长春委党校九层图书馆装修工程.DOC

长春市委党校九层图书馆装修工程长春市委党校九层图书馆装修工程 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 采购编号：采购编号：JM-2017-11-10202JM-2017-11-10202 招招 标标 人：人： 中共长春市委党校中共长春市委党校 招标代理机构：招标代理机构： 吉林省嘉通工程咨询有限公司吉林省嘉通工程咨询有限公司 日日 期：期： 20172017 年年 1111 月月 目目 录录 第一章 谈判公告1 第二章 投标人须知.5 第三章 竞争性谈判评审办法33 第四章 合同条款及格式39 第五章 投标文件格式42 第六章 技术标准和要求88 第一章第一章 谈判公告谈判公告 长春市委党校九层图书馆装修工程谈判公告长春市委党校九层图书馆装修工程谈判公告 （资格后审） 采购项目编号：采购项目编号：JM-2017-11-10202JM-2017-11-10202 一一. .招标条件招标条件 长春市委党校九层图书馆装修工程已由长春市财政局政府采购管理工作办公室批准招标，项目 业主为中共长春市委党校，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，按采购计划要求对本项目采 用竞争性谈判方式进行招标。 二二.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 建设地点：中共长春市委党校校区内； 2.2 工程规模：祥见招标工程量清单及图纸； 2.3 招标范围：工程量清单及图纸内全部内容； 2.4 采购内容：具体详见工程量清单及图纸； 2.5 采购预算：101.8804 万元； 2.6 工期要求：2017 年 12 月 1 日-2017 年 12 月 25 日； 2.7 质量要求：符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准； 2.8 资金来源及落实情况：财政资金，已落实。 三三. .投标人资格要求投标人资格要求 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关规定； 3.2 投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质的法人或其他组织，有依法缴纳税收 和社会保障资金的良好记录并具有有效的安全生产许可证，近三年（2014、2015、2016）完成过至少一 项类似项目的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 3.3 投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级注册建造师及以上资质证书且具有有效的安全生 产考核合格证书，近三年（2014、2015、2016）内完成过至少一项类似工程； 3.4 近三年（2014、2015、2016）财务状况良好； 3.5 投标人须提供依法缴纳税收和社会保障资金的原件相关材料（2016年整年） ； 3.6 参加本项目人员必须无在建工程； 3.7 本项目不接受联合体投标； 3.8 不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标； 3.9 其他要求：外阜单位在我省承揽项目应执行吉林省关于外企入吉备案相关规定（入吉企业相关 信息在“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”上公布后，方可在我省从事建筑活动，详见吉建管 201550号文件、吉建管20161号文件） 。 四四. .谈文件的获取谈文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于2017年11月20日至2017年11月22日，每日上午8:3011：30，下午 13：0016：00时(公休、节假日除外)，持营业执照副本、资质证书副本（持有新版资质证书的可提供 与新版资质证书副本同样大小复印件并加盖公章） 、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证、2014- 2016年经审计的无亏损财务审计报告（新成立不足三年的企业需提供自成立之日起至2016年的财务审计 报告） 、2016年整年依法缴纳税收和社会保障资金的记录证明、项目经理注册证书、安全生产考核合格证 （企业法人A证、项目经理B证和安全员C证） 、法人授权书（或单位介绍信） 、被授权人身份证、项目建设 所在地或企业所在地（市级及以上）检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询信息包含： 企业、法定代表人、项目经理、被授权人，被查询企业及人员不应有任何违法犯罪记录，查询期限截止 时间在本项目公告期内）、近三年（2014、2015、2016）企业业绩1项（合同或中标通知书或工程竣工验 收证书） 、近三年（2014、2015、2016）项目经理业绩1项（合同或中标通知书或工程竣工验收证书，注： 需体现本项目经理姓名） 、外阜企业入吉备案公示截图(以上证件为原件及复印件加盖公章)在吉林省嘉通 工程咨询有限公司（长春市人民大街8777号）报名及购买谈判文件。 注：报名时需企业被授权人、法人代表及拟派为本项目的项目经理本人持真实有效的二代身份证原 件参加报名，否则报名不予受理； 4.2 谈判文件售价300元，售后不退； 4.3 投标申请人应按照招标文件规定提供投标保证金人民币2万元； 4.4 有效投标人不足3家，招标人另行组织招标。 五五. .投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年11月27日09时30分。地点为长春市 人民大街财富领域5A12室。 六六. .发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在 长春市政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网、长春日报上发布。 七七. .联系方式联系方式 采购人：中共长春市委党校 地址：长春市高新区硅谷大街7337号 联系人：刘先生 赵先生 电 话81298230 采购代理机构：吉林省嘉通工程咨询有限公司 地址：长春市人民大街8777号 联系人：彭浩 电 话招标监督部门：长春市财政局政府采购管理工作办公室 2017 年 11 月 20 日 注：招标公告内容如有与谈判文件中“投标人须知前附表”内容不一致之处，以谈判文件中 “投标人须知前附表”内容为准。 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 采购人 名称：中共长春市委党校 地址：长春市高新区硅谷大街 7337 号 联系人：刘先生 赵先生 电 话81298230 1.1.3 采购代理机构 名称：吉林省嘉通工程咨询有限公司 地址：长春市人民大街 8777 号 联系人：彭浩 电话项目名称 长春市委党校九层图书馆装修工程 1.1.4 项目编码 JM-2017-11-10202 1.1.5 项目地点 中共长春市委党校校区内 1.2.1 资金来源及比例 财政资金 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 采购内容 具体详见工程量清单及图纸 1.3.2 工期要求 2017 年 12 月 1 日-2017 年 12 月 25 日 1.3.3质量要求 工程质量要求符合国家现行质量验收标准要求达到合格标准 1.4.1 投标人资质条件、 能力 资质条件： 1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关规定； 2 投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质的法人或 其他组织，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录并具有有效的 安全生产许可证，近三年（2014、2015、2016）完成过至少一项类似 项目的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 3 投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级注册建造师及以上资 质证书且具有有效的安全生产考核合格证书，近三年 （2014、2015、2016）内完成过至少一项类似工程； 4 近三年（2014、2015、2016）财务状况良好； 5 投标人须提供依法缴纳税收和社会保障资金的原件相关材料（2016 年整年） 6 参加本项目人员必须无在建工程； 7 本项目不接受联合体投标； 8 不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标； 9 其他要求：外阜单位在我省承揽项目应执行吉林省关于外企入吉备 案相关规定（入吉企业相关信息在“吉林省建筑市场监管与诚信信息 管理平台”上公布后，方可在我省从事建筑活动，详见吉建管 201550 号文件、吉建管20161 号文件） 10 其他人员：技术负责人、施工员、质量员、安全员（提供安全生 产考核证）等人员齐全，不允许有在建工程，并提供近期社保证明资 料。 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： * *注：如有疑问请以书面形式提出问题并联系采购代理机构注：如有疑问请以书面形式提出问题并联系采购代理机构 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 投标截止时间 1 日前 将质疑问题以加盖投标人单位公章的书面材料递交至采购代理机构， 否则不予解答。 1.10.3 招标人书面澄清的 时间 投标截止时间 2 日前 1.11 偏离 不允许 允许 2.2.2 投标截止时间 2017 年 11 月 27 日 09 时 30 分 3.1.1 构成谈判文件的其 他材料 投标人下列资质证明文件原件随投标文件同时递交： 1 持营业执照副本； 2 资质证书副本；（持有新版资质证书的可提供与新版资质证书副本 同样大小复印件并加盖公章） 3 安全生产许可证副本； 4 基本账户开户许可证； 5 2014-2016 年经审计的无亏损财务审计报告（新成立不足三年的企 业需提供自成立之日起至 2016 年的财务审计报告） ； 6 投标人须提供依法缴纳税收和社会保障资金的原件相关材料（2016 年整年） 7 项目经理注册证书； 8 安全生产考核合格证（企业法人 A 证、项目经理 B 证和安全员 C 证） ；9 法人授权书（或单位介绍信） ； 10 项目建设所在地或企业所在地（市级及以上）检察机关出具的 行贿犯罪档案查询结果告知函（查询信息包含：企业、法定代表 人、项目经理、被授权人，被查询企业及人员不应有任何违法犯罪记 录，查询期限截止时间在本项目公告期内）； 11 近三年（2014、2015、2016）企业业绩 1 项（合同或中标通知书 或工程竣工验收证书） ； 12 近三年（2014、2015、2016）项目经理业绩 1 项；（合同或中标 通知书或工程竣工验收证书，注：需体现本项目经理姓名） 13 技术负责人职称证、相关人员岗位证； 14 本项目人员近期社保缴费证明； 15 外阜企业入吉备案证明； 16 参与本项目人员无在建承诺书； 17 招标文件规定的其他文件。 3.3.1 投标有效期 90 日历天 3.4.1 谈判保证金 投标保证金的形式：现金，银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇 票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函，以现金或支票形式 提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。 （担保机构须按 吉建管20174 号文件和关于发布工程推荐名录的公告第 442 号文 件执行） 投标保证金的金额：人民币 2 万元整 投标保证金的递交截止时间为：2017 年 11 月 24 日 16 时之前递交至 指定账号，以到达账户时间为准。以保函形式提交的，须在此时间前 将保函原件递交到招标代理机构，标书内附加盖公章的复印件。 收款人全称：吉林省嘉通工程咨询有限公司 开 户 行：建行长春汇鑫支行 帐 号：22001004301059557777 请在汇款单据上标明项目名称以便核查。 （1）投标人以转账或电汇形式提交的投标保证金应当从投标人基本 账户转出，须提供基本账户开户许可证及投标保证金汇款凭证原件， 并将复印件一并装入到投标文件中。 （2）投标人以转账或电汇形式提交投标保证金的，在办理退还投标 保证金手续时，需携带经办人身份证原件及复印件、单位介绍信或法 人授权委托书原件、汇款银行出具的汇款（存款）凭证原件。 （3）投标保证金以保函担保方式缴纳的，保函担保原件由招标人或 招标人委托的代理机构保管。 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 3.6.3 签字或盖章要求 （1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔 手写签字（包括姓和名） ，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替， 也不得由他人代签。 （2）所有要求盖章的地方都应加盖投标单位（法定名称）章（鲜章） ， 不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代 替。 （3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签 字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签 字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由 法定代表人签字。 3.6.4 谈判文件份数 正本一份，副本二份，投标文件电子版（U 盘）一份。 3.6.5 装订要求 采用 书册 方式胶装，装订应牢固、整齐，便于保管和利用，不易拆 散和换页，不得采用活页装订。 4.1.2 封套上应载明的信 息 见文件内谈判响应文件包装袋封面标贴格式 4.2.2 递交谈判响应文件 地点：长春市人民大街财富领域 5A12 室 提交开始时间： 2017 年 11 月 27 日 09 时 00 分 提交截止时间： 2017 年 11 月 27 日 09 时 30 分 4.2.3 是否退还谈判响应 文件 否 是 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长春市人民大街财富领域 5A12 室 5.2 开标程序 密封情况检查：由投标人代表及监督人检查 开标顺序：以电脑录入顺序为先后 6.1.1 竞争性谈判小组 的组建 竞争性谈判小组构成：3 人，其中技术经济专家 3 人； 评标专家确定方式：政府采购评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权竞争性谈 判小组确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 人（由采购人按顺序确定预中标人） 7.2 中标候选人公示媒 介 长春市政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网 7.4.2 履约保证金 履约、支付担保形式：现金、汇票、转账支票 履约、支付担保金额：中标金额的3% 在收到中标通知书后，中标人应按合同规定向采购人提交履约保证金， 其数额应满足中标金额的3%，工程竣工验收合格后，无息返还。 10.1 承包方式 本工程承包方式为包工包料，承包单位采购的材料、设备，需经建设 单位认可批准并经监理单位认证后方可采购和使用。 10.2 招标代理服务费 按照国家发展计划委员会计价格20021980 号文招标代理服务费管 理暂行办法 、发改办价格2003857 号文及发改价格2015299 号 的取费标准计费，由招标代理机构向中标人收取。 10.3 招标控制价 招标控制价：投标人的投标报价不得超过招标人的控制价，否则均按 废标处理。招标人的控制价：101.8804万元； 10.4 结算方式 合同方式：固定单价合同 工程报价方式：采用工程量清单计价方式。 结算值以最终审计部门审计值为准。 10.5 付款方式 1、竣工验收合格后支付工程款的80%，结算完成后（如需财政评 审需财政评审完成后）支付至100%，前提是中标单位向招标人指 定账户存入最终合同价款3%的质保金，待质保期满且无任何因施 工方引发的质量问题后，无息返还（或以双方签订的施工合同为 准） 2、乙方在施工过程中发生的违约金、罚款等，甲方在工程决算时一 并扣除。 10.6 其他须知 (1)投标文件中（含纸质投标文件）使用的单位公章必须为企业注册 地公安机关备案的合法有效印章，单位的电子公章必须与经公安机关 备案的单位公章一致，是法律上的有效印章。若是非法公章，取消投 标资格、没收投标保证金，招标人并上报相关行管部门。 (2)投标文件中所附的有关证明、证书、证件等材料均为真实有效的， 招标人在开标结束后有权对投标文件中的证明、证书、证件等材料进 行核实，经核实如有虚假材料的，招标人有权没收投标保证金，若为 中标单位的还将取消其中标资格，若已签订合同则取消合同并没收履 约保证金； (3)投标人中标后按开工时间按时安排投标文件中填报的拟派项目管 理机构人员派驻施工现场，否则视为严重违约，招标人有权没收履约 保证金，并有权单方面解除承包合同。 注：本工程招投标活动的每个环节（包括投标报名、购买招标文件、 现场踏勘（如有） 、投标预备会（如有） 、递交投标文件、参加开标会、 合同签署等过程）须是潜在投标人的唯一授权代表，投标申请人参与 开标的授权委托人、项目经理及安全员必须与报名时的授权委托人、 项目经理及安全员一致，整个招投标过程不得更换，否则，其投标将 被否决。 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法 规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本招标项目提供招标代理服务的； （3）被责令停业的； （4）被暂停或取消投标资格的； （5）财产被接管或冻结的； （6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对谈判文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织 投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面形式通知所有购买谈判文件的投标人。该澄清内容为谈判文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 不允许投标文件偏离谈判文件规定。 2.2. 谈判文件谈判文件 2.12.1 谈判文件的组成谈判文件的组成 2.1.1 本谈判文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）投标文件格式； （6）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组 成部分。 2.22.2 谈判文件的澄清谈判文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提 出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等 可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对谈判文件予以澄清。 2.2.2 谈判文件的澄清将以书面形式发给所有购买谈判文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 2 天，并且澄清内容影响投标文件编 制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已 收到该澄清。 2.32.3 谈判文件的修改谈判文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改谈判文件，并通知所有已购买谈判文件的投标人。但如果修改谈判文 件的时间距投标截止时间不足 2 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认 已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及开标一览表； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）报价及说明； （5）施工组织设计； （6）项目组织机构人员构成情况； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1投标人所报的报价依据国家和省市管理的有关规定进行报价；现场进行谈判二次报价。 3.3.2 报价要求： 1、投标人应按 “工程量清单”的要求填写相应表格。 2、投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应 报价。修改必须符合4.3款的有关要求。 3、工程投标报价采用工程量清单的报价方式。投标人在标价的工程量清单中所报的单价均包括完成 该工程项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费；合价及投标报价汇总表中的价格均包 括完成该工程项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金、措施费、风险费等所有费 用。投标单位所报的总价不能高于招标人公布的招标控制价，且不得低于成本价。 4、结算造价合同价材料及设备价款调整设计变更费用现场签证费用违约金代缴代扣费 用。可变更合同价款按第四章“合同条款及格式”有关条款执行。 5、投标人的投标报价，应是完成本须知所列的和第四章“合同条款及格式”上所列招标工程及工期 的全部，不得以任何理由予以重复。投标人在编制投标报价时，应充分考虑本项目施工期间材料、机械、 人工等价格波动对施工成本的影响，结算时按双方签订的施工合同。 6、投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的子目填报单价和合价。 7、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 8、投标人应先到工地踏勘并充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以 影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。投标报价时 须考虑因场地狭小而发生的转运费及渣土、污水等需向城管、市政、环卫等部门缴纳的费用，并负责办 理好相关手续。 9、投标人应遵守建设工程工程量清单计价规范GB505002013及吉林省颁发的吉林省建筑工 程计价定额JLJD-JZ-2014、 吉林省装饰工程计价定额JLJD-ZS-2014、 吉林省安装工程计价定额 JLJD-AZ-2014执行、 吉林省建设工程费用定额JLJD-FY-2014及建筑业营改增吉林省建设工程费用定额 （JLJD-FY-2016）文件的有关规定，结合施工现场情况、自行制定施工组织设计或施工方案，在保证质 量、工期的前提下，根据工程实际情况报出自己的投标报价。 10、投标人报价书中的单价在澄清时不得修正。 11、招标方不接受任何有选择的报价，对同一个标段内同类型的工程项目特征相同的项只允许一个 报价；每一子目只允许有一个报价。 12、投标人投标报价应包括招标范围（包括招标答疑时的修改和澄清）所规定的全部内容。投标报 价中有综合单价未填，招标人将视为该项费用已包括在其它子目的单价或合价内，不另行予以计价及支 付；该子目有设计修改按类似子目或适用子目组价原则确定基准价。 13、招标人提供的使用单位暂估价在投标报价时，投标人不能改变暂估价的金额，根据建设单位签 证的实际价格与暂估价之差调整差价。 14、投标报价有下列情形之一的，投标报价无效，不得进行评审： (1)投标报价中不可竞争部分项目不全或低于规定标准； (2)人工工资单价低于吉林省住房和城乡建设厅文件（吉建造201612 号）发布的人工工资单价； (3)报价明显低于成本价； (4)改变主材暂估价、暂列金、专业暂估价，未按投标人规定的暂定价报价； (5)修改招标人提供的分部分项名称、工程量与计价表内容； (6)投标文件不能响应谈判文件的实质性内容，存在重大偏差的； (7)投标总价高于招标人公布的招标控制价。 15.15.政府扶持政策政府扶持政策 （1）对于列入财政部、国家环保总局发布的环境标志产品政府采购清单的产品，对其投标价格 给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非 环境标志产品的，只对列入环境标志产品政府采购清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格 扣除。 （2）对于列入财政部、国家发改委发布的节能产品政府采购清单但不属于国家强制采购的产品， 对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含节能产品 也包含非节能产品的，只对列入节能产品政府采购清单但不属于国家强制采购的产品按其在总报价 中所占的比例给予价格扣除。 （3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的无线局域网认证产品政府采购清单的产 品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含清单中 产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。 （4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。 （5）根据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业及监狱企业的产品给予6%的价格扣除， 并按照扣除后的价格参加排序。 （6）价格扣除的依据：第（1）至（4）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第 （5）条提供中小企业声明函。 中小企业划型标准规定中小企业划型标准规定 根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小 企业发展的若干意见 (国发200936号)，制定本规定。 1、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人 员、营业收入、资 产总额等指标，结合行业特点制定。 2、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造 业，电力、热力、 燃气及水生产和供应业） ，建筑业，批发业，零售业，交通运输 业（不含铁路运输业） ，仓储业，邮政业， 住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电 信、互联网和相关服务） ，软件和信息技术服务业，房地产开发 经营，物业管理， 租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和 公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业 等） 。 3、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其 中， 营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业 收入50万元以 下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企 业。其 中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业 人员20人及以上，且营业 收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营 业收入300万元以下的为微型企业。 （三） 建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微 型企业。其中，营业收入6000万 元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企 业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及 以上的为小型企业；营业收入 300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从 业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员20人及以上，且营业收 入5000万元及以上的为中型企业；从业 人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从 业人员5人以下或营 业收入1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员300人以下或营业收 入20000万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型 企业；从业人 员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业 收入 100万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中 小微 型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业； 从业人员20人 及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下 或营业收入200万元以下的为微型 企业。 （七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企 业。其中，从业 人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业 人员20人及以上，且营业收入100万 元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营 业收入100万元以下的为微型企业。 关于印发中小企业 划型标准规定的通知 Page 2 of 4 /zcfg/gjfg/201201/t20120117_1974866.shtml 2012-2-23 （八）邮政业。从 业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员300人及以上，且营业 收入2000万元及以上的为中型企业；从业 人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业； 从业人员20人以下或营 业收入100万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员300人以下或营业 收入10000万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为 中型企业；从业 人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营 业 收入100万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中 小微型企 业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业 人员10人 及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营 业收入100万元以下的为微型 企业。 （十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中 小微型企业。其 中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企 业；从业人员10人及以上，且营业 收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人 以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （十二） 软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以 下的为中小微型企业。其中，从业 人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的 为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万 元及以上的为小型企业；从业 人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开 发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下 的为中小微型企业。其中，营业收入1000 万元及以上，且资产总额5000万元及以上 的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万 元及以上的为小型企 业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。 （十四）物业 管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员300人及以上， 且营业收入1000万元及以上的为中型企业； 从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型 企业；从业人员100人以 下或营业收入500万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业 人员300人以下或资产总额120000万元以下的 为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总 额8000万元及以上的为中 型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从 业人员 10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员300人以 下的为中小微型企业。其中，从业 人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业； 从业人员10人 以下的为微型企业。 关于印发中小企业划型标准规定的通知 Page 3 of 4 /zcfg/gjfg/201201/t20120117_1974866.shtml 2012-2-23 4、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 5、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形 式的企业。个体工商 户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 6、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此 制定大中小微型企业 的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制 定与本规定不一致的企业划型标准。 7、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据国民经济行业 分类修订情况和企 业发展变化情况适时修订。 8、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 9、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统 计局2003年颁布的 中小企业标准暂行规定同时废止。 1010、如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协 议合同金额占到联合体协议合同总金额议合同金额占到联合体协议合同总金额30%30%以上的，给予联合体以上的，给予联合体 2%2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评的价格扣除，用扣除后的价格参与评 审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者 其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业应当按照本招标文其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业应当按照本招标文 件规定提供件规定提供中小企业声明函中小企业声明函并提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明（需能证并提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明（需能证 明投标企业为小型或微型企业）明投标企业为小型或微型企业） ，否则不做为认定依据。，否则不做为认定依据。 1111、如果评标委员会认为最低的投标报价明显低于投标人其成本价格如果评标委员会认为最低的投标报价明显低于投标人其成本价格, ,有可能影响投标产品质量和不有可能影响投标产品质量和不 能诚信履约的，应当要求该投标人在规定的期限内予以解释说明并提供相关证明材料，投标人不能合理能诚信履约的，应当要求该投标人在规定的期限内予以解释说明并提供相关证明材料，投标人不能合理 解释或提供相关证明材料的，则评委会认定其以低于成本价投标，其报价不能作为基准价解释或提供相关证明材料的，则评委会认定其以低于成本价投标，其报价不能作为基准价, ,不计入报价计不计入报价计 算（其报价为算（其报价为0 0分）或不能作为有效投标报价参与评标。报价得分精确到小数点后二位。分）或不能作为有效投标报价参与评标。报价得分精确到小数点后二位。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担谈判文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投 标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知 前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金 格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，竞争性谈判小组将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金，但不退还 银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担 保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、组织机构代码证、税 务登记证等材料的复印件并加盖公章。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、 现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件并加盖公章，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同或中标通知书或工程竣工验收证书复印件，具体年 份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的 组成部分。 3.6.2 投标文件应当对谈判文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作 出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单 位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。所有要求签字的地方都应用不 褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名） ，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也 不得由他人代签。所有要求盖章的地方都应加盖投标单位（法定名称）章（鲜章） ，不得使用专用章（如 经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果 出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖 章的具体要求见投标人须知前附表。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 将投标文件的正本与副本统一包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标人 必须确保投标文件及密封包装准确无误，提交投标文件截止时间后将不会给予投标人主动改正的机会， 以免产生对其他投标人的歧视性做法。 4.1.2 开标一览表单独封装用于唱标；所有原件单独密封备查。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 附：投标文件封套格式 附件一附件一： 谈判响应文件包装袋封面标贴格式谈判响应文件包装袋封面标贴格式 政府采购项目谈判响应文件政府采购项目谈判响应文件 （封口处加盖投标人公章） 密封内容：谈判响应文件正本 份、副本 份 投 标 人： 项目名称： 项目编号： 投标人地址： 在在 20172017 年年 月月 日日 ： 时前准时递交且不得启封时前准时递交且不得启封 附件二：附件二： 开标一览表包装袋封面标贴格式开标一览表包装袋封面标贴格式 政府采购项目政府采购项目开标一览表开标一览表 （封口处加盖投标人公章） 密封内容：开标一览表 1 份 投 标 人： 项目名称： 项目编号： 投标人地址： 在在 20172017 年年 月月 日日 ： 时前准时递交且不得启封时前准时递交且不得启封 附件三：附件三： 投标文件电子版包装袋封面标贴格式投标文件电子版包装袋封面标贴格式 政府采购项目投标文件电子版政府采购项目投标文件电子版 （封口处加盖投标人公章） 密封内容：电子版 U 盘 1 份 投 标 人： 项目名称： 项目编号： 投标人地址： 在在 20172017 年年 月月 日日 ： 时前准时递交且不得启封时前准时递交且不得启封 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外