建筑装饰行业安全生产综合治理活动实施方案

关于印发2011年合肥市建筑装饰行业安全生产综合治理活动实施方案的通知在肥各建筑装饰企业： 为进一步加强建筑装饰行业安全生产管理工作，落实安全生产主体责任，确保实现我市建筑装饰行业安全生产目标，现按2011年合肥市建筑装饰装修行业安全生产目标责任书要求，制定2011年合肥市建筑装饰行业安全生产综合治理活动实施方案，请结合工作实际，认真执行。 附件：2011年合肥市建筑装饰行业安全生产综合治理活动实施方案 合肥市建筑装饰装修管理处 二零一一年六月二十日2011年合肥市建筑装饰行业安全生产综合治理活动实施方案为进一步规范全市建筑装饰市场秩序，切实加强建筑装饰工程的安全监管，落实企业安全生产主体责任，减少一般事故，防范和杜绝较大事故，确保我市建筑装饰行业生产安全，经研究决定在全行业开展专项整治活动，现制定实施方案如下：一、指导思想以建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑工程施工许可证管理办法等法律、法规和规章为依据，突出重点问题，集中力量，采取有力措施，严厉打击建筑装饰市场违法违规行为，努力消除安全生产隐患，确保安全生产工作落实到位，推动建筑装饰行业健康有序发展。二、整治内容（一）各建筑装饰企业安全生产保证体系建设。重点整治建筑装饰企业安全管理体系建设、安全生产基础工作开展、安全信息管理等方面工作。（二）各建筑装饰企业施工现场安全生产管理。重点整治建筑装饰工程施工许可、项目经理在岗履责、施工现场安全生产隐患、防火安全等方面工作。三、方法步骤此次整治活动共分五个阶段进行。第一阶段：宣传动员（2011年4月20日6月15日）1、召开安全生产工作专题工作会议，签订安全生产责任状，做安全生产专项整治工作动员。2、印发关于做好2011年建筑装饰行业安全生产工作的通知、2011年合肥市建筑装饰行业安全生产综合治理活动实施方案。第二阶段：自查自纠（2011年6月20日7月15日）所有建筑装饰企业，参照建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)，同时依据建筑装饰企业安全生产检查表、合肥市建筑装饰项目安全生产检查表（见附件）对企业安全生产保证体系建设情况和在建装饰工程安全管理情况进行严格自查，对自查中发现的违法违规行为和安全隐患，在规定的时间内自行整改，并将自查自纠情况于7月20日前书面上报市建筑装饰装修管理处。第三阶段：企业间互查（2011年7月21日8月21日）在企业自查的基础上，市装饰装修管理处从各装饰企业抽调安全管理负责人组成检查组，在企业间开展互查，一是对企业安全保证体系建立情况进行检查，二是对建筑装饰项目施工现场进行实地检查，采取企业间互查的方式，加强企业间交流和相互监督，进行查缺补漏，争先进位。第四阶段：督查和整治处理（2011年8月22日9月22日）在企业自查和企业间互查的基础上，市装饰处将对自查和互查的情况进行督查，督查主要采取查看资料和现场检查的方式进行。针对企业间互查和督查中发现的问题，对照国家、省、市有关法律、法规和规章，逐一进行整顿处理。对在自查自纠和企业间互查阶段发现的问题，相关责任单位及时按照相关法律、法规和技术规范等进行整改的，且未造成严重危害的，可不追究责任。在督查阶段查出发现的问题，存在严重安全隐患和严重违规行为的项目，该停工的一律给予停工，该立案查处的一律给予立案查处，对违法违规的单位和个人将在全行业给予通报批评并记不良行为记录。第五阶段：总结提高（2011年9月23日9月30日）对这次整治活动进行全面总结，查找不足，总结经验，进一步完善装饰市场监管机制和措施，形成政府监管、行业自律的监督管理体系，还要建立建筑装饰行业安全生产监管长效机制，使我市建筑装饰行业又好又快地步入良性发展轨道。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。各建筑装饰企业要充分认识这次安全生产综合整治的重要意义，把整治活动作为当前安全生产的首要任务，加强领导，靠前指挥。（二）深入检查，及时整改。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的各类安全隐患和问题，立即予以整改，确保施工安全无隐患。（三）认真分析，及时总结。各建筑装饰企业要对安全生产综合整治的开展情况及时进行总结分析，建立安全生产长效机制，推动安全管理工作持续深入开展。附件： 合肥市建筑装饰装修管理处二零一一年六月二十日合肥市建筑装饰项目安全生产检查表工程名称施工许可证（开工证明）号建筑规模 M2 万元建设单位建设单位负责人监理单位总监理工程师施工单位项目经理业主代表电话项目经理电话检查情况序号检查项目检查内容检查结果1施工许可检查检查建筑面积300平方以上，工程造价30万元以上是否办理施工许可证。合格基本合格不合格2项目经理在岗情况检查检查项目经理是否在岗履责合格基本合格不合格3“三宝、四口”防护检查检查安全帽、安全网、安全带，楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护是否符合要求。合格基本合格不合格4施工用电检查检查外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容是否符合要求。合格基本合格不合格5消防安全检查检查施工现场消防安全制度建立、消防器材消防水源配备、施工现场动用明火、电线有无私拉乱接、易燃、可燃材料是否按照规定集中规范堆。合格基本合格不合格6重大危险源检查检查施工现场重大危险源监控和安全管理措施是否到位合格基本合格不合格存在主要问题：处理建议：检查组负责人： 检查人员： 年月日建筑装饰企业安全生产检查表企业名称法人安全负责人检查内容评分标准标准分得分安全管理体系（30分）安全生产责任制度未建立健全安全生产责任制度的扣5分；未落实安全生产责任人制度的扣2-3分；主要负责人每季度未组织召开安全生产工作会议的扣2分/次。5分安全组织机构建设未设立安全管理部门的扣10分；安全组织机构规章制度不健全扣3份；工程项目专职安全管理人员数量不足的扣1分/工地。10分安全目标管理未制定安全管理目标扣5分；未进行安全责任目标分解的扣10分无责任目标考核规定的扣8分考核办法未落实或落实不好的扣5分10分安全生产体制机制建设未建立安全生产应急救援体系和预警机制的扣5分；未建立安全生产信息报告制度的扣3分。5分安全基础工作（50分）危险源排查整治未建立危险性较大分部分项工程管理台帐的扣3分；公司相关部门未对安全设施组织验收的扣3分；未按规定进行危险源排查的扣3分；施工现场存在“重大隐患10条”的扣1分/次。10分安全专项治理未扎实开展消防、临边洞口、施工用电、脚手架、安全网、大型设备等专项治理的扣2分/项；10分安全检查无定期安全检查制度，扣5分安全检查无记录，扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施，扣26分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，扣5分10分安全教育无安全教育制度，扣10分新入场工人未进行三级安全教育，扣10分无具体安全教育内容，扣68分变换工种时未进行安全教育，扣10分每有一人不懂本工种安全技术操作规程，扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的，扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的，扣5分10分行业安全活动安全例会、安全工作会议，安全教育培训会等行业安全活动参加人员不符合要求的扣1分/次；不参加的扣2分/次。5分安全信访投诉未建立安全信访投诉台帐的扣2分；工伤事故投诉处理不及时的扣3分/次。5分安全信息管理（20分）在建项目信息报表报送每月未及时上报在建项目信息报表的扣3分，上报信息存在漏报、谎报的扣2分10分行业通报市级通