浅谈船舶污染中的人为因素及对策

广东海洋大学（航海技术专业本科生）毕业专题论文中文题目浅谈船舶污染中的人为因素及对策英文题目The Discussion about Human Factors in Pollution from Ships and Countermeasures作者姓名薛德方所在专业航海技术所在班级航海1052申请学位学士学位指导教师王宏波毕业专题论文成绩评定指导教师评语：指导教师（签名） 年 月 日答辩小组评语：答辩小组组长（签名） 年 月 日毕业论文（设计）成绩系主任（签名） 年 月 日审批单位（盖章） 年 月 日目 录摘要1Abstract21引言32船舶污染现状分析42.1船舶污染概述42.2船舶污染的主要表现43关于人为因素.53.1人为因素概述53.2人为因素的特点54 人为因素与操作性污染54.1机舱舱底水的污染64.2货舱洗涤水的污染64.3生活和卫生用水的污染64.4垃圾物的污染64.5 对空气的污染64.6船舶操作性污染事故案例分析74.6.1事故案例分析74.6.2船舶操作性污染事故分析原因85.消除人为因素影响，做好船舶防污工作95.1.对于船舶和船公司95.2提高船员的安全知识115.2.1提高船员的安全意识115.2.2提高船员的安全技能115.2.3船员的心理教育125.2.4对社会的要求126结束语12鸣 谢14参考文献15浅谈船舶污染中的人为因素及预防对策专业：航海技术，学号：0，姓名：薛德方指导老师：王宏波摘 要：目前，航运事业蓬勃发展，人们利用海洋创造了前所未有的经济繁荣景象。经济发展的同时，船舶造成海洋环境污染不容忽视。而“航行更安全，海洋更清洁”是整个海运界所渴望并为之孜孜以求的目标，也是生态平衡、人类课持续发展的需要。但是长期以来，船公司和船员普遍存在重安全，轻环保的思想，导致了船舶污染事故频繁发生，使海洋环境受到极大的危害。国际国内对造成船舶污染的统计和分析说明，80%以上的是由于人为因素造成的。船员是保障水上人身财产安全和防治船舶污染环境的最关键的因素。如何加强对船员的管理，通过控制人为因素防止和减少船舶污染事故，已经成为各航运国家和有关国际组织关注和研究的重要内容。 在船舶污染事故中，虽然操作性排放产生的危害不及事故性排放产生的危害，但是其发生的频率却远高于事故性排放，且是船员有意或无意的违章排放，与人为因素联系甚密，是不可忽视的一部分，故本文对船舶污染中的人为因素进行了一些浅析，简述了人为因素及其特点，从人为因素的角度提出了防治船舶污染的思路。关键词：船舶污染；人为因素；航海； 防治Abstract：At present, the shipping industry to flourish, people use the ocean to create an unprecedented economic prosperity. Economic development, pollution of the marine environment from ships can not be ignored. And navigation safer and cleaner oceans are keen to the whole maritime sector and has pursued the goal, but also the ecological balance, human class need for continued development. But a long time, the shipping company and crew widespread safety, light of the environmental protection idea, of pollution from ships has led to frequent accidents, so that the marine environment great harm. Of international and domestic pollution caused by ships and analysis of statistics shows that more than 80% are due to human factors. Crew is to protect personal and property safety of water and prevention of Pollution from Ships, the most critical environmental factors. How to strengthen the crew management, human factors by controlling and reducing pollution from ships to prevent accidents, has become the shipping States and relevant international organizations and research attention to important content. Pollution from Ships at the accident, although the operational emissions less than the harm resulting from accidental discharge hazards, but its frequency is much higher than the accidental discharge, and the crew are, intentionally or unintentionally, the illegal discharge, contact with the human factor very close to , are part of that can not be ignored, so this article on Pollution from Ships, Human Factors Analysis of a number, Outlines the human factors and its characteristics, from a human factors point of view put forward the idea of prevention of Pollution from Ships.Key Words: ship operational pollution ; human element ; navigation；prevention 1引言海洋是生命的摇篮。自古以来，海洋为人类发展提供着丰富的资源。海洋不仅是天然宝库，也为大量运输货物提供最经济的方法。海上运输是各国人民文化交流的重要手段，同时也是天然的交通大道，随着工业技术极大发展以及人口的快速增长，海上货运量逐年大幅度增长，船舶的吨位和尺度也在不断的增加。但随之而出现的问题也越来越引起我们的重视，即海洋污染问题。船舶在营运过程中，不可避免的直接或间接的把一些物质或能量引入海洋环境以至产生了损害资源，危害人类健康，妨碍包括渔业资源在内的各种海洋活动，造成了海洋污染。 “航行更安全，海洋更清洁”是整个海运界所渴望并为之孜孜以求的目标，也是生态平衡、人类课持续发展的需要。但是长期以来，船公司和船员普遍存在重安全，轻环保的思想，导致了船舶污染事故频繁发生，防不胜防，对海洋环境造成的危害巨大，趋势越来越严重。我国是一个航运大国，我国的还运量逐年大幅度提升，随着大型、超大型油轮、化学品液化气船等能够造成中的船舶污染事故的船只进入我国水域频率的增加，发生环境损害事故的概率也在增加，这应该引起我国政府的高度重视。国际、内的海上船舶造成的污染的统计和分析说明，80%以上的是由于人为因素造成的。船员是保障水上人身财产安全和防治船舶污染环境的最关键的因素。如何加强对船员的管理，通过控制人为因素防止和减少船舶污染事故，已经成为各航运国家和有关国际组织关注和研究的重要内容。2船舶污染现状分析2.1船舶污染概述政府间海洋学委员会（IOC）把船舶海洋污染定义为1：“人类直接或间接地把一些物质或能量引入海洋环境（包括河口），以至于产生损害生物资源，危机人类健康，妨碍包括渔业活动在内的各种海洋活动，破坏海水的使用素质和舒适程度的有害影响”。船舶污染一直占海洋污染很大的比例，船舶污染是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶进行海上倾倒致使各类有害物质进入海洋,产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和其他海上经济活动、损害海水使用质量、破坏环境优美等有害影响,海洋生态系统平衡遭到破坏。船舶向海中排放的污染物主要是油类。油轮的逸油及各类引擎油、机械油及油脂等，特别是油轮洗舱的残渣及油水混合物、混有油类的压舱水、洗舱水等，都是船舶通常向海中排放的污染物。船舶油污染是海洋环境污染的重要根源之一，其对海洋环境的威胁是巨大的，国际环境法学者亚历山大基斯称海上石油运输“是可能对环境和人类健康造成最严重损害的两个领域”之一。 2.2船舶污染的主要表现（1）海上事故污染源，船舶由于发生海上事故，如：船舶碰撞、搁浅、触礁等事故使各种污染物质，主要是燃油外溢、油舱由于事故破裂造成的渗漏对海洋造成的污染。（2船舶操作污染源，这种污染的产生主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如：有的船舶工作人员故意的将含有有害物质的洗舱污水排入海洋，船舶机舱工作人员故意将含有污油的机舱污水未经处理排入海洋，还有的由于工作责任心不强错开伐门将燃油排入海洋。 （3）船舶倾倒污染源；这种污染源的产生，主要表现在，经由船舶故意的将陆地工厂生产所产生的生产废料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所产生的带有污染物质的污泥污水，倾倒入海洋。所以说船舶污染是造成海洋污染的原因之一。从船舶污染的途径来看，主要是以下3种：洗舱水、压载水和机舱污水的排放；装卸货物中的意外污染；碰撞、搁浅等事件所造成的溢油。其中、属于操作性排放，属于事故性排放，但无论何种形式的排放，大多数是船舶碰撞或者触礁、搁浅或违章排放以及管理不善发生泄露等造成的，都是有人类直接或间接行为引起的，都离不开“人”，不管是“人为的操作”，还是“无意的失误”，均会酿成祸害。所以说操作性污染在船舶污染中占了十分大的比例，而在这一污染中最突出的因素就是人为的因素了。3关于人为因素3.1人为因素概述人为因素是指与人类特性有关的科学事实的主体，这一术语包括了所有的生物医学与社会心理学考虑，它包括但不限于人员挑选、培训原则及其在人为因素工程领域中的应用、人的动作评估、工作辅助手段和生命支持。在海事分析中，从广义上讲，人为因素是指促成海难事故的原因中除自然因素之外的其它有关人员的一切因素，也就是指直接或间接的导致事故发生的人为方面的错误，即错误的或不适的对某个刺激作出反应，从而违背设计、操作规程或船员的普通做法，人为的使系统发生故障或发生机能不良的事件。从狭义上讲，人为因素就是指航运人员的因素。它包括人员挑剔、培训原则及其在人为因素工程领域中的应用、人的动作评估、工作辅助手段和生命支持。人为因素是一个影响海上安全和海洋环境的包含多方面因素的复杂的概念。人为因素涉及到船员、码头装卸人员、岸上管理人员、船厂等多方面，与人（包括船东、营运人、船长及船员等）的责任心、精神状态、健康程度、习惯和技术业务素质有很紧密的关系。随着海上事故的不断增加，这一问题越来越引起港航界的的普遍关注。目前国际上通常把人为因素分为以下五个方面进行研究2 3 4，即：（1）技术方面的研究（包括：设计、人类工程学、制造，结构、安装、认证、保养、修理、改装、更新等）;(2)人员状况方面的研究（包括：任职资格、船员人数、船员组成、个人文化背景、工作语言、健康状况等）；（3）培训方面的研究（包括：基本安全培训、熟练程度、技能、扩充安全培训、个人陆地培训等）;(4)管理方面的研究（包括：政策、安全意识、动机、责任、主管权利、工作计划、意外事故计划、应急措施、工作手册、指导书、工作方法等）；（5）工作环境方面的研究（包括：有毒物质、工作场所的人员防护方法、伤害、工作时间、休息时间、疲劳、生存条件等）。3.2人为因素的特点 对于一个完整的安全防范体系，必然涉及到人、船舶、环境、管理四大安全因素，在这一系统中，人是最重要的因素，人为因素具有以下几个特点：（1）人为因素与人的责任心、精神状态、健康程度、习惯和技术业务素质相关；（2）人为因素与有关设备操作、维护相关：（3）人为因素与有关领导的决策相关。4人为因素与船舶操作性污染船舶数量和吨位的增加，直接影响到从船舶排入海洋的各种各样物质的数量，这些物质都是船舶营运中操作性排放的污染物，无不对于海洋生物产生有害的影响。从定义上讲，船舶操作性污染是指船舶营运过程中，船员有意或无意的违章排放引起的污染，例如：有的故意讲含有有害物质的洗舱污水排入海洋，故意讲含有污油的机舱水未经处理排入海洋，还有的由于燃油添加、过驳操作中疏忽大意错开阀门、油柜满舱外溢等将燃油排入海洋等。操作性排放污染物对海洋环境的影响包括以下几点8：4.1机舱舱底水的污染为了保证船舶动力装置的正常运转，需要用水作为冷却介质。由于系统的不完善，部分冷却水会漏泄到机舱舱底，与那里的各种污染物质（如：泄露的油类）或其他已经被污染的水相结合，形成所谓机舱舱底污水。机舱舱底污水是各类船舶都存在的污染源。4.2货舱洗涤水的污染尤其是液货船（油轮、散装液体化学品船等）的货舱，为了达到货物运输条件规定的清洁程度，或由于货舱维修保养的需要，常需用水或洗涤剂清洗。这些洗舱水含有石油、化学品、有毒物质或去污剂等。洗舱水是液货船造成污染的一个主要污染源。4.3生活和卫生用水的污染船上还需要满足船员、旅客日常生活和卫生用水，有时也要满足动物的需要。在这种情况下，船舶对海洋环境的影响取决于其排放的生活污水所含的有机废物和可能携带的各种致病微生物和寄生虫。由于生活污水中含细菌、病毒及各种富营养化物质，致使其排放后对海水造成污染，如海水的富营养而导致溶氧耗尽，有机物腐化发出臭气，使得海水严重污染。船舶垃圾由于含有毒性或难以降解的物质如塑料，排入海水同样可以造成环境污染。4.4垃圾物的污染船舶生产中产生的垃圾（垫舱、包装材料、油泥、铁锈、油棉纱等），船员、旅客生活中产生的垃圾（食品残余物、包装物以及日常消费品的废弃物等），如果排入海，不仅会影响海上渔业生产和其他海上活动，还会影响鱼贝等海洋生物的生长发育和繁殖，破坏海洋环境。4.5对空气的污染动力装置排出废气中未完全燃烧的微粒，带有各种有害化学成分的燃烧产物，货舱区域排出的挥发性碳氢氧化合物气体，耗损臭氧层的船用氟利昂制冷剂和1301、1211没火剂等等，这些都对空气产生不同程度的污染，近年来也引起了人们较多的重视。以上各点均说明了船舶操作性污染与人的因素的联系十分紧密，正是营运船舶上的船员直接或间接的把一些物质或能量引入了海洋环境（包括河口），以至于产生了损害生物资源，危及人类健康，妨碍包括渔业活动在内的各种海洋活动，破坏海水的使用素质和舒适程度的有害影响。4.6船舶操作性污染事故的分析4.6.1案例分析据美国科学院估计，在日常营运过程中，船舶航运产生的垃圾为5600万吨每年，其中有很大一部分是垃圾的处理就是往大海中直接倾倒，相当一部分属于违规倾倒。为了保护海洋环境，防止污染，我国自80年代以来就先后制定了防止船舶造成污染的有关法规，主要有海洋环境保护法、防止船舶污染海域管理条例、船舶污染物排放标准等，在一定程度上控制了船舶垃圾肆意倾倒。但是垃圾污染海域事件仍屡见不鲜，具体数量，具体来源是无从查起。另外由于船舶操作性污染事故产生的危害与影响，远不及船舶事故性污染事故产生的危害与影响大，所以所受的关注面也相当小的多。综上所述，收集船舶操作性污染事故方面的案例的难度，相对于事故性污染事故的收集是相当大的，现将收集到的国内外近几十年具有代表性的船舶操作性溢油污染事故案例整理、统计如下5： 国内船舶操作性溢油污染事故案例序号事故时间事故地点船名及码头溢油量事故原因11978.4.26上海港某油轮溢出柴油655吨未关海底阀21988.8.22宁波算山码头算山码头64溢出轻油293吨管线破断31993.2.8天津新港船厂某货轮溢出燃油50吨修船溢油41995.4.13石岛外港某货轮溢出燃油460吨操作不当51997.1.22湛江港新加坡籍某货轮溢出原油240吨洗舱管系控制阀关闭不当61998.2.10上海关港码头中国籍某轮舷梯处有燃油气味业务不熟，经验不足71999.4.18韩国光洋港中国籍某轮被认定为违规排污维护不当82000.5.24宜昌长江大桥水域鄂州某轮排放机舱油污水1.2吨故意排放92005.9.7大连北良港5区某油轮舱底污水未经处理直接排放违规排污国外船舶操作性溢油污染事故案例序号事故时间事故地点船名及码头溢油量事故原因11983.06.21Yokaohama,JapanDaito Maru No5 0.5tOverflow during loading operation21985.12.26RiverThames,United KingdomBonito20Mishandling of cargo31988.03.22Kushiro ,JapanTsubame Maru No161.3discharge41989.05.15Yeosu,Republic of KoreaHonam Sapphire1800Contact with fender51990.04.05Hamilton ,CanadaNancy Orr Gaucher250Overflow during discharge61990.07.27Kawasaki,JapanDaiwa Maru No81Mishanding of oil supply71992.06.09Kobe,JapanHato Maru No20.7Mishanding of cargo81995.08.04Hamburg,Federal Republic of GermanyOndina200300discharge91996.08.09Yokohama,JapanDaito Maru No33Mishanding of cargo101997.05.27Ishinomaki,JapanFukkol Maru No122.5Mishanding of oil supply111998.06.08Agioi Theodoroi,GreeceKriti Sea 30Mishanding of oil supply4.6.2船舶操作性污染事故分析成因 从上面整理出的船舶操作性污染事故事例的结果可以看到，导致事故的直接原因有以下几个方面：（1）思想懈怠，不思进取由于条件艰苦，工作环境差，在海上工作的时间过长，外加船上的每日工作多是重复性的操作、管理，导致一些船员思想麻木，精神萎靡不振，工作消极，情绪低下。多种情况表明，有些船员在工作过程中没有从思想上重视自己的本职工作，不够认真，得过且过，也缺乏一定的责任心，加上平时对船舶防污演习的不够重视，纪律松散，动作缓慢，应变能力差，最终导致污染事故的发生。（2）环保意识差首先，船公司对船员防污教育不够，其次，船员的环保意识不强。长期以来船公司和船员普遍存在中安全、轻环保的思想。环保意识淡薄表现在部分船员无视国家环保法律，图自己方便，随意将机舱污水及洗舱水排放入海，只为对付主管机关检查，船上安装的防污设备形同虚设。对法律法规条例不熟悉等。此外，许多船员对船舶垃圾管理的基本内容不熟悉，甚至一点也不知道，把海洋当成自然的垃圾场，各种垃圾肆意倾倒。如今不少船舶逐步执行垃圾的源头分类收集，但效果不好。船员往往为了省钱省事，采取“港内不倒港外倒，白天不倒晚上倒”的做法，躲避海事部门检查，没有意识到自己是垃圾污染的制造者，同时也是垃圾污染的受害者。（3）操作失误操作失误在很大程度上是由于技术不过硬造成的，船员技术不过硬主要表现在业务水平不高，对船上配备的防污设备及操作系统使用不熟练，应急程序不清楚，这个问题在地方公司或私人公司小吨位船舶上的船员表现尤为突出。比如，在油船上工作的船员，虽然都经过了油船安全知识和安全操作的培训，取得了油船特殊培训的证书，然而，个别船员还存在为取得证书而培训的行为，在培训时不认真听讲，对知识的掌握一知半解，甚至完全不懂而仅仅依靠考试作弊来蒙混过关。证书到手，知识机能已扔，关键时刻，只能束手无策。(4)疏于养护对于船舶机械设备损坏所致污染，绝大多数发生在地方小公司、老旧船，而这些船普遍管理混乱，机械设备缺乏维护保养。所有的防污设备的维护保养都有明确的规定，有的设备需要在运行的过程中就得进行维护保养，有的需要在规定时间内进行检修、维护，如果不及时进行维护，势必造成不安全因素。这方面的案例说明有些船员惰性太强，不按要求对船舶进行及时的维护和保养。（5）管理漏洞管理漏洞是造成人为失误的直接原因，这方面主要体现在：船员组织纪律松懈；船上各项规章制度不健全或虽健全却无人管理；没有形成完善的管理体系，如设备管理、船员管理、法规管理、环保教育管理等。管理不当这种现象虽然体现在船上，但主要问题出在公司，是由于公司管理松懈，有章不循，安全目标制定不到位，规章制度不健全等原因造成的。5.消除人为因素影响，做好船舶防污工作5.1对于船舶和船公司 加强安全教育和培训是提高人员素质，消除不良人为因素的重要途径。根据国际船舶安全营运和防污染管理规则（ISM规则）的要求，船舶应建立一套完整的安全教育和培训制度。这不仅是作为安全管理新机制的重要组成部分，也是落实和执行一系列国际公约的有效的途径。船舶领导应致力于提高人员的素质，消除不良人为因素作为一项常抓不懈的工作。根据本船人员结构、设备状况、航次任务、季节特点及安全工作中存在的问题，定期进行安全教育，开展安全训练活动，不断增强船员的安全意识和自我保护意识以及遵守规章制度的自觉性。通过教育和培训，切实提高船员的知识水平，提高船员的安全操作技能，形成良好的工作习惯，使“安全在我心中，安全在我手上”成为每位船员的实际行动。（1）对于船舶和船公司来说，ISM规则的实施为我们提供了一种解决问题的思路。船公司要建立并在船岸实施安全管理体系，来保证船舶的各项操作符合强制性国际公约、规章所规定的船舶技术和操作标准。是企业从传统管理向现代管理、从经验管理向科学管理、从静态管理向动态管理的转变，最大可能的避免和减少人为因素和影响，最终达到创建企业“安全文化”的目的，使船员在恰当的时间做恰当的事，使船员的安全操作成为每个员工的自发行为。为了尽可能克服人为因素的影响，安全管理体系需要满足以下要求：6单位在制作操作性文件时必须充分尊重并考虑操作人员的意见；在事故发生后，应仔细研究事故的成因，分析在成因链中人为因素所占的比重，以便根据分析结果制定补救措施，避免类似事件再发生；在制定规则过程中，要建立严格程序，做到关键环节有人监督和制约，确保不会因“但个人行为”引起事故；在传达指令过程中，要做到指令清晰明了，不致引起误解；在操作过程中，防止事故发生的前提条件是进行有效的沟通。（2）提高管理人员素质知识、技能和经验组合在一起, 构成了安全航行与避免事故所要求的基础, 如果这个基础达不到应有的专业标准, 那么, 航行事故的危险度就会比正常的高, 因此没有任何事物能代替人员自身的教育、训练和实际经验。从我国的海事统计与分析的结果看,训练不足和实践技能较低, 是诱发海事的主要原因。7IMO 也正是基于这样的认识, 对STCW 公约进行了全面修改, 把原来的“以知识型为主”转变为“以技能型为主”, 强调海员的适任性评估。要加强对海员的培训, 提高他们的整体素质, 尤其是对船舶安全管理负有重要责任的管理人员的素质,这包括: 技术训练,主要是航海实践和技能基础, 并达到相应的技术标准;发展性训练, 主要与人的最新知识和技能有关, 也和新技术、新环境和它发展的专门知识有关;防止海难事故训练, 主要涉及到安全和事故情况。人是安全管理中最活跃的因素, 人为过失是造成大型、特大型责任事故的主要原因,诚如大家所知:“人祸”是万恶之源。实际上,真正偶然性的事件少之又少,只是一旦发生时就没有搞清或不愿搞清究竟是“偶然事件”还是另一种“经常事件”的首次出现? 可见,提高管理人员素质减少当今船舶污染中人为因素的一个重要环节。(3)创建有效的船舶安全管理文化体系人为因素的文化性特点决定人为因素影响的解决离不开文化的促进作用，具体实施时考虑安全文化体系的客观环境和思想基础。尽管国际海事组织(IMO)对减少人为因素的负面影响已经采取了制定国际安全管理规则(ISM规则)、规范安全评价、海事中人为因素调查、制定预防疲劳的对策等措施，但并未杜绝或降低船舶安全事故，根本原因在于指导思想脱离实际，忽视海事领域的客观环境基础。中国传统文化的潜移默化作用对安全文化的影响根深蒂固，在创建有效的安全文化时必须考虑这一客观实际。航运企业安全文化是航运界所有相关行业在生产活动中创造的关于安全生产、安全生活、保护环境的精神、意念和行为与物态的总和，是航运安全价值观与航运安全行为准则相互融合的体现9。精神安全文化即安全精神财富，包括价值规范、精神智能(素质、心态)、管理制度等。在海事领域建立安全文化的呼声由来己久。创建合理的安全管理文化体系，是一个庞大的系统工程，包括的内容非常多，安全管理文化体系的理论，对实际海事管理工作可以起到高屋建扳的作用。本文提出的建立海事安全管理文化体系，目的在于统一因文化、意识的差异带来的人类行为评价基准不一致，调和不同意识形态达到彼此和谐、沟通目的。人类内在规范标准必须与所处环境相匹配，才能达到和谐状态，如果环境发生变化，人类可以通过调整行为基准点来达到新的和谐状态。从人为因素的定义和性质可以看出，内在素质决定人为因素本身，人类社会的发展是以文化的形式来体现，抓住文化这一根主线，一切问题都可迎刃而解。人为因素的对治手段就是文化的建设。海事领域中各航运企业创建企业文化，目的是为了提高企业的效益，通过提高劳动生产率，降低成本，使企业效益达到最佳;建设安全文化，对航运企业来说，不但可以提高效益，而且可以保证安全、持久地获得效益，具有可持续发展的特性。创建安全文化对人员可以通过改变身心素质，达到彼此相互理解，创造和谐的环境，从而使人为因素的负面影响降低到最小。5.2提高船员的安全知识具有良好职业素质的船员，是避免船舶污染海洋环境的必要条件，适当的教育和培训，可使船员掌握防污染的知识和操作技能，具备防污染的责任感和自觉性，养成环境保护概念。教育的内容主要包括学习法律法规和条约，船舶防治污染知识培训，劳动安全技能训练，思想纪律、职业道德教育等。5.2.1提高船员的安全意识（1）提高安全意识。诸多海事案例证明，船员安全意识淡薄，责任心不强是酿成事故的祸根。每次思想上的疏忽虽然并不都会导致事故的发生，但却给事故的发生埋下了隐患。使海事的发生成为必然，而看似安全的航行其实是一种危机四伏的侥幸。（2）增强法规意识。法规意识的淡薄是船员一个突出的弱点。IMO一系列公约、规则早已强制实施，但是违反国际公约的行为依然存在，在油污、垃圾的处理上有些依然不能满足公约的规定各要求。伪造船上服务资历的现象依然存在。在日常生活中要做好宣传工作，利用广播、电视、录像、黑板报等形式进行宣传，提高船员的防污染中的法规意识。5.2.2提高船员的安全技能要对在职船员进行上岗培训，采用授课的办法，让船员学习船舶业务知识，进行实际训练，培养船员操作的熟练性、规范性和程序性，包括：（1）专业操作技能的提高。专业操作技能反映了船员指挥、控制、操作船舶及其设备的能力，其中包括理论水平和实践经验。理论知识的扎实为实际操作技能打下了良好的基础，但并不意味着熟练的技能。航海经验仍然是船员业务素质的根基，它是在长期的航海实践中船员根据所学到的专业知识和直接接触的客观实践，经过总结和反复实践而升华为一种特别的航海技能。（2）进一步增强船员的应急技能。船舶紧急情况的发生具有突发性、不可预见性和复杂性的特征，这就要求船员在紧急情况发生后尽可能再较短时间内掌握情况并迅速作出合适有效的反因。这依赖于船员对船上应变计划的熟悉、平时积极的演练以及时刻保持警戒状态。一个船员业务素质的高低，不仅体现在日常生活中，更体现在对应急事件的处理上或者应急演练中。在特殊情况和环境下的综合应变能力更能体现一个船员的业务素质。5.2.3船员的心理素质教育树立船员安全意识和保持良好的态度既是保证水上交通系统安全的重要措施，也是消除不良人为因素的根本。树立和保持良好的态度，必须重视船员心理素质的培养，消除船员的骄傲心理。船员心理素质的培养应从航海教育入手，在学生成为船员之前就得抓好心理素质的教育。（1）在航海教育中应重视学员的心理素质教育，开设有关心理学课程（如：心理学、青年心理学、心理健康、心理卫生等），让学员接受心理教育和训练，提高学员的心理素质。（2）船公司应重视船员心理素质的培养，了解船员的心理素质水平，并针对不同气质的人采取不同的心理素质教育方法，有的放矢，才能受到良好的效果。（3）船舶领导应在平时熟悉船员的心理状况，对有心理障碍的船员及时采取措施进行引导与训练。对工作疲劳或受环境影响而出现不良情绪状态的应引导其科学的调节和放松，避免出现不良反应，给船舶安全造成威胁海员常年和大海打交道，船舶狭窄、闭塞、单调、