某水电工程局经理部安全生产应急预案

广西水电工程局大法坪经理部安全生产及环境职业健康应急预案一、概况 广西水电工程局大法坪经理部目前在建及运行管理的项目有：麻村砂石加工系统运行管理、大法坪砂石系统试运行期开采工程、尾水出口明挖工程。（1）麻村砂石系统（以下简称砂石系统）:砂石系统位于坝址右岸下游约4km（直线距离）处，主要担负龙滩水电站、标以及临建工程共计约160万m3混凝土所需骨料的生产任务（各标主要工程项目见表1）。按混凝土浇筑强度3万m3/月计算，砂石系统设计生产能力240t/h，处理能力300t/h。根据混凝土使用级配要求，砂石系统按二级配为主，同时也能生产三级配混凝土骨料。砂石系统工程运行作业主要包括：采石场开采及边坡支护、砂石骨料的加工、砂石储存、砂石系统的环境保护、砂石料生产的质量控制、产品检验及试验控制、系统设备运行保养及维修。采石场山体的东、东南、东北三面为临空的悬崖，自然边坡最大坡度近90度。西面与较高的山体相连，属典型的高山深谷喀斯特地形地貌，基岩裸露，岩溶以表面溶蚀沟槽、溶缝和石牙等为主。东面山脚处有12#公路贯穿，车辆来往频繁，东北面为皮带机运输洞出口，溜2#皮带机直接受至采石场滚石的威胁，因此爆破的飞石及滚石成为重要的危险源之上。（2）大法坪砂石系统试运行期开采工程：大法坪砂石加工系统位于坝址右岸下游约4.5km（直线距离）处，主要担负龙滩水电站III标（包括大坝和围堰工程）共计约641.63万m3混凝土（大坝按375.00m水位建设时）所需骨料的生产任务，其中碾压混凝土431.96万m3，常规混凝土209.67万m3。共需生产成品砂石料1412万t，其中粗骨料939万t、细骨料473万t。按混凝土高峰时段浇筑强度30万m3月计算，砂石系统设计处理能力2500th，设计生产能力2000th。按混凝土高峰时段浇筑强度25万m3月计算，砂石系统设计处理能力2000th，设计生产能力1600th。砂石系统10月1日至12月1日为系统试运行阶段，在系统试运行阶段，系统生产平均产量按系统设备最大生产能力的80 %，试生产40天，每天按一班制计算，共开采毛料14.18万m3，生产成品料11.52万t。考滤到半成品、转料仓的死库容，试运行期需开采40万方毛料。我部负责毛料开挖及装运。12#公路与天峨至八腊省道分别贯穿于场料北面与东面的山脚下。 （3）尾水出口明挖工程：尾水出口最低开挖高程196.0m,最大开挖高度63.5m，在边坡243.0m高程处设有宽3.0m的马道，出口每两条尾水洞之间均设有岩坎隔开，岩坎高程223.0m，整个工程开挖量约75万方，石方约67万方。2004年元月30日前必须开挖到高程215m，创造进洞条件，开挖方量约50万m3，要求3个月内要完成45万m3的开挖量，开挖强度大，平均每月为15万m3。出口边坡地质条件差，有断层存在，边坡支护量大，因此，开挖中应特别注意开挖与支护的穿插协调施工，以确保施工进度和安全。 针对我部在建工程的特点及危险源分布特点，安全生产应重点防范以下事故：爆破事故、高空作业坠落事故、塌方事故、消防事故等。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定我经理部的生产事故应急预案。二、指挥机构及职责2.1指挥领导机构 成立生产事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理任领导小组组长，负责生产的副经理和项目总工程师任副组长，各部门及施工队负责人任领导小组成员，下设应急求援办公室，日常工作由安监部兼管，各施工队成立救援队伍。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，项目经理任总指挥，负责生产的副经理和项目总工程师任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。项目经理不在时，由分管副经理任临时总指挥。指挥机构图见图2.1指挥领导小组组长：方小平副组长：徐秋朗（总工） 陆勇 蒋庭球 邓桂龙 林运红安监部负责人：潘毓秋技术部负责人：吴月泉质量部负责人：莫生进经营部负责人：吴建玲财务部负责人：阮 建设备部负责人：韦桂生运转队负责人：覃生兴运转队应急救援队伍办公室负责人：刘俊宇大法坪队负责人：黄汉兴尾水队负责人：李 健大法坪应急救援队伍尾水队应急救援队伍图2.1应急救援指挥机构图各部门及负责人联系电话见下表：部门负责人联系电话部门负责人联系电话领导小组方小平质量部莫生进领导小组徐秋朗经营部吴建玲领导小组陆 勇财务部阮 健领导小组蒋庭球设备部韦桂生领导小组邓桂龙办公室刘俊宇领导小组林运红运转队覃生兴安监部潘毓秋大法坪队黄汉兴技术部吴月泉尾水队李 健2.2机构及负责人职责 （1）指挥领导小组：负责本单位应急“预案”的审批；组建应急救援队伍，检查督促做好重大事故的预防措施和应急求援的各项准备工作。 （2）指挥部：发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥求援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求；组织事故调查，总结应急求援经验教训。 （3）总指挥：组织指挥应急求援。 （4）副总指挥：协助总指挥负责应急求援的具体指挥工作。 （5）安监部负责人：平时负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 （6）技术部负责人：负责本单位的应急预案的制定、修订，发事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况。 （7）质量部负责人：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。 （8）经营部负责人：负责编制处理事故的所需物质及费用报表，并对物质采购进行监督管理。 （8）财务部负责人：负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对经营活动提供资金保障。 （9）设备部负责人：负责抢险救援物资的供应和运输工作。 （10）办公室负责人：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作，并负责治安保卫疏散工作。 （11）各施工队负责人：负责事故处置时生产系统、开停车高度工作，事故现场通讯联络和对外联系。并负责警戒及道路管制工作。 （12）救援队伍：为不脱产的专业救援队伍，平时针对危险目标，配备装备器材，并对信号做出规定。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。三、爆破事故应急预案 大法坪试运行期开采、麻村采石场开采、尾水出口明挖均是大方量石方开挖，爆破飞石及滚石及易造成爆破事故，为预防事故的发生或将发生事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案： 3.1预防爆破事故的措施 （1）石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的爆破安全规程（GB6722-86）执行。（2）控制爆破规模，减少爆破次数，设计有效的爆破方案，保证爆破孔堵塞质量，选择有利的爆破方向（临空面）（3）爆破工程的作业人员经公安机关或公安机关指定的部门培训，经考试合格并获得县级以上公安机关核发的有效操作证。（4）实施爆破前，机械设备等设施撤离到不受爆破飞石、冲击波危及到的范围外，安全距离为300m，无法撤离的设备及周围建筑物采取搭设防护棚保护，防护棚采用排架加防护物，防护物用竹排固定在排架上。各警戒点派专人守护警戒。（5）每次爆破作业后，由爆破人员排除哑炮，排除危石（悬石、松动石、滚动石），清理现场并经安全员检查。（6）经安全员对开挖面、坡顶受爆破震动影响情况鉴定不存在的事故隐患才进行下一层钻爆。3.2爆破事故处置（1）当班人员或任何人员发现爆破事故，应立即向施工队队长报告。（2）施工队长接到报告后，负责调派救援人员、抢险抢修人员、车辆、抢险物质应急。并上报领导小组。（3）指挥部协调统一指挥，对事故现场及危险区域进行警戒，疏散人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，再送往医院或拨打电话120急救中心。（4）处理危石，排除哑炮，避免事故扩大。同时修通道路，。（5）抢修受损坏的机械设备，配件由设备部负责采购，使生产系统尽早恢复。（6）安监部对事故进行调查，分析事故原因并进行责任分析。（7）做出事故调查报告并进行总结，上报领导小组。四、高空坠落事故应急预案 麻村采石场开采边坡支护及尾水出口明挖边坡支护均为高空作业，为预防事故发生及将发生事故造成的损失降至最低，特制定以下应急预案： 4.1高空坠落预防措施 （1） 高空作业搭设安全架，安全架采用钢棚架管，棚架管的强度满足规范要求。（2） 安全架支撑、搭设连接牢固，承台和周围设置安全网。（3） 操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋了。（4）高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安全架底部严禁站人。（5） 高空作业材料、工具、物品通过吊运传输，严禁通过抛掷传输，吊运绑扎牢固。（6）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。4.2高空坠落事故处置（1）发现有人从高处坠落时，立即通知施工队队长，由队长派调车辆。（2）立即对坠落人员进行现场救护并拨打急救中心电话120。（3）观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。（4）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。（5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。（6）车辆一到立即就近送往医院。（7）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（8）总结经验教训，教育职工。五、塌方事故应急预案 尾水出口明挖开挖高差大，地质情况为不良地质，风化破碎，有断层贯穿，易造成塌方。塌方多发生在一瞬间，很可能砸坏车辆，危及司乘人员，因此不能不加倍小心。从工程地质角度来看，塌方包括“岩崩”及“岩堆”两类不良地质现象。“岩崩”是在陡峻斜坡上的岩体和土体突然而急剧地向下倾倒、崩落翻滚和跳跃运动的一种地质现象。“岩堆”是在山区陡峻山坡下，以重力作用为主，所形成的一种块状碎屑岩石及土所形成的堆积体。岩堆体的物质来源可以是由岩崩岩块为主的，也可以是由崩落的或坠落的岩块为主的。 5.1塌方事故的预防措施 （1）开挖过程中，密切注意边坡稳定情况，对软弱地带、存在滑坡和坍塌的边坡立即暂停开挖并及时上报，采取放缓边坡、衬砌支护或按监理工程师的指示执行。 （2）施工队在巡查中注意观察，以期防患于未然。一旦发现有异常现象，应找出原因并及早治理，尤其是大风、雨天时，更要及时查看有否险情，以便适时采取措施。 （3）对以下情况的地段开挖出来后立即进行支护：坡面不平整，岩体结构面处于不利位置，节理发育，岩体被割裂成倾向山坡的。软硬岩石的互层。岩体为断层破碎带或接触带的。大爆破开挖的山坡。岩块风化剥落形成上下层密度不均匀的山坡。 （4）日常维修中要注意地面水的排除，地下水的疏干，以增加山体层的摩阻力，消除塌方诱因。（5）严格按设计图纸进行边坡支护，并加强支护工作，确保支护跟上开挖进度。 5.2塌方事故的处置 （1）发生塌方事故立即上报施工队长。 （2）接报后，施工队长负责派调人员车辆前往现场，并立即上报领导小组。 （3）疏散边坡下方的人员，撤离机械设备。 （4）技术部根据现场情况，定出临时支护方案及安全措施，避免扩大塌方，并立即联系监理单位及设计代表，商议治理方案。 （5）塌方通常治理方法：a 减载。将边坡上方的岩崩体挖除。b拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要注意在这些拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。c支护、撑顶。在岩崩体出现的位置上将其保护或固定起来，以消除其不稳定的隐患。d插别。即在大块岩崩体上用大眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上，也可以在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。e注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂缝或隙缝的岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。fSNS柔性防护系统。是以钢丝绳网、锚杆和减压环为主要材料构成的防护系统，其安全可靠性大，对于难于治理的大型岩崩是一种良好的对策。 （6）技术部调查分析塌方原因 ，做出报告上报领导小组。六、消防事故应急预案 为加强本单位的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、严灭火工作，结合本单位实际情况，特制定如下消防安全应急预案： 6.1消防事故预防措施 （1）建立各项防火制度，健全消防机构，开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患。 （2）根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显，易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。 （3）建筑物和临时建筑的设计必须符合建筑设计防火规范、仓库防火安全管理规则和中华人民共和国消防条例的规定。 （4）各类消防用工器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定期检查试验。 （5）宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。 （6）非经许可，严禁使用电炉。仓库内照明用灯泡不得超过60W，工具房和宿舍内不得超过100W。 6.2消防事故处置 （1）任何人发现火灾（爆炸）时，应立即向119报警，报警人员在报警时应同时说清着火（爆炸）地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时向施工队长报告。 （2）施工队长接报后，立即向领导小组汇报，经理部所有义务消防成员必须无条件及时赶到现场，参加救火行动。 （3）全体在场工作为员、义务消防成员必须立即加入扑救火灾行动。在指挥领导小组的领导下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。 （4）指挥部派调人员查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源（氧气、乙炔等），指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散仓库物资，及时控制火势蔓延。 （5）在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散周边职工和仓库物资，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。 （6）现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行道路封闭等。 （7）根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除安全隐患及路障，劝阻无关人员离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。（8）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（9）总结经验教训，教育职工。七、触电应急措施（1）如果发生触电事故时首先断开电源。如果电源开关在较远处，则可用绝缘材料（如木条等）把触电者与电源分离。（2）高压线路触电：马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电则可抛掷导电体（如裸导线），让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。（3）触电者脱离电源后马上进行抢救，同时通知120送往最近的医院。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职工。八、翻车应急措施（1）翻车后，应大声呼救，争取救助人员；（2）如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地上；（3）马上进行抢救伤员、通知医院；（4）坚持先救人再救车的原则。（5）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（6）总结经验教训，教育职工。九、机电设备起火应急措施（1）切断总电源（2）用专用的灭火器进行灭火，严禁在带电情况下，泼水灭火。（3）报告上级主管部门。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职工。9.1油罐车起火（1）把油车总阀关上，油料着火不得浇水，应用灭火器、砂土、湿麻袋等物来扑救；（2）如果车停在危险地段，周围有易燃易爆物品，应尽量把车开出危险地段的无人区；（3）如无法控制火势，消防队员未到前，应对油车进行警戒，禁止车辆与行人靠近。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职工。9.2机动车辆刹车失灵应急措施（1）驾驶人员要经常检查车况，下坡前应踩一下刹车检查一下，发现问题立即停车处理；（2）车辆刹车忽然失灵，驾驶员要沉着冷静，尽可能利用地形等可利用条件进行减速，车辆驾驶到平坦处立即停车处理。（3）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（4）总结经验教训，教育职工。9.3汽车电路着火应急措施（1）电线着火时，应立即关闭电门，拆去一根畜电池电线，以切断电源；（2）油料着火，不能浇水，应用灭火器、砂土等物扑救。（3）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（4）总结经验教训，教育职工。十、食物中毒应急预案10.1什么是食物中毒食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。 发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重时感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期和10天左右。10.2预防措施办公室组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度