《海洋自然保护区》PPT课件.ppt

海洋自然保护区,Marine Nature Reserves (MNR) & Marine Protected Areas (MPA),目录,中国海洋保护简介 国际海洋保护区发展历程简介 我国海洋自然保护区建设与管理存在的问题 参考文献 附录,困境中的海洋,中国海洋保护简介,定义,海洋自然保护区是指以海洋自然环境和资源保护为目的，依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理的区域。 海洋自然保护区管理办法第二条,凡具备下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区： 1典型海洋生态系统所在区域 2高度丰富的海洋生物多样性区域或珍稀、濒危海洋生物物种集中分布区域 3具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域 4具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地 5其他需要加以保护的区域。 海洋自然保护区管理办法第六条,海洋自然保护区分国家级和地方级。 国家级海洋自然保护区是指在国内、国际有重大影响，具有重大科学研究和保护价值，经国务院批准而建立的海洋自然保护区。 地方级海洋自然保护区是指在当地有较大影响，具有重要科学研究价值和一定的保护价值，经沿海省、自治区、直辖市人民政府批准而建立的海洋自然保护区。海洋自然保护区管理办法第七条,分级,海洋自然保护区可根据自然环境、自然资源状况和保护需要划为核心区、缓冲区、实验区，或者根据不同保护对象规定绝对保护期和相对保护期。 核心区内，除经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。 缓冲区内，在保护对象不遭人为破坏和污染前提下，经该保护区管理机构批准，可在限定时间和范围内适当进行渔业生产、旅游观光、科学研究、教学实习等活动。,功能划分,实验区内，在该保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适度开发活动。 绝对保护期即根据保护对象生活习性规定的一定时期，保护区内禁止从事任何损害保护对象的话动；经该保护区管理机构批准，可适当进行科学研究、教学实习活动。 相对保护期即绝对保护期以外的时间，保护区内可从事不捕捉、损害保护对象的其他活动。 海洋自然保护区管理办法第十三条,海洋自然保护区管理办法,1995年5月29日国家海洋局发布，自1995年5月29日起施行 。共23条。 贯彻养护为主、适度开发、持续发展的方针，对各类海洋自然保护区划分为核心区、缓冲区和试验区，加强海洋自然保护区建设和管理。,中华人民共和国海洋环境保护法,1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，1999年12月25日中华人民共和国主席令第26号公布，自2000年4月1日起施行 。 第二十一、二十二条关于海洋自然保护区的规定。 第二十三条关于海洋特别保护区的规定。,海洋特别保护区管理办法,2005年由国家海洋局制定的海洋特别保护区管理暂行办法 2010年海洋局修订并印发海洋特别保护区管理办法 海洋特别保护区，是指具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊要求，需要采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理的区域。,中国海洋保护区,国家级海洋自然保护区33个，省级海洋自然保护区26个；国家级海洋特别保护区 21个，省级海洋特别保护区10个；国家级海洋公园7个。 2011年5月19日，国家海洋局“新建国家级海洋特别保护区暨首批国家级海洋公园 ”发布会。,国际海洋保护区（MPA）发展历程简介,1972年，联合国环境计划署创建了地区海洋计划项目，保护生命资源免受污染和过度开发的影响。 1975年，IUCN（International Union for Conservation of Nature ）国际自然保护联盟在东京召开第一届会议，呼吁关注人类对海洋环境的不断增长的压力，并主张建立代表世界海洋生态系统的海洋保护区系统。 1980年，IUCN、世界野生生物基金(World Wildlife Fund)和联合国环境计划署(UNEP )联合发布了世界保护战略，强调海洋环境及其生态系统的保护对维持可持续发展整体目标的重要性。 1982年，第三届世界国家公园大会，促进海洋和海岸带保护区的创建和管理，并出版了海洋保护区指南。 1991年，IUCN出版了海洋保护区建设指南。,1992年，第四届世界国家公园大会，通过了加拉基斯计划，发起旨在建立沿海和海上保护区的计划。 1994年，联合国海洋法公约UNCLOS (United Nations Convention on the Law of the Sea)，国际生物多样性公约CBD（Convention on Biological Diversity）正式生效，明确了各国为了保护海洋环境而创建海洋保护区的权利和义务。 1995年，IUCN出版了全球有代表性的海洋保护区系统，详尽的报告介绍了全世界18个海洋区域的状况，并概述了需要进一步建设的海洋保护区。 2003年，第五届世界国家公园大会呼吁建立全球范围的海洋保护区网络系统。,MPA定义,IUCN：任何通过法律程序或其它有效方式建立的，对其中部分或全部环境进行封闭保护的潮间带或潮下带陆架区域，包括其上覆水体及相关的动植物群落、历史及文化属性。 Any area of the intertidal or subtidal terrain, together with its overlying water and associated flora, fauna, historical and cultural features, which has been reserved by law or other effective means to protect part or all of the enclosed environment .,目的,生态目的：保全有代表性的海洋生态地理区域和生态系统、保护关键生态环境类型、保全生物多样性热点、保持基因多样性与保护珍稀/濒危物种及其生态环境。 社会和经济目的：管理和增强渔业，保全和管理重要的游憩、教育和研究区域。 文化目的：保护传统的利用方式、历史沉船遗址及其它文化属性。 根本目的：实现保护地区社会、经济和环境的健康发展,作用,科学研究与公众教育 渔业增强 禁止捕捞活动后可以有效地控制当地的捕捞强度，降低捕捞死亡率。 可以保护物种生命史中的关键阶段，如产卵场，幼鱼育肥地的保护。 恢复海洋生物的生命史特征和基因多样性，增加保护区的产卵生物量，并通过溢出和扩散效应阻止已过度开发的种群崩溃。 生态保护与环境维持 减少传统管理的不确定性 渔业及其它海洋生物资源管理中都在很大程度上存在对捕捞种群评估的不确定性，包括种群预测模型的限制和鱼类丰度数据估计的误差，以及我们对环境影响、捕捞压力和管理行动的理解偏差。 海洋保护区本身也存在不确定性。 社会效益 提高当地社区的环保意识，增加教育机会。,目标,通过创建全球海洋保护区代表系统，并依据世界自然保护的战略原则，通过对利用和影响海洋环境的人类活动进行管理，来提供长期的保护、恢复、明智地利用、理解和享受世界海洋遗产。,IUCN Protected Area Management Categories,我国海洋自然保护区建设与管理 存在的问题,立法中存在的问题 法律地位低，权威性不够 法律规定内容不合理 在管理体制上的规定上，自然保护区条例和海洋自然保护区管理办法在海洋自然保护区的选划和管理上给了地方政府太大的权力。 海洋自然保护区养护经费太依赖地方政府，不利于海洋自然保护区的建设和管理。 个别规定内容不完善，模棱两可 一些问题上的法律空白 立法也要与时俱进,管理中出现的问题 管理体制复杂，制约保护效率 综合管理不利于部门协调 多头管理权限不明确 保护区经费不足 一般地方级自然保护区缺少资金 总体规划布局不完善 类型单一，分布不均 建设与保护落后 科研工作滞后 亟需管理绩效评估,Marine reserves are necessary but not sufficient for marine conservation. Marine reserves are a critical component of a conservation strategy but must be coupled with other, complementary efforts. Networks of reserves are a potentially effective solution.,Marine protected areas Providing a future for fish and people,谢谢,参考文献,Gary W. Allison ,Jane Lubchenco, and Mark H. Carr. MARINE RESERVES ARE NECESSARY BUT NOT SUFFICIENT FOR MARINE CONSERVATION. Ecological Applications,8(1)Supplement, 1998.pp.s79-s92 格雷厄姆. 凯勒 . 海洋自然保护区指南.2008.海洋出版社 罗伯特.波默罗伊，约翰.帕克斯 . 海洋自然保护区管理绩效评估指南.2006.海洋出版社 刘洪滨，刘康. 海洋保护区概念与应用.2007.海洋出版社 Jack Sobel ， Craig Dahlgren. 海洋自然保护区.2008.海洋出版社 薛桂芳，胡增祥.海洋法理论与实践.2009.海洋出版社 崔风，刘变叶.关于完善我国海洋自然保护区立法的构想.2008.中国海洋大学学报社会科学版.5:7-11 叶有华，彭少麟等.我国海洋自然保护区的发展和分布特征分析.热带海洋学报.2008.2:70-75 崔风，刘变叶.我国海洋自然保护区存在的主要问题及深层原因.中国海洋大学学报社会科学版.2006.2:12-16 张华国等.海洋自然保护区地理信息系统建设初探.地球信息科学.2001.1:21-26,虞依娜，彭少麟等.我国海洋自然保护区面临的主要问题及管理策略.生态环境. 2008. 17(5): 2112-2116 段新玉，孙富强.在海洋经济发展中看海洋自然保护区.海洋开发与管理.94-96 张骥等.中美两国海洋自然保护区之比较.海洋开发与管理.77-80 丘君，李明杰.我国海洋自然保护区面临的主要问题及对策.海洋开发与管理.2005.4：30-35 张广海，刘菲菲.我国海洋自然保护区旅游开发与评价.海洋开发与管理.2009.7:6-11 林东年，冯波.建设海洋自然保护区，改善渔业管理.2010.5:18-20 陈晓鹏.浅谈海洋自然保护区建设管理的几个问题.水产科技.32-35 马婧.国际海洋生物资源保护的新趋势建立海洋自然保护区.2007.农业经济问题增刊，192-199 维基百科 百度百科 中国海洋信息网 国家海洋局网站 中华人民共和国环境保护部网站,附录,国家级海洋自然保护区名录 丹东鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区 辽宁蛇岛-老铁山国家级自然保护区 辽宁双台河口国家级自然保护区 大连斑海豹国家级自然保护区 大连城山头国家级自然保护区 昌黎黄金海岸国家级自然保护区 天津古海岸与湿地国家级自然保护区 滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区 荣成大天鹅国家级自然保护区 山东长岛国家级自然保护区 黄河三角洲国家级自然保护区 盐城珍稀鸟类国家级自然保护区,大丰麇鹿国家级自然保护区 崇明东滩国家级自然保护区 上海九段沙国家级自然保护区 南麂列岛国家级海洋自然保护区 深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区 厦门海洋珍稀生物国家级自然保护区 漳江口红树林国家级自然保护区 惠东港口海龟国家级自然保护区 广东内伶仃岛-福田国家级自然保护区 湛江红树林国家级自然保护区 珠江口中华白海豚国家级自然保护区 徐闻珊瑚礁国家级自然保护区 雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区,广西山口红树林生态国家级自然保护区 合浦儒艮国家级自然保护区 广西北仑河口红树林国家级自然保护区 东寨港红树林国家级自然保护区 大洲岛海洋生态国家级自然保护区 三亚珊瑚礁国家级自然保护区 海南铜鼓岭国家级自然保护区 象山韭山列岛国家级自然保护区,国家级海洋特别保护区名录 江苏海门市蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区 浙江乐清市西门岛国家级海洋特别保护区 浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区 浙江普陀中街山列岛国家级海洋生态特别保护区 浙江渔山列岛国家级海洋生态特别保护区 山东昌邑国家级海洋生态特别保护区 山东东营黄河口生态国家级海洋特别保护区 山东东营利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区 山东东营河口浅海贝类生态国家级海洋特别保护区 山东东营莱州湾蛏类生态国家级海洋特别保护区 山东东营广饶沙蚕类生态国家级海洋特别保护区 山东文登海洋生态国家级海洋特别保护区 山东