河南第四监狱改扩建危旧房屋.doc

河南省第四监狱改扩建危旧房屋拆除项目竞争性谈判文件招标编号：豫财竞谈-2018-296 招 标 人： 河南省第四监狱 招标代理机构：河南省城建建设管理有限公司 日 期： 2018 年 4 月 目 录第一章 竞争性谈判公告3第二章 谈判须知5第三章 技术规格要求27第四章 合同条款及格式30第五章 谈判响应文件格式55第一章 竞争性谈判公告河南省第四监狱改扩建危旧房屋拆除项目竞争性谈判公告招标编号 ：豫财竞谈-2018-2961、招标条件 本项目河南省第四监狱改扩建危旧房屋拆除项目已由相关部门批准，招标人为河南省第四监狱，招标代理机构为河南省城建建设管理有限公司，资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性谈判，欢迎符合资格条件的投标人参加谈判。2、项目概况与招标范围 2.1项目名称：河南省第四监狱改扩建危旧房屋拆除项目；2.2建设地点：洛阳市西工区红山乡河南省第四监狱狱内；2.3项目规模：拆除总面积约17500平方米（1、四层教学医院楼约5360平方米；2、单层砼排架厂房约630平方米；3、钢尾架彩钢厂房约6025平方米；4、单层砖混仓库约1120平方米；5、钢柱玻璃钢瓦简易棚约330平方米；6、砼地面约3250平方米；7、砖地坪约540平方米；8、50厘米厚砖结构围墙约170米；9、岗楼一座约30平方米）。需拆除的建筑物结构、坐落等情况，详见竞争性谈判文件清单及招标人要求。2.4工期：本次施工工期为10个日历天，自接到开工通知之日起计算（包含拆除及垃圾清运等，其他内容详见竞争性谈判文件）。2.5招标范围：招标人指定区域范围内的建筑物拆除、垃圾清运等内容（拆除的实际建筑面积以项目完工后，招标单位实测为准）；2.6质量要求：合格2.7标段划分：共一个标段2.8预算金额：1000000.00元 3、投标人资格要求3.1 投标人须具备独立法人资格、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本(或三证合一的营业执照副本)；3.2资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程总承包叁级及以上资质或具有爆破拆除工程叁级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；3.3项目经理要求：拟任项目经理应具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格且具备有效的安全生产考核合格证，拟任项目经理不得有在建工程，一经查实取消其资格；3.4业绩要求：2015年1月1日以来类似工程拆除业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（以合同签订时间为准，须提供合同、竣工验收报告二者缺一不可）3.5财务要求：企业近三年财务状况良好，具备履行合同的能力，无不良经营行为，具有履行合同所必需的设备、专业技术、资金等方面的能力。提供2014、2015、2016年的财务审计报告；3.6投标人在最近三年内没有骗取中标行为和严重违约及重大工程质量、安全事故，近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.7投标人须具有企业注册所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询告知函原件（含企业法定代表人、拟派项目经理、法人授权委托人；开具的告知函须在有效期内）；3.8投标人须未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；投标人需提供公告有效期内在“信用中国”网站（）查询相关主体【含投标人、企业法定代表人、拟派项目经理、法人授权委托人】的网站打印页面，需提供详细的查询页面。经查询有失信记录或被列入受惩黑名单的将被取消投标资格。3.9本项目不接受联合体投标。4、 谈判报名4.1、凡有意参加谈判者，请于 2018年 4 月 19 日至 2018 年 4 月 23 日（北京时间），登录“河南省公共资源交易中心（）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）进行网上谈判报名。4.2、供应商须在报名期间注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，（详见公共服务-办事指南）4.3、CA密钥在金水东路与东风南路交叉口卫华大厦18楼办理，联系电话86095916）。5、谈判文件的获取5.1、谈判报名及谈判文件下载时间为 2018 年 4 月 19 日至 2018 年4 月 23日（北京时间），供应商未按规定在网上下载谈判文件的，其谈判将被拒绝。5.2、竞争性谈判文件发售时间：请及时关注河南省公共资源交易中心门户网和公司CA锁推送消息，在报名时间内，登录“河南省公共资源交易中心(）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA密匙）进行网上下载。5.3、谈判文件售价：300元/份，售后不退。6 、竞争性谈判响应文件的递交 6.1、响应文件递交的截止时间及开标时间：2018 年 4 月 27 日（北京时间）上午10：30整（北京时间）。6.2、响应文件递交地点及开标地点：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路与经一路交叉口投资大厦 A 座 楼）第 5 开标室。 7、发布公告的媒介 本公告在中国招标与采购网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易中心上发布。8、联系方式招 标 人：河南省第四监狱地 址：洛阳市西工区红山乡 联 系 人：于女士 黄先生联系电话62133060招标代理机构：河南省城建建设管理有限公司地 址：郑州市郑东新区才高街6号东方鼎盛中心A座联 系 人：徐先生联系电话电子邮件： 2018年 4 月 19 日第二章 谈判须知谈判须知前附表序号项目内 容1招标人招 标 人：河南省第四监狱地 址：洛阳市西工区红山乡 联 系 人：于女士 黄先生联系电话621330602招标代理机构招标代理机构：河南省城建建设管理有限公司地 址：郑州市郑东新区才高街6号东方鼎盛中心A座联 系 人：徐先生联系电话电子邮件：3建设地点洛阳市西工区红山乡河南省第四监狱狱内4项目规模拆除总面积约17500平方米（1、四层教学医院楼约5360平方米；2、单层砼排架厂房约630平方米；3、钢尾架彩钢厂房约6025平方米；4、单层砖混仓库约1120平方米；5、钢柱玻璃钢瓦简易棚约330平方米；6、砼地面约3250平方米；7、砖地坪约540平方米；8、50厘米厚砖结构围墙约170米；9、岗楼一座约30平方米）。需拆除的建筑物结构、坐落等情况，详见竞争性谈判文件清单及招标人要求。5招标范围招标人指定区域范围内的建筑物拆除、垃圾清运等内容（拆除的实际建筑面积以项目完工后，招标单位实测为准）；6资金来源财政资金7资金落实情况已落实8谈判答疑会不举行谈判答疑会9质量要求合格10工期及其它特殊要求1、本次施工工期为10个日历天，自接到开工通知之日起计算（包含拆除及垃圾清运等）。2、投标人需对施工人员数量、现场负责人情况、投入施工的工程车辆及设备情况进行列明，并根据本工程特点制定切实可行的施工计划。11投标人资格要求1、投标人须具备独立法人资格、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本(或三证合一的营业执照副本)；2、资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程总承包叁级及以上资质或具有爆破拆除工程叁级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；3、项目经理要求：拟任项目经理应具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格且具备有效的安全生产考核合格证，拟任项目经理不得有在建工程，一经查实取消其资格；4、业绩要求：2015年1月1日以来类似工程拆除业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（以合同签订时间为准，须提供合同、竣工验收报告二者缺一不可）5、财务要求：企业近三年财务状况良好，具备履行合同的能力，无不良经营行为，具有履行合同所必需的设备、专业技术、资金等方面的能力。提供2014、2015、2016年的财务审计报告；6、投标人在最近三年内没有骗取中标行为和严重违约及重大工程质量、安全事故，近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、投标人须具有企业注册所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询告知函原件（含企业法定代表人、拟派项目经理、法人授权委托人；开具的告知函须在有效期内）；8、投标人须未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；投标人需提供公告有效期内在“信用中国”网站（）查询相关主体【含投标人、企业法定代表人、拟派项目经理、法人授权委托人】的网站打印页面，需提供详细的查询页面。经查询有失信记录或被列入受惩黑名单的将被取消投标资格。9、本项目不接受联合体投标。12谈判保证金谈判保证金：贰万元（人民币：20000元）谈判保证金采取银行转帐的形式，于 2018 年 4 月 27 日10：30之前交至指定账户。谈判保证金应从本单位基本账户转出，并在汇款单上注明投标人名称以及“此款为 项目谈判保证金”内容。收款单位（户名）：河南省公共资源交易中心开户银行：中信银行股份有限公司郑州分行营业部银行账号：3111110015994422385备注：投标人转账保证金时，标注项目编号、名称简称，以便开标前查询保证金到账情况。转账完成后，将汇款底联发送至，并备注投标人名称。13履约保证金履约担保的形式：银行保函或现金或转账履约担保的金额：合同金额的5%。 合同签订前5个工作日内交至招标人。14谈判有效期响应文件递交截止日起60日历天 15响应文件的份数（1）电子响应文件U盘两份，PDF和word版各1份，单独密封在一个包封内提交；（2）纸质响应文件正本一份，副本俩份（A4纸打印并胶装），密封提交。16电子文档要求电子版应单独密封，外包封上加盖单位公章，并标明谈判项目名称，在递交响应文件时作为响应文件一部分一并递交17签字和（或）盖章要求响应文件应按谈判文件要求签字盖章。副本可为正本的完全复印件。在响应文件及电子版包封袋（箱） 的每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章。18响应文件装订要求按照谈判文件规定的响应文件组成内容装订。响应文件应按以下要求装订：A4纸、双面打印（印刷）、清晰、工整、美观，采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。应在响应文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。响应文件统一要求为双面打印，不按照要求制作单面打印的的文件招标人有权利拒绝。不按要求装订的，按废标处理,响应文件的正本与副本应包装在一起，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子响应文件U盘两份，FDF和word版各1份，单独密封在一个包封内，在递交响应文件时作为响应文件一部分一并递交。19最外层封套上写明（最外层封套指电子版包封和响应文件包封的任一面）招标人地址：招标人名称： （项目名称）响应文件（或电子版） 在 2018 年 4 月 27 日 10 时 30 分前不得开启以上所有密封的封口处必须使用密封条，并在封条上盖投标人公章。20开标程序密封情况检查：投标人代表共同检查密封情况，宣布密封情况并在响应文件密封登记表上签字确认；开标顺序：按递交响应文件的时间先后顺序。21谈判文件售价 人民币 300 元/份，售后不退 22响应文件递交截止时间2018 年 4 月 27 日,上午10时30分。23谈判时间2018 年 4 月 27 日,上午10时30分。24响应文件递交及谈判地点谈判时间：同谈判截止时间谈判地点：同递交响应文件地点要求所有投标人的法定代表人或其委托代理人（携带身份证原件）准时参加，如投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标的，视同该投标人承认开标记录，不得事后对开标记录提出任何异议。25谈判委员会的组建谈判委员会构成：共 3 人，业主1人，社会专家2人组成。谈判专家确定方式：随机抽取 。 26中标服务费成交投标人在领取成交通知书时应向招标代理机构支付中标服务费。其收费标准按国家发展和改革委员会计价格20021980、价格2003857号招标代理服务收费管理暂行办法执行。 27制定本谈判文件的依据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规28招标预算价人民币1000000.00元（投标人的报价高于招标人预算价的按废标处理 ）其他29解释权构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除谈判文件中有特别规定外，仅适用于招标谈判阶段的规定，按谈判公告、谈判须知、谈判办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。谈判报价和货币30谈判报价谈判报价应包括招标人指定地点交货的价格，包括交货前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、装卸费、招标代理服务费以及伴随的其它服务费总报价。质保期内所需的备件应包含在谈判报价中。31谈判货币人民币A 说明及注意事项1适用范围1.1本竞争性谈判文件仅适用于本竞争性谈判公告中所述的招标项目。2定义2.1“招标人” 为河南省第四监狱；2.2“投标人”系指向招标人提交响应文件的谈判单位；2.3“谈判项目”见谈判须知前附表；3投标人资格要求3.1见谈判公告投标人资格要求。4.联合体投标4.1 本项目不接受联合体投标。5谈判保证金5.1 谈判保证金为响应文件的组成部分。5.2 投标人须按照谈判须知前附表中规定的谈判保证金缴纳形式足额缴纳。5.3招标人不接受非银行款项以外的有价证券抵押、货物抵押、存单抵押、往来款项抵押等形式作为谈判保证金；5.4 成交通知书发出后5个工作日内，向未中标的投标人退还谈判保证金。成交投标人需要携带成交通知书和与业主签订的合同原件到代理公司办理手续，保证金5个工作日之内给予退还。5.5 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还： （1）投标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其响应文件；（2）成交投标人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保；6谈判有效期6.1从谈判截止起，谈判有效期为开标之日起60天。 6.2 特殊情况下，在谈判有效期满之前，招标人可以以书面形式要求投标人同意延长谈判有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，否则将被视为自动放弃谈判。对于接受该要求的投标人，招标人既不要求也不允许其修改响应文件。7竞争性谈判文件的澄清与修改7.1澄清是指招标人对竞争性谈判文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明；7.2投标人对竞争性谈判文件有任何疑问，投标人应在首次递交响应文件截止之日3个工作日前向招标人 提出澄清要求，招标人将视情况确定是否予以澄清，或以书面形式予以答复，招标人将答复内容以答疑文件的方式发给所有竞争性谈判文件的收受人。7.3 在谈判截止前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改。7.4 招标人可用补充文件的方式修正竞争性谈判文件，补充文件发给所有竞争性谈判文件收受人，该补充文件将成为竞争性谈判文件的组成部分，并替代所修正的部分；7.5 谈判过程中产生的修改文件与竞争性谈判文件一样均具有同等的法律效力。7.6 以上所有对竞争性谈判文件的澄清和修改均应以电子版形式做出。7.7为使投标人有充分时间对竞争性谈判文件进行研究，招标人可酌情延长谈判截止日期，但至少应当在首次提交响应文件的截止时间三个工作日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8. 谈判费用8.1 投标人参加谈判，无论谈判结果如何，投标人自行承担所有与谈判有关的全部费用。9. 谈判合格文件 9.1 投标人必须提供有关符合竞争性谈判文件要求的证明文件，这些文件可以是说明书、样本和资料等。9.2 投标人应按照竞争性谈判文件技术要求的内容并按照其顺序逐一进行实质性响应。B 响应文件的编写10. 一般要求10.1 投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效；10.2 响应文件的语言文字为中文汉字，外语或少数民族文字，必须译成中文汉字；10.3 响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；10.4 响应文件采用纸质文件。11响应文件由以下部分构成11.1 响应文件由商务部分文件、技术部分文件组成。其详细组成如下： A 商务部分文件（1）竞争性谈判响应函；（2）开标一览表；（3）履约行为表；（4）法定代表人授权书；（5）竞争性谈判文件内容确认书； （6）谈判保证金；（7）反商业贿赂承诺书、施工期承诺书； （8）信誉要求（9）资格证明文件；（10）投标人认为有必要提供的证明文件；B 技术部分文件（1）施工方案；（2）服务计划、承诺；（3）本谈判文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。11.2投标人应按上述第11.1条的内容自行制作并打印，按规定签字盖章后，将响应文件胶装装订成册。12.响应文件制作要求12.1 投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目CA办理流程准备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅CA窗口办理 CA密钥，完成注册。12.2 投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“响应文件制作工具安装包压缩文件下载”等。12.3 投标人凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载项目所含格式的谈判文件。12.4 纸质响应文件须按谈判文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。13. 谈判报价13.1投标人的投标报价包括完成招标人提供的拆除房屋范围内的工作内容所需全部费用，在合同实施期间除合同另有约定的除外不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑相应的风险系数。投标人应认真填写工程量中所有工程项目的单价和合价，投标书中有漏项或少计工程量的，相应造价将被视为已包含在其它项目计价中，其损失由投标人承担，招标人将不再给予调整。13.2谈判报价应完全包括谈判文件规定的内容，不得任意分割或合并所规定的分项。13.3如果分项报价与单价不符的，则以单价为准；竞争性谈判响应函与开标一览表谈判报价不符的，以公开唱标的开标一览表为准；小写与大写不符的，以大写为准；副本与正本不符的，以正本为准。13.4谈判报价风险投标人依据竞争性谈判文件等资料并自行考虑风险因素计算谈判报价，一旦中标，谈判报价单价将不会因市场因素变化而得到调整(设计变更和招标人要求变动的内容除外)。谈判单位应充分考虑在交货期间的市场风险，确定报价。13.5 未按清单项目报价的视为其报价已含在其他报价内。14响应文件的签署及规定14.1 投标人应按竞争性谈判文件中提供的格式制作响应文件。14.2 响应文件必须打印，编制目录及页码，且装订牢固，不能轻易脱落。如响应文件因装订，字迹不清引起问题，由此产生的一切后果由投标人自行承担。14.3 投标人应印制响应文件正本壹份、副本贰份、PDF和word版各1份（U盘介质）。14.4响应文件不应该有涂改、增删之处。如有修改须在修改、增删处加盖投标人的企业印章、企业法定代表人印章。14.5响应文件正本和副本须由投标人法人代表或由法人代表正式授权的投标人代表签字，按规定盖章，否则将被视为无效投标。C 响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1响应文件的正本与副本应包装在一起、电子版单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。15.2 响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。15.3 未按本章要求密封和加写标记的响应文件，招标人不予受理。16响应文件的递交16.1响应文件应派专人在竞争性谈判文件中规定的截止时间前送达要求的地点，由招标代理机构工作人员签收保存。16.2 任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。17响应文件的撤回、修改、补充17.1 投标人递交响应文件后，可以撤回、修改、补充响应文件，但必须在谈判截止时间之前撤回、修改、补充。17.2 投标人撤回、修改、补充响应文件时，须向招标人出示加盖有单位公章的公函，或由法人代表本人（出示法人代表证明）或法人代表授权人（出示法人代表授权证明）签字。17.3 谈判截止后，开标前投标人不得撤回和修改补充响应文件。开标后的响应文件不得撤回。但开标前，书面通知放弃谈判的响应文件除外。18. 迟到的响应文件18.1 招标人将拒绝接收在谈判截止时间后送到的响应文件。19. 谈判无效的情形 实质性没有响应谈判文件要求的将被视为无效谈判。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离，保留从而使其成为实质性谈判。经谈判小组认定属于投标人疏忽、笔误或前后不照应所造成的差错，应当允许其在谈判结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合谈判文件要求的，应认定其谈判无效。投标人修改、补正响应文件后，不影响谈判小组对其响应文件所作的评价和评分结果。D 开标和谈判20 开标20.1 招标代理机构在竞争性谈判文件规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。20.2 开标时,由监督部门及投标人代表当众查验响应文件的密封状况。 20.3谈判20.3.1 谈判小组将按递交响应文件先后顺序与投标人进行竞争性谈判。20.3.2 谈判过程中，谈判小组将以谈判文件、响应文件、报价为依据，就谈判过程中有可能产生的问题与投标人磋商；包括：价格、质量、工期、服务、双方权力与义务、验收标准等谈判小组认定谈判的内容。20.3.3 投标人有责任按照招标人的要求答疑和澄清。20.3.4 重要澄清的答复应是书面的，答疑书面文件将成为响应文件的组成部分。20.4开标时，响应文件中初次报价表内容的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.5开标过程由招标代理机构指定专人负责记录，并存档备查。20.6开标和谈判期间，出现符合专业条件的投标人或者对竞争性谈判文件作出实质谈判的投标人不足三家情形的，除招标任务取消情形外，招标人将报财政部门后按照以下原则处理：（一）竞争性谈判文件没有不合理条款、竞争性谈判公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式招标；（二）竞争性谈判文件存在不合理条款的，竞争性谈判公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并由招标人依法重新招标。20.7 有下列情形之一的，视为无效谈判处理：（一）未交谈判保证金的；（二）未按照竞争性谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；（四）不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。20.8有下列情形之一的，作废标处理： (一) 符合专业条件的投标人或者对谈判文件作实质性谈判的投标人不足三家的； (二) 出现影响招标公正的违法、违规行为的；（三）谈判技术规格要求达不到招标人要求的； (四) 因重大变故，招标任务取消的。21谈判小组组成及职责21.1 谈判工作由招标人负责组织组成谈判小组。谈判小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人。谈判小组成员名单应在开标前随机抽取确定，并在谈判结果确定前保密。21.2 谈判小组将本着公开、公平、公正、择优的原则，严格按照谈判文件要求与各投标人分别进行谈判，公平地对待所有投标人。如发现谈判小组的工作明显偏离谈判文件的要求，招标人有权解散谈判小组，重新组织谈判。21.3 行政主管监督部门以及公证部门人员将列席并监督开标、谈判、定标的全过程。21.4 谈判事务由谈判小组负责，并独立履行下列职责：（一）审查响应文件是否符合谈判文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对响应文件有关事项作出解释或者澄清；（三）推荐成交候选投标人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定成交投标人；（四）向招标人或者有关部门报告非法干预谈判工作的行为。22谈判小组履行的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照竞争性谈判文件规定的谈判方法和谈判标准进行谈判，对评审意见承担个人责任；（三）对谈判过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（四）参与谈判报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标代理机构答复谈判投标人提出的质疑。23谈判23.1 谈判原则 根据中华人民共和国政府招标法等有关法律法规，结合本项目的实际，按照公正、公平的原则对所有参加谈判的投标人均采用相同的程序和标准评选成交人。 23.2 谈判工作程序 谈判遵循下列工作程序： （一）响应文件初审： 依据法律法规和谈判文件的规定，对谈判文件中的资格证明进行审查，以确定谈判投标人是否具备谈判资格。依据竞争性谈判文件的规定，从响应文件的有效性（谈判有效期、签署）、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。 （二）澄清有关问题：对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 (三)编写谈判报告：谈判报告是谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始谈判记录和谈判结果编写的报告，其主要内容包括： 1、竞争性谈判公告发布的媒体名称、开标日期和地点； 2、购买竞争性谈判文件的投标人名单和谈判小组成员名单； 3、评审方法和标准； 4、开标记录和谈判情况及说明，包括谈判无效投标人名单及原因； 5、谈判结果和成交候选投标人排序表； 6、谈判小组的授标建议。 在谈判中，不得改变已规定的谈判标准、方法和中标条件。 24.谈判过程的保密性24.1在谈判过程中和谈判结束后，谈判小组的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容；24.2有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向一切情况都不得透露给任何投标人或与上述谈判工作无关的人员；24.3投标人不得干扰招标人的谈判活动，否则将撤消其谈判资格，并没收其谈判保证金。E 谈判方法及标准25.谈判方法及标准25.1 成交投标人确定的原则：根据符合招标需求、质量和服务相等且谈判价最低的原则确定。根据政府招标促进中小微企业发展暂行办法（财库【2011】181号文），促进中小微型企业的发展，评审时给予小型或者微型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与最终评审。25.2 谈判步骤：谈判分两阶段进行。第一阶段进行初步审查，通过初步审查的投标人为合格投标人，只有通过初步审查的合格投标人方有资格进第二阶段的竞争性谈判。25.2.1 初步审查（第一阶段）（见附表）谈判小组根据附表内容逐条对投标人进行审查，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份合格投标人响应文件是否实质上响应谈判文件的要求，主要审查响应文件是否齐全、完整，响应文件签署是否合格，报价有效期是否满足要求，谈判方案等是否满足要求等。只有全部满足附表所列各项要求的投标人才是合格投标人。对投标人合格性认定意见不一致的，谈判小组按简单多数原则表决决定。通过本阶段审查的为有效谈判，反之为无效谈判。25.2.2 竞争性谈判（第二阶段）谈判小组分别与通过初步评审的投标人就价格、服务等认为需要谈判的内容进行谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的投标人在规定时间内密封提交第二次报价。（响应文件的报价为第一次。若投标人未提交报价，则将其前次报价视为其最终报价）除谈判过程对谈判文件需求作出改变或谈判小组接受的情形外，投标人的二次报价不得高于其前次报价；若投标人的二次报价高于其一次报价的，谈判小组将确定其一次报价为该投标人的成交报价；若报价人的二次报价高于一次报价，且不接受以其一次报价（低价）成交的，谈判小组有权拒绝其报价。报价的校核及对其错误的处理与修正原则：（1）报价的算术错误修正a.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；b.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 (2)按以上所列办法校核、评审或做出必要修正后的价格，为核实价。如果谈判小组发现投标人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，谈判小组将认定该投标人以低于成本的报价竞标，其报价作无效报价处理。25.3排序与推荐：以上各个阶段评审完毕后，按最终报价由低到高顺序进行排列，谈判小组按排列顺序推荐前三名为成交候选人，招标人确定最终报价最低的为成交人，最终最低报价相同的，按质量、服务承诺优劣由高到低顺序排列，名次由谈判小组确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。26.接受和拒绝任何或所有谈判的权力26.1因政策调整或不可抭力因素的影响，为维护国家利益，招标人在授予合同前的任何时候仍有选择和拒绝所有谈判和取消招标过程的权力，投标人不得因此而要求招标人承担任何责任。26.2招标人有权根据谈判情况决定接受其全部或部分的谈判。F 中标及合同签订27成交通知27.1 谈判结束后，招标人将谈判结果同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易中心上予以公示。27.2 公示期满后，招标人将签发成交通知书给成交投标人；27.3 招标人不向落标的投标人解释落标原因，不退还响应文件。28合同签订28.1 最后签订合同的成交价为投标人最低谈判总报价。28.2 成交投标人依据成交通知书与招标人签订招标合同，签订时间为成交通知书发出之日起三十日内。28.3 招标人不得向成交投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。28.4 竞争性谈判文件、响应文件、答疑文件、投标人在谈判过程中承诺以及确认材料均为合同的组成部分。28.5 招标人在授予合同时有权对服务予以适当的增加或减少，但不得对单价或其他条款和条件做任何改变。28.7 如果成交投标人不按其响应文件承诺和竞争性谈判文件要求签订合同，招标人将取消其中标资格。28.8 成交人拖延、拒签合同的，将被扣罚谈判保证金并取消中标资格；成交人因自身原放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标人审查确认因成交人在本次招标活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的；招标人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选人签订招标合同，以此类推。G 法律责任29法律责任29.1投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （三）与招标采购单位、招标人、其他投标人恶意串通的； （四）向招标采购单位、招标人、行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标过程中与招标招标单位进行协商谈判、不按照谈判文件和中标投标人的响应文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。 29.2成交投标人有下列情形之一的，招标招标单位不予退还其交纳的谈判保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府招标活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与招标人签订合同的； （二）将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； （三）拒绝履行合同义务的。30. 招标人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。H 质疑31质疑31.1谈判投标人对成交公告有异议的，应当在成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑，质疑书应列明理由、依据，加盖单位公章；31.2招标代理人应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复，但涉及商业秘密内容的除外；31.3投标人须对质疑内容的真实性承担责任。附 表审查项目要 求投标人1投标人2投标人初步审查1、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本(或三证合一的营业执照副本)2、投标人须具有企业注册所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询告知函原件（含企业法定代表人、拟派项目经理、法人授权委托人；开具的告知函须在有效期内）；3、投标人的初次报价不超过招标预算控制价；4、投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程总承包叁级及以上资质或具有爆破拆除工程叁级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；5、拟任项目经理应具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格且具备有效的安全生产考核合格证，拟任项目经理不得有在建工程，一经查实取消其资格；6、投标人须提供2014、2015、2016年财务审计报告，2017年10月以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；7、2015年1月1日以来类似工程拆除业绩两份，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（以合同签订时间为准，须提供合同、竣工验收报告二者缺一不可）8、谈判保证金、工期、质量、服务等符合谈判文件要求；9、谈判有效期60日历天；结论以上有关证件响应文件中附复印件，原件备查。备注：1、本表与谈判文件中相关条款不一致的，以本表内容为准。2、每一项符合的打“”，不符合的打“”。3、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”，任何一项出现“”的，结论为“不通过”，不通过的投标人不能进入下一阶段的评审。 4、汇总时出现不同意见的，谈判小组按少数服从多数的原则表决通过。第三章 技术规格要求1.工程说明1.1 工程概况l.1.1 本工程基本情况如下：（1） 工程名称：河南省第四监狱改扩建危旧房屋拆除项目 （2） 建设地点：洛阳市西工区红山乡河南省第四监狱狱内（3）项目概况：拆除总面积约17500平方米（1、四层教学医院楼约5360平方米；2、单层砼排架厂房约630平方米；3、钢尾架彩钢厂房约6025平方米；4、单层砖混仓库约1120平方米；5、钢柱玻璃钢瓦简易棚约330平方米；6、砼地面约3250平方米；7、砖地坪约540平方米；8、50厘米厚砖结构围墙约170米；9、岗楼一座约30平方米）。1.2招标范围：招标人指定区域范围内的建筑物拆除、垃圾清运等内容（拆除的实际建筑面积以项目完工后，招标单位实测为准）；1.3质量要求：合格。2.1施工企业人员要求2.1.1中标人均应遵守并服从招标人的管理，否则招标人有权单方面取消其服务资格。2.1.2企业入场前，需自行办理渣土运输、渣土处置及相关安全、环保手续。2.1.3项目班子一律持证上岗、文明施工，配备技术负责人、施工主管、安全负责人及其他技术、安全、施工等专业人员组织施工管理。2.1.4实行项目经理责任制，各施工管理职能部门在项目经理部的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。2.2施工现场要求2.2.1工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃料；2.2.2采用湿式作业法，控制扬尘污染，实施封闭式管理，避免垃圾和扬尘四周扩散； 2.2.3拆除工程完成后，垃圾渣土应在拆除后 3 日内清运完毕，拆除场地应设置硬质围挡。2.2.4将建筑垃圾按工程弃土、可回用金属、轻物质料、混凝土和砌块砖瓦类分别投放、分类集运，严禁将生活垃圾、危险废物与建筑垃圾混合处置。2.2.5清理拆除现场和装卸建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。2.2.6所有垃圾运输车辆必须加装密闭设施，实施密闭运输，运输车辆出入场登记，对运输车辆进行实时监控，不得乱卸乱倒垃圾。2.2.7工地出入口道路，设置车辆冲洗保洁设施