阜阳机场空管消防设备更新改造工程.doc

阜阳机场空管消防设备更新改造工程招标文件项目编号: FZGY-GCSZ20140229 招 标 人：阜阳民用航空局代理机构：浙江华诚建设工程招标代理有限公司2014年12月目 录第一章 招标公告(资格后审)3第二章 投标人须知5第三章 评标办法(有效最低价法)22第四章 合同条款及格式30第五章 工程量清单36第六章 图 纸40第七章 技术标准和要求42第八章 投标文件格式43第九章 招标人对招标文件的补充及修改75第一章 招标公告(资格后审)阜阳机场空管消防设备更新改造工程招标公告1.招标条件本招标项目阜阳机场空管消防设备更新改造工程已经批准建设，具备招标条件，现委托浙江华诚建设工程招标代理有限公司对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：阜阳机场空管消防设备更新改造工程1.2 项目编号：FZGY-GCSZ201402291.3 项目审批、核准或备案机关：/1.4 项目批文名称及编号: /1.5 招标人：阜阳民用航空局1.6 资金来源: 民航专用基金与地方配套资金2.项目概况与招标范围2.1 建设地点: 阜阳机场2.2 建设规模: 航管楼内消防系统。2.3投资规模: 约45万元2.4 计划工期：60日历天2.5 招标范围：阜阳民用航空局航管楼其中的消防火灾报警系统一套，阜阳机场空管设施更新改造工程中的气体消防系统四套的采购和设备安装，具体技术参数详见设计文件和清单。2.6 标段划分: 一个标段2.7质量标准: 合格3.投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有消防设施工程专业承包三级及以上或消防设施工程设计与施工一体化二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2项目经理资格要求：具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，从事本专业工作5年以上，且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。 3.3本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段(适用于分标段的招标项目)。3.5外地企业进入阜阳市参加招投标活动，实行标后备案，按照阜阳市招投标监督管理局关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管201227号）执行。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2014年12月 10 日起可在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心网站下载招标文件。4.2 招标文件每套售价500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心开标室缴纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2014年12月30日09时00分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标室（一）室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网/安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心7.联系方式招 标 人： 阜阳民用航空局 联 系 人： 韩旭斌 电 话：招标代理机构：浙江华诚建设工程招标代理有限公司 地 址：阜阳市一道河路蓝色雅典62栋楼2单元联 系 人：王工 电 话电子邮箱：ZJHCFY163.COM时 间: 2014年12月 第二章 投标人须知条款号条 款 名 称说明与要求1.1.2招标人名称：阜阳民用航空局1.1.3招标代理机构名称：浙江华诚建设工程招标代理有限公司 地 址：阜阳市一道河路蓝色雅典62栋楼2单元联 系 人：王工 电 话电子邮箱：ZJHCFY163.COM1.1.4项目名称阜阳机场空管消防设备更新改造工程1.1.5建设地点阜阳机场1.2.1资金来源民航专用基金与地方配套资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已经落实1.3.1招标范围阜阳民用航空局航管楼其中的消防火灾报警系统一套，阜阳机场空管设施更新改造工程中的气体消防系统四套的采购和设备安装，具体技术参数详见设计文件和清单。1.3.2计划工期计划工期：60日历天除上述总工期外，发包人还要求以下 / 区段 工期： 日历天 。1.3.3质量要求质量标准：合格其他要求: / 1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有消防设施工程专业承包三级及以上或消防设施工程设计与施工一体化二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2、项目经理资格要求：具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，从事本专业工作5年以上，且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。 3、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5费用承担1、招标代理服务费：固定总价4400元。2、工程量清单、招标控制价编制费：固定总价4000元。3、建设工程交易服务费：按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1招标文件的组成施工图纸、工程量清单、招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间电子邮件方式：ZJHCFY163.COM。递交截止时间：投标截止时间10天前提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布2.3.1招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币 玖仟 元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳分行营业部账 号：2080 1010 2100 0425 368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付.4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：1、投标人银行基本账户出具的银行汇票，各项绝对记载事项要清晰、完整、印章齐全，并符合招标文件的约定。2、以银行汇票形式提交投标保证金的，要同时提交银行汇票和银行汇票解讫通知，即第2联和第3联。3、以华东三省一市银行汇票形式提交投标保证金的，只须提供华东三省一市银行汇票，即第2联。要注意：银行加盖的必须是华东三省一市汇票专用章。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求3.7.4施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术标暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计3.7.5是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容共六份，其中：1、工程量清单投标报价书投标文件(生成的TB.ETB文件)电子版二份，确保能够正确导入评标系统。 2、投标人按招标文件（第八章“投标文件格式”工程量清单报价书中表6.3表6.9）要求的内容，转换成EXCLE只读模式，以不可编辑的形式刻录成工程量清单投标报价光盘（EXCLE只读模式），提交四份。投标文件电子版密封方式：以上电子光盘单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。3.7.6投标文件份数正本1份,副本 2份3.7.7装订要求按照投标人须知第3.7.4项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件应包括商务标和技术标，且应分开编制装订。4.1.2封套上写明招标人名称：阜阳民用航空局投标人名称： （项目名称）商务标投标文件或（项目名称）技术标投标文件在2014年12月 30 日09时00分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间：2014年12月30 日09时00分 （递交时间：2014年12月 30 日8：00时至9：00时）。4.2.2递交投标文件地点阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：2014年12月30日09时00分开标地点：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求投标人法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或授权委托人携带本人身份证、授权委托书、法定代表人身份证明按时参加开标会。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份以上证明、证件均为原件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1-3名 7.2.1中标候选人公示媒介阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心7.2.2约 谈是 否 根据实际情况确定7.2.3考 察是 否 根据实际情况确定7.3.1履约担保或低价风险担保担保形式：现金 保函 担保金额：履约担保金额为中标合同金额的5%，低价风险担保金额为中标价与最高投标限价的差额。履约保证金采用现金形式。履约保证金和低价风险保证金不重复缴纳，就高不就低。中标人在收到中标通知书3个工作日内将以上保证金转入招标人指定的账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。10. 需要补充的其他内容工程验收中标人负责消防系统调试、检测和验收，以确保消防部门一次性验收通过，其费用等均由中标人承担。若不能按时通过验收，由此造成的一切损失亦由中标人承担。10.1 招标控制价、最高投标限价10.1.1招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为：439391.55元。详见本招标文件附件： 。10.1.2最高投标限价取招标控制价的94%为最高投标限价，投标人投标报价大于或等于最高投标限价的，否决其投标。10.2 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.3合同价款的方式固定总价合同固定单价合同可调价格合同成本加酬金合同10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.8招标人补充的其他内容10.8.1进境备案外地施工企业中标，签订施工合同前，按关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管【2012】27号文件）规定办理进境备案手续及“业绩信用登记手册”。 项目实施阶段的项目经理必须与投标项目经理一致，并且为本工程专职项目经理，即除本工程外，不得担任其他工程项目经理。10.8.2考核不纳入纳入本项目的项目经理、质量员、安全员等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。10.8.3其他1、所有投标人要认真了解招标文件和提供的施工图，详细考查施工现场，及安装过程可能存在的因素，所投设备安装、调试、检测、配合的土建工作及耗材由投标人自行承担，因投标人对工程项目现场不了解或现场勘察不情造成的一切费用均由投标人承担，设备安装应按照业主方要求配合在建工程进行。2、消防设施所用主要部件的参数须参考或相当于国家一线品牌水平。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）在阜阳市行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的 ； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3工程量清单、招标控制价编制费：见投标人须知前附表。1.5.4以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）招标人对招标文件的补充及修改根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名，要求招标人对招标文件予以回复。2.2. 2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心查询，无需确认。2.2.4工程量清单工程量的确认：由招标人编制的工程量清单，作为本次招标的基础依据，投标人应在投标答疑截止时间前对招标人提供的工程量清单和施工图工程量进行核算并提出异议，分项工程量误差在3%之内不调整，若投标人没在规定的期限内提出异议，以投标人中标价作为合同价款结算依据，若经投标人核算清单项目工程量误差在3%之外或漏项、错项的，则投标人须在投标答疑截止时间前提供相应的工程量计算书，以利招标人及时核对，并以招标人重新确定的清单工程量作为报价依据，开标后工程量一律不予调整（设计变更、经济签证、工程联系单等除外）,视为投标人对招标人的优惠或让利。技术规范要求及国家强行规定的相关费用应包括在投标报价中。在设计图中如没图示或没表达明确的，且各投标人没在规定期限内提出异议，决算时不得调整造价，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或和价以及投标总价内。开标后提出工程量清单中有错项、漏项、工程量偏差一律无效。2.3 招标文件的澄清或者修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心查询，无需确认。3. 投标文件3.1.1 投标文件的组成（1）投标函及附件；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）工程量清单投标报价书；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构； （8）资格审查资料；（9）其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3评标结束后，被推荐为中标候选人的投标保证金银行汇票由阜阳市招投标咨询服务有限公司留置,中标人的投标保证金银行汇票被解付,签订合同后退还给中标人的基本账户;其他中标候选人待中标通知书发出后凭阜阳市招投标咨询服务有限公司的收据换取投标保证金银行汇票；正常情况下，未被推荐为中标候选人的投标保证金银行汇票将当场退还给投标人。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）中标人无故放弃中标资格的。（2）在签订合同同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 (4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。(6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 （7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。（8）投标人使用虚假或伪（变）造证件参加投标，经举报查证属实的；项目经理有在建工程的，经查证属实的。 （9）不按中华人民共和国招标投标法实施条例等规定程序进行异议和投诉的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户开户许可证或公证件，项目经理的注册建造师证、安全生产考核合格证、社保证明等。3.5.3 投标人用于资格审查的所有资料的复印件加盖投标人单位公章胶装于投标文件中。3.5.4资格详细评审 见第三章评标办法前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4商务标、技术标的内容：（1）商务标：须按招标文件第八章投标文件格式“1.投标函6.工程量清单投标报价书”的格式内容提供完整的纸质版。（2）技术标：施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料、其它材料。（3）施工组织设计（技术标）是否采用“暗标”评审方式见投标人须知前附表。技术标采用“暗标”评审方式的，技术标II（暗标）应用白色A4纸装订成册，不分正副本，且标书的正文和封面均不得出现任何可能识别投标人的字样、标志、内容或者其他特殊暗号，否则将按否决投标处理。技术标I和技术标II应分开装订，其中，技术标I（明标）：营业执照等证书， 企业基本情况简介，项目管理机构等有关人员的证件或其他证明材料。 技术标II（暗标）: 施工组织设计的全部内容。技术标II（暗标）不分正副本共 / 套，否则，投标文件将不予评审。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.7.6 投标文件正本一份, 副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.8投标人获得招标文件后，不应修改工程量清单中的内容以及重点评审项目名称和序号。投标人列出的重点评审项目的名称和序号与招标人提供的工程量清单中的名称和序号一致。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务标与技术标必须分开包装；正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.1.4投标人的电子光盘上不得贴任何标签，只须用记号笔写“TB.ETB文件”或“EXCEL文件”及投标人名称。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会中经济、技术类专家人数不得少于三分之二，其中招标人代表必须符合专家评委条件。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4第一中标候选人证件核查为便于对弄虚作假行为查实，更好的对中标人进行监督管理。评标结束后，第一中标候选人拟任项目经理的注册建造师证（原件）及建造师安全生产考核合格证（原件）交由阜阳市招投标监督管理局保存，待中标公示期满无异议后退还。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（也可以重新招标）。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日，招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。7.2.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保、低价风险担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人到阜阳市招投标监督部门进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，三年内不得参与阜阳市政府性投资项目的投标。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法(有效最低价法)评标委员会否决其投标全部条款1、投标人资格评审、符合性评审、技术标评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、 投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同投标人的投标文件相互混装的； f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g同投标人使用同一人或企业资金交纳投标保证金的； h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；5、投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业（或从业）专用章。6、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。8、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。9、投标人的清单和招标文件清单不一致情形的。10、投标报价高于或等于最高投标限价的。11、投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。12、投标文件对招标人提供的工程量清单项无报价或零报价，且该部分工程造价占总造价3%及以上的。13、清单光盘不能导入到评标系统的。14、法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表评审内容评审因素评审标准资格评审营业执照具备年检合格的营业执照副本,提供复印件加盖公章。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证,提供复印件加盖公章。企业资质证书具备有效的资质证书副本,提供复印件加盖公章。项目经理资格符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定，提供原件。企业基本账户开户许可证查验原件或公证件,提供复印件加盖公章。投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1 项规定符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、投标人基本账户开户许可证一致。投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价工期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中。技术标评审表评 审 因素评审标准项目管理机构项目经理任职资格与业绩拟派任项目经理（或注册建造师）必须与资格审查合格通过的项目经理（或注册建造师）在名称、专业、资格等级等方面一致。其他主要人员人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：拟派驻本项目的技术负责人应具有中级及以上职称证件,施工员、安全员、质检员、材料员应具有相应岗位证书, 且技术管理人员满足工程需要，其中，中级及以上职称不少于 2 人施工组织设计1主要施工方法各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。2拟投入的主要物资计划投入的施工材料有详细的组织计划且计划周密，数量、选型配置、进场时间安排合理，满足施工需要。3拟投入的主要施工机械、设备计划投入的施工机械、设备、机具有详细的组织计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场时间安排合理，满足施工需要。4劳动力安排计划各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入合理，满足施工需要。5确保工程质量的技术组织措施应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。6确保安全生产的技术组织措施应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。7确保工期的技术组织措施在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。8确保文明施工的技术组织措施针对本工程项目特点，应有现场文明施工，环境保护措施，且措施内容应达到“安全质量标准化示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。9工程施工的重点和难点及保证措施针对本工程的特点，阐述本工程的重点和难点，解决重点和难点问题的方法是否合理。10施工总平面布置图