近代西方民主制度代议制.ppt

第三单元 近代西方资本主义政体 的建立,一条主线：资产阶级代议制的确立 两种政体：君主立宪制、民主共和制 三个机构：国家元首、政府首脑、议会 三个因素：权力、产生方式、机构间的关系。 三点特征：代议制、分权制衡、政党政治 四部法律,趋势，专制转成民主，人治转成法治,单元总结 知识定位,知识结构,1、代议制：由选举产生的代议机关行使国家权力的制度。间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。,代议制,2、资产阶级代议制：,1）概念：在近代西方国家通过民主选举产生代议机关（议会）行使立法权来限制国王或总统的权力的制度。,资本主义经济兴起和发展以及资产阶级日益壮大,政治基础：资产阶级革命或改革，资产阶级掌握国家政权,思想基础：启蒙思想的兴起和传播,历史传统：受古代希腊民主政治和罗马法的影响,经济和阶级基础:,2）产生的条件,资产阶级代议制的特征,议会形式上代表民意行使国家权力（核心）； 一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 都实行资产阶级的政党政治。,积极：政治：否定封建君主专制,巩固了资产 阶级革命和改革成果 ,维护和巩固资本主义制度. 经济：推动了资本主义经济的发展。 世界影响：推动了世界民主化进程。 局限：资产阶级狭隘民主（资级利益）,资本主义代议制的作用,1689年英国颁布权利法案,君主立宪制度,1787年美国制定宪法,总统制共和制,1875年颁布法兰西第三共和国宪法,议会制共和制,1871年通过德意志帝国宪法,君主立宪制度,英、美、法、德四国的政体及建立标志,探究一：为什么代议制各不相同,经济：资本主义发展程度不同 方式：各国走上资本主义道路的方式不同,探究二：各国代议制各不相同，说明什么？,文明具有统一性、多样性,英国和法国是通过资产阶级革命 美国是通过独立战争 德国是以王朝战争的方式实现统一而走上 资本主义道路,一、英国,1、国王： 2、首相： 3、议会： 4、关系：,国家元首世袭、统而不治,由议会多数党领袖担任、行政权和立法创议权,立法权。上院：贵族世袭，下院：普选,议会 首相 内阁,产生,组织,负责,从哪里产生，对哪里负责,1、背景,一、建立的背景 （一）、英国资产阶级革命（政治前提）,3）政治状况：斯图亚特王朝实行专制统治， 议会与王权间的矛盾日益尖锐,2）阶级基础：_和_的力量增强,资本主义,资产阶级 新贵族,4）根本原因：_的专制统治阻碍了资 本主义的发展,斯图亚特王朝,1）经济基础：_经济发展,3）1649年，英吉利共和国建立，实行共和政体,5）1660-1688年斯图亚特王朝复辟,6）1688年“光荣革命”革命完成的标志,4）1653年，克伦威尔“护国政体”,2、过程（16401688）,1）1640年，长期议会召开，革命开始爆发,2）两次内战，处死查理一世（16421649）,1、确立17世纪 标志：1689年权利法案 内容：用明确的法律条文，从立法权、财政权、军事权等方面 削弱王权,保证议会的权力和自由 意义：议会的权力逐渐超过国王的权力，成为国家权力中心，国 王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确 立起来。,二、英国君主立宪制的确立和发展,2、18世纪发展责任内阁制的形成,时间：18世纪前期 构成：内阁首脑是首相， 内阁成员是各部大臣 首相的产生：政党领袖下院大选获胜 首相任命 首相的权利：手握行政、立法大权,二、君主立宪制的完善（1）,1.责任内阁制的特点： 下院议员由选民普选产生； 下院多数党的领袖自然由国王任命为首相，首相提名内阁成员，组成责任制内阁，即代议制政府； 首相名义上对国王负责，实际上是对议会负责； 内阁全体成员与首相在政治上共进退； 首相掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法大权，从而掌握国家大权。,3、19世纪的发展1832年议会改革,原因： 工业革命 ，工业资本主义的发展，工业资产阶级的兴起，要求获得更多的政治权利 结果：工业资产阶级获得更多议席，加强了在议会中的作用，位工业资本主义的进一步发展提供了保障,三、英国君主立宪制的特征,（1）从内容看： 议会权力至上，君主“统而不治”； （2）从发展方式看： 是渐进的温和的变革，民众的斗争与政府 的妥协相结合，尊重传统和惯例。,五、英国君主立宪确立的影响,1、结束封建专制制度，走上资产阶级政治民主化道路,2、促进了资本主义经济的发展,3、世界上第一个实行君主立宪制的国家，该制度的发展和完善为世界许多国家树立了新的统治模式，影响巨大而深远。,.（2010高考历史试题）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆斯二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮女王去世后王位将转入詹姆斯二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是 （ D ） A以和平方式过渡政权 B.完善王位继承制度 C.深受欧洲大陆王室影响 D.议会权力高于王权,4在现代英国君主立宪制政体中，国王的政治作用主要体现在 （ D ） 国家的元首 民族团结的纽带 国家统一的象征 维系英联邦的纽带 A B C D,二、美国,总统：选民间选。国家元首， 行政权和军队最高统帅。 国会：参院：间选， 众院：普选。 立法权 最高法院：司法权 关系：地位平等，相互制衡。,1 三权分立、制约与平衡示意图。 2评价1787年宪法 3美国总统制的特点,（2）邦联 的弊端,一、联邦宪法的制定,（1）美国独立，建立邦联制国家,经济松散的邦联无权实行统一的保护关税政策，不利于资本主义经济发展,政治松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定,1.背景,（3）理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说,（4）历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制,新问题,新体制的确立,二、美国1787年宪法,（一）内容： 1、规定美国实行联邦制 2、规定了联邦政府的权力结构 3、1789宪法修正案规定了人民若干自由权。,1787年 制宪会议 费城,国会,行政权 、全部军权,立法权 财政权,司法权,联邦制原则：,联邦政府,各州,联邦司法体系,总统,有自主权,总统任命联邦法官,最高法院可宣布总统法令违宪,总统可否决国会通过的法律,国会以三分之二多数 通过总统否决的法律,总统任命的司法官员 必须经参议院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,三 权 分 立,互 相 制 衡,3、对1787年宪法的评价,政治：有力维护了美国的独立和统一 它强调加强国家权力，又在权力结构中突出 “分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神,性质：世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法,局限性:允许奴隶制的存在；不承认妇女、黑人、和印第安人具有同白人男子相等的权利,积极性:,经济：促进资本主义发展，从制度上保证了美国的发 展、强大,美国代议制的特点： 1、总统制、共和制与联邦制相结合，共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。 2、显著体现“_三权分立_”原则 3、总统权力巨大（国家元首、政府首脑、军队最高统帅）,英国的君主立宪制与美国总统制共和制的不同参考,第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展,课标要求： 知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。,三、法国,1、总统：议会选出，和内阁共掌行政权，军队统帅 提案权 立法权 总统+参议院 众议院 2、 议会：参院：间选 ；众院：普选。 立法权 3、关系 ：,解散,议会 总统 内阁,选出,组织,负责,1875年 宪法的内容,一、法兰西共和制的确立,1. 政治前提：法兰西第三共和国的建立 政体确立特点：历经艰难，在曲折中前进 （波旁王朝第一共和国第一帝国第二共和国第二帝国第三共和国）,一、艰难的法兰西共和之路 君主派与共和派的长期较量,1789年，法国大革命沉重打击了以封建贵族和天主教会为代表的封建势力。 1792年，废除君主制，建立共和国。 1870年，普法战争中第二帝国垮台，第三共和国建立。 1875年，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，共和政体从法律上正式确立了。,重点问题：法国共和制确立为什么如此艰难？,（1）法国封建君主专制势力强大，君主观念根深蒂固； （2）共和国时期政局动荡、缺乏威信，引起人民不满 （3）法国传统小农经济的长期影响，特别是工业资产阶级力量不够强大； （4）法国大革命多次遭受欧洲封建势力的武装干涉。,补充：人权宣言,1、背景： 1789年法国大革命爆发，推翻了专制的波旁王朝，颁布人权宣言，否定了专制制度；制定1791年宪法，宣布法国为君主立宪制国家； 2、内容： 自由、平等； 法律是公众意志的表现，法律面前人人平等； 私有财产神圣不可侵犯； 国家的最高权力来自人民； 核心：人权、民主、平等和法治。 3、意义： 人权宣言是法国大革命的纲领性文件。揭示了天赋人权、自由、平等等原则，从根本上否定了封建等级制度和封建君主专制统治,将启蒙思想发扬光大并用法律形式固定下来；它对欧美资产阶级革命、亚洲和中国革命都产生影响；在世界民主化进程中具有极为重要地位。,二、法国1875年宪法,1、内容： 立法权属于议会，议会由参众两院组成；参议院有权否决众议院的决议案；总统由参众两院组成的联席会议选出，可连选连任。 行政权归于总统，总统是国家元首和军队最高统帅；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。 2、特征：君主派与共和派妥协的产物。 3、意义： 法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。 资产阶级共和政体得到确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。,二、法国1875年宪法,1、内容： 立法权属于议会，议会由参众两院组成；参议院有权否决众议院的决议案；总统由参众两院组成的联席会议选出，可连选连任。 行政权归于总统，总统是国家元首和军队最高统帅；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。 2、特征：君主派与共和派妥协的产物。 3、意义： 法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。 资产阶级共和政体得到确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。,3、近代法国代议制特点： （1）确立的过程曲折反复 （2）总统由议会（参、众联席会议）选出，可连选连任 （3）众议院权力较小（如，参议院有权否决众议院的决议案）,4、意义:,（1）共和派掌握实权； （2）共和体制最终确立； （3）资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定基础。,四、德国,1、国王：世袭 行政权：任免首相和 权力 立法权：召集解散签署公布监督 军权：统帅军队、任命军官 2、首相：国王任命、行政权 3、议会：联邦议会：间选，最高权力机构。 帝国国会：普选，立法权。 4、关系：,国王 首相 议会,任命,负责,不负责,二、德意志帝国的君主立宪制,1、前提：德意志的统一 1）统一的原因：德意志四分五裂的状态严重阻碍资本主义的发展。 2）领导：俾斯麦领导下的普鲁士。 3）方式：实行“铁血政策” 通过自上而下的三次王朝战争4）标志：1871年初，德意志帝国的建立。,“当代重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的 ，而是要用铁和血。”,俾斯麦,2、确立标志：德意志帝国宪法1871,（1）确立君主立宪政体 皇帝：国家元首和军队统帅，掌握国家大权。 宰相：主持内阁工作，在内阁中拥有绝对权力，由皇帝任命，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。 议会：由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦的代表（不经选举，均来自保守贵族和大资产阶级 ）组成，是帝国的最高权力机构，未经联邦议会同意，任何法律均无效，议长由宰相担任。帝国议会由普选产生，但作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。,（2）确立联邦制国家,帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留一定的自治权。其中，普鲁士占统治地位。,君主立宪政体,皇帝：,国家元首、军队统帅， 有权任免官员、召集和解散议会、决定对外政策等，权力巨大,宰相：,政府首脑，主持帝国政府工作、拥有绝对权力，由皇帝任命，只对皇帝负责,议会：,由联邦议会和帝国议会组成，后者权力小,3、近代德国代议制的特点： （1）皇帝权力大 （2）是联邦制君主国家 （3）宰相由皇帝任命，对皇帝负责 （4）封建残余多，是不彻底、不完善的代议制,4、对德意志帝国宪法的评价,以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家 。 马克思,（1）形式上确立了德国实行君主立宪政体，使帝国披上了民主的外衣；,（2）推动资本主义迅速发展，跻身强国之列；,（3）专制主义和军国主义色彩浓厚，是不彻底和不完善的代议制。,5法兰西第三共和国宪法规定：“总统有权召开两院的特别会议。在会议的闭会时期，如果每院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。”这说明 A总统控制议会 B总统权大，议会权小 C总统的权力受议会限制 D行政权高于立法权 C,319世纪70年代，德、法两国相继颁布了新宪法。两部宪法内容的共同之处是 A国家元首独掌行政大权 B国家元首对议会负责 C国家元首任命内阁成员 D议会完全行使立法权 C,2有人说，德意志帝国虽然是资产阶级性质的君主立宪制，但“君主”是实，“立宪”是虚。下列引用的德意志帝国宪法条文不能说明这一观点的是 ：D A皇帝有创立法律之权 B皇帝有权召集联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束 C建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝 D皇帝任命帝国宰相,2俾斯麦说：“（德意志）这个巨型的怪物成为一个软如海绵的无抵抗能力的联合体。当前的种种重大问题不是依靠