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社会其它相关论文-试论构建和谐社会主义新农村中的农民利益表达.doc社会其它相关论文-试论构建和谐社会主义新农村中的农民利益表达.doc -- 2 元

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社会其它相关论文试论构建和谐社会主义新农村中的农民利益表达论文摘要构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会题中之议,也是我国社会的经济健康德定发展,实现共同富裕的必然规律。在构建社会主义和谐社会的过程中,构建畅通的利益表达渠道是缓和我国现阶段人民内部矛质的必然选择。尤其是对于农村来说,农民利益表达渠道是否畅通,直接影响农村社会与经济的稳定,影响社会主义新农村的建设,及至影响人民政权在农村的合法性。论文关键词和谐社会新农村利益表达农民信访一、和谐杜会中的利益均衡与利益表达随着中国经济的了展,我国已经进入了全面建设小康社会时期,可这一时期是中国的转型期,这一时期是社会矛盾的突发期,尤其是中国落后的农村,在社会大变革的时期,其经济社会结构有着巨大的变革,各种群体利益不断分化,贫富差距日益扩大,深刻的打破了原有的社会生活秩序,中国社会是一个越来越分化的社会,利益越来越多元化,由利益的分化带来的社会矛盾和社会冲突也正在成为我们社会生活中一个正常的组成部分。这与我们的和谐和谐社会主义显然不相符。在这样的情况下,如何为利益的表达和诉求做出制度化的安排,如何将利益矛盾和冲突规范在一个有序的框架之中,就成为必须解决的问题。而要解决这两个问题,就必须将社会冲突去除敏感化,将其作为一种正常的社会现象进行研究,从而真正认识社会冲突的特点和规律,以设立有效的机制和制度来容纳、规范和化解社会冲突。①这一冲突主要表现出为利益的不均衡性,不同的利益群体在同一社会发展中利益却得到不同实现,有的甚至是某一群体利益的获取而使另一群体利益的牺牲,这就使得我国利益实现极为不平衡,从我国贫富差距的扩大中就得到显现。而利益表达的需求总是产生于利益失衡或利益冲突的时候,这时如果不开启表达的大门,利益矛盾没得到解决就会日积月累从而酝酿出更严重的危机。现存的利益不均衡正在受到政府与社会的普遍关注,我们必须建立阶层利益的整合机制来协调利益关系与缓解社会矛盾。和谐社会决不是没有利益冲突的社会相反它是一个有能力解决利益矛盾和化解利益冲突。并由此实现利益关系趋于均衡的社会益均衡制度能起到以下两方面的作用一是社会各个群体有着共同的预期和一致的认同以此形成社会和谐的基础性力量一是国家权力不仪受到各个利益群体的有效制约而且政府也从和谐的社会环境中获得了更大的执政合法性。实现这一均衡,不仅仅各个利益群体都不会轻易地去破坏这种均衡而且政府也更加愿意担当创新制度的供给者。这样利益均衡制度在客观上就成为社会和谐与体制维持的重要条件。因而,政府有效供给利益均衡制度已经成为建设和谐社会主义新农村的重要保障。利益均衡的实现要求各方利益都能得到照应和得到表达。一个阶层对国家政策的影响力主要取决于利益表达的力度和有效性。农民要实现其自身利益及保护自身利益不遭受肆意侵害,关键在于利益表达。进行利益表达的主要目的是通过国家和政府保护和增进自己的利益利益表达是指社会成员或利益群体、集团通过合法程序和合法渠道向政府提出利益宣示并要求得到满足的行为。利益表达是利益均衡的前提,如果其中某一方利益得不到表达,在利益博弈的过程中,利益实现的资源往往被另一方或者强势利益集团所控制,这也意味着弱势一方利益被侵害的可能。因而,这种状态下的利益格局是不均衡的。然而,在当代中国,当强势利益群体在实质上已经结成利益集团,已经能够通过这种正常有效的通道和途径表达其利益。而构成各种弱势利益群体的公众仍处在孤立的个体或少数人聚合的分散状态,因此,农民这一弱势群体不能以利益集团的形式来进行利益表达,或者说,其利益要么难于得以表达,要么其极其分散的表达难于影响政治决策和公共政策。在拆迁过程中的利益博弈就得到了验证。二、我国农民利益表达的缺失的表现和原因2001年10月26日晚上,山西晋中市榆次区乌金山镇大峪口村农民胡文海,持枪杀害14人,另3人重伤。胡在审判的最后申诉中说,04年来,我和村民多次向有关部门检举反映都石沉大海,一些官老爷给尽了我们冷漠与白眼,我们到哪里去说理呢谁又为我们做主呢我只有以暴制暴了,我只能自己来维护老百姓的利益了我不能让这些蛀虫们再欺压人了实富者越富的不平等现象,就必然削弱劳动者的积极性,降低经济效率,甚至可能最后导致整个社会处于一种无效率状态。如果绝对的公平,也同样会影响经济效率。过去,由于片面追求社会公平,在分配中强调绝对平均,以致形成干与不干一个样,干好干坏一个样的局面,结果挫伤了劳动者的生产积极性,使得整个社会经济出现了低效率的现象。所以,建设社会主义新农村,应该兼顾效率也应该兼顾公平,这样更有利于农村经济的发展在中国广大的农村实现时间、空间等不同领域的兼顾效率和兼顾公平是非常紧迫和具有划时代的历史意义的。三、探讨建设社会主义新农村兼顾效率和兼顾公平的措施。在建设社会主义新农村的改革和发展中,探讨兼顾效率和兼顾公平的措施,期待对农业、农村、农民的工作有所帮助。1、解决农民收人偏低,是建设新农村兼顾效率和兼顾公平的首要措施。从本质上看农民参与市场竞争的机会太少,在劳动就业方面对农民存在许多的歧视,农民是中国最典型的弱势群体,同时、这个群体在政治、文化、掌握有效信息等方面同样也是弱势群体。当务之急是如何真正提高农民的收人。2、解决基尼系数偏高,缩小农民贫富差距,是建设新农村兼顾效率和兼顾公平的关键措施。有数据表明,自90年代末期以来,基尼系数仍在每年扩大0.1个百分点的速度而增加。国际经验表明,当基尼系数超过0.400时,国家往往开始出现社会紧张局面。因此,在中国缩小贫富差距是一项紧迫而重要的任务。根据有关的数据推算,中国的基尼系数1999年为0.457,2000年为0.458,2001年为0.459,2002年为0.460,据世界银行发展报告中的中国基尼系数,目前维持在0.458。今后如能在福利政策和税收政策方面加以调节,基尼系数是有可能逐步降低的。3.国家财政政策和货币政策应重点解决农村在教育、文化、交通、卫生、医疗等领域的长期落后现状,是建设新农村兼顾效率和兼顾公平的重要措施。上学难、交通落后、看病难、环境恶化已经成为制约农村经济发展的重要因素。这已经不是对差别能否容忍的问题,而是我们国家能否稳定和发展的问题。大家可以看到,亿左右的农民中有1亿左右的农民工进城以后,都在一些建筑业以及其他一些累、苦、差、险的行业。建设社会主义新农村,必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向,把国家对基础设施建设投人的重点转向农村,这是一个重大转变。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设,加强防汛抗早和减灾体系建设,加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设,加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。主要措施是逐年加大国家财政投资和信贷资金对农业、农村的投人整合各种渠道的支农资金,提高资金使用效益积极引导农民对直接受益的公益设施建设投资投劳鼓励和引导社会各类资金投向农村建设,逐步建立合理、稳定和有效的资金投人机制。通过坚持不懈努力,使农村基础设施有一个大的改善。4.尽快缓解和缩小相对落后的农村与相对富裕的城市之间二元经济结构的矛盾,是建设新农村兼顾效率和兼顾公平的根本措施。胡锦涛同志指出要实行工业反哺农业、城市支援农村,正是把握住了这一重大的战略调整。从世界各国的经济发展历程来看,任何发达国家都在适当的时期发起了农村改革的运动,以促进农村经济的发展,我们国家要建设社会主义新农村也就必须改变城乡二元结构。如果说我国在工业化初期需要通过采取工农业产品剪刀差等措施,让农村资源流向城市、农业支援工业,那么,在建设社会主义新农村及工业化发展的中、后期,就必须实行方向性的调整。5.真正贯彻落实依法治国、依法行政、民主管理,是建设新农村兼顾效率和兼顾公平的核心措施。在广大农村积极推进依法治国,在法律面前应人人平等,普及法律知识、宣传党和国家的政策。乡镇以上各级政府树立为人民服务的思想,改进各自的工作作风和工作态度。积极推进民主政治建设,实现管理民主。
编号:201312121452519252    大小:11.34KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
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网游小王子上传于2013-12-12

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