《税务行政强制》PPT课件.ppt

1,税务行政强制,州委党校 梁世生,2,据统计，截至2006年6月底，在我国现行有效的228部法律和600多部行政法规中，有78部法律和122部行政法规规定了行政强制，现行立法中行政强制的具体方式多种多样，名称千差万别。 其中，设定对财产的行政强制方式就有查封、扣押、封存、暂扣、收缴、强行拆除、强制拆迁等30种。,3,全国人大常委会法制工作委员会所提供的统计数据显示，仅“查封、扣押”一项权力，海关法、产品质量法等28部法律设定，涉及海关、质监部门等26个实施主体;与此同时，还有包括禁止传销条例、出版管理条例等在内的63部行政法规也作出设定，涉及工商、出版行政部门等41个实施主体。,4,“七顶大盖帽管着一顶破草帽”,5,一、行政强制的概念、特征、原则、种类、手段,行政强制的概念： 行政强制是指法定的行政强制主体为维护公共秩序，预防或制止违法行为，或为已经生效的行政决定，而对行政相对人的人身、财产或行为采取强制性措施的具体行政行为。 案例：2005年3月30日原告张某因吸食毒品被上海市公安局黄浦分局处强制戒毒6个月，2006年8月11日原告张某又吸食海洛因被上海市劳动教养管理委员会处劳动教养1年6个月。,6,2008年9月4日凌晨，被告接指挥中心指令通过网上禁毒库比对，本市局门路号某浴场有吸毒人员张某登记入住，被告出警传唤原告张某进行询问，原告张某承认其在温州市某大酒店KTV包房内吸食冰毒，被告委托上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院对原告张某进行尿样检测，结论为：尿检甲基苯丙胺类药物阳性，原告张某并在该检测结论上签名承认尿样结论。被告上海市公安局卢湾分局遂对原告张某作出沪公（卢五）强戒决字（2008）第1号强制隔离戒毒决定，对其强制隔离戒毒2年。,7,原告诉称，其曾少量吸毒，但被告对其作尿检时相隔日久，故尿液鉴定出含有甲基苯丙胺（冰毒）成份有误，且原告吸毒的社会危害性小，对被告处强制隔离戒毒二年过重，请求法院撤销被告作出的沪公（卢五）强戒决字（2008）第1号强制隔离戒毒决定书。 被告辩称，被告作出强制隔离戒毒决定的具体行政行为认定事实清楚，执法程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。,8,法院认为，被告卢湾分局系有权机关，原告以检验医院无资质进行吸食毒品检测，要求撤销被告作出的强制隔离戒毒具体行政行为，与法无据，据此，法院依据中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第（一）项的规定，判决如下： 维持被告上海市公安局卢湾分局于2008年9月4日作出沪公（卢五）强戒决字（2008）第1号强制隔离戒毒决定的具体行政行为。 案件受理费人民币50元，由原告张某负担。,9,禁毒法第三十八条：吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定： （一）拒绝接受社区戒毒的； （二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的； （三）严重违反社区戒毒协议的； （四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。,10,行政强制的特征： 行政性；强制性；执行性,11,行政强制的原则： 先行告诫原则；最小损失原则；救治原则 行政强制的种类: 行政强制措施；行政强制执行 行政强制的手段： 据统计，各种法律规定的行政强制手段共有200多种。 1、限制性强制手段和处分性强制手段 限制性强制手段：如查封、扣押、冻结暂停办理过户手续等 处分性强制手段：如拍卖、变卖等,12,2、对人身的强制手段、对财产的强制手段、和对行为的强制手段 对人身的强制手段，如：强行拘留、强行隔离 对财产的强制手段，如：强制扣缴、强制划拨 对行为的强制手段，如：强制拆除、强制停产停业。 3、直接强制手段和间接强制手段 直接强制手段，如：强行拘留、强制拆除 间接强制手段，如：代执行、执行罚,13,二、行政强制措施的概念、特征、种类、实施程序,行政强制措施的概念： 行政强制措施是指行政机关在实施行政管理过程中，为预防、制止违法行为或在紧急情况下，根据法律、法规的规定，采取法定的强制方式，对公民、法人或其他组织的人身或财产实施的暂时性控制措施。 行政强制措施的特征：,14,1、既时性，如强制检查，道路交通安全法第九十一条： 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。,15,2、临时性和辅助性 3、非制裁性或非惩罚性 4、预防性和制止性 5、可诉性 行政强制措施的种类： 1、预防型，如：强制检查；制止型，如：对超速或违章车辆的扣留；保障型，如证据保全 2、限制人身自由的行政强制措施，如：强制拘留；对财产的强制，如：强制拆除、强行拍卖；对住宅、工作场所等现场进行的强制，如：检查、搜查,16,行政强制措施的实施程序： 首长批准出示证件告知理由、依据、权利听取陈述、申辩制作笔录制作清单,17,三、行政强制执行的概念、特征、种类、原则、程序,行政强制执行的概念 行政机关或人民法院对公民、法人、其他组织不履行或不及时履行行政法义务采取强制措施，迫使其履行。 行政强制执行的特征 前提是不履行或不及时履行；主体是以法院为主，以行政机关为辅；范围是不越过当事人应承担的义务；方式是不适应和解。,18,行政强制执行的种类： 间接强制： 代履行：义务人逾期不履行行政法义务，该义务由他人代为履行，然后向义务征收代履行费用的强制执行制度。 执行罚：义务人逾期不履行行政法义务，该义务又不能由他人代为履行，对义务人课以新的金钱给付义务以督促其履行的强制执行制度。 直接强制,19,行政强制执行的原则: 1、依法执行原则： 案例： 2001年，潜山县委、县人民政府为加快发展天柱山旅游业，报经省、市有关部门批准，开始对车轴寺至野寨公路进行拓宽改造，成立了县工程建设指挥部、天柱山镇指挥所 法院经审理认为，车轴寺至野寨公路拓改工程，是一项经规划批准的合法交通基础建设的民心工程。,20,2001年4月，天柱山镇风景村上街村民组丁神应、黄楠、陈保生三户分别与天柱山镇指挥所签订了“车野路房屋拆迁协议书”，约定拆除丁神应、黄楠、陈保生三户的全部房屋，双方对补偿标准、面积、补偿数额协商一致。随后，丁神应、黄楠、陈保生三户自行拆除了部分房屋，剩下的未拆房屋三人以其被安置的宅基地面积未能如数落实为由拒绝拆迁。2005年10月26日，为了加快工程进度，天柱山镇人民政府在有关部门的协同下对三户未拆房屋实施了强制拆除。为此，双方引发纷争。,21,原告诉至法院后，法院审理认为：丁神应、黄楠、陈保生三户住宅处于该公路拓宽规划界内，属被拆迁户，已经签订了“拆迁协议书”，原告应自行拆除。在原告未按协议自行拆除时，应按法律规定的程序由有关部门作出行政处理决定书后，申请有行政执法权的部门或人民法院强制执行。被告天柱山镇人民政府不具有行政执法权，其对原告的房屋实施强制拆迁的行为，属于超越职权的行政违法行为。据此，法院判决：被告潜山县天柱山镇人民政府在2005年10月26日对原告丁神应、黄楠、陈保生三户部分房屋实施的行政强制拆除行为违法。,22,2、强制与说服教育相结合的原则 3、优先选择轻微执行方式的原则 4、及时、准确、手段适当的原则 案例；2003年2月18日，某县国税局以发票违规为由，对其辖区内某制砖厂作出罚款3000元的决定。制砖厂接到处罚决定书后，认为国税机关的处罚畸重，于3月8日向县人民法院提起诉讼。法院受理后，于3月18日将起诉状副本、载明被告举证期限和逾期举证法律后果的应诉通知书等，送达县国税局法定代表人签收。,23,由于县国税局具体经办发票违章案件的税务人员出差，整个案卷材料拿不出来，直到4月4日，县国税局才将其作出处罚决定的证据和依据提交法院。 一审法院审理认为，县国税局本应于2003年3月28日前举证，而直到4月4日才向法院提交其作出处罚决定的证据和依据，超过法定举证期限10日且无正当理由。因此，法院判决县国税局撤销其作出的处罚决定。 行政强制执行的程序：,24,四、税收保全和税收强制执行的概念、手段、程序、重要问题,税收保全的概念： 由于纳税人的行为可能使税款的征收不能或难以保证，税务机关限纳税人转移、处分其财产的具体行政行为。 收征收管理法第三十七条：对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。,25,扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 第三十八条 税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；,26,在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施： （一）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；（二）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。,27,第五十五条 税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。,28,案例：2001年6月，某市甲酒厂与本市乙酒厂签订了一份受托加工粮食白酒的合同，由乙酒厂向甲白酒厂提供1500吨价值185万元的红粮，委托甲酒厂为其加工生产400吨特制高度粮食白酒（甲酒厂没有生产过类似的白酒），乙酒厂每吨白酒支付甲酒厂2500元的委托加工费。2001年9月，甲酒厂按时将400吨加工好的粮食白酒交给了乙酒厂，并将收取的100万元委托加工费申报缴纳了增值税，但未履行代扣代缴委托加工白酒消费税的义务。,29,2002年3月12日，国税稽查局对甲酒厂2001年度的增值税、消费税进行检查时，认为甲酒厂受托加工的粮食白酒应该按照组成计税价格代收代缴消费税95万元。对甲酒厂应代收乙酒厂而未代收的消费税，决定全部由甲酒厂进行补缴，遂向甲酒厂下达了税务处理决定书，限其于2002年3月20日前缴纳应补缴的消费税款。,30,甲酒厂对稽查局的处理决定很有看法，遂采取不予理睬的办法对待稽查局的处理决定。至3月20日，甲酒厂根本没有履行稽查局作出的处理决定。3月21日，稽查局派人将甲酒厂基本账户中的150万元的货款冻结了95万元，要该厂马上缴纳应补缴的税款，否则，将冻结的资金全部划缴入库，并视情节给予罚款。无奈，甲酒厂只好缴纳了95万元的消费税。,31,2002年4月6日，甲酒厂在缴纳95万元的消费税后，向该稽查局的上级机关市国税局提出了复议申请：1、甲酒厂受托加工的400吨白酒的产权归乙酒厂，且产品已经发生了转移，消费税应该由乙酒厂缴纳，请求撤销稽查局的税务处理决定；2、对已经补缴入库的95万元消费税立即予以退还。2002年4月28日，市国税局经过对案件的进一步审查，作出撤销稽查局原处理决定并退还补缴的95万元消费税的复议决定。,32,第六十九条：扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。 按收征收管理法第三十七条的规定，税务机关采取税收保全措施的对象只能是“从事生产、经营的纳税人”和“临时从事经营的纳税人”。而不能是“扣缴义务人”及其他当事人,33,税收强制执行的概念 税务机关对逾期不履行法定义务的行政相对人依法强制其履行的具体行政行为。 案例：2005年3月17日，中远实业有限公司以一般贸易方式向某海关申报进口聚酯稀化工原料一批。中远公司按海关审定完税价格缴纳了该批货物进口关税和进口环节增值税，某海关办理了结关放行手续。此后，某海关经核查发现，其对中远公司进口化工原料的商品归类有误，导致漏征部分税款。2005年4月12日，某海关向中远公司制发税款缴款书，补征进口关税和进口环节增值税共计人民币25万余元，同时向该公司说明了补税原因和理由。,34,中远公司对海关补税决定持有异议，但没有就此申请行政复议或提起行政诉讼，也未缴纳税款。4月28日，法定缴税期限届满，中远公司未缴纳税款，某海关开始对该公司计征滞纳金，并催促其履行缴纳税款义务。2005年8月3日，在中远公司逾期三个月未缴纳应缴税款的情况下，某海关书面通知该公司，限其在5日内履行税款给付义务，否则将采取强制措施执行税款。8月9日，催缴期限届满，中远公司依旧没有回应。某海关遂实施税收强制执行措施，书面通知中远公司开户银行，从该公司存款帐户内扣缴了其应缴税款以及因迟延履行纳税义务所产生的滞纳金。,35,中远公司不服海关上述强制措施，于2005年8月25日向某海关的上一级海关申请行政复议。中远公司在递交海关的行政复议申请书中称：该公司未在规定期限内缴纳税款是由于企业资金周转出现困难、流动资金短缺所致；该公司虽然不能完全接受某海关作出的补征税款决定，但从没有拒不履行纳税义务的想法和动机，而且在此期间，该公司也没有转移或藏匿应税货物以及其他财产以逃避履行纳税义务的情形；某海关既然已对该公司计征税款滞纳金，就不应再采取强制执行措施以其银行存款抵缴税款。,36,中远公司认为，某海关实施的税收强制执行措施缺乏事实根据和法律依据，侵犯其合法权益。据此，该公司诉请法院确认海关上述具体行政行为违法，并判决海关返还强制执行款项。 复议机关经审理认为，在法律规定期限内缴纳税款是纳税义务人应当履行的法定义务，逾期履行上述义务构成滞纳税款，纳税义务人将因此承担不利的法律后果。本案中，申请人中远公司在规定期限内未履行纳税义务，某海关对其计征滞纳金于法有据；,37,逾期纳税满三个月后，某海关对其采取税收强制执行措施亦符合海关法和进出口关税条例的有关规定。海关征收滞纳金并不影响税收强制措施的执行，且采取该项强制措施亦不以纳税义务人有拒不履行纳税义务的主观故意或者有明显转移、藏匿应税货物以及其他财产迹象为前提条件。中远公司关于某海关税收强制执行措施违法的主张不能成立，相关复议请求不予支持。2005年9月28日，复议机关对本案作出行政复议决定：不予支持中远公司的复议申请，维持某海关以该公司银行存款扣缴应缴税款的强制措施。,38,税收保全和税收强制执行的手段 税收保全和税收强制执行的程序 税收保全和税收强制执行的重要问题,39,五、其他税收保障措施,1、向人民法院申请强制执行 2、通知出境管理机关阻止出境,40,3、税收优先权 案例：环球机械厂是某市国有企业，2000年开始进入破产程序，2001年开始清产核资，2002年宣告破产。 该企业进入破产程序后，在法院主持下，有关方面联合成立清算组，对该企业进行清产核资。经过详细核算、调查、清理债权债务，清算组最后确认，该企业现有财产总额为9,200万元，其中作为担保物的财产总额3,000万元。,41,在支付方面，破产费用200万元，按企业破产法（试行）规定的第一清偿顺序请求额3,900万元，1999年底该企业全面停产前累计欠税数额1,550万元，欠缴税款滞纳金50万元，清算组在变卖该企业的财产及维持该企业必要的产品销售活动时，因取得应税收入而依法发生的应缴税款200万元，该企业对外欠债5,800万元，其中银行有担保贷款及利息5,000万元，欠甲公司原材料款500万元，欠其他单位业务往来费用累计300万元。在银行的有担保贷款及利息5,000万元中，1997年发生3,000万元，1999年初发生2,000万元。,42,在法院的主持下，清算组依据企业破产法（试行）对该企业的现有财产提出了分配方案：首先，就担保财产价值优先清偿银行的有担保债权。由于担保财产当前价值总额仅有3,000万元，不足以清偿全部债权，将其未清偿部分2,000万元转为普通债权；其次，拨付破产费用200万元；第三，拨付企业破产法（试行）规定的第一清偿顺序请求数额3,900万元以及职工安置费用2,000万元；第四，剩余财产100万元清偿欠税。其他未清偿部分税款及滞纳金和其它普通债权共计4,500万元，由于破产财产不足而依法不予清偿。,43,税务部门对此分配方案表示异议，并根据新修订的税收征管法，提出了具体意见：首先，该企业进入破产程序后发生的欠税，应当与破产费用一并拨付，从而优先于职工工资优先权；其次，该企业全面停产前发生的欠税应当区别发生时间，对发生在银行有担保债权之前的，应当优先于银行有担保债权偿付；第三，该企业欠缴的税收滞纳金也应区别时间先后，与对应的应纳税款一并享有优先权。,44,针对税务部门的理由与要求，清算组提出了新的分配方案：首先，拨付破产费用200万元和进入破产程序后发生的欠税200万元；其次，拨付企业破产法（试行）规定的第一清偿顺序请求额3,900万元以及职工安置费用2,000万元；第三，根据欠税和银行有担保债权的发生时间，对发生在先的欠税或者发生在先的银行有担保债权优先偿付。1997年发生的银行有担保债权优先偿付，偿付额1,500万元，随后偿付发生在1999年银行有担保债权之前的欠税800万元，再随后是1999年初发生的银行有担保债权。,45,结果，银行累计得到偿付2,100万元，税务部门得到欠税偿付800万元。其它未清偿的欠税及滞纳金、银行有担保债权和其它普通债权，由于破产财产不足依法不予清偿。 新方案提交债权人会议讨论时，针对欠税偿付问题，债权人之间发生了激烈冲突。各方就前后两个方案形成对立意见，于是交由破产法院裁定。 法院裁定，新方案不合法，原方案合法，应当执行原方案。原方案执行后，2002年破产程序终结。,46,第四十五条 税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。 纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。,47,企业破产法（试行）第三十七条： 清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。 破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿： （一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用； （二）破产企业所欠税款； （三）破产债权。 破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。,48,企业破产法第一百一十三条：破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： （一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金； （二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款； （三）普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。,49,4、纳税担保 案例；某税务人员发现一家企业连续两个月未报纳税，到企业调查时得知，企业两个股东之一甲已撤资、退出企业，企业有可能在不久解散。此情况引起了税务人员的警觉，经请示领导，决定依法发限期改正通知书和限期纳税通知书。限期内，税务人员再次深入该企业，发现企业办公场所的电脑、复印机等已不见踪影。,50,于是，税务机关找到企业另一股东乙，要求其提供纳税担保，乙十分配合，立即找来某小学校长丙为其担保，丙出具了一份以小学为保证人，盖有该校公章的保证书。乙还以自己的一部小轿车作为抵押物，但未办抵押物登记 。税务机关认为有了这两份担保就不必再担心税款流失了，于是不再采取任何措施。限缴期满，该企业仍然未到税务机关申报纳税。税务机关找到丙，要求学校承担保证责任，丙表示学校经费紧张，无法承担担保责任。,51,税务机关又找到乙，要求将其小轿车拍卖抵缴税款，不料乙说小轿车已转让给了丁。 本案中，税务机关是否可以要求学校和乙承担连带责任？ 本案中，虽然学校和乙都为该企业做了纳税担保，但税务机关并不能要求其承担连带责任，不能对其进行追缴税款。,52,连带责任：指两个或者两个以上的债务人,分别就共同的债务对债权人承担全部债务和部分债务负有清偿的责任。也就是说,负有连带责任的成员中,即使只有一个有履行债务的能力,也应承担全部债务的清偿责任。清偿全部债务责任后,对超过清偿其债务部分的有权向其他债务人进行追偿。 担保法第九条 ：学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。 因此，学校作为保证人的保证合同属无效合同,53,第四十一条 ：当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。 第四十三条 第二款：当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。 第四十九条第一款：抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。,54,最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释第六十七条； 抵押权存续期间，抵押人转让抵押物未通知抵押权人或者未告知受让人的，如果抵押物已经登记的，抵押权人仍可以行使抵押权；取得抵押物所有权的受让人，可以代替债务人清偿其全部债务，使抵押权消灭。受让人清偿债务后可以向抵押人追偿。 如果抵押物未经登记的，抵押权不得对抗受让人，因此给抵押权人造成损失的，由抵押人承担赔偿责任。,55,最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释第六十七条； 抵押权存续期间，抵押人转让抵押物未通知抵押权人或者未告知受让人的，如果抵押物已经登记的，抵押权人仍可以行使抵押权；取得抵押物所有权的受让人，可以代替债务人清偿其全部债务，使抵押权消灭。受让人清偿债务后可以向抵押人追偿。 如果抵押物未经登记的，抵押权不得对抗受让人，因此给抵押权人造成损失的，由抵押人承担赔偿责任。,56,本案中因抵押物未登记，抵押合同不发生效力，因而不得对抗第三人。因此税务机关不能对丁受让的小轿车采取强制措施。,57,5、代位权 案例：2002年12月17日，本案第三人重庆市宸宇房地产开发有限公司以出卖人身份、本案被告重庆天虹志远医药有限公司以买受人身份，双方签订了重庆市商品房买卖合同约定：买受人所购商品房总成交金额为38，693，633元；合同签定后三日内交清房款。以上合同签定后，天虹医药公司未按时付清购房款，2005年2月3日，天虹医药公司向宸宇房地产公司出具欠款情况说明,58,“经我公司财务对帐，我公司尚欠贵公司购房款16523748元未支付”。 在该销售房屋过程中，宸宇房地产公司发生纳税义务，应向重庆市渝中区地方税务局缴纳税费6，065，714.77元。宸宇房地产公司未及时付清税费，渝中区地方税务局于2004年11月18日，作出中地税处字200465号税务处理决定书：责令宸宇房地产公司限期缴纳营业税、城市维护建设税、企业所得税合计6，065，714.77元。,59,渝中区地方税务局税务处理决定书作出后，宸宇房地产公司未按规定时间缴纳税款。渝中区地方税务局依据中华人民共和国税收征收管理法第五十条、中华人民共和国合同法第七十三条的规定，于2005年2月依法提起民事诉讼，请求判令：1、判决被告天虹医药公司支付原告渝中区地方税务局款项6，065，714.77元；2、被告承担诉讼费。,60,重庆市第一中级人民法院经审查认为：被告天虹医药公司购买房屋后欠第三人宸宇公司购房款的事实成立，且该购房款系宸宇公司的到期债权。该债权成立后，被告天虹公司未积极履行到期的债务，而第三人宸宇房地产公司也未采取诉讼方式或者仲裁方式主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权，对国家税收造成损害。,61,2004年11月18日渝中区地方税务局对第三人宸宇房地产公司作出中地税处字2004