汕头潮南区中港河清淤美化工程.doc

汕头市潮南区中港河清淤美化工程项目建设社会稳定风险评估网上公示尊敬的各位公众：依据广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法（粤发改重点20121095号）和汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知（汕府20168号）规定，受汕头市潮南区水利工程建设管理服务中心委托，淮安市水利勘测设计研究院有限公司拟开展汕头市潮南区中港河清淤美化工程项目建设社会稳定风险评估工作，现对汕头市潮南区中港河清淤美化工程项目建设社会稳定风险评估进行公示，征求公众对该建设项目的意见。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信的形式反映情况，发表看法和意见。1、 项目基本情况中港河是练江的一级支流，发源于潮南区秋风水库，自西向东流经潮南两英、峡山、胪岗三镇，在和惠公路下游汇入河网区，最终汇入练江。本次工程建设的内容为：中港河清淤及美化（生态防护滨岸带建设）。中港河清淤范围为:中港河（潮南段）主河道10.716km，半港河891.5m，三联电排支流624m，岔河一500m，岔河二512m，总长13.24km。生态防护滨岸带建设长度为6.5km，位于中港河DK0+000至DK6+500左右两岸堤防用地。中港河现状河道淤泥沉积严重，水体黑臭，而且有大量垃圾堵塞，严重影响河道的排洪能力。为尽快使中港河发挥效益，必须配合清淤来疏通河道，以增大河道过水面积、增强河道排洪调蓄能力；降低洪水水面线，缓解堤防防洪压力；清除河道内源污染，改善水质；提高周边村镇生活环境，美化两岸景观。已先行实施的中港河达标加固工程主要工程建设内容为两岸堤防加固及河道建筑物整治，不包含河道清淤部分，河道堤防高程确定是在河道完成清淤后根据河道水面线的计算的，因此清淤工程必须完成后，中港河才能真正完成达标加固。综上所述，为解除中港河存在的工程隐患，保证人民财产安全，发挥工程效益，对工程进行清淤美化是必要而且紧迫的。推进本项目的实施是从中央到地方的迫切要求，是当地实际情况的迫切要求，是非常必要和非常紧迫的。图：项目区地理位置示意图二、项目可能存在的社会稳定风险（1）项目临时征地补偿标准（2）生态景观影响（3）大气环境影响（4）声环境影响（5）施工交通（6）安全文明施工（7）社会治安（8）媒体舆论三、项目拟采取的主要风险防范措施项目拟采取的主要风险防范措施详见附表。附表：主要风险防范和化解措施表表 主要风险防范和化解措施表风险因素主要防范、化解措施项目临时征地补偿标准（1）广泛深入宣传国家有关建设征地移民安置政策、法律法规和地方规定；（2）要严格按照征地移民安置程序进行，各项手续到位；（3）要严格执行征迁政策，要维护政策的公平、公正、合理，把握好政策的平衡性、权威性；（4）要统一政策、统一补偿支付时间、统一实物补偿标准、准确计算分户居民补偿额；（5）实物补偿程序公开化和程序化；（6）要积极做好群众的解释说服工作，以理服人、以情感人，做好和谐拆迁；（7）对居民存在的疑问及时耐心解释和引导工作；（8）保持居民反映和申诉渠道的畅通。生态景观主体工程设计采用加强施工管理、采取临时覆盖、排水、沉沙、建设污水处理设施等措施严格按规程、规范控制施工期对周边水环境的影响；采用工程、植物及临时相结合的水土流失防治措施控制水土流失。大气环境影响为防范施工废污事故排放，应加强施工废气的处理，从源头上控制污废气的产生；管理人员应加强巡视和大气监控，及时发现问题，并通知环保部门；加强施工管理，对施工场地加以围蔽，做好降尘措施，防止造成大气污染，同时加强施工管理，控制施工时间。声环境影响项目施工机械产生的噪声比较大，对现场施工人员及周边群众，特别是机械操作人员带来很大的影响。为此，建议在场源附近的施工人员佩戴防噪声耳罩，施工单位合理安排人员，使他们有条件轮流操作，减少接触噪音时间，并有足够的时间恢复体力，对影响较重的施工场地，须采取临时的吸声、隔声屏障或围护结构。经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退使噪声增强。合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设备。工地用发电机要采取隔声和消声处理。对电锯等几类噪声极大的施工机械应合理安排施工时间，严禁夜间施工。施工机械集中处应注意有一定的施工场地，施工场界范围的确定应参考施工场界噪声限值。机械设备、水泵、风机等均采用低噪声、低能耗产品，对噪声较高的设备采用消声器、隔声罩等措施进行有效的噪声防治。施工交通（1）合理布置施工地点、路线、范围，尽量减少影响范围；（2）施工时，设立交通指示牌，防止发生交通事故；（3）施工车辆进出施工区域，应注意观察并主动避让正常行驶的车辆；（4）在施工路段，施工车辆严禁不按规定倒车、逆行和停车；（5）施工作业人员必须穿着施工安全标志服；（6）施工单位、施工车辆及施工作业人员必须服从公路管理部门的管理，接受执法人员的监督检查；（7）施工作业不得妨碍交通安全和损坏路产，若有违反将按有关规定处理。安全文明施工（1）安全警示标志牌（2）现场围挡（3）牌图（4）企业标志（5）场容场貌（6）在现场设置安全保卫组（7）设置专职安全员社会治安（1）加强对施工期人口的管理，防止外来人员与当地居民产生冲突；（2）关注征地人口的就业、收入等情况，对其提供一定的帮扶；（3）关注受影响群众中的弱势群体，并对其提供帮助。媒体舆论密切关注社会上的各种媒体、网络对本项目的报导及评价，发现个人或团体发表失实的报导及评价，应及时作出相应的反应。对没有调查清楚、不明情况就发表失实报导或评价的，应及时沟通，说明事实情况，化解风险。对个别个人或团体因一己私利，在媒体、网络上对本项目散布失实言论，对本项目进行恶意评价，煽动群众不安情绪，从而干扰项目进行，从中牟利的，应及时与相关部门沟通、联系，采用法律手段化解风险。3、 提出意见及建议的方式和期限公示时间：2018年7月4日至2018年7月14日（共10个日历天），公众可在本项目公示之日起10日内以实名方式向汕头市潮南区水利工程建设管理服务中心或淮安市水利勘测设计研究院有限公司提出书面意见。 委托单位名称：汕头市潮南区水利工程建设管理服务中心联系人：罗工 联系电话位地址：汕头市