安全生产_北京市旅游业安全生产指导手册

北京市旅游行业安全生产工作指导手册 北 京 市 旅 游 局二八年一月 前 言为了加强全市旅游行业安全生产管理工作，保障旅游企事业单位员工在生产经营过程中的安全与健康，预防和减少生产安全事故，北京市旅游局依照国家、北京市关于安全生产和劳动保护的相关法律法规及行业规范，结合旅游行业安全生产实际情况，编制了北京市旅游行业安全生产工作指导手册。安全生产管理规章制度是旅游企事业单位各项管理规章制度中的重要组成部分。建立健全安全生产各项管理规章制度，是旅游企事业单位做好安全生产工作最重要的基础性工作。安全生产管理规章制度，是人们对生产经营过程中客观规律进行反复认识的结果，甚至是用鲜血和生命换来的经验总结。各旅游企事业单位要认真学习、宣传、贯彻国家各项安全生产法律法规和行业规范，按照北京市旅游行业安全生产工作指导手册的内容及要求，精心组织、认真学习，建立健全并不断完善本单位的各项安全生产规章制度。首先要明确自己的安全生产职责，落实岗位安全责任制，同时组织全体员工贯彻、学习和落实各项安全生产规章制度，确保本单位的安全生产，做到“安全生产，人人有责”。各旅游企事业单位员工必须加强法制观念，严格遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程，任何人不得违犯。对违犯和不听劝阻者，视其情节轻重，给予必要的经济处罚或行政处分，发生生产安全事故导致严重后果的，依法追究单位负责人及当事人的法律责任。 北京市旅游行业安全生产工作指导手册在起草、编制过程中，得到了北京市安全生产监督管理局、朝阳区安全生产监督管理局等相关部门的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。编 者二00八年一月十五日目 录第一章 安全生产组织机构第二章 安全生产责任制一、安全生产委员会职责二、工会组织安全生产职责三、安全生产主管部门职责四、各部门安全生产职责（一）办公室（总办）安全生产职责（二）安全保卫部安全生产职责（三）工程（后勤）部安全生产职责 .（四）人力资源部安全生产职责 （五）前厅（接待）部安全生产职责 （六）客房（住宿）部安全生产职责（七）餐饮部安全生产职责（八）娱乐（康乐）部安全生产职责（九）财务部安全生产职责（十）行政部（综合办公室）安全生产职责 （十一）销售（预订）部安全生产职责五、各级岗位（人员）安全生产职责（一）总经理安全生产职责（二）主管安全副总经理安全生产职责（三）其他副总经理安全生产职责（四）安全生产主管部门负责人职责（五）各部门负责人安全生产职责（六）专（兼）职安全生产管理人员职责（七）专（兼）职交通安全管理人员职责（八）消防主管安全生产职责（九）消防中控室领班安全生产职责（十）消防中控室人员安全生产职责（十一）各部门领班（班组长）安全生产职责（十二）各部门员工安全生产职责第三章 安全生产管理制度 一、安全生产管理制度（一）安全生产例会制度（二）安全生产教育和培训制度（三）安全生产检查制度（四）生产安全事故隐患排查制度（五）安全生产投入制度（六）危险作业管理制度（七）危险物品管理制度（八）重点要害部位安全管理制度（九）重点要害岗位安全制度（十）特种作业人员管理制度（十一）安全用电管理制度（十二）临时用电管理制度（十三）装修改造及施工现场安全管理制度（十四）劳动保护用品配备和管理制度（十五）职业卫生安全管理制度（十六）安全生产奖惩制度（十七）生产安全事故报告和调查处理制度二、专项安全管理制度（一）消防安全管理制度（二）特种设备安全管理制度（三）交通安全管理制度第四章 安全生产操作规程 一、配电室安全操作规程二、维修电工安全操作规程三、外部停电安全操作规程四、空调机房安全操作规程五、空调工安全操作规程六、压力容器安全操作规程七、使用燃气安全操作规程八、电梯维修工安全操作规程九、升降车安全操作规程十、手持电动工具安全操作规程十一、木工机械安全操作规程十二、木工安全操作规程十三、设备维修组安全操作规程十四、砂轮机安全操作规程十五、油漆工安全操作规程十六、电气焊安全操作规程十七、司炉工安全操作规程十八、炊事员安全操作规程十九、各类饮食机械安全操作规程 （一）打蛋机安全操作规程 （二）压面机安全操作规程 （三）面点烤箱安全操作规程 （四）冰箱的安全操作规程 （五）合面机安全操作规程 （六）绞肉机安全操作规程 （七）切片机安全操作规程（八）电饼铛安全操作规程第五章 安全生产应急救援预案一、安全生产综合应急预案二、火灾应急救援预案三、电力系统故障处置预案四、燃气系统故障处置预案五、电梯故障处置预案六、压力容器故障处置预案七、锅炉故障处置预案八、自然灾害处置预案九、交通事故处置预案十、发生食物中毒处置预案第一章 安全生产组织机构旅游企事业单位的安全生产委员会由本单位的主要负责人、主管安全生产负责人、其他相关负责人及各职能部门负责人组成，是本单位安全生产管理工作的最高领导机构。旅游企事业单位的安全生产主管部门是由本单位安全生产委员会指定的、执行其决策并统一管理其他职能部门安全生产工作的职能部门。安全生产委员会组织结构图主 任总经理综合行政办公室餐饮部客房部前厅（接待）部安全保卫部人力资源部销售(预订)部娱乐（康乐）部工程部财务部副主任副总经理工会主席安全生产管理员消防主管交通主管安全生产主管部门第二章 安全生产责任制一、安全生产委员会职责（一）全面贯彻执行有关安全生产的法律法规及方针政策。 （二）审核本单位年度安全生产工作计划、长期规划和经费预算，并对执行情况进行监督落实。 （三）审核本单位安全生产技术措施的增加、改造和安全生产设备设施的更新改造等重大工程项目。 （四）定期召开安全生产工作例会，听取安全生产主管领导和部门汇报，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。（五）对轻伤事故做出处罚决定；对重伤以上事故在1小时内上报旅游行政管理部门、安全生产监督管理部门和相关行政管理部门；协助调查事故取证及善后处理工作，并落实整改措施。（六）总结、考核、评比本单位安全生产工作。二、工会组织安全生产职责（一）工会组织应成立安全生产监督委员会。依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益，对单位执行安全生产法律法规及行业规范的总体情况进行监督，及时制止违章指挥和违章作业，支持员工保障人身安全的合理要求。（二）经常组织员工学习、宣传、贯彻党和国家安全生产、劳动保护的方针政策和法律法规，教育员工遵守安全生产规章制度和安全操作规程，遵守劳动纪律。（三）监督、协助各职能部门认真执行员工安全生产三级教育制度。（四）组织开展安全生产劳动竞赛活动，对涌现出的先进个人和先进集体进行表彰。（五）审查落实企业经济承包方案中的安全生产措施，对没有安全生产承包内容的方案提出意见。（六）及时发现生产环境和设施方面存在的事故隐患，并向相关部门提出整改意见，及时督促解决。（七）参加安全生产大检查，监督安全生产工作的考核评比工作。（八）按照“四不放过”的原则，参加重大伤亡事故的调查、分析、处理及善后工作。三、安全生产主管部门职责安全生产主管部门是单位领导的参谋和助手，应当全面负责本单位的安全生产管理工作。贯彻执行上级安全生产的方针政策、法律法规和质量标准，检查本单位执行安全生产制度和规定的落实情况，督促和协助职能部门采取整改措施，防止发生生产安全事故，及时消除职业危害因素，保障员工的安全、健康和经营活动的顺利进行。其主要职责是：（一）协助单位领导认真贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和行业规范。（二）负责制定本单位年度安全生产工作计划、中长期规划和经费预算。（三）汇总、审查安全生产技术措施和实施方案，并督促有关部门切实按期执行。（四）组织、协助相关部门制定或修订安全生产规章制度和安全技术操作规程。（五）负责对员工的安全生产宣传，教育和培训工作。（六）指导各部门和班组安全员工作。（七）经常进行现场检查，协助解决安全生产问题；遇到特别紧急的不安全状况，有权责令先行停止作业，并立即报告单位领导，及时研究处理。（八）督促和检查员工是否正确使用劳动防护用品。（九）定期组织本单位开展安全生产大检查，检查情况做好记录，向主管领导汇报。（十）定期召开安全生产工作会议，做好记录；对安全生产管理工作的意见和建议以及存在的问题要及时向主管领导汇报。（十一）负责对危险作业的审批和监管工作。（十二）有权向主管领导提出奖惩意见。（十三）总结和推广安全生产的先进经验。（十四）参加审批新建、改建、扩建和装修改造的设计计划，并按规定上报政府相关部门审批，参加工程验收及试运行工作。（十五）严格执行北京市星级饭店安全生产规定、北京市等级旅游景区安全管理规范（试行）、北京市旅行社安全管理规范（试行）和北京市旅游安全事故报告制度规定，及时上报本单位安全生产工作动态及重大安全隐患，及时、如实报告生产安全事故。（十六）参加伤亡事故的调查和处理，进行年度伤亡事故统计、分析和报告，协助有关部门提出事故的防范措施，并督促相关部门按期实施。（十七）督促、协助相关部门做好劳逸结合和女员工、未成年员工的劳动保护工作。（十八）协助主管领导组织开展安全生产应急预案的演练，并做好记录。（十九）负责统计和收集安全生产资料及档案管理。（二十）完成上级布置的其他安全生产工作。四、各部门安全生产职责（一）办公室（总办）安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示精神，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。做好本单位安全生产会议记录，对安全生产主管部门的有关文件、材料及时组织汇审、打印、下发。3、组织检查落实领导干部值班制度。4、做好所管辖岗位的安全生产工作，并检查各项安全生产规章制度的落实情况。5、在安排总结工作的同时，安排总结安全生产工作。（二）安全保卫部安全生产职责1、在安全生产委员会领导下，制定安全管理工作的方案和各种防范预案。2、制定各项安全管理制度及规定，报请总经理批准后发布实施，并监督落实。3、进行安全检查，对安全隐患提出解决办法，通知有关部门限期整改，到期进行复查，直至隐患消除；对已发生的安全事故查明原因，提出对策。4、负责警卫工作，维护饭店安全环境，加强重点要害部位的安全管理。5、与出租场地和长包房签订安全协议书，明确责任，进行安全监督。6、对装修、改造等施工现场的安全状况进行检查，同施工单位签订安全管理协议并监督执行。7、对各种安全设施设备的维护、保养、使用状况进行监督检查。8、对新入店员工进行岗前安全培训；对在岗员工进行安全知识教育与安全素质考核；对义务消防队及专职保卫人员进行专业技能培训。9、参与安全生产事故的调查处理。10、广泛收集安全信息，建立安全保卫工作档案。（三）工程（后勤）部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、负责单位内所有设备设施的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏有效；按照安全技术规范定期进行检查和校验，使全部设备保持良好状态。3、负责单位基建、装修、改造工程安全工作计划的实施。4、建立健全各岗位安全生产规章制度和安全操作规程。5、加强安全生产岗位培训，特种作业人员应持证上岗。6、掌握相关的安全生产应急预案，一旦发生问题，负责排除险情，做好工程保障工作。7、教育本部门员工严格遵守各项规章制度和安全操作规程，提高员工安全生产知识和安全防范意识。（四）人力资源部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、建立健全安全用工管理制度，不得将有残疾的员工分配到其所禁忌的工作岗位。3、做好女工的“四期”保护工作及未成年员工的劳动保护工作。4、建立健全安全培训体系，对员工要进行长期的安全教育和培训；对新入职员工进行三级安全教育，考试合格后，方可上岗工作。5、贯彻国家有关规定，对本单位的安全生产工作进行管理、监督、检查和指导。6、与安全生产主管部门及相关部门共同制定本单位安全生产管理制度和各岗位、各工种的安全操作规程，并对落实情况进行经常性的监督、检查。7、做好员工劳动纪律教育工作，对严重违反劳动纪律、影响安全生产的，提出处理意见。8、对发生事故的部门或个人，按单位相关规定予以处理。9、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险金。 10、及时向安全生产主管部门提供安全生产信息。（五）前厅（接待）部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、注意发现是否有携带易燃易爆、放射性化学物品等危险品的宾客，一经发现立即阻止，并立即报告安全生产主管部门。3、在工作中要做到勤转、勤看、勤问，以便及时发现客人故意遗留的危险品及可疑人员。4、了解和反映宾客对本单位安全生产工作的意见。 5、掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责疏散、集中、清点、安抚宾客。6、解决处理一般性生产安全事故隐患和问题；遇有突发事件，应在处理的同时立即报告，服从领导的指挥、调遣，参与抢险救援等处置行动，并保护现场。（六）客房（住宿）部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、经常检查客房内各种安全设施，及时发现和消除安全生产隐患。3、注意发现是否有携带易燃易爆、放射性化学物品等危险品住宿的宾客，一经发现立即上报。4、教育本部门员工严格遵守各项规章制度和安全操作规程，提高员工的安全生产知识和安全防范意识。5、掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责引导、疏散住宿宾客。（七）餐饮部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、经常检查厨房、操作间、库房等各种安全设备设施和消防器材，及时发现和消除安全生产隐患。3、严格执行食品卫生有关规定，防止食物中毒事件发生。4、教育本部门员工严格遵守各项规章制度及安全操作规程，提高员工的安全生产能力和安全防范意识。5、掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责排险、引导、疏散就餐宾客。（八）娱乐（康乐）部安全生产职责 1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、维护经营场所秩序，确保宾客安全，不发生责任性生产安全事故。3、经常检查本部门的各种娱乐设施、安全防护设施和消防器材，及时发现和解决不安全隐患。4、把好食品安全关，预防食物中毒事故。5、及时向安全生产主管部门提供安全生产信息。6、教育本部门员工严格遵守各项规章制度，提高员工的安全生产知识和安全防范意识。7、掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责排险、引导、疏散、抢救宾客。（九）财务部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、健全财务制度。按照国家规定或实际需要，按比例提取安全技术措施经费和其他劳动保护经费，并且单立科目，监督专款专用。3、负责拨付对员工进行安全生产宣传教育和培训所需经费。4、负责拨付各岗位员工劳动防护用品所需经费。5、负责拨付有毒有害等特殊工种人员的体检和疗养经费。6、负责拨付各岗位员工防暑降温经费。7、对财务部所用设备、器材进行经常性检查，及时发现和解决安全生产隐患。8、教育所属员工自觉遵守财务制度和各项安全生产规定。9、掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责保护单位现金、票证、账目等不受损失。（十）行政部（综合办公室）安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示精神，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。3、建立健全内部安全生产管理制度，并检查各项安全生产规章制度落实情况。确保办公区、员工活动区的安全生产。4、组织检查、落实干部值班制度。5、在安排总结工作的同时，安排总结安全生产工作。6、对所属区域内的安全设备设施、消防器材进行检查维护，发现隐患及时排除。7、对后勤保障工作的各个环节加强安全管理，防止发生安全问题。8、编制劳动防护用品计划，采购符合国家标准或行业标准的各类劳动防护用品。9、负责按计划采购供应安全生产技术措施所需的设备和材料。10、做好员工食堂卫生管理，预防发生食物中毒。11、在高温环境下，为员工供应符合卫生要求的清凉饮料，合理使用防暑降温经费。13、教育本部门员工严格遵守各项规章制度，提高员工的安全生产知识和安全防范意识。（十一）销售（预订）部安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。2、在策划大型销售活动中，要及时与安全生产主管部门沟通，制定安全生产方案。3、及时向安全生产主管部门提供安全生产信息。4、教育本部门员工严格遵守各项规章制度，提高员工的安全生产知识和安全防范意识。5、掌握相关安全生产应急预案，一旦发生问题，负责协助各部门，做好抢险救援工作。五、各级岗位（人员）安全生产职责（一）总经理安全生产职责1、单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护法规和规章，对本单位员工生产劳动过程中的安全与健康负全责。3、负责组织制定安全生产规章制度和安全操作规程；组织制定并审核批准安全生产工作计划。4、保证本单位安全生产投入的有效实施。5、定期召开安全生产工作会议，听取主管部门工作汇报，研究解决安全生产中存在的问题。6、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产事故隐患。7、组织制定本单位的应急救援预案，并定期演练。8、及时、如实报告生产安全事故，并积极配合上级有关部门对事故的分析和调查取证。 （二）主管安全副总经理安全生产职责1、协助本单位主要负责人开展安全生产工作，对本单位的安全生产工作负直接领导责任。2、每月至少应研究一次安全生产、职业卫生和劳动保护工作，针对存在的问题，制定解决办法并组织实施。3、在计划、布置、检查、总结、评比经营活动的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、负责组织制定安全生产工作年度计划、中长期规划和安全投入经费预算。5、组织并参加安全生产大检查，对查出的安全生产隐患要及时消除或采取必要的措施，确保安全生产。6、对于新建、改建、扩建等工程项目，必须做到“三同时”，即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。7、负责安全生产投入资金使用情况的监督检查。8、发生生产安全事故后，按照“四不放过”的原则，组织协调对事故的分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。配合政府有关部门做好事故调查处理及善后工作。9、加强对安全生产工作的考核，提出奖惩意见。（三）其他副总经理安全生产职责1、对分管部门的安全生产工作负主要领导责任。2、在生产经营活动中，要做到“五同时”。3、负责组织分管部门的安全生产检查，研究解决安全生产中存在的问题，及时排除安全隐患。4、配合开展分管部门的安全生产教育、培训和考核工作。（四）安全生产主管部门负责人职责1、对分管的安全生产工作负直接管理责任。对各职能部门安全生产工作实施监督检查。2、承担安全生产委员会的各项日常工作，贯彻落实本单位安全生产委员会的各项决议，协助主管领导检查各职能部门的落实情况。3、负责组织起草本单位安全生产工作计划和年度规划，督促各职能部门落实。4、负责组织起草本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。 5、负责组织起草本单位的安全生产应急救援预案，定期实施演练并做好记录。6、负责组织本单位员工的安全生产宣传、教育、培训和考核。7、负责督促各职能部门进行安全生产隐患排查，对发现的隐患和问题积极组织落实整改。8、负责本单位危险作业的审批和监管工作；负责对外来施工单位的安全生产进行协调、管理。9、生产安全事故发生后及时组织相关人员进行救援或采取有效措施，保护现场并及时报告，积极协助有关部门调查处理。10、组织开展安全生产检查活动，对违反安全生产管理规定的部门和个人，有权提出处罚建议。11、了解和掌握本单位安全生产设备设施状况，督促相关部门确保安全生产设备设施完好有效。12、全过程参与本单位新建、改建、扩建等重大工程项目，安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。（五）各部门负责人安全生产职责1、对所属部门的安全生产工作负直接管理责任。2组织编制本部门安全生产岗位责任制和安全操作规程，并组织实施。3、贯彻上级各项安全生产工作的指示精神，落实各项安全生产防范措施和工作要求。4、制定、布置本部门安全生产工作计划和措施，检查、督导落实情况，督促整改安全隐患。5、积极发现和反映安全生产工作中存在的问题，汇报本部门安全生产工作完成情况，对安全生产问题或隐患提出切实有效的整改建议和措施。6、对本部门员工进行各种安全生产教育和培训，提高员工的安全生产知识和安全防范意识。7、熟悉和掌握本部门各项安全生产应急预案，处理工作中遇到的各种突发事件。8、发生生产安全事故必须到场，组织相关人员进行救援或采取其他有效措施，保护现场，及时报告，积极协助有关部门调查处理。 （六）专（兼）职安全生产管理人员职责1、在主管安全生产负责人的直接领导下，对本单位安全生产工作负权限范围内的管理责任。2、贯彻上级有关安全生产的指示和规定，对交办的工作任务要按时按质完成，并及时汇报。3、履行安全生产检查职责并做好检查记录，及时纠正违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为，发现安全隐患及时上报并督促整改。4、熟悉和掌握各种突发事件应急救援预案。对本单位发生的生产安全事故积极协助主管领导做好相关工作。5、熟悉本单位的疏散通道、安全出口、消防栓、消防器材、报警系统等安全设备设施位置，熟练使用各种器材。6、检查、监督员工正确使用个人劳动防护用品。（七）专（兼）职交通安全管理人员安全生产职责1、在主管安全生产负责人的直接领导下，对本单位交通安全工作负权限范围内的管理责任。2、认真贯彻执行国家及单位制定的各种有关交通安全工作的法律、法规和规章制度，在单位安委会的领导下负责交通安全管理工作。3、制定单位交通安全管理制度、工作计划、安全措施、交通事故紧急处理程序和交通安全应急方案，并督促落实。 4、组织制定交通安全责任书，层层签订，落实到人。5、熟悉单位机动车型号、性能、数量、用途等情况，督促驾驶员定期进行保养、维修、年审。6、宣传普及交通法规和安全知识，组织对单位员工的交通安全知识考核，提高机动车驾驶员和广大员工的法律观念及交通安全意识。7、定期检查各部门交通安全制度的落实情况和机动车、非机动车的安全状况，发现隐患及时排除。8、负责办理单位新购车辆的登记手续和审验工作。9、如单位车辆发生交通安全事故，应立即赶赴现场，协助公安交通部门进行调查处理。10、定期向主管领导、交管部门、上级主管部门报告单位交通安全工作情况。（八）消防主管安全生产职责1、在主管安全生产负责人的领导下，对本单位安全生产消防工作负权限范围内的管理责任。2、协助领导制定单位防火管理制度、火灾应急预案和防火工作计划。3、全面了解单位的建筑结构状况，熟悉各种消防设备设施、灭火器材的功能原理及使用方法，了解各部门防火工作，熟悉安全疏散方案。4、监督、管理、检查消防中控室的日常工作和岗位职责落实情况。5、负责对员工进行消防知识、技能的宣传教育和义务消防队培训、演练的具体组织实施。6、定期检查各部门防火制度的落实情况，发现隐患督促落实整改，并记录存档。7、对重点部门、要害部位和各种危险品实行监督管理，将上述部门的消防工作落实到人。8、负责编制新购、维修消防器材的经费预算，按期更换、维修消防器材。9、建立动用明火管理制度，对单位用火部位实行安全监督，并加强管理。10、负责协助工程部门对单位改建工程中有关消防设施审批手续的办理和施工现场的消防监督。11、如单位发生火灾立即赶赴现场，协助现场指挥员组织扑救和人员疏散，事后协助有关部门进行调查处理。12、定期向上级有关部门报告单位消防安全工作情况。13、同当地公安消防监督管理部门保持密切联系，并接受其指导。 （九）消防中控室领班安全生产职责1、在本部门主管安全生产负责人的直接领导下，对本岗位安全生产设施负权限范围内的管理责任。2、做好消防中控室的日常管理工作，对消防自动报警系统、自动喷淋系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施进行监控和维护，对自动报警系统发生的火情报警信号，及时跑点确认处理，确保火灾早发现、早扑救。3、合理安排值班班次，检查下属人员的值岗情况和仪容仪表是否符合要求。5、爱护仪器设备，发现故障立即排除，保证正常运行。6、了解掌握单位内部重点部门、要害部位的基本情况，熟悉单位的火灾报警程序、扑救疏散方案以及相关安全生产应急预案。7、对发生的火险进行扑救，并协助调查。8、对工作中发生的问题要及时处理和记录，并及时向主管报告。9、落实本岗位职责和完成业务培训计划。（十）消防中控室人员安全生产职责1、在消防中控室领班的领导下，负责消防中控室24小时值班，是其岗位安全生产的直接责任人。2、负责单位所有消防安全保障系统的检测、维护和监控工作，时刻保持中控室设备设施的完好齐备，运转正常。3、对讲机电源充足，通讯流畅，中控室干净整洁。4、熟练掌握消防系统各种设备设施操作规程，严密注视各种信号反应。对自动报警信号及时跑点确认，对火灾早发现、早处置。5、遇有火灾，按照单位应急预案通报有关人员，并迅速启动和运用消防设备设施，进行灭火工作。6、做好值班记录和设备运转记录。7、遵守重点要害部位要求，未经有关领导同意，非值班人员不得进入。(十一)各部门领班（班组长）安全生产职责1、在本部门安全生产负责人的直接领导下，带领本班组人员贯彻执行本单位安全生产规章制度和工作指示，对所属工作区域安全生产工作负权限范围内的管理责任。2熟悉和掌握本班组业务和人员情况，检查安全生产责任制的落实，纠正违章违纪现象。3、对本班组员工进行安全生产教育，提高员工的安全生产能力和安全防范意识。4、在安排班组工作的同时，应强调安全生产注意事项。5、熟悉本班组安全生产设施的分布和使用方法，掌握与本班组相关的安全生产应急预案，处理一般性安全生产问题和隐患并做好记录。6、熟悉本班组的设备设施并进行经常性的安全生产检查，及时发现和解决安全隐患。（十二）各部门员工安全生产职责1、遵守本单位各项安全生产规章制度，学习安全生产知识和技能，按照“谁在岗、谁负责”的原则，既是服务员，又是安全员，是其岗位区域的安全生产直接责任人。2、对所在岗位的安全生产设备设施要进行经常性检查，做到及时发现和消除安全隐患，并及时报告上级。3、熟悉和掌握与本岗位相关的安全生产应急预案，解决、处理一般性安全生产问题和隐患，遇有突发事件，应在处理的同时立即报告，服从领导的指挥、调遣，参与救援等处置行动，并保护现场。4、向客人宣传安全生产常识和有关要求，提示客人做好安全防范工作。5、熟悉本岗位区域内的疏散通道、安全出口、消火栓、消防器材、报警按钮等安全设施位置，会熟练使用消防器材。第三章 安全生产管理制度一、安全生产管理制度（一）安全生产例会制度为加强安全生产管理，及时掌握本单位安全生产动态，研究制定有效的安全生产措施，消除安全生产过程中的不安全因素，各旅游企事业单位的安全生产委员会应每月至少召开一次安全生产例会。例会制度应明确固定的会议时间、地点、参加人员和议题。会议议题包括：1、学习、传达、贯彻、落实上级有关安全生产方面的文件和指示精神。2、听取安全生产主管部门负责人对本单位安全生产工作及隐患整改情况的汇报。3、讨论当前安全生产方面存在的问题，研究制定整改方案或措施。4、听取其他部门有关安全生产方面的意见和建议。5、研究或讨论本单位在安全生产方面给予奖励或批评教育及处罚的部门或个人。6、审定本单位安全生产年度计划，听取关于年度计划执行情况的汇报，安全生产主管负责人对上一阶段情况进行总结并部署下一阶段工作。7、对于隐患排查整改情况进行分类，不属于本单位的隐患上报政府有关部门，属于本单位的安排计划予以排除。（二）安全生产教育和培训制度1、为加强安全生产管理，增强员工的安全生产法制观念和安全生产意识，防止生产安全事故发生，各单位应当由相关部门制定安全生产教育和培训制度。2、安全生产教育和培训，依据本单位的年度教育培训计划，由安全生产主管部门会同相关部门组织实施。3、新员工（含实习、代培和临时工作人员）上岗前必须进行安全生产三级教育，教育时间不得少于24学时。经考试合格后，方能上岗作业。三级安全生产教育培训分为单位级、部门级和班组级。单位级安全生产教育培训内容应当包括：（1）党和国家安全生产方针政策和法律法规；（2）从业人员安全生产的权利和义务；（3）劳动保护的意义和任务；（4）本单位制定安全生产规章制度和执行的重要性；（5）消防、交通、特种设备设施等安全生产知识；（6）本单位的生产经营特点、危险场所、危险作业等方面的注意事项；（7）相关的生产安全事故案例；（8）本单位对安全生产工作的要求；（9）发生事故后如何抢救伤员、排险等应急救援知识。部门级安全生产教育培训内容应当包括：（1）本部门的生产经营特点和安全生产规章制度；（2）本部门的工作环境及危险因素；（3）安全生产技术基本知识；（4）要害部位及设备分布情况；（5）生产安全事故典型案例。班组级安全生产教育培训内容应当包括：（1）本班组生产性质及特点；（2）本岗位安全操作规程和工作职责；（3）所使用设备设施状况、性能及保养知识；（4）个人防护用品的正确使用；（5）文明生产要求及安全操作示范。4、离岗6个月以上的员工，要进行复工教育；转岗（变换工种）以及使用新设备、采用新工艺、新技术、新材料的员工，进行新岗位、新操作方法的安全生产教育学习时间均不得少于4小时。5、生产经营单位的主要负责人，安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。6、对员工要进行经常性的安全生产教育和培训，可采用岗前培训、岗上培训、板报图片、专题宣传栏、录像广播、知识竞赛、讲演讲座、应急预案的演习演练等多种形式进行。7、特种作业人员必须按照国家有关法律法规规定，接受专门安全培训，经考试合格，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。8、安全生产三级教育记录保存至该员工离职为止，平时教育记录至少保存两年。（三）安全生产检查制度1、各旅游企事业单位要对各岗位、设备设施进行经常性的安全生产检查，监督安全生产规章制度和安全操作规程的实施，及时发现设备设施存在的生产安全隐患；督促落实整改措施。2、各岗位要确定一名兼职安全员，负责每日工作结束后的安全检查，并做好记录。值班人员要严格遵守工作纪律，加强巡视，确保安全。3、日常检查由安全生产主管部门的安全生产管理人员进行，并督导各部门、各班组做好岗位检查，贯彻“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责；谁操作、谁负责”的原则，每次检查都应有记录，有问题及时解决上报。4、每周安全检查由安全生产主管部门负责人、安全生产管理人员和专业技术人员参加，除检查安全生产规章制度、安全操作规程落实情况和生产设备设施是否存在安全隐患外，还要对上一次检查发现的问题整改情况进行复查；检查情况要在安全生产例会上进行通报。5、除进行日常、每周检查外，还要进行专业性检查和重大节假日、重大活动前检查，由安全生产委员会主任带队，全体委员和安全生产管理人员、专业技术人员参加。6、各旅游企事业单位应当对生产设备设施进行经常性维护保养，定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括生产设备设施的名称和维护、保养、检测的时间、人员等内容。7、对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，做出记录。特种设备在检查和日常保养时发现异常情况的，应当及时处理；情况紧急时可以决定停止使用，并及时报告。8、各岗位从业人员必须接受安全生产检查人员的指导，积极配合安全生产检查工作。安全生产检查及安全隐患整改情况应当作为考核评比的依据。9、对于检查所发现的各类安全生产隐患，应当签发整改通知书并及时解决，整改后复查。如果一时难以解决的，要采取防范措施和制定整改计划。（四）生产安全事故隐患排查制度1、为进一步促进和加强对各类生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类生产安全事故发生，各旅游企事业单位应当由安全生产主管部门制定生产安全事故隐患排查制度。2、事故隐患排查制度应明确责任部门和责任人。3、事故隐患按照其发现途径和方式可分为三种：（1）日常检查过程中发现的事故隐患。（2）各部门上报的事故隐患（包括书面或口头反映）。（3）个人举报的事故隐患。4、事故隐患分为内部原因所致和外部原因所致两类：（1）内部原因造成的事故隐患，应明确责任部门和责任人，制定整改计划和措施，做好记录。（2）外部原因造成的事故隐患，应及时通报形成隐患的相关单位协调解决，协调解决不成的，应及时上报政府有关部门，并做好记录。在事故隐患消除之前，应当采取必要的安全防范措施。5、事故隐患排查范围涵盖本单位所有容易发生事故的重点部位或设备设施（如：配电室、锅炉房）等。6、事故隐患排查内容包括：（1）电气线路私拉乱接，是否有裸露和老化损坏现象，是否安装了漏电保护装置和接地保护等；（2）疏散通道挤占、堆放杂物现象； （3）消防设备设施维护（消防栓、灭火器、应急照明灯、防火卷帘门等）状况；（4）库房、机房管理； （5）应急广播系统； （6）违章操作（电工、锅炉工等未持证上岗）；（7）排油烟管道； （8）液化石油气瓶日常管理等。7、事故隐患的处理方式：（1）一般性事故隐患，应要求相关部门或具体负责人，立即排除。（2）重大事故隐患，应做出暂时局部或全部停产停业、停止使用等强制措施，限期整改。（3）特别重大事故隐患，应立即做出停产停业或停止使用等强制措施，采取及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应防范措施，立即进行彻底整改。（4）所有事故隐患在整改完毕后，要进行复查验收。8、事故隐患的排查整改和上报：（1）根据工作分工，各部门对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行责任追究制度。（2）各部门要在职责范围内，定期组织安全生产检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重特大事故隐患的排查。（3）对上报的各类事故隐患，各部门要按职责分工进行查实，及时采取有效措施，并协调和督促相关部门或具体负责人限期消除。（4）各部门对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全防范措施，并立即上报主管领导，由主管领导负责解决；主管领导不能解决的重大事故隐患，应随时上报单位第一责任人，召开专题工作例会研究解决措施；本单位无法协调解决的，立即向上级有关部门报告。（5）各单位安全生产主管部门要建立健全事故隐患备案登记制度。将群众举报、检查发现、部门上报的各类事故隐患的具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录；建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、检查情况等详细登记造册，并保留三年以上。（6）安全生产主管部门对事故隐患及时汇总，向本单位领导汇报，并对事故隐患整改情况进行督查。对未按职责进行认真监管或未按规定上报的各类事故隐患发生的问题，按有关法规严肃处理。（五）安全生产投入制度1、各旅游企事业单位的安全生产第一责任人必须保证用于安全生产条件所需的资金投入，并承担由于资金投入不足所导致后果的责任。2、在每年制定资金使用计划时，应当列出用于投入安全生产的资金项目，便于安全生产资金的使用。3、安全生产资金要专款专用，应当包括下列事项：（1）安全技术措施工程建设、改造；（2）安全设备、设施的更新和维护；（3）安全生产宣传、教育和培训；（4）劳动防护用品配备；（5）其他保障安全生产的事项。4、安全生产资金在使用时，应有使用部门或项目的书面申请，报请安全生产第一责任人审批，由财务部门核准发放。（六）危险作业管理制度1、危险作业包括电气维修、金属焊接、高空作业（高处维修、清洁卫生、装饰装修）和清理地沟等。2、凡在危险作业前，都必须到安全生产主管部门进行审批备案。作业时，安全生产主管部门视其危险程度，可直接派人现场监护，也可以委托施工单位负责人现场看护。3、属于特殊工种的作业人员，必须持证上岗，正确穿着使用劳动防护用品，作业时严格遵守安全操作规程。4、作业前必须做好安全技术交底，交待作业程序和安全措施等，作业区域要设置明显的安全警示标志。5、现场监护人员要严格检查作业人员是否正确穿戴好安全防护用品和安全防范措施的设置是否可靠，确认无误后方可开始作业。6、高空作业人员作业前，应先学习本单位制定的高空作业安全规程，采取有效的防护措施，方可开始作业。7、清理地沟时，打开地沟盖后，要先采取强制通风措施，经检测地沟内无有毒、有害气体后方能作业。8、雷雨、大风天气条件下，禁止高空、吊装、室外焊接等作业。（七）危险物品管理制度1、为加强对危险物品的安全管理，保护环境，保证安全生产，保障人民生命财产安全，各单位应当建立本制度。2、危险物品是指爆炸品和民用爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害和腐蚀品等。3、单位在工作中需使用上述物品时，必须遵守安全生产制度和安全操作规程，要严格用火管理制度；使用时必须采取有效的安全防护措施和用具。5、盛装化学危险物品的容器，在使用前后必须进行检查，不得随意放置或丢弃，防止火灾、爆炸、中毒等生产安全事故发生。6、危险物品必须储存在专用仓库或专用储存室（柜）内，并设专人管理，严格进出库手续。7、在人员聚集的场所、单位内，禁止销售烟花爆竹等危险物品；严格遵守有关法律法规，禁止或限制燃放；限制燃放区域，要有严格的安全措施，防止发生事故。8、单位在接待服务过程中，发现客人携带上述危险物品的，要及时制止，并上报有关部门处理。（八）重点要害部位安全管理制度1、根据国家有关规定，将具有较大危险因素的生产经营场所：如配电室、锅炉房、燃气调压站、电梯机房、库房、消防中控室等部位确定为单位安全生产重点要害部位。2、上述重点要害部位，应当制定相应的安全防范措施或采取分隔措施。确定兼职安全生产管理人员，严格执行安全生产管理制度，建立岗位安全责任制、安全操作规程、工作标准、应急预案等，并明文张挂。设备设施的操作和管理要定人、定机，严格执行安全操作规程。3、建立设备设施管理档案，内容应包括：位置平面图、设备名称、商标产品质量证书、使用说明书、在岗人员、安全负责人、安全设施、规章制度、操作程序、运行记录、检查维保记录、事故记录、安全预案等。4、重点要害部位，都必须设置明显的安全警示标志，现场不能存放与工作无关的物品。安全出口和疏散通道畅通，有指示标志，室内场所有应急照明，门开启方向正确，并配有相适应的灭火器材。建立门禁制度，张贴“闲人免进”标志，控制无关人员进入。5、各重点要害部位必须安装消防自动报警装置及事故应急照明装置。配备足够的消防器材，按照国家有关规定，采取必要的技防、物防等安全防护措施。为在此岗位工作的人员配发必要的劳动保护装备和用品。无人值守的部位，要安装事故报警装置。6、重点要害部位严禁堆放可燃物品、存放易燃易爆物品（除特设库房外），不得存放与工作无关的物品，禁止搭设床铺休息。7、在重点要害部位工作的人员必须经过专业培训，并获得上岗证书，对未取得上岗证书的人员，不准单独上岗，要保持工作人员的相对稳定。对患有严重疾病或存在严重问题的人员，要及时调离。8、加强劳动安全教育，对有危险和影响正常经营活动的重大设备进行检修时，主要管理人员应亲自到场，制定维修方案，监督维修过程中安全防范措施的落实，对违规操作行为有权制止。9、按照国家技术监督部门和设备设施使用的有关规定，对重点要害部位的设备设施要进行日常检查和维护保养，并做好记录。设备的绝缘表、压力表、安全阀等，必须定期送交有关单位进行校验，并取得合格证书。属于特种设备的按特种设备管理规定执行（定期年检、操作者持证上岗等）。10、危险性较大的特种设备设施必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产、安装、维保，不得擅自安装、拆卸或改装。11、室外使用的设备设施高度超过15米时应安装避雷装置，并定期检测。（九）重点要害岗位安全管理制度1、配电室安全管理制度（1）张贴“闲人免进”标志，控制无关人员进入。如工作需要，应进行登记后方可进入。（2）所有电工要持证上岗，按规定穿戴好劳动防护用品