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文档简介

第七讲,社会主义改革和对外开放,教学目的及要求,1)了解改革是社会主义制度的自我完善和发展,改革要有新突破。 2)全面把握对外开放理论的基本内容和客观依据,对外开放的基本形式、原则和格局,明确不断提高对外开放水平和加强国际交流与合作的意义。,教学重点、难点,社会主义社会基本矛盾的理论 改革的社会主义性质和方向 对外开放是基本国策,一、,改革是决定当代中国命运的关键抉择,一)改革的客观依据和理论依据,1.旧体制阻碍生产力的发展, 迫使我们必须进行改革,2.加快社会主义现代化建设, 要求我们必须进行改革,3.改革是社会主义基本矛盾运动的结果,改革理论形成的几个阶段,1975年邓小平复出并主持工作,第三阶段,第一阶段,第二阶段,第四阶段,党的十一届三中 全会以后,从十二届三中全 会至20世纪80年 代末,进入20世纪 90年代后,邓小平的贡献在于:第一,从是否有利于生产力发展的角度分析生产关系和上层建筑的适应性,准确地把握了我国社会主义基本矛盾的具体表现,提示了改革的历史必然性;第二,科学地区分制度和体制,深化了对生产关系和上层建筑的认识,找到了解决社会主义基本矛盾的正确途径和方法;第三,从“改革也是解放生产力”的高度,深刻阐明了社会主义条件下改革与生产力发展的密切关系,揭示了改革在整个社会主义发展进程中的地位和作用。,二)改革是社会主义制度的自我完善和发展,为什么说是自我完善?,对象决定,目的决定,原则决定,方法决定,改革的对象是阻碍生产力发展和社会主义优越性发挥的各种体制和观念,而不是改变社会主义的根本制度,所有的改革都是为了一个目的,就是扫除发展社会生产力的障碍。,我们的改革必须坚持党的领导,必须坚持社会主义。,改革要有秩序、有领导地进行。改革要在各方面的相互协调中进行,各方面的改革要配套进行等。,三)改革是推进社会主义各项事业的动力,“革命是解放生产力,改革也是解放生产力”。“过去,只讲在社会主义条件下发展生产力,没有讲还要通过改革解放生产力,不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了”。 (注:邓小平文选第3卷,第370页),1、改革是中国的第二次革命,改革同革命一样,具有解放生产力的意义,改革的深刻性、艰巨性决定了改革是一场革命,改革的全面性、广泛性表明了改革是一场革命,改革是由执政党发动和领导的,由本阶级群众积极参加的一种自觉行动。,2.改革的定义,改革不改变社会主义的根本制度,而是改革阻碍生产力发展和社会主义优越性发挥的各种体制和观念,是社会主义制度的,自我完善,3.改革是社会主义制度的,自我完善,(1)我们的改革不是否定社会主义根本制度,而是体制的创新。,(2)改革不是根本制度的重新选择,而是政策的重新调整。,(3)改革是为了更好地巩固和发展社会主义。,五)社会主义社会的基本矛盾,1、马恩关于社会的基本矛盾是社会发展的根本动力 “所谓社会主义社会不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会”。恩格斯,马克思主义哲学认为,对立统一规律是宇宙的根本规律。这个规律,在自然界、人类社会和人们的思想中,都是普遍存在的。矛盾着的对立面又统一,又斗争,由此推动事物的运动和变化。(其局限性在于没有具体分析社会主义社会的基本矛盾问题),列宁虽然提出了在社会主义制度下,对抗性消失了,矛盾还会存在的观点,但社会主义社会的矛盾运动规律没有进行系统阐述。,斯大林否认社会主义社会有矛盾,提出劳动人民政治上的和协一致是动力。这在理论上是荒谬的,在实践上是有害的。,毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论,第一,社会主义社会仍然存在着矛盾,正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。 第二,阐明了社会主义社会的性质具有“又相适应又相矛盾”的特点,是在基本适应下的矛盾,是非对抗性的矛盾。,第三,提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想,即社会主义改革、自我完善。 第四,在阐明中国社会主义基本矛盾状况和性质的基础上,进一步分析了中国的社会矛盾。,邓小平关于社会主义社会基本矛盾的观点,二、 坚定不移地推进全面改革,一)改革是全面的改革,改革是全面的改革,二)正确处理改革、发展和稳定的辨证关系,稳定是前提,第一,保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。 第二,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 第三,把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。,改革是动力,发展是目的,稳定是基础,江泽民:“改革、发展、稳定,好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子,每一着都下好了,相互促进,就会全局皆活;如果有一着下不好,其他两着也会陷入困境,就可能全局受挫。”,20世纪70年代末,中国开启了改革的历史进程,改革始于农村,在取得成功的基础上向城市推进, 改革从经济体制开始,取得经验以后向政治体制迈进。,废除人民 公社制度,建立家庭联产 承包责任制,乡镇企业 异军突起,三、 毫不动摇地坚持对外开放,一)中国的发展离不开世界,1.毛泽东的对外开放思想,早在新民主主义革命时期,毛泽东就指出,中国不是孤立的也不能孤立,中国与世界紧密联系的事实,也是我们的立脚点。我们不是也不能是闭关主义者,中国早已不能闭关。新中国成立前夕,毛泽东即宣布,中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作,恢复和发展国际间的通商事业,以利于发展生产和繁荣经济。在论十大关系一文中他又指出,我们坚决抵制和批判外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风,但这并不妨碍去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的人面。但由于帝国主义对我们实行敌视、封锁和禁运的政策,以及后来我们自己所犯的“左”的错误,毛泽东在对外开放方面的许多正确思想未能完全付诸实施。,2.邓小平的对外开放思想,当今的世界是开放的世界,这是对世界经济发展历史的深刻总结,是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。在开放的世界中不实行开放政策,只能限制自己的发展,甚至会给国家和民族带来灾难。,第一,“现在的世界是开放的世界”。,第二,“中国的发展离不开世界”,应该把发展问题提高到全人类的高度来认识,世界的发展也闪耀着中华文明之光。马克思曾说:“中国人都是发明家,他们比法国人还要文明、开化得多。中国人发明火药的时候,法国人还在用棍棒厮杀,中国人发明了印刷术,而法国人那时还不会写字,中国的三大发明(火药、指南针、印刷术)预告了资产阶级社会的到来,火药把骑士阶级打得粉碎,指南针导致了地理大发现,拓宽了世界市场并建立了殖民地,而印刷术则变成了新教的工具。总的说来,变成科学复兴的手段,变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆。”,翻开历史的画卷: 兴盛总是和开放相伴, 衰落总是与封闭同在 清朝曾实行”海禁”: 寸板不许下海,片帆不准入口,封闭只能导致贫穷落后愚昧无知,封闭,封闭导致贫穷,开放,汉代通西域,唐朝加强对外交流,明朝郑和下西洋,强,邓小平说:“如果从明朝中叶算起,到鸦片战争,有三百多年的闭关自守,如果从康熙算起,也有近二百年。长期闭关自守,把中国搞得贫穷落后,愚昧无知。”,新中国“三十几年的经验教训告诉我们,关起门来搞建设是不行的,发展不起来的。”,鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,遭受资本列强的侵略。中国是被动地开放,发展不起来。,3.对外开放是我国的一项基本国策,外开放就是在平等互利的基础上积极扩大对外交流与合作,实现我国经济与世界经济的互接互补,国内市场与世界市场的相互衔接。,第一,是进行现代化建设的要求。在落后的产业基础上赶上新技术革命,现代化建设任务繁重,资金,技术,管理,人员素质存在较大差距。另外,观念仍须改变。不能对资本主义东西退避三舍,僵化看待。,第二,是从二元经济向现代经济转变的要求。相对发达的工业与低水平的农业。农业基础落后,剩余大量劳动力,发展农业需要大量资金。安置劳动力、发展劳动密集型企业都需开放。,第三,是提高经济效益的要求。各国的资源技术均有长处和不足,通过开放可实现优势互补,通过国际贸易,获得绝对利益和比较利益。进口我们缺乏的,出口我们优势的,广泛吸收“人类社会创造的一切文明的成果”。大一点讲,实施后来者战略。凡是后来居上的文明没有一个是闭关自守的(日、德、美)。马恩肯定了资本主义的成就,列宁灵活地采用了资本主义,斯大林利用了资本主义文明的成果。,1985-2000大连出口量增长图,二)完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,第一,设立经济特区(试点和起步阶段19791983年),1980年5月,中共中央和国务院决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区。,深圳,珠海,汕头,厦门,第二,开放沿海港口城市,开辟沿海经济开放区 (向沿海地区扩展阶段19841991年),大连,秦皇岛,天津,烟台,青岛,连云港,南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海,第三,1992年邓小平南方谈话后形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局(加速步伐、全面推进阶段(1992年春至今),全方位向世界一切国家都开放,多层次梯次推进,宽领域多渠道开放,经济领域:外资、 外经、外贸、劳务、 国际旅游,军事领域: 军事代表团互访,文化领域:科技 教育、文艺交流,政治领域:政府 与政党的互相交流,第四,加入世贸组织标志着对外开放进入了一个新的阶段,2001年11月我国正式成为世界贸易组织的成员国,三)不断提高开放型经济水平,1、转变对外贸易增长方式,提高对外贸易效益,出口商品结构发生了根本性转变,进一步扩大商品和服务贸易,实施市场多元化战略,发挥我国的比较优势,巩固传统市场,开拓新兴市场,努力扩大出口。坚持以质取胜,提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构,着重引进先进技术和关键设备。推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。建立必要的储备制度。深化外经贸体制改革,推进外贸主体多元化,完善有关税收制度和贸易融资机制。,有步骤地推进金融、电信、贸易和旅游等服务领域的开放。积极探索通过收购、兼并和投资基金、证券投资等多种方式利用中长期投资。要把利用外资与国有企业改组改造结合起来,鼓励投资农业、制造业和高新技术产业,兴办研究开发机构。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境,对外资企业实行国民待遇,提高法规和政策透明度。,2、提高利用外资水平,中国利用外资取得了突出的成效,全国利用外商直接投资情况,据商务部统计,2003年19月份,全国新批设立外商投资企业29539家,比2002年同期增长 18.59%;合同外资金额792.07亿美元,同比增长 35.97%;实际使用外资金额402.38亿美元,同比增长 11.85%。 截止到2003年9月底,全国累计批准设立外商投资企业453735个,合同外资金额9072.67亿美元,实际使用外资金额4882.04亿美元。,3、切实维护国家安全,经济全球化有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内优化配置,为我们带来了新的发展机遇,但它使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境生态安全等受到挑战和威胁。,切实维护国家安全,所谓国家经济安全,就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其主要内容包括:一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续;在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力;不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失;能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。,切实维护国家安全必须做到:,(1)坚定不移地坚持对外开放的方针。 (2)在贸易自由化条件下,在一些关键部门与领域积极采取独立自主的政策,保证国家的根本利益不受危害和威胁。 (3)合理利用WTO规则,维护国家经济安全。 (4)合理利用外资,维护国家经济安全。 (5)完善金融市场的管理,防范金融风险 (6)建立国家经济安全的监测和预警机制,设计一套监测指标,随时进行监测和调整国内外政策,保障国民经济健康和高效运行,确保国家经济不受重大损失。,自主、自信、自立、自觉,(1) 自主的立场。在开放中不照搬,不照抄,解放思想,实事求是,研究新情况,解决新问题。邓小平说,西方某些大国、强国、富国以为中国穷、弱、落后,就在那里指手划脚,想当政治“导游”,但我们不信邪,中国人历来是根据自己的见解行事的。 (2) 自信的心态。自主的立场需要有自信的心态来支撑。所谓自信,就是确信中华民族的历史主动性和创造性,确信中国有丰富的资源和优秀的人才来保证中华民族的生存能力和发展前途。邓小平说,我们有“古老大国的风度”和准则,“中国是很穷,但有一个长处,就是中国本身的生存能力比较强”,不管世界发生什么变化,中国自己都能够生存下去。中国人民从来不会仰赖别人过日子。对外开放是双边互益的事情,决不是中国去依赖人家过日子。,自主、自信、自立、自觉,(3) 自立的功夫。就是要有自立于世界民族之林的能力。中国的现代化建设,依靠的是中国工人、农民、知识分子的共同奋斗,中国人的事中国人自己办,自己摆脱贫穷落后,自己实现和平统一,靠自己的努力提高科学技术水平。向人家学习,也要有自己的技术,有自己的创造,把引进先进技术同自己的开发、创新结合起来,形成自己的优势;在利用外资的同时重视自己的积累,走自己的路,建设有中国特

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