度，至今已取得了瞩目成效。在全面打响脱贫战役攻坚拔寨的关键时期，我所在的单位全速推进扶贫工作进程，不仅在扶贫项目和带动社会帮扶工作上走在了前列，更是创新性的推出了“常驻扶贫干部+轮驻扶贫干部”相结合的综合性扶贫干部交流机制，扎实推进扶贫队伍建设，有效保障扶贫正面成效。本人有幸作为轮驻干部的一员，亲历扶贫，感触颇多。我单位对口帮扶的是位于于广东省东北部一贫困小县城的一个省级贫困村，该村拥有352户人口1231人，其中贫困户口占了56户共143人，扶贫任务艰巨。本人轮驻扶贫的3个月里，恰逢单位扶贫项目开展的动工初期在这之前，已经完成了入户精准识别和一户一档的建设工作。在我单位确定了对该村的扶贫项目并迅速展开工程开工建设工作后，我能够明显感受到当地贫困群众内心的欢欣雀跃。扶贫项目施工现场，每天都会有很多群众抽空自发赶过来做些力所能及的事情，帮助并期盼着这份能实实在在能改善他们生活的产业工程。从他们淳朴的言语行为中，我看到了这场脱贫攻坚战胜利的明亮曙光！什么是扶贫，为什么要扶贫，怎样去扶贫，我想，如果没有亲眼望见过年迈多病卧倒在床无儿无女照料的孤寡老人的绝望眼神，没有亲身感受过听话懂事成绩优异却因无钱交几千块钱学费而面临辍学时小姑娘渴望的含泪双眸，没有切实经历过一亩三分田地加几只生蛋老母鸡几棵柚子老树便构成整个家庭的全部活性收入来源的穷困潦倒，可能无法真正从内心触动那颗神经。这些小孩子们是无辜的。孩子的父母因将他们带到了这个原本美好的世界却不能满足他们最基本的成长教育环境而愧疚自责，老人的儿女也因身患残疾无劳动能力无力赡养老父病母而整日以泪洗面，在高歌猛进实现中华民族伟大复兴的社会主义现代化经济大繁荣时期，这些情况显然是不应该出现的。脱贫最后攻坚战的强势发起，是一场看不见却硝烟四起的战役，这场战役最后胜利的夺取，离不开党中央的正确决策与指挥，更离不开战场一线扶贫战士们的冲锋陷阵，在这场战役里，一线扶贫干部是最英勇的猛士。他们长期驻村扎点，一方面令贫困群众心底踏实，看到了中央扶贫的力度和决心，另一方面，对于大部分扶贫干部来说，不仅承担着大量的工作任务，也承受着来自家庭的巨大压力，面临着夫妻分割两地、子女关键时期的教育缺位，孝顺探望父母的迟延等等新情况，这些无不成为了压在他们心头的一块块巨石。但是他们依旧奋力坚守，义无反顾，我想，正是那一双双渴盼的目光，成为了让他们留下来的最大动力，也正是他们夜以继日在脱贫前线的英勇无畏，铸就了一道道夺取脱贫战役胜利的敦实碉堡。贫困群众其实并不贫穷，他们拥有青山绿水，他们拥有历史沉韵，他们拥有最宝贵的善良淳朴，只是由于偏远缺少社