中石油东方科技园区项目竣工结算审计招标文件.doc

东方科技园区项目竣工结算审计邀请招标文件邀 请 人：中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司 2016年3月31日- 31 -目 录第一章 投标邀请书2第二章 投标须知4第三章 评选办法7第四章 项目说明10第五章 审计要求11第六章 合同条款及格式15第七章 投标文件及格式20第一章 投标邀请书 (被邀请单位名称)： 东方科技园区项目竣工结算审计采用邀请招标方式进行发包，项目资金已落实，具备审计条件，特邀请贵公司参加此次投标。一、 审计项目基本情况 1.项目名称：东方科技园区项目竣工结算审计。2.项目地点：本项目建设地点和工作地点位于河北省涿州市开发区。3.项目投资计划：本项目投资下达计划57,115万元（含土地3600万元），总建筑面积8.5万平方米，建筑单体包括科研大楼、高性能计算机房、综合动力站、介质存储中心、员工食堂和室外工程（含电站）。4.项目建设期：2011年10月-2016年5月。二、审计时间与报价方式1. 审计时间：2016年4月20日-2016年7月30日，现场审计时间暂定100日。（以邀请人下达审计通知书为准）。 2.报价方式：本项目采用基本审计费+效益审计费方式进行招标，投标人应包含与此项审计有关的全部费用（包括乙方为执行审计任务而发生的食宿、交通、邮电通讯、医疗、保险以及其他费用和税金）。基本审计费费率（以结算送审金额为基数）最高限价为0.05%；效益审计费费率（以竣工结算净审减额为基数）最高限价为5%。需说明的事项：本次审计，要求投标单位近三年内具备类似工程造价审计的工作业绩，工程造价、投资管理审计人员必须是投标人单位员工或关联单位员工。三、投标文件递交时间、邀请函回复时间1. 报价文件递交采用现场送达，不接受其他方式。（1）文件递交截止时间：2016年4月15日13时30分；（2）文件递交地点：河北省涿州市范阳西路189号东方公司办公大楼3楼320室。（3） 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，邀请人不予受理。（4）潜在投标方在提交投标文件时，应提交 壹万元人民币的投标保证金，报价保证金形式为电汇（电汇在开标截止前24小时款项存入招标邀请人指定的帐户）。2.接受邀请请于2016年4月1日17时之前电子邮件回复。四、开标时间与地点开标时间: 2016年4月15日13时30分。开标地点: 河北省涿州市范阳西路189号东方公司办公大楼3楼320室。投标人须按招标文件有关规定派代表出席。五、联系方式地 址：河北省涿州市范阳西路189号 邮 编： 072751联 系 人：齐卫 电 话传 真电子邮件： 第二章 投标须知投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1邀请人名称：中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司地址：河北省涿州市范阳西路189号联系人：齐卫 电话13582261691 电子邮件：； 2项目名称东方科技园区项目竣工结算审计3建设地点河北省涿州市开发区4资金来源自筹5出资比例100%6资金落实情况已落实7审计范围科技园区项目，包括：科研大楼、高性能计算机房、综合动力站、介质存储中心、员工食堂和室外工程（含电站）工程等建安费用。8计划审计日期2016年4月20日-2016年7月30日，计划审计时间为100天（以邀请人下达审计通知书为准）。9质量要求关于质量要求的详细说明见第五章“审计要求”。10报价人提出问题的截止时间与形式时间：2016年4月7日17时形式：向邀请人发送传真（加盖单位公章）及电子邮件（提出问题的可编辑word文件）至。11邀请人书面澄清的时间2016年4月11日18时12报价有效期 90天13投标保证金投标保证金的形式： 电汇 投标保证金的金额：壹万元递交方式：采用电汇形式，在开标截止前24小时由投标人基本账户将款项存入招标邀请人指定的账户。账号信息：名称：中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司；地址：河北省保定市涿州市范阳西路189号；开户行：中国建设银行股份有限公司涿州物探分理处；账号：1300166620905000063314履约担保金形式： 由投标保证金转为履约担保金金额： 壹万元人民币15近年财务状况的年份要求 三 年，指 2013 年1 月 1 日起至 2015 年 12月 31 日止。16近年完成的类似项目的年份要求（2亿元以上的房屋建筑公建项目） 三 年，指 2013 年1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止。17近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三 年，指 2013 年1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止。 18签字和（或）盖章要求所有文件资料需签字部分全部手签，盖章部分为公章 19报价文件正副本份数正本一份，副本 肆 份20装订要求报价文件采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。21封套上写明邀请人地址：河北省涿州市范阳西路189号邀请人名称：中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司项目名称：东方科技园区项目竣工结算审计22是否要求报价人在递交纸质文件时，同时递交电子版。要求；应确保纸质文本与电子版一致。 23评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中邀请人代表 2人（限邀请人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家3人。24招标控制价基本审计费费率（以结算送审金额为基数）最高限价为0.05%效益审计费费率（以净审减金额为基数）最高限价为5%。25作废条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：1) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字；2) 未按照规定的格式填写；内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；3) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5) 未按招标文件的要求提供投标保证金的；6) 投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的。7）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；8）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；9）投标人报价超过招标人规定的最高限价或投标人报价明显低于成本的；10) 投标人不满足招标文件第一章投标邀请书中招标项目基本情况要求的；11）招标文件规定的其他情形。第三章 评选办法1. 初步评审只有初步评审合格的投标文件才能进入详细评审。具体如下：序号评审项目评审标准1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书等一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“报价文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照财务状况符合招标文件要求业绩情况近三年内具备2亿元以上的房屋建筑公建项目工程造价审计的工作业绩信誉情况符合招标文件要求其他要求符合招标文件要求3响应性评审标准报价内容符合招标文件要求服务期限符合招标文件要求投标有效期符合招标文件要求投标保证金符合招标文件要求权利义务报价函附录中的相关承诺符合或优于第六章“合同条款及格式”的相关规定技术标准和要求符合第六章“审计要求”规定2.详细评审依据招标文件，评标委员会对初评合格的投标文件进行详细评审，对存在废标情况的，填写废标情况表。2.1 对整个投标文件的评价打分办法 2.1.1评分权重：总分为100分2.1.2评委打分保留小数点后1位，可采用插入法计算；综合评分保留小数点后2位。2.2 根据综合得分对各报价人进行排名2.2.1按有效投标人的综合得分结果进行排序，按既定比例由高至低选取。2.2.2综合得分相同的依次按商务部分得分从高到低，基本审计费费率、效益审计费费率从低至高选取。2.2 详细评审标准评审项目评审内容评审标准技术部分（50分）审计方案（10分） 审计方案横向比较：从齐全性、严谨性、可操作性予以评价，编写方案时应对本项目专业特点提出具体方案，并列举采用的技术方法及软件工具的应用，分值0-10分。（一般得0-60%，较好得60-70%，良好得70-80%，优秀得90-100%）人员配备（20分） 项目经理5分：具有本单位注册且有效的造价工程师+2分；具有有效的注册会计师、注册一级建造师，+1分/每证；具有工程或经济类高级职称，+1分；最多5分。（项目经理如具备相应资质，可承担具体审计业务工作）审计专业人员10分：具有本单位注册且有效的造价工程师+2分/人；具有有效的一级注册建造师、注册会计师 +1分/（人.证）；最多10分。 专业人员搭配5分：审计专业人员按审计项目特点专业搭配合理且所有人从业时间均达到10年以上者得5-4分；搭配较合理且50%以上的人从业时间达到十年以上者，得3-2分；搭配较差且50%的人从业时间不足十年者，得1-0分。注：审计实施时，如果项目经理和专业人员有调整，按合同约定执行。沟通技巧和方法（5分） 具备充分的业务沟通能力与技巧，能够与项目组成员、尤其是与被审单位无障碍沟通，将审计成果与被审单位达成一致，顺利签字确认。需列举近三年的成功沟通案例，分值0-5分（一般得0-60%，较好得60-70%，良好得70-80%，优秀得90-100%）。质量承诺（5分） 横向比较：从可操作性等予以评价，分值0-5分。（一般得0-60%，较好得60-70%，良好得70-80%，优秀得90-100%）近三年类似项目业绩（10分） 完成工程投资或结算金额在5亿元以上类似项目：决算或结算审计，+3分/合同项；最多得6分 完成工程投资或结算金额在2-5亿元的类似项目：决算或结算审计，+1分/合同项；最多得4分。商务部分（50分）基本审计费（20分） 报价从低到高排序，最低报价满分20分，依次递减1分，最少得分15分。 注：报价人出现报价超出最高限价则视为废标。效益审计费（30分） 算术平均费率=各评标费率之和1个最高费率/有效投标单位数11. 投标人费率介于算术平均费率到“算术平均费率-1%”之间，得30分。2. 投标人费率高于算术平均费率，每高0.1%，扣2分。3. 投标人费率低于算术平均费率-1%，每低0.1%，扣1分。 第四章 项目说明1、 工程概况东方科技园区项目位于河北省涿州市开发区华阳东路与腾飞大街交叉口西北角，建设用地面积197亩。建筑单体包括科研大楼、高性能计算机房、综合动力站、介质存储中心和员工食堂，合计总投资57,115万元，其中土地费3,600万元。详细批复如下表：序号项目名称建筑面积（）计划金额（万元）1科研大楼（地上22层、地下1层）56,268.0026,7252介质储存中心（4层）6,501.002,3823综合动力站（1层）4,922.104,5104高性能计算机房（3层）13,314.847,6175室外工程(含电站)3,9646员工食堂4,2302,1157其他费用3,7928预备费2,4509土地3,60010合计57,1152011年10月开工建设，2016年5月完工。第五章 审计要求一、审计目的依据工程承发包合同对各承包工程单位提交的竣工结算资料进行审计，对工程项目竣工结算的真实性、合法性等进行审计监督，核实确认建设项目工程投资造价，评价竣工结算管理水平。二、审计范围审计范围所有实体工程的建安费用及其管理活动。三、审计依据（一）国家、工程所在地有关法律、法规、政策和规定；（二）国家主管部门、各级行政部门制定的法规及制度；（三）集团（股份）公司及各所属企业的制度及有关规定；（四）项目建议书、可研文件及批复、工程设计文件及批复等前期工程管理资料，建设工程有关各类合同及有关技术服务协议，现行施工技术验收规范、施工日志、监理日志等工程技术资料，竣工图、工程各项验收审批等资料。四、审计方式就地审计五、审计内容及重点（一）审核竣工结算编制依据编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或变更；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。（二）审核工程量1.工程量是决定工程造价的主要因素，核定工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。2.审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。3.审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行竣工结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷扫平道路，有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。4.审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。5.审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。6.审查各项费用的计取。采用建筑安装工程取费标准，应按合同要求，或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。7.审查附属工程。在审核竣工结算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程，应分别审核，防止施工费用的混淆、重复计算。8.防止各种计算误差。审核工程竣工结算是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着这样或那样的计算误差，但很多误差都是多算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，做到计等横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。搞好竣工结算审查工作，控制工程造价，不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验，还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等有关人员的积极配合。出据的资料要真实可靠，只有这样，才能使工程竣工结算工作得以顺利进行，减少双方纠纷；才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。（三）审核工程物资工程物资审计是指对工程物资在采购和收、发、存环节各项工作质量及绩效进行的审计监督与评价。主要审查和评价工程物资管理的内部控制及风险管理的适当性和效益性，采购资料依据的真实性、充分性与可靠性，工程物资采购活动的真实性、合规性、有效性。主要审计内容包括采购程序、采购计划、采购合同、采购费用，物资价格、验收、入库、出库、保管、剩余物资管理等。（四）审核设备采购重点审核设备采购程序是否规范，包括采购计划、采购招标、采购合同、设备验收、价款支付等。（五）审核施工企业资质严格审核施工企业的资质，对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业，应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。（六）审核招投标招标投标审计是指对建设项目的勘察、设计、施工、监理、检测、物资采购等招标程序、质量、绩效进行的审计监督与评价。主要审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性和有效性，招投标资料的充分性和可靠性，招投标过程及结果的真实性、合法性、合规性等。主要审计内容包括招投标程序、招投标文件、资质管理、标底文件及开标、评标、定标等。（七）审核工程合同工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。当双方对合同文件有异议时，国内合同按国内合同文件顺序解释，国际工程，按照FIDIC合同文件顺序解释，特别是按FIDIC条款订合同，索赔费用应重点审计。（八）审核施工过程管理施工过程管理审计是指对建设项目施工过程管理进行的审计监督与评价。主要审查和评价施工管理、控制及风险管理的适当性和有效性；项目文件、资料完成的及时性、真实性和完整性；工程质量、进度、安全、环保、监理、质检等工作的真实性、合规性和有效性。主要审计内容包括施工管理制度建立与执行，施工、监理、检测等机构及人员的资质，项目管理机构等单位和相应人员履职情况，工程进度、质量、投资、安全和环保等控制情况。（九）审核工程财务工程财务审计是指对建设项目财务管理与核算进行的审计监督与评价。主要审查和评价资金来源、使用及其账务处理的真实性、准确性、合法性、合规性。主要审计内容包括建设项目财务管理制度、资金筹措、资金管理与使用、财务管理、成本归集与核算等。五、审计要求（一）全过程审计，突出重点要根据审前调查资料对建设项目可研、初设、设计、施工、采购、监理等工程建设的各关键环节、各阶段重点内容进行全方位、全过程审计，全面审查项目竣工结算情况。（二）及时落实整改措施，保证审计时效性为及时发挥建设项目竣工结算审计作用，对审计发现问题，应及时通知并督促有关单位及时进行整改。审计报告重点放在竣工结算审减、分析问题产生原因以及可能产生的影响，不能简单地暴露存在的问题。同时，加强审计问题根源分析、责任追究工作。1.围绕控制设计缺陷一是检查审计问题是否属于缺乏相应内部控制；二是检查审计问题是否属于相应内部控制设计存在缺陷。2.围绕控制执行不力：一是审计问题是否属于不了解、不掌握相关政策、法规；二是审计问题是否属于对相关政策、法规理解不够；三是审计问题是否属于明知相关政策、法规仍违反。（三）强化审计工作质量控制，提高基础管理水平审计中，对审计出的问题定性要准确，措词要恰当，语言要精炼，底稿表述清晰、定性准确、依据充分。一事一稿，审计工作底稿落实责任制度。对审计中发现的重大问题应实行报告制度。（四）自觉遵守审计职业道德审计人员应做到客观公正，实事求是，廉洁奉公，忠于职守，保持严谨、稳健、负责的职业态度，并严守商业、技术秘密。要加强对审计的组织领导，排除各种因素对审计的干扰。（五）加强审计沟通协调配合审计双方应加强沟通协调和交流。审计组要督促被审计单位在审计要求的时间内，完整、全面地提供有关审计资料，并对审计资料的真实性、完整性负责，并出具书面承诺。审计组书面要求被审计单位对审计提出的问题应及时地给予答复。审计组应自觉接受被审计单位的廉政建设监督。中介机构要在现场项目经理或审计组长的组织协调下，加强与沟通，落实审计定性。六、审计组成员及分工（一）审计组成员审计组长或项目经理： 主审或经理： 成 员：、（二）审计组分工组长：掌握总体情况，全面负责审计的组织衔接、审计组与被审单位有关事务的联系；指导主审拟定审计报告的框架及内容并最终审定审计报告初稿；审计组廉政建设监督；审计组成员工作的协调指导。主审：负责业务内容的分工、审计运作、各项数据勾稽关系的核对、底稿的分类汇总，账表有关资料的搜集整理，负责初审所有审计底稿并进行汇总，撰写审计报告初稿。审计人员分组根据审计内容和重点进行专业分工。第六章 合同条款及格式审计业务约定书甲方：中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司 乙方: 根据中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司2016年审计项目计划安排，甲方聘请乙方为其2016年中介审计机构，经友好协商，本着自愿、平等、诚实信用的原则，就 东方科技园区项目竣工结算审计项目 的委托事宜，达成以下约定。一、审计目的及范围和服务期限1审计目的：依据工程承发包合同对各承包工程单位提交的竣工结算资料进行审计，对工程项目竣工结算的真实性、合法性等进行审计监督，核实确认建设项目工程投资造价，评价竣工结算管理水平。2审计范围：所有实体工程的建安费用及其管理活动3审计服务期限：2016年4月20日-2016年7月30日，现场审计时间暂定100日。（以委托人下达审计通知书为准）二、审计依据及质量要求4审计依据：国家、工程所在地有关法律、法规、政策和规定；国家主管部门、各级行政部门制定的法规及制度；中国石油天然气股份有限公司及各所属企业的制度及有关规定；工程设计文件、设计概算、施工图预算、施工图纸、建设工程有关各类约定、现行施工技术验收规范及工程技术资料、竣工图、竣工初验资料及有关协议等。5验收要求（1）乙方对审计服务的组织和控制，应按照甲方要求，根据中国注册会计师质量控制基本标准和中国注册会计师审计准则、财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法及甲方的内部审计规范等组织本项目审计，各项审计内容的开展严格按甲方批复的审计实施方案执行。（2）乙方所派审计人员在审计过程中，应做到查证事实准确率100%，不得发生重大漏审事项（重大漏审事项是指通过对被审单位或事项提供的竣工图纸、技术资料、设计变更通知单及现场施工变更记录、招标文件、合同及其他原始资料等进行核对、测算、分析、对比，应该发现但未发现的违反国家法律，严重违反中国石油天然气集团公司有关规定的问题，审计程序受限制的因素除外）。完成审计项目后，应向甲方审计部门提交审计报告和相关工作底稿，审计报告要对建设项目进行全面评价，指出审计过程中发现的问题，提出改进措施。项目结束后配合甲方完成审计信息管理系统的上线录入工作。（3）竣工结算审计资金覆盖率达100%。 （4）乙方应于被审计单位提供满足审计条件所需全部资料后60天之内分别出具施工竣工结算审核报告，如现场发现重大审计问题需延长审计时间，可向东方物探审计处提前说明。三、甲方的权利和义务6甲方有权根据需要使用、分发乙方出具的审计报告及有关文件。7甲方有权根据本审计项目的需要，和乙方协商对审计范围进行调整。 8甲方定期听取乙方有关工作进展情况的汇报，并对照审计实施方案制定的内容对项目进度及重点内容开展进行质量控制。9按本约定书约定及时足额支付审计服务费用中基本审计费部分。四、乙方的权利和义务10按照本约定书约定收取审计服务费用。11按合同约定的时间、范围、目的、验收要求等全面完成审计业务，出具合格的审计报告，保证审计资料、审计报告的质量。12对在审计过程中知悉的甲方商业秘密、数据、资料和审计记录等（下称“保密信息”）负有保密义务和妥善保管义务，未经甲方书面同意，乙方任何时候不得以任何形式向第三方透露该保密信息，并保证就甲方提供的保密信息仅用于审计的目的（法律法规、行业协会和监管机构的要求除外）13项目结束后，乙方向甲方出具审计报告，这些结果由甲方分发使用，使用不当的责任与乙方无关。14乙方应自行对其派出的服务人员进行管理，甲方不承担任何责任。五、被审计单位的权利与义务15被审计单位应积极配合审计工作，为乙方提供工作条件，在约定的时间内，按审计组的要求如实向乙方提供与上述委托事项有关的信息与资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责。16有权监督审计组的廉政建设行为，可以协助乙方解决食宿条件。17按本约定书约定及时足额支付审计服务费用中效益审计费部分。18乙方的审计不能减轻被审计单位及其管理层的责任。六、审计服务费用及结算方式19审计服务收费标准：由基本审计费和效益审计费两部分构成。19.1本项目的基本费用暂定：送审额乘以中标费率计算，由发包方承担。19.2效益审计费按本次竣工结算净审减额乘以中标费率计算，由工程项目承担。20审计服务结束、乙方提交了合格的审计报告并经甲方验收合格后，乙方将全额服务费发票按甲方管理要求提交给甲方，甲方审核合格后，30天内向乙方支付审计服务费用80%，待集团公司决算审计后付清余款。21上述费用已包含与此项审计有关的全部费用（含税），乙方为执行审计任务而发生的食宿、交通、邮电通讯、医疗、保险以及其他费用均自理。22如因审计工作遇到重大问题，致使乙方实际审计工作量有较大幅度的增加或较大幅度的减少，甲乙双方协商后，达成补充协议，对审计费用进行调整。23如乙方未能履行本约定书约定，或发生重大漏审事项，甲方可相应扣减审计费用。双方可就审计服务范围及费用的变更另行签署补充协议。七、违约责任24人员调整处罚约定：审计实施时，乙方因派出人员不能胜任工作，有义务按甲方要求，及时给予调整，并接受因派出人员不符合要求扣减总审计服务费2000元/人次；乙方派出人员应在投标时确定，合同签订后，一般不作调整，如遇特殊情况需调整时，乙方需提出申请，甲乙双方协商一致后，方可调整，乙方有义务保证工作的有效衔接，若乙方未按照合同约定派出符合本次审计要求的人员，或审计人员频繁调整更换，或不服从审计现场负责人指挥的，集团公司竣工决算审计发现重大漏审或偏差（审减率超过1%）情况的，甲方将给予乙方一定的经济处罚，处罚幅度为审计费用的20%。25合同签订后，任何一方无正当理由提前终止本约定书,应按约定价款的10%支付违约金,造成损失的应承担赔偿责任。任何一方不履行其约定的义务或履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任，并按约定价款的10%支付违约金。26乙方擅自转让审计服务项目的，甲方有权单方解除本约定书，乙方应支付约定价款的10%的违约金。27乙方应按照本约定书约定的时间及要求向甲方提交相关报告和合格工作底稿，每迟延一天，应向甲方支付人民币500元的违约金，且甲方有权不予支付剩余审计费用。迟延达60日的，甲方有权解除本约定书。甲方除不予结算所有费用外，乙方还应按本条前述约定支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的其他损失。八、不可抗力28下列事件可认为是不可抗力事件：战争、动乱、地震、飓风、洪水、冰雹、雪灾等不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。29由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行约定义务时，应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将因不可抗力造成的损失降低到最低程度。并在不可抗力发生后 24 小时内以书面形式通知对方，并在其后7日内向对方提供有效证明文件。30因不可抗力致使本约定无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承担。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失负赔偿责任。九、约定的生效、变更、解除或终止31本约定经甲乙双方法定代表人（负责人）或授权代理人签字并盖章后生效。32本约定经双方协商一致，可以变更或解除约定，约定变更或解除协议应采用书面形式。33具备下列情形之一的，解除权人可单方解除约定，但应向对方发出书面的约定解除通知。 （1）甲方解除约定条件： 因不可抗力致使不能实现约定目的的。 在履行期限届满之前，乙方明确表示或者以自己实际行为表明其不履行约定义务的。乙方未按约定完成审计目标且未按甲方审计部要求整改的，或直接造成甲方经济损失的。甲方对工程委托审计实行市场准入制度，而乙方未能获得相关准入资质的。（2）乙方解除约定条件：因不可抗力致使不能实现约定目的的。在履行期限届满之前，甲方明确表示或者以自己实际行为表明其不履行约定义务的。34有下列情形之一的，本约定的权利和义务终止：（1）约定已经按照约定履行完结。（2）双方协商解除约定。（3）一方依据法定或约定原因解除约定。（4）约定的变更或终止不影响约定中结算条款的效力。十、争议的解决35本约定书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为甲方所在地，因本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议（包括关于本约定书条款的存在、效力或终止，或无效之后果），双方选择提交北京仲裁委员会仲裁的方式解决。十一、其它约定36本约定未尽事宜，甲乙双方可另行以书面形式签订补充协议。补充协议内容与本约定内容不一致的，以补充协议为准。37本约定一式 5 份，甲方执 3 份，乙方执 2 份，具有同等法律效力。 第七章 投标文件格式投标文件应包括但不限于第三章评标办法中初步评审和详细评审的各项内容，可以包括但不限于以下内容：封面目录投标函投标一览表授权委托书保函或保证金履约承诺书营业执照及资质文件组织机构及人员状况项目经理（负责人）简历表项目管理机构配备情况表审计组成员执业或职业资格证明原件及复印件近三年已完成类似项目业绩审计方案及建议书近三年发生的诉讼及仲裁情况近三年发生的违法违规及重大审计质量问题和不良记录情况其它格式如下：正 本东方科技园区项目竣工结算审计投 标 文 件 投标人： 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日目 录（内容自拟，尽可能以第三章评选办法中评审项目及评审内容为标题）报 价 函致： 邀请人名称 1、根据你方工程 （项目名称） 招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定，经研究上述招标文件和其他有关文件后，我方投标报价为：基本审计费费率（以送审竣工结算为基数）： %效益审计费费率（以竣工结算净审减额为基数）： % 并承诺按本投标文件和投标文件的规定履行合同责任和义务。2、一旦我方中标，我方保证审计服务时限按 合同约定 完成全部工作，质量达到 合同约定 标准。3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中的投标有效期内有效，在此期间内如果签约，我方将受此约束。4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、我方将与本投标函一起，提交人民币 元的 投标保证金形式 作为投标保证金。6、其他补充说明： 投 标 人： （盖章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期：_年_月_日投标一览表投标人名称：单位公章 项目编号： 序号项目内容投标内容1基本审计费费率（%）2效益审计费费率（%）3审计服务期限：投标人代表签字或盖章： 注： 1. 投标人应严格按此表格完整填写。2. 基本审计费=基本审计费费率（%）*送审额。3.效益审计费=效益审计费费率（%）*净审减额。授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投 标 人 名 称）的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （姓名） 为我公司签署本招标项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人： （签字） 性别 ： 年龄：_身份证号码： 职务：_ _