安全生产责任制管理制度.doc

安全生产责任制管理制度第一章 总则1.1目的为加强公司安全生产管理工作，明确各级领导、各职能部门、各单位和各类人员在生产活动中责任明确，全员参与，协调配合，使其在各自职责范围内对安全生产工作负责，确保安全生产目标的实现。特制定本制度。1.2范围适用于公司各级领导、各职能部门、各基层单位和各类人员的安全生产管理。1.3引用文件1.3.1 中华人民共和国安全生产法；1.3.2 建设工程安全生产管理条例。1.4管理规定1.4.1成立安全生产委员会（领导小组） 1.4.1.1公司成立以总经理为第一责任人的安全生产委员会，下设安全生产委员会办公室（安全部）。1.4.1.2安全生产委员会负责公司安全生产的领导，并制定、落实、检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进公司环境保护、职业健康安全管理体系和施工现场安全生产保证体系标准的贯彻执行。1.4.1.3各基层单位成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由基层单位自定，报公司安全生产委员会备案）。1.4.1.4各基层单位安全生产领导小组落实、检查、考核安全生产责任制，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，有效控制危险源和不利环境因素，确保施工全过程人的不安全行为和物的不安全状态处于受控状态，以保证安全管理目标的实现。1.4.2 安全生产责任体系 安全生产责任体系按照安全生产责任状（承诺书）的签订程序进行划分：1.4.2.1 公司总经理与公司各主管领导签订安全生产责任状；公司各主管领导与各主管部门负责人签订安全生产责任状；各部门负责人与部门员工签订安全生产承诺书。1.4.2.2 公司党委书记与党群工作部负责任人和基层单位书记签订安全生产责任状；党群工作不负责任人与部门员工签订安全生产承诺书。1.4.2.3 公司总经理与各基层经理签订安全生产责任状；基层经理与基层其它领导班子成员和管理人员（班组长）签订安全生产责任状；基层单位其它从业人员与各自主管领导签订安全生产承诺书。工程部安全部设备部市场开发部总工办成本合约部综合部财务部党群工作部其他主要管领导主管安全副总经理总经理（党委书记）本部门全体成员本部门全体成员物资部其他管理人员（班组长）基层其他领导班子成员各基层单位经理（书记）其他从业人员安全生产责任体系流程图1.4.3 责任制落实原则1.4.3.1 基本原则（1）安全生产第一位原则：“安全第一，预防为主、综合治理”是党的安全生产方针，安全生产工作是各级领导第一位的工作、第一位的责任、第一位的标准；（2）党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则：各级党组织、行政和各部门、各基层单位党政领导班子要全面建立本部门、本单位的安全生产工作制度。必须承担相应的安全管理责任；（3）“管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全”的原则：公司各专业主管领导，在“计划、布置、检查、总结、评比”主管范围内工作的同时，必须“计划、布置、检查、总结、评比”安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任；（4）“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁检查、谁负责”原则：各级领导按照工作分工对所管理的部门和单位安全生产工作负总责；其他各级管理人员和职工按照岗位职责确定的责任分工对所管理的工作负安全生产责任；（5）属地化管理原则：属地化管理是指对行政辖区内生产经营单位，以实际生产经营地为对象进行的管理。公司属各基层单位在各自辖区内进行工程施工或经营的，其安全生产工作由各基层单位负总责，并承担相应管理责任。1.4.3.2 分级管理原则：（1）安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理网络体系，安全生产责任制必须以书面形式签订安全生产责任状（承诺书），经责任人签字确认后予以实施；（2）公司按总经理（党委书记）分管副总经理部门人员；基层单位按总经理（党委书记）基层单位经理（书记）基层单位副经理管理人员（或班组长）其他从业人员签字确认程序予以落实；（3）公司内部机构和人员的责任状（承诺书）由安全部负责收集汇总；项目部内部管理人员、管理人员（或班组长）和其他从业人员的确认资料由基层单位资料员收集装订成册；（4）安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及各基层单位，基层单位分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核；（5）公司对部门及基层单位考核为半年度考核，基层单位内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和基层单位安全生产委员会（领导小组）分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一；（6）对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司和基层单位实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围，具体的奖惩规定，按公司绩效考核办法执行。第二章 公司高级管理人员安全生产责任制2.1 董事长/总经理安全生产责任制2.1.1 董事长(总经理)是公司的主要负责人，对本公司的安全生产工作全面负责。2.1.2 组织、贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，主持本单位安委会及安全生产工作会议，签发重大安全生产工作决定。 2.1.3 履行中华人民共和国安全生产法规定的7项职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实的报告生产安全事故；（7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 2.1.4 组织编制和实施公司安全生产中长期规划及年度、特殊时期安全工作计划，全面掌握本单位安全生产情况，把安全工作列入公司管理的重要议事日程。2.1.5 健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。2.1.6 定期督促、检查公司副职和各基层单位主要负责人安全生产工作落实情况，审定安全方面的重要奖惩。 2.2 党委书记（工会主席）安全生产责任制2.2.1 坚持安全生产党政同责，一岗双责的原则，与总经理一起共同对本公司安全生产工作负责，把安全生产工作纳入党委工作的议事日程。2.2.2 宣传、贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，协助总经理召开本单位安委会及安全生产工作各项会议。2.2.3 根据党和国家有关安全生产的方针、政策，结合本单位安全生产方针目标、计划，制定党委关于加强安全生产的工作计划、措施要求，并督促落实。2.2.4 建立安全生产思想政治保障体系，保证安全生产工作方向正确、目标明确，以强有力的思想政治工作推进公司安全文化建设。2.2.5 充分发挥党委政治核心作用,发挥各级党支部在安全生产中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，并带动周围群众自觉做好安全生产工作。2.2.6 教育党员和职工认真贯彻国家有关安全生产方针政策、法律法规，严格执行本单位安全生产规章制度和安全生产操作规程。2.2.7 负责对领导干部履行安全工作职责情况进行监督检查，在评选各类先进时，要把安全工作业绩作为重要内容。2.2.8 依法对安全生产工作进行监督，对本单位制定或修改安全生产的规章制度提出制定或修改意见。2.2.9 依据安全生产法，工会应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。2.2.10 总结推广安全生产和劳动保护先进经验,组织开展多种形式的安全生产竞赛活动。2.2.11 参与本单位生产安全事故的监督、审查，督促做好事故调查处理和善后工作，对处理安全事故引发的稳定问题和新闻危机公关负责。2.3 主管生产副总经理的安全生产责任制2.3.1 负责统筹组织、落实公司的安全生产工作，坚持管生产必须管安全的原则，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。2.3.2 认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，组织落实本单位安委会及安全生产工作会议签发的各项安全生产工作决定,亲自抓部署、抓督促、抓检查、抓落实。 2.3.3 协助总经理制定公司安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，组织制定、审核安全生产技术改造措施计划，并组织实施。2.3.4 组织实施公司安全生产中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施措施，监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况。2.3.5 组织落实安全教育培训计划内容；组织制定并落实安全生产费用投入及使用计划，有效使用安全生产保障资金，并督促落实到位。2.3.6 定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，总结经验，布置阶段性工作，及时解决安全生产中存在的问题。2.3.7 负责组织对本单位重大危险源的查找，制定相应的治理方案或整改措施，建立登记档案，定期组织检测、评估、监控，并制定应急预案。2.3.8 组织领导公司级安全生产检查，落实对事故隐患的整改，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。2.3.9 负责监督检查各部门、各基层单位安全生产工作落实情况，组织对各部门、各单位的安全生产考核工作，总结推广安全生产工作的先进经验。2.3.10 协助总经理制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织监督检查各单位应急机构、应急物资、应急队伍、应急演练等应急管理工作落实情况。 2.3.11 负责组织本单位安全生产事故的调查、分析、处理及报告。2.4 主管经营副总经理（总经理助理）安全生产责任制2.4.1 负责公司的经营发展工作，按照管经营必须管安全的原则,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2.4.2 认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，参加本单位安委会及安全生产工作会议，并组织落实。2.4.3 参与制定公司安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；参与编制和实施公司安全生产中长期规划及年度、特殊时期安全工作计划，参与公司有关安全生产目标、方针制定及其他重大决策。2.4.4 在工程项目承揽过程中，要负责落实建设项目“三同时”的费用是否纳入建设项目概算，且有责任提醒建设单位落实“三同时”规定。2.4.5 负责监督落实安全生产措施费、意外伤害保险、劳动防护用品等保证安全生产的相关费用已经纳入工程总造价中。2.4.6 对各单位安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管理，并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。2.4.7 负责组织对主管范围内的安全生产工作完成及落实情况进行检查、指导并组织改进，有责任对违反安全生产的行为进行制止与纠正。 2.4.8 参与实施本单位安全应急救援预案，协助对事故的内部调查处理。2.5 总（副）工程师安全生产责任制2.5.1 负责公司安全生产的科技工作，按照管业务必须管安全的原则,对企业安全生产工作负技术领导责任。2.5.2 认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，参加本单位安委会及安全生产工作会议，并组织落实。2.5.3 参与制定公司安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产中长期规划及年度、特殊时期安全工作计划；参与公司有关安全生产目标、方针制定及其他重大决策。2.5.4 组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。2.5.5 审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重大或特殊工程专项安全技术方案，审定季节性安全技术措施。2.5.6 组织制定生产岗位尘毒、噪声等对职业有危害物质的治理方案或规划，使之达到国家职业健康、环境保护标准。2.5.7 指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核；组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。2.5.8 对安全技术操作规程、安全施工技术方案及其他安全技术措施的落实情况进行监督检查，对违反安全生产的行为进行制止与纠正。2.5.9 组织制订重大安全隐患和应急救援中的技术方案；参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。2.6 安全总监安全生产责任制2.6.1 负责配合主管安全生产的副总经理做好公司的安全生产工作，按照谁主管谁负责的原则，对安全生产负监管领导责任。2.6.2 配合主管安全生产副总经理，认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，开展安全生产监督检查工作。2.6.3 协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，落实各项安全生产工作决定,及时解决生产工作中存在的各种安全隐患。2.6.4 协助总经理制定公司安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，参与公司公司安全生产方针、目标及中长期工作规划的制定，建立公司安全生产监督保障体系并具体实施。2.6.5 组织编制本单位跨年及年度安全生产计划，负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。2.6.6 配合主管安全生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程；监督检查各部门、各基层单位安全生产工作落实情况。2.6.7 配合主管安全生产副总经理组织对各部门、各单位的安全生产考核工作，总结推广安全生产工作的先进经验。2.6.8 组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗；组织开展安全生产检查，督促隐患整改。2.6.9 领导各单位安全生产监督管理部门及安全管理人员开展工作，指导、督促、检查、整改、落实下属单位安全生产工作。2.6.10 协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工评比等活动。2.6.11 协助主管生产副总经理实施应急预案，参加安全生产事故的调查、分析、处理等工作。2.7 总会计师安全生产责任制2.7.1 负责公司财务管理工作，按照谁主管谁负责的原则,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2.7.2 认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，参加本单位安委会及安全生产工作会议，并组织落实。2.7.3 参与制定公司安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产中长期规划及年度安全工作计划；参与公司有关安全生产目标、方针制定及其他重大决策。2.7.4 贯彻落实国家有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理制度。2.7.5 负责保证本公司满足安全生产条件所必需的资金投入，做到专款专用，并监督检查安全生产费用的使用情况。2.7.6 组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用，分析公司的安全生产费用使用情况，提出加强安全生产费用管理方案。2.7.7 参与实施本单位应急预案，支持各单位开展各类安全生产竞赛活动，为安全生产活动、安全应急演练、应急救援提供资金保障。2.7.8 协助事故的调查、处理，为安全生产事故的善后处理提供资金保障。2.8 总（副）经济师的安全生产责任制2.8.1 负责公司经营核算管理工作，按照谁主管谁负责的原则,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2.7.2 认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，参加本单位安委会及安全生产工作会议，并组织落实。2.7.3 参与制定公司安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产年度工作计划及其他重大决策。2.7.4 协助总经理组织制定公司安全生产方针、目标及中长期规划，组织对公司安全生产目标进行分解。2.7.5 执行国家关于安全生产费用提取和使用的有关规定，按规定提取安全生产费用，编制年度安全生产生产费用使用计划。2.7.6 保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位，参与监督、检查各单位安全生产资金使用情况。2.7.7 负责监督、检查各种合同、协议安全条款的落实情况，对发现存在的问题，及时制定整改措施。2.7.8 负责组织审核工程分包单位的安全资质,安全业绩，明确安全责任条款等相关内容。2.7.9 参与实施本单位应急预案，协助安全生产事故的调查、处理。 2.9 团委书记（副）安全生产责任制2.8.1 认真贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，牢固树立“安全第一”的思想。2.8.2 把安全生产工作列入团的重要议事日程在布置、检查团的工作的同时，要布置检查安全工作。2.8.3 负责做好团员青年的遵章守纪安全思想教育，教育团员青年严格执行各项安全规章制度。2.8.4 组织团员青年开展安全技术革新和安全生产竞赛活动，提高安全技术素质，充分发挥团员青年在安全生产中的积极作用。2.8.5 积极参加各项安全生产活动。第三章 各职能部门安全生产责任制3.1 公司安全生产委员会安全生产责任制3.1.1 安委会是公司安全生产的最高领导机构，是安全生产综合管理的领导组织，对公司的安全生产、职业健康、环境保护等负有领导协调职责。3.1.2 贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律法规、方针、政策，贯彻落实公司各项安全生产重大决策、管理制度和标准，制定施工安全方针、目标和保证措施，领导和协调施工安全管理的各种活动。3.1.3 研究确定中（长）其规划、年度计划等，审定公司安全生产规章制度、操作规程、应急预案及管理标准的拟订草案。3.1.4 制定施工安全管理考核指标，并组织目标考核，实行安全生产一票否决权；制订安全生产投入计划，并保证有效实施。3.1.5 根据公司机构设置，配备足够的安全监督管理力量，实行有效的监督管理手段，保证各项安全生产工作的有序开展。3.1.6 组织贯彻执行公司各项安全生产规章制度和操作规程，督促和检查各级安全生产责任制的落实。3.1.7 组织实施、评价各级安全生产教育培训活动，并提出改进措施；组织制定和实施职业病防治措施。3.1.8 定期分析安全生产形势，组织开展安全检查、危险源辨识和评价活动，对危险源、事故隐患等问题，及时制定整改措施，确保安全生产。3.1.9 监督检查各单位职业健康、安全管理和环境管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的和职业健康的监控，检查对重大事故隐患的整改工作情况。3.1.10 组织对重大项目或关键安全技术的科技攻关，研究、总结和及时推广安全生产先进管理经验和方法；组织制定生产安全事故应急预案，审核施工安全专项方案。3.1.11 及时、如实报告安全事故。一旦发生事故，及时启动应急救援预案，组织做好伤亡事故调查处理，提出对事故责任人的处理意见，做好防范措施的监督落实。3.2 安全部安全生产责任制3.2.1 安全部是公司的安全生产管理部门，在公司总经理和分管经理的领导下，负责公司的安全生产监督管理工作。3.2.2 认真落实执行国家及各级政府有关安全生产的法律法规、方针、政策，履行中华人民共和国安全生产法规定的7项职责：（1）组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案；（2）组织本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或者参与本单位应急救援演练；（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改善安全生产管理的建议；（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（7）督促落实本单位安全生产整改措施。3.2.3负责落实公司与集团签订安全生产目标管理责任状的内容，落实公司与各部门、基层单位安全生产目标管理的分解与考核，并对目标落实情况进行监督检查。3.2.4 定期召开专职安全员会议，指导各单位做好安全生产工作，加强安全生产基础建设，不断提高基层安全专职管理人员的业务能力。监督各部门、基层单位做好安全考核、评比工作。3.2.5参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。3.2.6 协同工会组织，认真开展安全生产竞赛活动。监督劳动防护用品的采购与使用，发放合格的劳动防护用品。按规定完成防暑降温饮品的采购、发放工作。3.2.7按规定负责生产、生活用火的审批和监管，检查对用火及灭火设施的管理情况，督促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。3.2.8做好对基层单位易燃、易爆及剧毒物品采购、保管工作的监督检查。3.2.9做好有关安全生产举报的受理工作，对举报事项进行调查核实，落实整改措施。参与公司组织的有关违反安全生产规定的问责调查。3.2.10做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。3.2.11负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理。3.3 工程部安全生产责任制3.3.1工程部是公司生产管理的计划、组织与协调部门，按照管生产必须管安全的原则，在落实生产工作的同时，应同时落实安全工作，对生产安全有指导、监督、检查的责任。3.3.2 认真落实执行国家有关安全生产的法律法规，规范、标准，掌握执行公司安全生产的规章制度及操作规程，积极参与落实安全生产工作。3.3.3 按照有关规范、标准和安全生产要求，对生产过程中不合理的工艺、技术及落后的设施设备提出改进意见和要求，对生产组织的合理性、科学性负安全责任。3.3.4 参与编制或修订安全技术操作规程，对操作规程、工艺标准和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。3.3.5 参加施工组织设计、专项施工技术方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促、检查相关单位落实情况，保证实施。3.3.6参与公司组织的各项生产安全检查，对查出的隐患因素提出改进措施,并监督检查执行情况。3.3.7 参与实施公司应急预案。参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出施工整改措施。3.4 总工办安全生产责任制3.4.1 总工办是公司工程技术管理部门，在总工程师领导下负责公司的科技创新及技术管理工作，负责为公司安全生产提供技术支持。3.4.2 认真落实执行国家有关安全生产的法律法规，规范、标准，掌握执行公司安全生产规章制度，积极参与落实安全生产工作。3.4.3 贯彻落实公司安全生产的科技工作，并按照有关标准和安全生产要求进行安全生产技术的改进和研究，对施工生产中的有关技术问题负安全责任。3.4.4 编制或修订工艺技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产要求。负责组织审核施工组织设计和专项安全施工技术方案，对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决方法。3.4.5 对各单位施工组织设计、施工方案和施工工艺的实施情况进行指导、监督、检查，及时纠正存在的问题。3.4.6 组织对新技术、新材料、新设备、新工艺安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训，并监督其执行。3.4.7 参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。3.4.8 参与实施公司应急预案。按规定参加安全事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。3.5 设备部安全生产责任制3.5.1 设备部是负责公司机械、设备、船舶等技术和使用管理部门，负责保障各种机械设备的正常使用及安全运转。3.5.2 认真落实执行国家有关安全生产的法律法规，规范、标准，掌握执行公司安全生产的规章制度及操作规程，积极参与落实安全生产工作。3.5.3 负责建立公司机械设备安全运行预控体系,负责建立健全机械设备安全管理制度和操作规程。3.5.4 凡购置的各种机械设备、机电设备等，或直接用于安全防护的设备，必须执行国家有关规定，有产品介绍或说明的资料，应严格把关。使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。3.5.5 对新购进的及大修、维修回厂后的机械设备必须严格检查和把关，确保按维修计划完成。对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。3.5.6 对严重危及职工安全的机械设备,应会同生产厂家提出技术改进措施,并付诸实施；监督基层单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及职业健康、安全的工艺、设备。3.5.7 对机、电、起重等设备的安全运行负责，按照安全技术规范监督、检查各种设备的维修、保养情况。对所有现用的安全防护装置及一切附件，督促基层单位对其齐全、灵敏、有效性进行日常维护。3.5.8 建立健全机械设备定期报废制度，避免使用危及人身安全及安全生产的不合格机械设备。3.5.9 参与公司组织的各项生产安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施,并监督检查执行情况。3.5.10 参与实施公司应急预案。参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出技术措施。3.6 综合部安全生产责任制3.6.1 综合部是公司确定企业发展、处理组织行政事务和人事管理部门，协助领导贯彻上级有关安全生产指示，负责做好有关安全生产文件的接受和传达。3.6.2 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策法规，制定企业发展规划时，同时制定安全生产的规划，将安全发展纳入企业发展规划内容。3.6.3 按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立。按规定，从质量和数量上保证各单位专职安全管理人员的配备。3.6.4 组织检查落实干部值班制度。熟悉各职能部门的安全生产职责，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。3.6.5 签订生产经营责任书时，必须有明确的安全考核条款，并执行考核中的安全否决权。签订劳务合同须有明确的安全劳动保护条款。3.6.6 及时提供和保存有关安全方面的文件资料，为安全生产服务。 加强对机关车辆、库房、办公区经常性安全检查，防范安全事故的发生。3.6.7 组织好新工人、调换岗位工作、特殊工种工人的培训考核，发证和定期安全教育工作。3.6.8 严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织对特种作业人员的安全技术培训。3.6.9 认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。3.6.10 会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与实施公司应急预案。参与安全事故的调查、处理。3.7 党群工作部安全生产责任制3.7.1大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令,教育职工树立安全第一的思想。3.7.2贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。3.7.3参加公司有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞好公司的安全建设。开展安全生产合理化建议活动，组织开展各种安全生产竞赛等活动,做好宣传工作。3.7.4监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。3.7.5 督促各级组织做好安全生产宣传教育工作，支持公司对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和处罚，并提出建议。3.7.6认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，充分发挥工会组织的监督检查作用，促进公司安全生产管理水平的不断提高。3.7.7检查企业的生产劳动保护设施,发现问题提出口头或书面建议,限期解决。制止违章指挥、强令工人作业的现象。3.7.8参加公司组织的各项安全生产检查工作，及时总结报导安全生产的先进事迹和好人好事。3.7.9参与实施公司应急预案。参加事故的调查处理。3.8 市场开发部安全生产责任制3.8.1 市场开发部是公司建筑市场开发和经营承揽部门，在开发新的市场和承揽项目的同时，应对其合规性和安全性负责。3.8.2 认真贯彻落实国家有关法律法规，对职责范围内的安全生产工作负责。在制订公司经营措施、计划时将安全工作统筹考虑。3.8.3负责工程招投标时，根据工程特点认真考虑安全生产，对重点工程、重点部位或工艺复杂、新工艺等在报价时，应相应考虑安全技术措施费用。3.8.4在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产费用投入数额，保证安全生产费用的使用，确保安全生产。3.8.5 在参与含有安全生产设施的投标项目时，应向建设单位了解或建议“三同时”项目的落实情况，确保建设项目满足国家“三同时”的建设要求。3.8.6 在经营过程中应建设单位要求对其制定或建议使用的分包单位，提供相应的安全生产资质或具有相应的有效资料。3.8.7 参加公司组织的安全生产大检查和各种关于安全生产的活动，负责对本部门职责范围内的安全生产工作进行监督检查。3.8.8 参与实施公司应急预案。参加事故的调查处理。3.9 成本合约部安全生产责任制3.9.1成本合约部是公司合同管理、成本控制部门，负责收集有关安全生产方面的法律法规，对职责范围内的安全生产工作负责。3.9.2 认真贯彻落实国家有关法律法规，在对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。3.9.3 根据中标合同条款，核定各单项工程安全生产投入计划，编制全年安全生产投入计划，确实保证安全生产的投入。3.9.4开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。3.9.5签订工程合同的同时督促签订好安全协议，明确双方职责，并送达安全部室存档备案。3.9.6在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，审查分包合同、法人委托合法合规性，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。3.9.7负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。3.9.8 参加公司组织的安全生产大检查和各种关于安全生产的活动，在本部门职责范围内对安全生产费用的落实情况、各种合同、协议的履行情况进行监督检查。3.9.9 参与实施公司应急预案。参加事故的调查处理。3.10 财务部安全生产责任制3.10.1 认真执行国家有关法律法规，落实财政部关于安全生产费用的管理要求，负责为公司安全生产提供资金保证。3.10.2 根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提供安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。3.10.3按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。3.10.4落实安全生产责任制度，在本部门职责范围内对基层的安全生产落实工作进行监督检查。3.10.5 参加公司组织的安全生产大检查和各种关于安全生产的活动， 对安全生产费用的使用情况进行监督检查。3.10.6协助公司安全管理部门，建立安全生产基金，办理安全生产奖、罚款手续。3.10.7 参与实施公司应急预案，保证各单位开展应急演练所需资金。3.10.8 协助工伤及事故的调查，为事故救援、善后处理等提供资金保障。3.11物资部安全生产责任制3.11.1物资部是公司物资采购管理的主管、协调与实施部门，负责为公司安全生产提供物资支持。3.11.2认真落实执行国家有关安全生产的法律法规，规范、标准，掌握执行公司安全生产的规章制度及操作规程，积极参与落实安全生产工作。3.11.3 按照有关规范、标准和安全生产要求，对生产过程中不合理的物资材料及未经检验或检验不合格的物资材料提出改进意见和要求，对物资采购的合规性、使用的安全性负安全责任。3.11.4 凡购置的各材料、配件等或直接用于安全防护的材料，必须执行国家有关规定，有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，对有规定必须送检抽验的应及时做好抽样试验。3.11.5 采购合格的劳动防护用品，每件产品上应有产品合格证，提供产品名称或品牌标记、制造商、规格型号、生产日期、许可证编号等信息，特殊范护用品如：安全帽、安全网、防静电工作服等产品还应提供安全鉴定证。3.11.6建立健全材料定期报废制度，避免使用危及人身安全及安全生产的不合格材料。3.11.7 监督检查各基层单位购置的材料是否满足公司的相关规定，满足安全生产。参与公司组织的各项生产安全检查，对查出的隐患因素提出改进措施,并监督检查执行情况。3.11.8参与实施公司应急预案。参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出施工整改措施。第四章 各岗位安全生产责任制4.1 基层(分公司、项目部)经理安全生产责任制4.1.1 基层经理是单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。4.1.2 严格组织落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，主持本单位安全领导小组及安全生产工作会议。 4.1.3 履行中华人民共和国安全生产法规定的7项职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实的报告生产安全事故；（7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 4.1.4 组织编制和实施本单位安全生产年度及特殊时期、特殊工程的安全工作计划、方案，全面掌握本单位安全生产情况。4.1.5 组织落实分解本单位安全生产目标，制定保证安全生产目标完成的实施方案和保证措施。4.1.6 健全本单位安全管理机构、安全生产保证体系，按国家相关规定配备满足生产要求的专职安全管理人员，并保证其正常运转。4.1.7 认真执行“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）规定，定期听取安全管理人员的工作汇报，组织召开安全专题会议，分析、预测本单位安全生产形势，及时落实解决生产中的安全问题。4.1.8 定期和不定期地组织安全生产检查，组织对本单位危险源、安全隐患的查找，提出治理、整改方案及措施，落实责任人，并监督实施。4.1.9 定期督促、检查本单位副职、专职安全管理人员和其他管理人员的安全生产工作落实情况，组织本单位安全生产考核，审定安全方面的重要奖惩。 4.2 基层(分公司、项目部)书记安全生产责任制4.2.1 坚持安全生产党政同责，一岗双责的原则，与基层经理一起共同对本单位安全生产工作负责，把安全生产工作纳入党支部工作的议事日程。4.2.2 宣传、贯彻落实国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，协助基层经理召开本单位安委会及安全生产工作各项会议。4.2.3 根据党和国家有关安全生产的方针、政策，结合本单位安全生产方针目标、计划，制定党支部关于加强安全生产的工作计划、措施要求，并督促落实；4.2.4 依法对安全生产工作进行监督，对本单位制定或修改安全生产的规章制度提出制定或修改意见。4.2.5 充分发挥党员先锋模范作用，建立安全生产思想政治保障体系，保证安全生产工作方向正确、目标明确，以强有力的思想政治工作推进公司安全文化建设。4.2.6 组织开展多种形式的安全生产竞赛活动，积极开展群众性安全生产、文明施工教育，宣传国家的安全生产方针、政策、法令、普及安全技术知识，增强职工预防事故的能力，并带动周围群众自觉做好安全生产工作。4.2.7 组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，制订和实施劳动保护措施计划，监督行政按国家标准规定配备劳保用品及用具，不断改善职工的劳动条件，维护职工在安全生产方面的合法权益。4.2.8 规范本单位劳动用工制度，对本单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为进行纠正。4.2.9 参见本单位各项安全生产检查工作，纠正违章指挥、强令冒险作业的行为，发现危及人员生命安全的情况时，向有关负责人提出撤离作业人员的建议；4.2.10 协助安全员组织开展应急预案演练活动，参加本单位安全事故的调查分析。4.3 基层(分公司、项目部)副经理安全生产责任制4.3.1 在基层经理的领导下，在所管职责范围内对安全生产负主要责任。4.3.2 认真贯彻执行国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策，负责协助基层单位经理做好各项安全生产管理工作，不违章指挥。4.3.3 监督检查本单位各岗位人员安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。4.3.4 组织本单位安全生产检查，落实整改措施以及对安全事故隐患的整改。4.3.5 对本单位安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督，督促相关岗位人员做好对本单位特种作业人员的管理。4.3.6 对施工组织设计（施工方案）、专项工程安全技术施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案中各项安全技术措施的实施落实情况进行监督检查。4.3.7 负责组织制定施工现场安全防护、文明施工等投入方案与计划，对本单位安全生产投入情况进行监督检查，并落实实施。4.3.8 负责组织开展“安全月”、“平安工地”等各项安全生产活动；协助基层书记组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。4.3.9 参与本单位应急预案的制定与实施，做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并协助事故调查，落实各项防范措施。4.4 基层(分公司、项目部) 总工（技术负责人）的安全生产责任制4.4.1 在基层经理领导下，对职责范围内的安全生产技术工作负主要责任。4.4.2 认真贯彻执行国家及各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策；组织本单位员工学习、贯彻执行有关安全技术管理规定、标准、规范。 4.4.3 主持制定本单位安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。4.4.4 组织编制施工组织设计（施工方案）、专项工程安全技术施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作。4.4.5 组织学习各岗位的安全技术操作规程，对施工方案中安全技术措施的变更或采用“新材料、新技术、新设备、新工艺”等要及时上报，审批后方可组织实施，并组织做好培训和交底工作。 4.4.6 组织并主持对各种重大安全设施、设备的审查和验收；组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。4.4.7 参与本单位组织的各项安全生产检查工作，重点检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。4.4.8 参与项目日常安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。4.4.9 参与本单位应急预案的制定与实施，参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。4.5 安全员安全生产责任制4.5.1 对本单位的安全生产管理工作负责，协助基层经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。4.5.2 参与本单位安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。4.5.3 组织落实本单位各岗位人员安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；组织做好对现场作业人员的安全教育、培训与考核工作；对各分包队伍的安全教育、培训情况进行监督、检查。4.5.4 监督本单位重大危险源的查找、治理方案及安全管理措施的制定情况，并监督落实。4.5.5 参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。4.5.6 负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处，正确分析、判断和处理各种事故隐患。4.5.7 负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。4.5.8 依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。4.5.9 负责本单位的消防安全管理，经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工；对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养，并做好记录。 4.5.10 参与本单位生产安全事故应急救援预案的制定，组织本单位应急救援演练。4.5.11 及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。4.6 技术员（施工员）的安全生产责任制4.6.1 执行上级有关安全生产的各项规定，落实安全生产各项规章制度，对所辖项目（包括分包队）的安全生产负直接管理责任。4.6.2 针对生产任务特点，向所辖项目各从业人员（包括分包队）进行书面安全技术交底，对安全技术交底的执行情况进行检查，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。4.6.3 认真执行安全技术措施及安全操作规程，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施的落实情况进行检查，随时纠正作业违章。4.6.4 对所辖项目（包括分包队）人的行为、作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。4.6.5 强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。4.6.6 负责对所辖项目的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理人员或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。4.6.7 对分管工程项目应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。4.6.8 积极组织参与各项安全生产竞赛活动，开展安全应急演练，做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。4.7 质检员安全生产责任制4.7.1 执行上级有关安全生产的各项规定，落实安全生产各项规章制度，熟悉安全生产技术措施，对因工程质量缺陷而导致的不安全行为负责。4.7.2 在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位临边洞口的防护状况，发现安全隐患，及时通知项目负责人，落实整改。4.7.3 在施工过程中，应考虑安全要求，应严格按规范、标准和设计要求监督检查产品质量，避免发生由于质量问题造成安全事故的发生。4.7.4 对现场的安全生产有责任进行