农产品安全管理调查汇报.doc

农产品安全管理调查汇报一、基本情况近年来,围绕农业增效、农民增收这一目标,努力提高应对国外绿色壁垒能力,从XX年开始,我市在全国率先提出并实施了农产品质量安全区域化管理,确保了农产品质量安全,提高了农业产出效益,促进了现代农业持续健康发展，被省和国家质检总局誉为“模式”，在全省乃至全国推广。通过推行区域化管理,我市农产品质量安全水平不断提高,市场竞争能力不断增强,促进了农业增效、农民增收、农村发展。先后有78家农产品加工企业和合作社，为中直机关以及鲁商集团、上海联华、百货集团等国内大型超市配送农产品30多万吨。继获得供港、供澳、供博蔬菜直供资格后,又成为唯一的广州亚运会蔬菜直供基地。今年4月初，省委书记、省人大常委会主任姜异康来我市调研时，特别对我市深化提升区域化管理“模式”，促进现代农业率先发展、打造优质安全农产品“品牌”的创新性举措给予了高度评价。市十五届人大四次会议上，“全面推广模式，推进农产品质量安全区域化管理全覆盖”，写入了市政府工作报告。我市先后被评为省农产品质量安全示范区、全国农产品质量安全示范区。XX年,全市实现农产品出口创汇2.8亿美元,同比增长36%;农民人均纯收入7680元,比上年增加1630元。(一)逐步完善了政府主导、科学指导、部门联动、龙头带动、全民行动的“两导三动”工作推进机制。市政府成立了由32个部门和单位组成的食品农产品出口质量安全区域化建设领导小组，组长由市长担任，并下设办公室负责具体工作。镇级也成立相应机构，配备专业人员，对区域化建设在政策和技术方面进行指导和督促检查。(二)建立健全了组织领导、质量标准、控制管理、科技服务和检验检测“五个体系”。在严格实施已有国家级和省级标准的同时，参照日本、欧盟等国际农业操作规范，研究制定了与农产品质量标准相配套的生产技术操作规程33个，参照出口国食品卫生标准，制定生产标准200多个。按照“基地规模化、形式多样化、生产标准化”的要求，已建成通过认证或备案的标准化种植基地70万亩、养殖基地775个。对基地建立管理档案，实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式，确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化。(三)从农产品产前、产中、产后三个环节入手,基本形成了环环相扣的质量安全监管防线。对生产经营国家明令禁止的农业化学投入品进行严打和整治，对现有农业化学投入品销售网点，进行全面规范，依托社区服务中心，实行备案和准入制度，推行连锁加盟、定点直供的经营模式。目前,已建成市级农药电子交易市场1处,市级兽药配送中心1处,市级化肥配送中心1处,镇村农药连锁直营店819处,兽药连锁直营店69处,社区化肥直营店120处。先后核准了217家农药生产企业的1177个产品和175家兽药生产企业的1451个产品,作为农兽药专供产品予以备案。设立市级农产品质量检测中心，在重点蔬菜生产区建立12处快速检测点，外贸食品公司投资XX多万元成立全省首家自有出口蔬菜检测中心，并取得国家实验室认证资格。二、存在的问题虽然我市在区域化管理方面取得了一定成绩，但也还存不少问题,主要表现在：一是标准化基地虽然初具规模，但受土地、水资源等客观条件的限制，基地发展不平衡；二是随着种植养殖基地的不断发展，检验检测能力不足的问题越来越突出；三是农业化学投入品专营专供体系需进一步完善，地下农业化学投入品的交易规范难度仍然很大；四是随着农产品交易量的扩大，现有的交易市场功能、设施等已不能适应实际需要；五是监管力量不足，责任落实不够到位。三、下步工作建议一是大力实施品牌农业战略。“农产品出口第一县”、“放心菜”目前已经成为我市的品牌。要继续在发展有机、绿色、无公害“三品”认证产品、扩大基地面积、争取地理标志产品上下工夫,大力培育国家、省名牌产品。要积极引进国际著名品牌,将建成国际食品农产品生产企业的原料供应基地。在巩固国际贸易市场的基础上,全面开拓国内中高端市场,促进市场多元化发展,争取国际市场出口交货值、国内高端市场销售量都大幅增长。要高度重视龙头企业的培植和发展，充分发挥好示范带动作用。二是全力建设全国农产品质量安全示范区的模范区。在建成国家级示范区的基础上,突出抓好有机、绿色农产品质量安全生产示范园区建设,积极打造高端农业聚集区。最近，市委下发了关于加快现代园区建设的意见，建议市政府及其职能部门认真研究落实，抓住机遇和优惠政策，促进工作更好发展。三是切实搞好“三个中心”建设。总投资2.3亿元的农产品质量安全综合监管中心,集科研开发、监控指挥、质量检测、商务交易、产品展示和会议培训六大功能于一体，市政府要加强调度，加快建设进度，力争年内完成。要加快建设总投资12亿元、占地1500亩的大型生鲜冷链物流中心,规划建设1处农业化学投入品仓储配送中心。四是健全完善“三位一体”农技推广体系，加强农资市场监管。要进一步完善集农技推广、执法监管、质量检测于一体的镇级农产品质量安全监管机构,充实力量，