强化群众监督工作切实保护煤矿职工的生命安全

古蔺县总工会煤矿安全群众监督强化群众监督工作切实保护煤矿职工的生命安全尊敬的各位领导，同志们： 我叫XXX，泸州市古蔺县总工会煤矿安全群众监督检查员。下面，我就开展煤矿安全群众监督工作的基本情况和感想向胥纯副主席和各位领导、同志们做一个简要的回报，不妥之处，敬请批评指正。 自上岗以来，我们以紧紧围绕劳动安全生产，强化群众监督工作，充分发挥工会职能作用为主体。在县工会的领导下，积极同安监部门紧密配合，到煤矿企业，做好安全法律法规宣传工作，深入一线排查安全隐患，提出整改建议，督促企业整改，有效遏制煤矿重特大事故的发生，促进了企业的经济发展。一、进一步提高对工会群众安全监督工作的认识把维护职工的劳动安全健康放在首位，充分认识工会群众安全工作的艰巨性、长期性、复杂性，从思想上高度重视群众安全生产工作，落实“安全第一、预防为主、群防群治”的方针，居安思危，常抓不懈；把群众安全生产的各项要求转化为自觉行为，把安全生产责任落到实处。在“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局中，切实维护职工安全健康的合法权益。组织职工开展“安康杯”竞赛。根据省总下发认真开展2011年度全省“安康杯”竞赛活动通知要求，组织煤矿企业以“安康杯”竞赛为载体，积极组织职工开展“十个一”即（ 读一本安全类知识书、提一条安全生产合理化建议、查一条安全隐患和违章行为、写一篇安全生产体会、做一件预防安全事故的实事、看一场安全生产录象和电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次发生在身边的安全事故教训、当一天群众安全生产监督员、开展一次安全生产签名活动），不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）的主动性和积极性。对部分不配合的企业，采取主动到企业和企业领导约谈，做思想工作，例举开展“安康杯”竞赛活动对企业的好处等方式推进“安康杯”竞赛活动的开展，全县规模以上的企业职工参赛面达90%。二是组织职工参加安全知识竞赛。根据市总工会组织开展十万职工安全生产法律法规知识竞赛活动要求，我们通过安监局的监控网把文件和试卷下发到各个煤矿企业，且打电话通知煤矿工会主席组织职工开展活动，并把开展活动的答题卡交到县总工会煤矿安全群众监督办公室。在活动期间抽查了我县部分煤矿企业，并和职工进行答题互动，极大的增强了活动效果。全县共有5000多职工参加知识竞赛活动。（三）是制作安全警示标语。投入一万多元制做安全温馨提示牌板下发到各煤矿，要求个煤矿必须把牌板挂在井口、更衣室、浴室、会议室等场所，提醒广大职工安全生产的重要性。 二、加强业务技能的学习培训参加工作以后，认真学习和本职工作有关的工会法、劳动法、国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定（国务院446号令）、国务院关于预防煤矿安全事故调查处理条例（国务院493号令）、煤矿安全规程和上级相关文件精神等各种专业知识和法律法规。由县工会送到成都学习3次。在单位认真学习，并多次和安监局检查人员一起深入煤矿企业学习现场检查方法交流经验。在节后复产验收后，组织全县35家煤矿根据实际情况选择36技能和安全素质较好的职工参加煤矿安全群众监督员培训。由县总工会组织到煤矿进行工会法、工会劳动保护三个条例、劳动法、职业病防治的理论讲解，再结合井下问题处理和事故案例分析的现场实际操作讲解培训，在培训结束后进行考试，考试合格的由县总工会颁发群众监督员工作证，持证上岗工作，考试不合格的要求企业重新选派工人进行培训考核。对已培训考试合格的群监员，统一建档管理并要求群监员下班后必须填写井下问题排查记录，并上报企业领导，对当班未及时整改完毕的问题要求下班继续整改。三、开展的主要工作开展“群监”工作近一年来，以围绕发挥作用，采取多种措施增强工作实效，做了一些工作，尽了我们应尽的职责。1、加强宣传力度，提升工会组织形象。在刚开展群监工作的时候，很多企业和职工并不知道在工会还有一支群监队伍，也不了解“群监”工作的性质和作用。这为以后工作的开展带来了压力和挑战。针对这一特殊问题，我们采取了“家家见面的方式”。每到一个乡镇就和乡镇安办、安监站人员把所有的煤矿都走一遍，并且在下井前先为职工召开班前会讲解我们群监工作的性质和作用，告知广大职工我们就是为他们服务的队伍，我们就是维护他们合法权益的后盾，工会就是他们的家。在出井后，将检查出的问题以文书的形式告知企业领导，并组织他们召开意见交流会。每到一个煤矿企业，还对煤矿职工发放安全生产法、工会法、劳动合同法和职业病防治等资料，加强对煤矿职工的法律法规宣传，增强职工的安全健康意识，现已累计发放法律法规资料10000多份。2、着手建立完善群众监督网络体系。结合古蔺的实际情况，加强了与县安监局、安监站和乡镇“安办”的联系，增强信息沟通，随时掌握各个煤矿的安全生产动态，及时调整工作计划，采取措施做好安全生产工作。2010年7月，我们率先在龙洞煤矿建立了基层工会劳动保护群众监督委员会和生产班组劳动保护检查员。截止至今，我们已在全县的各个煤矿企业建立了煤矿安全群众监督队伍和煤矿安全群众监督办公室。这一机构的设立，为企业的安全生产和保护职工的生命安全又添加了一道安全防线。同时也得到了企业的大力支持和认同，并取得一定成效；在全县煤矿企业建立了一支“隐形”的群众安全监督队伍。每到一个煤矿检查时，在各个工作面，作业点都停留下来认真检查作业场所是否存在安全隐患。坚持原则，做到决不让隐患从我们身边溜走，也决不把安全隐患留给下一班。在休息的时候和当班职工坐在一起相互交流，了解他们在生产生活中遇到的困难，采取互相留电话号码、办公地址等方式，增强联系。并在他们中间内定一个比较有责任心的人做我们隐形群监队伍的一员。明暗结合，这样的一支群监队伍不仅给我们提供大量准确的信息，也为开展“群监”工作奠定了良好基础。我们每到一个煤矿还收集包括五证一照、煤矿基本情况、职业病健康检查报告书、职工花名册等资料，归类建档，现已掌握12家煤矿企业的基本情况。3、在群众监督的具体工作和成效上下功夫。各煤矿安全群众监督员配合，对全县煤矿企业进行明查暗访，发现问题及时向县总工会和安监部门报告，同时结合实际提出切实有效的解决办法。目前，已深入44个煤矿检查115矿（次），下井检查81次。在检查中查出安全隐患共计698条，其中一般隐患650条，重大安全隐患48条。及时处理现场存在的问题。2010年4月12日，查处石屏乡石连煤矿撤设备期间，在现场管理人员配备足，各地点无瓦斯传感器，瓦斯记录牌、部分巷道失修的情况下，非法组织24名员工在冒险在井下4个作业点进行正常生产，且下井员均未佩戴自救器。针对这一特殊情况，我们现场组织生产工人撤出作业点，责令企业立即停止井下作业撤出人员。并及时向安监部门报告，采取措施关闭；4月13日，在石屏乡银叶煤矿检查发现，矿井东翼Y1掘进工作面在放炮时未严格执行“一炮三检”“三人连锁”制度，瓦斯检查员无瓦斯检查记录手册，炸材未按要求管理、装存（将炸药、雷管、放炮器、工具混装在一个木箱内）。建议该驻矿安监员给予1000元的现场处罚；6月3日，在大村镇分管分管领导的陪同下，对所在辖区内的宏久煤矿进行检查。矿井+875采煤工作面瓦斯检查员未佩戴光学瓦斯检测仪作业，在放炮时未检测瓦斯浓度，属“假检”行为。且该企业未按要求为职工发放劳动防护用品，井上、下均未使用防尘设施。建议该驻矿安监员给予2000元的现场处罚；对存在违章的行为建议乡镇安办或者安监站人员对其进行现场处罚外，对存在严重安全隐患的则建议县安全监督管理局进行处罚。给予一定期限的整改，并将隐患整改意见反馈表按时上交群监办。有时也会对存在问题严重的个别煤矿还会去复查第二次。四、 个存在的问题一是煤矿职工年龄接替出现断层。随着社会发展，绝大部分年轻人都外出务工，造成煤矿年轻工人数量不足，在以后煤矿新老工人的交替后，出现经验丰富的工人数量不足，对以后煤矿企业安全发展造成制约。二是企业对职业病防治工作认识不到位。在生产过程中并未要求工人使用防尘口罩和使用防尘水灭尘，对以后工人职业病的发生埋下隐患。三是企业工会组织不健全。部分企业只是挂了煤矿工会的牌子，没有实际干工会工作的人员。部分工会人员的任职到期未按要求进行换届选举，造成工会在工人中的影响力不足。四是交通不便。没有固定的交通工具对一些比较远的煤矿企业的监督工作带来不便。五、几点体会1、建立健全工会群众安全监督检查体系。要按照工会法、全总工会劳动保护监督检查三个条例的要求，建立健全工会群众安全监督检查网络，充分发挥群众安全监督检查委员会和群监员的作用。2、加强对职业安全卫生的监督检查工作。要督促企业严格执行职业病防治法和国家有关法律法规，加强职业危害管理，将职业危害防治工作纳入议事日程，制定职业危害防治计划、实施方案和应急救援预案。3、全面提高职工队伍安全生产整体素质。要加强职工安全宣传教育和培训工作，利用多种形式，向广大职工宣传安全生产法律法规和规章制度，宣传法律法规赋予职工的安全生产权利和应履行的义务。4、继续深入开展“安康杯”竞赛活动。“安康杯”竞赛活动，即为企业管理者搞好安全生产工作找到了突破口，也为广大职工维护自己的生命安全和健康搭建了平台。5、要切实保障职工生命安全和身体健康。要切实有效的履行安全生产法、工会法、煤炭法等法律法规赋予的各项职责，加强安全生产的监督检查，督促企业不断改善劳动条件和作业环境。要通过设立举报电话、举报信等方式把维护职工安全与健康的合法权益落