工程监理安全风险防范标准化

工程监理安全风险防范标准化无线专业广东公诚通信建设监理有限公司2008年10月2019整理的各行业企管，经济，房产，策划，方案等工作范文，希望你用得上，不足之处请指正目 录一、 概述安全生产是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，加强监理人员在安全管理意识，规范工程监理过程的安全管理措施，确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，特制定本体系。1、 控制思想：站在监理的角度抓好安全工作的根本，完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并将各工程项目的示范模板体系建立完善，使我们在安全控制方面的工作有的放矢，达到简单工作效果最佳的程度。2、 控制目的：通过加强对施工单位安全措施的预先审核，实施过程的检查，达到明确责任，落实责任，减少安全风险的目的。3、 相关交付件要求：根据本文及公司质量管理体系等文件要求，形成各种监理执行安全措施的记录，并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理，如发完文件后必须要求施工单位签收或者书面回复。使每件事情、问题都能有始有终。二、 开工前监理安全控制措施1、 设计会审中着重审核的安全内容设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容，监理人员在会审中提出，要求设计进行补充说明。序号安全问题防范建议备注1存在安全隐患的施工现场环境设计应针对施工现场中如地沟、危墙等安全隐患部位，作出明确的设计说明要求及安全防范建议。基站周边环境的安全情况：如防盗和民众敏感程度等。2施工现场电力、高压电缆设计应针对该危险部分，作出明确的设计说明要求及安全防范建议。3上下级容量对应设计应对本期涉及到的上下级容量、系统容量进行认真的勘察、核算，并作出明确的设计说明要求及安全防范建议。4铜排、尾纤等裸露部位设计应针对该特殊的安全隐患部位，作出明确的设计说明要求及安全防范建议。5机房荷重设计应认真进行机房楼板等荷重的核算，并根据核算情况作出明确的设计说明要求及安全防范建议。6对现网设备的影响若施工时存在对现网设备有影响，设计应说明要求及建议。2、 监理内部安全培训教育交底在项目工程开工前，负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育交底，向各监理人员明确相关安全注意事项，特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施，并在工程实施中不得返修、接收工程任何板块、配件等材料配件等。另外，如工程实施中涉及到核心机房、枢纽局、接口局，一二级主干以及一级割接等，必须提前通知总监理工程师及建设单位主管，在总监理工程师指导下和建设单位人员现场监督下进行监理工作。并针对以上培训情况形成监理内部安全培训记录，记录到公司下发的安全事务记录本中。3、 对施工单位安全措施的审核在项目工程开工前，专业监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）必须包括以下安全方案内容，(包括A、施工单位的安全管理制度； B、施工项目部安全组织架构。C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等）)。并能满足工程需要，如果以下安全措施内容中的任何一项不能满足要求，在施工组织设计（方案）报审表（A-02表）“专业监理工程师审查意见”中说明，对未提交施工组织设计（方案）或其中安全方案不符合要求的，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表，以减少安全风险的发生。4、 监督施工单位安全措施的实施在项目工程开工前，必须督促检查施工单位按照施工组织设计（方案）落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的安全交底记录抄报我监理部，可要求其连同施工组织设计（方案）同时提交。若开工后7天仍然不提供安全交底记录的发监理工程师通知催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监后，可要求其停工。5、 开工前发放监理安全通知书在项目工程开工前、工程停工再次复工前或工程延期较长时间（约1个月以上的）后，监理人员必须根据项目工程实际情况编制好监理安全通知书发送至施工单位，并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。安全通知书可参照以下模版：B-13 监理安全通知书 编号：01工程名称： 工程 致： 公司贵公司承建的 工程，即将开始施工，为了落实好国家安全生产的有关规定，加强对工程的管理，保证在安全生产的同时使工程能按时、按质、按量完成；结合省公司、分公司及我公司关于安全文明生产工作的指示，在整个工程实施期间，望各参建单位严格执行以下规定：一、 安全教育、培训1. 贵公司应在工程启动后第一时间组织参与本工程的所有施工人员，针对本工程特点及实际情况进行安全培训教育，向各施工人员明确建设中相关的工建流程、相关安全文明施工管理要求、本工程注意事项等；2. 贵公司应针对该工程组织所有施工人员对相关规章制度及细则进行学习交底，使各施工人员都能熟悉掌握各规章制度及细则，从而提高安全意识。二、规章制度及细则附件l 安全防范工程技术规范及条文说明 GB50348-2004l 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005l 电力工程施工现场安全防护技术标准规范实施手册l 最新建设工程安全生产与质量监管指导全书l 关于规范承建企业用章和对机架按要求进行抗震加固的函 工建函2006607号l 可根据不同运营商附加各种安全及质量规范三、安全生产要求1. 工程进场施工前应根据相关流程，提前办理好进入机房、临时用电、动火证等有关申请；2. 严格根据有关管理办法及流程，做好进入机房登记、鞋物更换、卫生清洁等工作；3. 进入机房前应与相关管理部门做好沟通确认，并及时与监控中心（0752）进行联系明确施工内容，进入机房后应全面检查机房通信设备的通信情况，并与监控中心进行运行情况确认（是否存在运行异常、告警等），离开机房时应再次与监控中心确认设备运行情况，无异常后方可离开；4. 对机房内存在安全隐患的部位（如裸露的尾纤/线缆、线槽、设备、吊挂物、地沟等）应做好有效的防护措施及明显警示；5. 做好工程材料、工具等的有效保管及整理摆放，并及时的做好余料的移交及废料的清理；6. 严禁在机楼内进行抽烟、吃、饮、睡、随便大小便、吐痰等与施工内容无关的行为；7. 一般情况下不得在机房内进行切割、焊接等操作，若不可避免时，应提前与相关管理部门沟通确认，并做好有效的防护措施；8. 施工前应做好所有金属工器具的非操作面绝缘保护，并所使用的全部工具仪表等都必须无损伤、性能良好；9. 工程施工安装前应与机房周边可能受影响的住房、部门、公司等进行友好的沟通确认，确保不必要的投诉及争吵；10. 高空作业时应做好上下防护，下方应安排专人进行守护，操作人员不能携带与操作无关的物品，并及时做好工具、材料、仪表等的清理；11. 注意安全用电；施工常用的吸尘器、电烙铁、冲击钻或调试用的手提电脑等用电设备取电时，只能使用安装在机房墙壁上的市电电源插座，严禁使用安装在墙壁上但有特别标明为UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内施工使用冲击电钻或其它工具打孔时，必须使用吸尘机吸尘等有效防尘措施；12. 在走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中注意防止损坏走线槽内已有的线缆，引起通信事故的发生；严禁粗暴敲击机架、走线槽；严禁踩踏机架及走线槽内的线缆。在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕包封好后再进行布放；13. 施工过程中出现不安全情况应立即停止施工，及时报告，待不安全情况消除后，报监理同意方可继续施工；14. 对于需要经常转移施工地点的工程，在工程实施过程中，注意落实安全防范措施，防止出现交通安全事故及被盗抢事件而间接影响工程进度、出现财物损失及及人身安全事故；四、安全关注点1. 无线专业是整个通信网的“心脏”，因此无线专业工程实施中应考虑到所有负载专业的运行安全需求，一切以负载专业安全为目标；2. 无线专业设备进行接电、加电时，必须进行整套电源系统的容量、所接开关端子容量及上下级容量等是否满足接/加电设备的用电容量需求；3. 无线专业设备操作时受影响因素主要有短路、元器件不牢固松脱、发热、触电、漏电、掉电、火灾等，因此在进行相关操作时必须对该因素进行充分评估分析考虑，做好充足的防范措施；五、涉及同类案例的学习1. 设备接电类事故；2. 设备加电类事故；3. 涉及负载掉电类事故；4. 铜排并接类事故；请你公司积极配合，严格执行安全生产的规章制度，贯彻执行本通知的各项事宜，以保证整个工程任务的顺利完成。 总监理工程师/监理工程师 日 期 广东公诚通信建设监理有限公司施工单位负责人签收： 年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。6、 启动会对各单位配合要求项目工程启动时都必须组织施工单位、设计单位等召开工程启动会，会上应向各参建单位明确其相应的负责及要求，特别是针对工程实施中可能发生的安全隐患因素、安全要求等，更应会上向各参建单位明确及安排落实。相关配合要求需要在会后以正式文件形式发给各单位。如果实在无法召开的话将要求征得建设单位同意后直接以正式文件形式发给各单位。 三、 工程过程中监理安全控制措施1、 检查工程中常见的安全隐患在工程开工前必须督促施工单位管理人员进行整体项目的安全交底，并进行确认。监理人员在工程现场监理时，在工程施工期间必须进行不定期安全检查，检查施工现场安全设施是否到位，是否存在安全隐患，安全措施是否已落实等。对发现的问题及时进行记录及处理。表格填写应注意以下几点：(1) 现场安全隐患检查：应对机房电力、照明、机房防水、消防设备、施工操作流程等情况进行全面检查，如发现存在的安全隐患及预防措施应详细记录。(2) 对运行设备进行检查，如有告警，应详细进行记录，及时向有关部门进行反映，并把处理情况详细进行记录。(3) 其它涉及到安全的特殊情况应在其他说明栏详细记录。(4) 检查完毕后，应要求施工单位现场安全员签名确认。(5) 检查中若发现安全隐患时，应立即现场要求施工单位进行防范整改，若是重大安全隐患时，应立即要求施工单位停止施工进行全面整改完毕后方可继续施工，并在巡检现场或巡检后立即发送监理通知要求施工单位进行防范整改及签收回复。2、 防盗及材料控制要求(1) 监理人员应在设计阶段时提醒设计单位对机房防盗方面提出合理、可行的建议说明；(2) 在工程交底中，监理人员应与施工单位做好设备、材料等防盗建议、要求说明等交底工作，并应详细记录进相应的交底记录中，进行会审确认；(3) 监理人员在工程开工交底，及进行现场监理时，必须对施工材料、配件等进行认真的检测，对存在质量问题及怀疑的，可书面通知形式要求施工单位进行相应材料、配件送检（要求施工单位送至具备相关检验资质的机构进行检测）。3、 设备硬件安装(1) 高空作业过程，施工单位必须有安全操作规范，并严格按照规范操作，注意各项安全。包括人员、物品等，如在通信杆上进行天线器件的传递等注意事项。(2) 施工单位进入机房开工前必须通知监理和随工人员，所有人员不准在机房内吸烟、用餐、饮用饮料等其它与施工无关的事情。严禁施工人员将机房挪做休息场所，非施工人员严禁进入机房；(3) 注意用电安全：工程中施工单位使用交、直流电源时，必须书面向市公司相关管理部门申请，批准后，待建设部门指派技术人员监护指导后方可实施。机房内施工严禁使用高热灯具（如太阳灯等）做临时照明。严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具。施工常用的吸尘器、冲击钻、或调试用的手提电脑等用电设备取电时，需征得随工人员同意，只能使用安装在机房墙壁上的试点电源插座，严禁使用安装在机房墙壁上但表明UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内使用电焊、切割机、打磨机等明火设备时，必须提前征得相关部门的批准，使用时必须采取可靠的防护措施。机房内使用冲击电钻及其它工具打空时，必须使用吸尘器等有效防尘措施；由监理单位负责督促、检查、落实。(4) 设备硬件安装包含机柜固定以及线缆布放（光纤、中继线和电力电缆的布放）。在此过程中机柜固定，光纤、中继线和电力电缆布放都有可能发生安全事故。在进行设备及配套设备安装过程中施工单位应做好保护措施，防止碰撞、损坏新装设备及在用设备，防止机柜倾倒砸伤施工人员。(5) 施工人员在走线槽内进行作业前，需检查走线槽内是否有金属碎片等杂物，若有，必须在清理后方可进行作业；走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中应按规范进行施工并注意做好保护措施，对运作的通信设备作业时，放绑电缆要小心，应有两人协作进行，一人顺线，一人拉线，避免粗暴拉线造成电缆绝缘层破损或造成对现网设备的影响，防止损坏走线槽内已有的线缆，而引起通信事故的发生；严禁粗暴敲打机架、走线架；严禁踩踏机架及走线架内电缆；在运行设备上布防电缆时必须对熔丝、电源开关近进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕后在进行布防；施工人员在走线架内作业时，不准佩戴项链。手表等金属导电物质或携带钥匙、钢笔等物品及与本次作业无关的导电工具。(6) 走线槽下线处必须加保护垫层，以保证线缆不会被线槽磨损；线槽等金属器材切割后，金属切边必须打磨毛刺并加涂防锈漆；尾纤布放，必须布放在专用尾纤槽内或加硬质波纹套管保护，波纹管切口处必须进行去毛刺处理并粘贴绝缘胶布。(7) 每组施工对都应安排专人为安全检查员，负责每天的安全检查，且一定要有施工负责人在现场指导施工，保证施工人员数量、素质和技术水平。监理单位负责以上事项的督促、检查、落实责任。4、 设备加电调测(1) 设备加电在整个工程中占有相当重要的地位，也是最容易发生安全事故的环节之一。注重加电流程，现场分工明确，做好保护措施。监理负责现场协调，施工单位负责和厂家督导负责现场加电操作，确保加电顺利完成后方可离开。(2) 设备加电前，必须对机房电源用电量进行核查，确定容量符合用电要求后方可进行设备加电。施工单位要预先做好检查和核实，做好防护措施，应选派经验丰富的人员进行操作，防止麻痹大意的现象发生。(3) 施工单位的特种作业人员应当取得国家规定的特种作业操作资格证书并持证上岗。施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训的人员不得进入施工岗位。5、 设备换型、搬迁(1) 对于涉及设备扩容、换型、搬迁等割接操作的，必须严格按照业主相关的管理办法进行割接申请。 (2) 监理公司应在工程实施前必须针对批复的割接工作进行充分分析后，针对本次割接存在的安全隐患及注意事项，编写设备换型、搬迁前的监理安全通知书发送至施工单位，要求其针对通知内容进行签收回复。监理安全通知书的内容可参照发下模版：监理安全通知书工程名称： 工程 致： 公司 工程(任务书: )中，现初定于 年 月 日开始进行设备的换型/搬迁，为了确保换型/搬迁工作安全、顺利完成，请贵公司务必做好以下工作：1、 根据批复的施工组织方案做好人员的准备及工器材等的配备。2、 割接前针对本次实施内容及注意事项，对所有参加实施的人员做好实施交底及安全培训。3、 做好各种所需施工工具、材料的准备，确保各种工具、材料必须无损坏，并性能良好。4、 做好施工现场的整洁，并指定割接时工具、材料、余料等摆放区域。5、 做好施工现场的应急照明、后备施工用电、医药物品、急救物品等的准备及措施。6、 闭站时必须严格根据批复实施方案、时间及现场指挥人员指令进行闭站操作。7、 闭站时必须加强现场的整体有序管理，如各工序的衔接、各警示牌的挂贴等。8、 严格根据有关管理办法及流程，做好进入机房登记、卫生清洁、临时警告标示等方面工作。请你公司积极配合，严格执行安全生产的规章制度，贯彻执行本通知的各项事宜，以保证整个工程任务的顺利完成。 总监理工程师/监理工程师 日 期广东公诚通信建设监理有限公司施工单位负责人签收： 年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。6、 节假日和突发自然灾害预警前期针对如五一、国庆节、春节等长假期和国家重大会议、活动或其它原因的封网期，监理公司应针对相应原因以及工程实施情况编写假期监理安全通知书发送至施工单位，并要求其根据通知内容进行签收回复。通知可参照以下模版：假期监理安全通知书工程名称： 致： 五一假期将至，并且近段时间为广州市奥运火炬传递的重要保障期，为了确保2008年惠州第一期安保消防工程在该期间能安全、顺利的进行施工安装，请贵公司必须落实好国家安全生产的有关规定，加强对工程的管理，结合电信公司及我公司关于安全文明生产工作的指示，严格执行以下规定：1. 组织贵公司所有参与施工的施工人员，针对我公司于XXXX年XX月XX日XX编号的监理安全通知再次进行学习宣贯；2. 组织贵公司所有参与施工的施工人员，针对业主以下的发文文件进行认真的学习宣贯：(1) 关于XXXXXXX的通知；(2) 3. 本次假期中的其它注意事项：(1) 惠州市奥运火炬传递前后，请施工单位必须注意落实有关通信、人员和车辆等安全防范措施，以及人员素质形象，防止出现交通、通信、人身等安全事故及被盗抢事件；(2) 假期期间不得进入未办理进入手续的相关机房内进行施工操作，并不能随意或未经相关管理部门人员同意而对通信设备、设施进行任何的操作；(3) 望贵单位按排相关人员认真学习，将各项措施落到实处，并以书面形式回复我司学习情况，特此通知！ 年 月 日 总监理工程师/监理工程师 日 期广东公诚通信建设监理有限公司施工单位负责人签收： 年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。针对突发自然灾害如台风、冰雪等，监理公司应提前针对灾害特点以及工程实施情况编写监理安全通知书发送至施工单位，并要求其根据通知内容进行签收回复。四、 安全事故处理1. 职责(1) 部门经理/项目总监是工程项目安全生产的第一责任人。(2) 现场监理员是工程项目安全生产的直接责任人。2. 事故处理程序(1) 当事故发生后，现场监理人员必须立即做好以下工作：A. 要求施工单位立即中止现场所有操作，并做好事故现场的保护；B. 若有伤员，必须第一时间组织送伤员到医院，并同时立即向项目经理、部门经理/项目总监报告。C. 在特殊情况下（如无办法联系到项目经理/部门经理等），现场监理人员可直接向总公司安全办报告。(2) 项目经理/部门经理/项目总监接到现场监理人员的报告后，必须立即做好以下工作：A. 必须立即向分公司领导报告。B. 必须立即赶赴事故现场，采取有效措施减少事故损失和影响。C. 视事故情况，对工程或部分工程发出工程暂停令。D. 参与事故调查与处理。E. 在规定的时间内（建议在事故发生后4小时内），提交质量事故处理报告。F. 事故处理的，如果符合继续施工条件，发出工程暂停复工令。(3) 分公司领导接到部门经理/项目总监的报告后，要及时向总公司安全办报告。(4) 总公司安全办接到分公司领导的报告后，要及时向总公司主管领导报告。(5) 总公司主管领导组织有关部门处理事故调查组进行事故处理，处理事故调查组由安全办、当事部门（分公司）、项目部、工会等有关人员组成。(6) 事故调查组调查事故发生的情况，分析原因，并对事故处理(7) 确定事故是否向省公司、业主报告。如果不用报省公司，则继续对事故进行跟踪处理。处理完毕后，将事故材料归档。(8) 如果要报省公司、业主，则由总公司安全办负责上报。按照如下程序处理：A. 在省公司、业主指导下处理。B. 结案。C. 事故材料归档。五、 其他1. 工程在启动后，监理人员必须每天及时进行监理日记的编写，并针对工程中安全事项进行详细的记录、闭环，并针对发现的问题能现场要求施工队长进行签字确认。监理日记可参照以下模版：E-68 编号:01监 理 日 记工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXX单项工程建设单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX施工单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXX施工负责人：XXX 施工地点：XXXX天气情况：上午 晴 雨 阴 下午 晴 雨 阴 序号施工内容完成工作量质量情况备注1合格 (不合格,需要整改)2合格 (不合格,需要整改)3合格 (不合格,需要整改)4合格 (不合格,需要整改)5合格 (不合格,需要整改)6用对线器检查合格7合格8各项指标达到规范要求施工队人数、素质、施工工具、环境等情况施工队1个队3人，有相关施工经验（或施工经验不足、施工经验丰富）,服从管理，有施工许可证，施工工具、仪器仪表、PC机齐备，其中仪器仪表为经校验合格且向报验我司报验的；满足今天施工进度计划需要；环境：机房内环境符合规范要求,可以施工,已要求施工单位遵守机房管理规定进行安全文明施工(机房空调有漏水等情况,已向相关维护部门反应)。检查内容：1.检查现场施工的安全设施配备及设置情况2. 检查施工单位购买的主材是否合格，包括电缆规格、型号，详见设备材料点验报告。3.检查是否按设计图纸要求施工，布线路由是否与设计一致，设计路由是否为最合理路由。4.检查施工工艺：线缆布放是否工整、电源线与信号线有无交叉，线耳、水晶头压接是否规范，详见隐蔽工程签证纪录表或工程中间检查记录表。5.节点开通后的测试指标是否符合规范要求，详见测试纪录表。6. 施工完毕后检查垃圾清理情况。存在问题（包括材料、进度、质量、设计变更、影响施工实施等）1. 设计文件上需要布放的电源线为25cm2，但实际厂家发货的电源线线径为16cm2；2设计文件标出的用户线布放路由不合理，与原有用户线的路由不一致，影响机房整体布局；3施工单位人数不够，整体实施进度与进度计划对比差距较大；4动力维护因机房原有电源容量不足，不允许加电；5布放用户线要穿过玻璃墙，但玻璃墙预留的孔位空间不足，影响施工实施，设计未考虑到此问题；问题处理情况（处理方法、过程、效果及实施人）问题汇报情况（向上级及相关单位、部门汇报情况及联系人）问题1.要求施工单位先不要布放电源线，经我司与厂家协调，厂家同意本周三前换发电源线到位，到货后再实施电源线的布放。该问题已向建设单位主管汇报；2. 经与维护、施工单位沟通，将改变设计路由，按照实际最合理的路由布放用户线，要求施工单位做好设计变更，并知会设计单位；3. 针对目前工程进度的整体情况，将向项目经理反馈，拟发监理工程师通知，分析当前进度差距，要求施工单位增强施工力量，加快进度，确保如期完工；4我司已将此问题向建设单位反馈，同时，要求设计2日内重新到场勘察，给出新的取电解决方案；5经我司与建设单位电话协商决定，由施工单位拆除玻璃墙后再布线，玻璃墙拆除工日由施工单位做好工作量变更签证；其他情况（包括安全施工、停工、复工说明或上级指示等）1. 进行安全交底，详见安全交底记录，强调安全注意事项；2. 在施工过程中检查，提醒；3. 今日施工过程为安全文明施工（或不安全不文明施工，点出存在问题）。4. 是否因xx问题停工或是否符合复工条件。5. 公司XXX或建设单位XXX到场巡检，提出要求：。 监理员：xxx 时间： 年 月 日注：（1）记录要过程化，描写要具体化，要做到闭环处理；（2）要达到确实体现现场监理做了工作；（3）要做到负责人、公司、建设单位看到“监理日记”就可以清楚了然当天施工内容、工程量、材料用量及各单位工作情况。2. 在工程实施的整个过程中，监理公司监理人员应在工程进展的每个里程碑（如开工第一天、硬件完工、设备加电、调测等）针对各方面的安全隐患进行中间检查，并形成工程中间检查记录表。在中间检查中若发现安全隐患时，应立即现场要求施工单位进行防范整改，若是重大安全隐患时，应立即要求施工单位停止施工