智慧旅游及其发展—以辽宁省大连市为例

题 目： 智慧旅游及其发展以辽宁省大连市为例 学 院： 商学院 专 业： 旅游管理 姓 名： 路子文 指导教师： 于锦华 完成日期： 毕业论文任务书毕业论文题目： 智慧旅游及其发展以辽宁省大连市为例选题意义、创新性、科学性和可行性论证：主要内容： 目的要求： 计 划 进 度 ：指 导 教 师 签 字： 主管院长（系主任）签字： 年 月 日辽 宁 大 学本科毕业论文（设计）指导记录表论文题目学生姓名学 号年级、专业指导教师姓名指导教师职称所在院系第一次指导（对确定题目、毕业论文（设计）任务书的指导意见）：指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 年 月 日第二次指导（对论文提纲的指导意见）：指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 年 月 日第三次指导（对初稿的指导意见）：指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 年 月 日第四次指导（对修改稿的指导意见）：指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 年 月 日第五次指导（对是否定稿、进入答辩及其它指导意见）：指导方式：（请选择） 面谈 电话 电子邮件 指导教师签字： 年 月 日主管院长（主任）签名 院系盖章 年 月 日注：指导意见如不够填写可加附页指导教师评语学 生： 专 业： 论文题目： 论文共 页，设计图纸 张。 指导教师评语：指导教师评分： 指导教师签字： 年 月 日辽宁大学毕业论文（设计）成绩评定单评阅人评语：评阅人评分：评阅人签字： 年 月 日答辩委员会评语：院（系）毕业论文答辩委员会（小组）于 年 月 日审查了 届 专业学生 的毕业论文。答辩委员会评语：答辩成绩：答辩委员会成员：答辩委员会（小组）组长签字： 年 月 日 毕业论文（设计）成绩：评阅人评分：指导教师评分 ：答辩成绩：总成绩：院长（系主任）签字： 年 月 日注：评阅人评分满分为100分，指导教师评分满分为100分，答辩成绩满分为100分；总成绩为三者的算术平均值（四舍五入）。正文宋体，小四号，1.5倍行间距，段前0，段后0黑体，三号，居中摘 要摘要部分说明：“摘要”是摘要部分的标题，不可省略。标题“摘要”选用模板中的样式所定义的“标题1”，再居中；或者手动设置成字体：黑体，居中，字号：小三，1.5倍行距，段后11磅，段前为0。论文摘要是学位论文的缩影，文字要简练、明确。内容要包括目的、方法、结果和结论。单位制一律换算成国际标准计量单位制，除特别情况外，数字一律用阿拉伯数码。文中不允许出现插图。重要的表格可以写入。摘要正文选用模板中的样式所定义的“正文”，每段落首行缩进2个汉字；或者手动设置成每段落首行缩进2个汉字，字体：宋体，字号：小四，行距：多倍行距 1. 5，间距：前段、后段均为0行，取消网格对齐选项。篇幅以一页为限，字数为600-800字。摘要正文后，列出3-5个关键词。“关键词：”是关键词部分的引导，不可省略。关键词请尽量用汉语主题词表等词表提供的规范词。关键词与摘要之间空一行。关键词词间用分号间隔，末尾不加标点，3-5个，黑体，小四，加粗。黑体，小四号宋体，小四号Times New Roman，五号关键词：会计信息；会计监督；博奕分析Times New Roman，三号加粗、居中Times New Roman，小四号Abstract The outward issuing of accounting information is an important signal which could guide the installment of social resources. The information issued fully or not will directly influence the operators behavior choices, and also plays an important part to the market economy. Along with the accountancy system becoming perfect, the quality of information issued by the business enterprise has been improved obviously. The new Accountancy Law which revised in 1999 improves the accountancy supervision by a deeper step, and bring upped the supervision model which includes the society auditing, the unit inner auditing and the government auditing. This paper firstly used the method of game theory to analyze the issued information quality from the point of incomplete information non-dynamic game, then it analyzes the game players and their choices through the establishment of the game model in order to achieve the Nash-Balance. At last, the paper makes a final conclusion and gives some constructive suggestions, which provides the guidance in theory for the game players to do the best choices. The paper is divided into four sections. The first section says to the present condition of the accounting information and bring ups the questions. The second section says to primarily establish the game model. The third section makes a detail analysis of the model and comes to the basic conclusions. The fourth section gets a further conclusion and makes some constructive suggestions which are fully of realistic meaning.Times New Roman，四号，加粗Times New Roman，小四号Key words: accounting information；accounting supervision；game analysisIII目录序言2一、对于智慧旅游的基本认识31.1智慧旅游的来源于发展条件31.1.1智慧旅游的起源31.1.2智慧旅游的发展条件41.2智慧旅游的基本概念41.2.1“智慧旅游”的概念41.2.2“智慧旅游”的表现形式51.2.3“智慧旅游”的业务内容51.2.4“智慧旅游”的参与主体61.2.5“智慧旅游”与“智慧城市”之间的关系6二、智慧旅游发展的现状72.1国外发展现状72.2国内发展现状82.3大连智慧旅游发展现状8三、智慧旅游发展的问题10四、发展智慧旅游的对策以大连为例114.1科学研判，精心规划大数据时代旅游管理新架构114.2快速发展，率先建成智慧旅游质量管理系统124.3广泛融合，携手开创智慧旅游建设新模式134.4全面推广，争创中国北方智慧旅游服务中心14参考文献14附录14感谢14序言近年来，“信息化”、“智慧化”、“物联网”、“云计算”已经成为了热门词汇，随之，“智慧地球”、“智慧城市”、“智慧旅游”这些概念也已经席卷全球，并辐射到了我国的各个城市。这些概念，正在引领我们从数字化、智能化、信息化向智慧化进军，目前，这些概念已经得到了社会的极大重视，并且渐渐落地。智慧地球要求城市的智慧化，城市智慧化是继工业化、电气化、信息化之后的第四次浪潮。智慧旅游作为智慧城市的一个组成部分融进了此次浪潮，成为旅游业的第二次革命，同时也是智慧地球建设的重要组成部分。2011年7月12日，国家旅游局局长邵琪伟在全国旅游局长研讨班期间说，我国将争取用10年左右时间，使旅游企业经营活动全面信息化，基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，在我们这个新兴的世界旅游大国初步实现基于信息技术的智慧旅游。大连市旅游业发展是一个长期而且漫长的过程，尤其是在我国经济快速增长，旅游消费行为日趋个性化的背景下，更需要制定一套相对规范、适用的发展战略，来指导大连旅游业的快速推进。利用智能化科技手段实现大连市旅游竞争战略，是大连市获得竞争优势关键步骤之一。因此，在大连市智慧旅游战略是必然趋势，智慧旅游也将帮助大连市提高旅游城市的竞争力。智慧旅游及其发展-以辽宁省大连市为例一、 对于智慧旅游的基本认识1.1智慧旅游的来源于发展条件1.1.1智慧旅游的起源智慧旅游来源于“智慧地球（Smarter Planet）”及其在中国实践的“智慧城市（Smarter Cities）”。2008年国际商用机器公司（International Business Machine，IBM）首先提出了“智慧地球”概念，指出智慧地球的核心是以一种更加智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、公司和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。“智慧城市”是“智慧地球”从理念到实际、落地城市的举措。IBM认为，21实际的“智慧城市”能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更好的城市生活。该定义的实质是用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续发展。我国专家对“智慧城市”有自己的解读。国际信息化专家咨询委员会副主任、中国工程院副院长邬贺铨认为，智慧城市是一个网络城市，物联网是智慧城市的重要标志;两院院士、武汉大学教授李德仁形象的说法是：数字城市+物联网=智慧城市。新加坡提出2015年建成“智慧国”的计划，台北市提出建设智慧台北的发展战略，上海、深圳、南京、武汉、成都、杭州、宁波、佛山、昆山等城市相继推出了“智慧城市”的发展战略。IBM的“智慧城市”理念把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在国务院关于加快发展旅游业的意见（国发【2009】41号）精神指引下，旅游业开始寻求以信息技术为纽带的旅游产业体系与服务管理模式重构方式，以实现旅游业建设成为现代服务业的质的跨越。受到智慧城市的理念及其在我国建设与发展的启发，“智慧旅游”应运而生。从城市角度来说，“智慧旅游”可以看做是智慧城市信息网络和产业发展的一个重要的子系统，实现“智慧旅游”的某些功能可借助或共享智慧城市的已有成果。因“智慧旅游”是一项侧重公共管理与服务的惠民工程，将“智慧旅游”在城市视角下纳入智慧城市有助于明确建设主体并集约资源。然而，值得注意的是，由于旅游者与城市居民的特性与需求差异，“智慧旅游”与智慧城市体系下的“旅游”是不同的两个概念；旅游并不仅仅发生在城市中，前者要比后者具有更加广泛的内涵。1.1.2智慧旅游的发展条件智慧旅游概念源于智慧地球与智慧城市，但其发展的推动力依托以下六个方面：(1)全球信息化浪潮促进了旅游产业的信息化进程；（2）旅游产业的快速发展需要借助信息化手段，尤其是旅游业被国务院定位为“国民经济的战略性支柱产业和人们群众更加满意的现代服务业”以来，旅游业与信息产业的融合发展成为引导旅游消费、提升旅游产业素质的关键环节；（3）物联网/泛在网、移动通信/移动互联网、云计算以及人工智能技术的成熟与发展具备了促成智慧旅游建设的技术支撑；（4）整个社会的信息化水平逐渐提升促进了旅游者的信息手段应用能力，使得智能化的变革具有了广泛的用户基础；（5）智能手机、平板电脑等智能移动终端的普及提供了智慧旅游的应用载体；（6）最为重要的是，随着旅游者增加和对旅游体验的深入需求，旅游者对信息服务的需求在逐步增加，尤其旅游是在开放性的、不同空间之间的流动，旅游过程具有很大的不确定性和不可预见性，实时实地、随时随地获取信息是提高旅游体验质量的重要方式，业昭示了智慧旅游建设的强大市场需求。智慧化是社会继工业化、电气化、信息化之后的又一次突破。智慧旅游已经成为旅游业的一次深刻的变革。1.2智慧旅游的基本概念1.2.1“智慧旅游”的概念到目前为止，有关“智慧旅游”的概念可谓众说纷纭，有的甚至有误导的成分。综合国外的相关研究，结合我国的实际，“智慧旅游”是指以游客为中心，以应用互联网、物联网、云计算、3G通信、三网融合、GIS等“智慧技术”为手段，以计算机、移动设备、智能终端等为工具，以智慧服务、智慧商务、智慧管理和智慧政务为主要表现形式，以全面满足游客“吃、住、行、游、购、娱”的服务需要为基本出发点，以为游客、旅行社、景区、酒店、政府主管部门以及其他旅游参与方创造更大的价值为根本任务的一种旅游运行新模式。从本质上看，智慧旅游是要通过新理念的导入、新技术的应用和新模式的形成，使旅游活动的全过程、旅游经营的全流程和旅游服务的全链条产生智慧效应，创造智慧价值。1.2.2“智慧旅游”的表现形式从“智慧旅游”的概念定义，结合旅游业务的发展特点，智慧旅游主要有“智慧服务”、“智慧商务”、“智慧管理”和“智慧政务”四种表现形式。(1)智慧服务。智慧服务是智慧旅游的核心业务，是驱动智慧旅游前进的关键动力。旅游行业智慧服务的主要表现形式是各类旅游服务提供商利用智慧化的技术和手段服务游客，更好地满足游客“吃、住、行、游、购、娱”的需要，在改善旅游服务品质的同时，提升旅游服务的价值。(2)智慧商务。智慧商务主要是针对旅游服务提供商而言的，是指综合利用各类智慧化的技术开展包括电子商务、移动商务等在内的各类商务活动，以实现商务活动的智慧化，创造更高的商务价值。(3)智慧管理。智慧管理主要是针对旅游活动的各项管理业务而言的，是指综合利用智慧化的技术对游客、景点、酒店、旅游线路、交通工具以及其他类型的旅游资源进行智慧化管理，全面提高管理水平，创造管理效益。(4)智慧政务。包括各级旅游主管部门在内的政府机构是旅游活动不可或缺的参与者。通过智慧化技术的全方位应用，提高政府对旅游行业的管理水平和服务能力，是旅游智慧政务的基本目标。智慧政务既包括电子政务、移动政务等深化应用，也包括基于智慧化技术的政府管理和服务模式的创新。1.2.3“智慧旅游”的业务内容游客的旅游消费是整个旅游产业发展的原动力，而旅游消费的基本表现则是“吃、住、行、游、购、娱”等六大要素。因此，利用智慧化的技术更好地服务游客六个方面的需要，是“智慧旅游”发展的命脉所在。不难看出，“智慧旅游”就是通过综合应用以互联网、物联网、云计算、3G通信、三网融合、GIS等“智慧技术”，使旅游业务的运作和管理变得更加智能，进而使旅游服务能力和服务品质得以提升，在此基础上，实现旅游发展方式的转型，创造旅游发展的新模式，凸显旅游服务的新价值。因此，可以认为，“智慧旅游”的概念虽然与物联网等新技术相伴而生，但从本质上来看并没有改变旅游业务发展的基本特征和内在要求，关键在于要通过各类新兴的“智慧技术”的应用，使旅游服务、旅游商务、旅游管理、旅游政务等相关业务更具智慧、更富价值。1.2.4“智慧旅游”的参与主体“智慧旅游”并不是一个孤立的系统，而是一个覆盖旅游全行业的完整的体系。从参与的角度来看，智慧旅游涉及游客、政府部门、旅行社、酒店、景点、交通服务商、旅游商品提供商以及其他服务商等。“智慧旅游”是一个复杂庞大的体系，“游客”在整个体系中处于中心位置，是旅游业务的“源头”;“政府部门”处在相对独立的位置，承担组织、协调、监管等职责;旅行社、酒店、景点、交通服务商、旅游商品提供商以及其他服务商作为各类旅游服务和商品的提供者在政府的监管下开展各项商务活动。从“智慧旅游”的参与体系可以看出，“智慧旅游”的信息平台必须建设成一个开放式的、覆盖各类用户、涵盖各类旅游业务的集成式的信息系统，以充分实现“智慧旅游”发展要求和目标。1.2.5“智慧旅游”与“智慧城市”之间的关系一般认为，智慧城市是信息技术高度集成、信息应用深度整合的网络化、信息化和智能化城市，它是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理和智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。智慧城市是信息化向更高阶段发展的表现，具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力，因而具有更强的创新发展能力。“智慧旅游”是“智慧城市”应用体系建设的基本组成部分，它既需要依托“智慧城市”的基础设施，又要依赖信息资源的开发利用和智慧产业的发展;反过来，“智慧旅游”的推进必然会带动“智慧城市”向纵深发展，更好地实现“智慧城市”的发展目标和功能。二、 智慧旅游发展的现状2.1国外发展现状国外智慧旅游也称为智能旅游(Intelligence tourism)。作为“智慧地球”和“智慧城市”理念的倡导者，IBM公司也将这些理念运用于旅游酒店接待业的实践中来，提出“智慧酒店(Smarter Hotel)”的解决方案，主要包括后台的集中化管理、云前台、自助进店和离店等模块。此外在酒店服务每一个细节也融入了智慧科技，包括提供下载的酒店预订与服务的APP(Application简称，下同)程序、楼宇自动导航、WIFI网络、基于物联网技术的客房设备、远程会议服务等功能，以减少服务流程、提高管理效率、降低运营成本，为住客提供最全面住宿体验。美国宾夕法尼亚州波科诺山脉度假区早在2006年就将射频识别技术(Radio frequency identification technology)运用接待行业。旅游者携带射频识别手腕带进行酒店入住和结账、开启房门、购买餐饮服务和纪念品，旅游项目费用支付也可使用手腕带进行操作旧。欧盟主要国家从2009年开始也着力开发远程信息处理技术，建立覆盖全欧的旅游交通无线通讯网络，包括旅游信息系统、游览车运行调度系统、游览车安全控制系统等，实现智能化的旅游交通导航、信息发布、安全提醒、应急管理等功能。除了智慧旅游交通外，针对游客导览过程，也融入了智慧元素，如英国、德国两家科技公司合作开发的智慧导游手机APP程序，通过游客的智能手机，为其提供线路规划、游览解说、原景重现、动画模拟、影片播放等导览服务，结合了人员导游与博物馆展示的特点功能。韩国首尔观光公社通过智能手机平台，开发出名为“I Tour Seoul”的APP程序，为来自全世界的旅游者提供包括英、法、日、德、中文在内的移动信息查询和导航服务，游客可通过手机程序获得包括天气、历史文化、景点、项目、交通、购物、餐饮、住宿、娱乐、美容和医疗在内的全方位信息服务2.2国内发展现状镇江于2010年率先引入“智慧旅游”理念，开展相关项目建设，2011年建立了挂靠国家旅游局的“国家智慧旅游服务中心”，试水智慧旅游设备、软件、应用模式的研制、开发、试点与推广活动，为全国的智慧旅游建设发展提供示范。此后，包括镇江、苏州、无锡、常州、扬州、南通和南京在内的江苏7地市结成“智慧旅游联盟”，将个别城市的智慧旅游开发，向跨区域的大长三角智慧旅游城市群迈进，实现了点、线、面、网的发展态势。截至2012年10月，我国已有江苏、浙江、北京、福建、湖北、湖南、辽宁、吉林，南京、镇江、苏州、常州、无锡、扬州、南通、宁波、温州、台州、成都、大连、长春、黄山、武夷山开展了智慧旅游的试点和建设。同时，作为智慧旅游市场主体的移动通信运营商，在线电子商务企业淘宝、去哪儿、携程，航空企业的国航、东航等也纷纷尝试智慧旅游业务，不断改变自身运营模式、颠覆既有的市场格局。2.3大连智慧旅游发展现状2011年3月大连市旅游局邀请国内外旅游专家、相关的信息化专家和建设智慧城市方面有一定经验的IT企业经行了全面的论证和研讨，将大连现有的数字化城市建设成果与大连旅游信息化的条件，依据充分利用各方面先进、成熟技术的原则，编制完成了东北亚智慧旅游信息平台建设方案、大连智慧旅游城市建设方案和东北亚智慧旅游信息平台建设方案。2011年4月26日大连市政府正式向国家旅游局申请成为全国首批“智慧旅游”试点城市，为大连智慧旅游城市的建设经行了高调的定性。2012年5月国家旅游局批复北京、南京等18个城市成为首批“智慧旅游城市”试点单位。大连作为东北地区唯一一个试点城市榜上有名，从而进一步确立了大连市智慧旅游工程在辽宁乃至东北地区的先锋示范单位。助力大连市的智慧旅游工程建设全面推进。截止目前大连智慧旅游工程已经完成如下工作：（1） 大连智慧旅游质量管理系统运行开通经过近两年多的调研、考察、分析，大连在全国率先研发成功基于“行程单”的“电子化”旅游质量管理系统，这一系统投入使用后，将实现旅游行业全程电子化监控和管理。质量管理系统的应用不仅可以提高政府的监管力度和效率，还可以提升服务质量水平，通过降低旅游业管理和运营成本，从而大幅度的减轻导游员传统手动填报行程单繁琐工作。大连创新地建立了“旅游行程全程实时监管”的模式，最终希望解决目前的“黑导”、“黑社”、“黑车”等一系列搅乱市场秩序的严重问题。（2） 大连智慧旅游城市诚信平台完成测试，进入试运行为提升城市旅游“智慧化”的层次、深化信息技术在传统产业应用的能力，大连创新完成了大连智慧旅游诚信平台开发工作。该平台综合游客、企业、政府官方多方面诚信评价因素，采用公平、公正、公开的原则，把企业真实的信息向公众进行展现，利用诚信评价系统的诚信指数，使其形象化向客户描述自身的口碑，从而实现为游客以及城市居民建立诚信旅游和消费环境的目标。（3） 大连电信旅游手机卡启用大连电信旅游手机卡，是由大连市旅游局与中国电信大连分公司战略合作完成的，经过近半年多的调研，克服多方面的困难，目前已经研制成功。旅游手机卡集成了通信、支付、定位、识别身份等功能基于一身，率先应用于大连3000多名导游员，为大连导游员的规范化管理贡献一份力量。在未来，大连市民和游客可以持有大连旅游手机卡，实现基于大连智慧旅游诚信平台的“智慧旅游信用卡”的全部功能，“一卡在手，智慧旅游”成为可能。（4） 智慧旅游触摸查询系统（三屏机）布设完成智慧旅游触摸查询系统（三屏机），是大连智慧旅游公共服务体系的重要组成部分。目前在大连的星级酒店、部分景区、咨询中心、机场、火车站等服务窗口单位布设100多台基本实现了大连旅游对外窗口的触摸查询系统的布设，向游客和本地市民提供咨询服务需求，巩固大连智慧旅游公共服务体系的基础建设。该触摸查询系统（三屏机）的设计，兼顾旅游局、旅游企业和投资方三方的利益，在全国尚属首创，建立了可持续发展的模式。（5） 智慧旅游运营支撑机构揭牌大连智慧旅游电子商务有限公司，作为大连智慧旅游运营支撑机构、大连智慧旅游城市架构体系的重要组成部分，已经于2012年12月12日正式成立并且开始运营。该机构一方面完成于政府管理部门的沟通，另一方面完成于参与智慧旅游城市建设的各种社会资源的对接，起到了大连智慧旅游建设过程中桥梁的作用，从而确立了大连智慧旅游城市建设的可持续发展模式。三、 智慧旅游发展的问题在我国智慧旅游试点建设取得一定进展的同时，也要看到还存在的不足和提升空间，如智慧旅游科技研发与实施技术力量薄弱，对智慧旅游理念理解不清，没有从本地旅游和经济水平的实际出发，盲目跟风、概念炒作，将智慧旅游建设与旅游信息化建设混为一谈以及智慧旅游的建设标准、评价体系缺失等。作为智慧旅游这一新兴词汇，人们更多的是好奇这个概念，如何利用高科技改变传统旅游意识，如何提高经济效益，大家也是雾里看花，大连市作为智慧旅游城市先行者，也是近两年才开始推行该工程，从执行的效果来看，也存在很多问题：(1) 智慧旅游应用无的放矢智慧旅游是科技与旅游产业深度融合的产物,正是由于这一特点可以实现科技与传统旅游业之间的深层次互动。目前来说,智慧旅游技术已不是难点,能够帮助现代旅游产业完善产业结构转变,智慧旅游能够延伸到智慧景区、智慧饭店、智慧旅行社甚至智慧旅游乡村建设等多种科技解决方案。一些高科技企业他们就有先进的意识,创新开发了针对这种产品的多种应用,但由于开发之初缺少产品研发与市场需求的有效对接,使得整个开发具有一定盲目性,加之,企业如果要应用这个先进的产品,必然要投入大量资金和改造体制,如果不涉及企业生死存亡的决策,这些旅游企业是不会轻易尝试的,由此,导致发的智慧旅游产品推出后找不到市场甚至中途夭折。(2) 旅游信息化的应用体系多元复杂,影响大连旅游业信息化发展速度现代化的旅游是一种体验式的全过程旅游,涉及吃、住、行等多个方面,旅游角色包括游客、旅游企业和行业监管部门。由于社会行业类别不同、发展阶段不同,使得这些实体旅游组织已经各自建立了多种信息化体系。这些不同信息平台承载的服务环节信息各异导致信息相对独立,产生了信息孤岛。如何降低信息化建设投入成本,通过“统一标准、资源共享”实现建设投入的利用最大化,是大连市智慧旅游建设的难点。(3) 旅游企业对信息化建设的意义认识薄弱,建设动力不足目前在旅游行业中,积极主动通过信息化手段和技术发展旅游业务、提升服务质量、加强旅游推广营销、提高工作管理效率的企业仍然很少,主要是一些大型旅游企业。它们业务综合性较强,企业主管有强烈的信息化意识,具备一定经济实力,比较容易开展智慧旅游建设。但大多数旅游企业规模小,由于旅游业务相对单一,主要关注现行的经济利益,再加上企业资金财力不足等原因,让他们开展智慧旅游建设相对比较困难。(4) 旅游行业信息化管理体制不完整当前,在我国很多方面存在行政管理多头现象,以大连旅游景区为例,面临多个行政管理主体,形成了多头共管的局面,造成管理混乱,这些主体之间相互制约,缺乏协调统一。由于多头管理、区域割据和分散监管的局面,导致旅游信息分布不均衡,信息渠道不通畅,难以形成覆盖旅游行业全局的管理信息体系。(5) 智慧旅游资金缺口严重智慧城市和智慧旅游的发展需要资本、资金多元化。到目前,大连市智慧旅游建设已经投资近千万元,但与整个项目实施预计投资亿元还有巨大的缺口需要填补,智慧旅游建设被行业炒作的热火朝天,仅仅靠政府买单是不行的,因为智慧旅游涉及面广、领域繁多,投资巨大,这个宏观愿景并非朝夕之功就能实现。政府应适当扩大投融资渠道,降低智慧旅游建设的介入门槛,合理引入民间资本,打通资金链,减缓工程给政府带来的压力。(6) 管理人员的信息化素质有待提高,相关人才匮乏随着近几年信息化的建设,使政府的办事效率有了大幅的提高,但就整体来看,机关的部分工作人员原有的知识存量已远远不能适应形势发展,思想和意识仍然停留在传统的业务处理方式上,如何转变观念,丰富相关的理论知识和敏锐的观察、判断和分析问题的能力,成为一个新的课题。专业人才欠缺一直是无法解决的屏障,智慧旅游建设离不开先进的技术手段,对于旅游行业来说,相关人才除了需要懂得技术更多的还需要具备旅游行业专业知识,我国目前还未开设相应课程和设立培训机构,即使有这样的人才也没有配套的体制保障留住这部分人群,为此,人才的欠缺就严重阻碍智慧旅游建设发展步伐。四、 发展智慧旅游的对策以大连为例4.1科学研判，精心规划大数据时代旅游管理新架构“智慧旅游”是全国旅游业十二五重点工作内容，大连市于2009年正式启动智慧旅游工作，2011年，抓住全国旅游局全面开展智慧旅游工程的机会，以市政府名义向国家申请，并于2012年初成为全国首批、东北唯一试点城市。围绕云计算、大数据时代建设什么样的“智慧旅游城市”，大连市旅游局制定了周密的工作方案，组织国内外信息化专家、旅游专家以及有关IT企业进行研讨，根据大连城市智慧化发展战略总体要求，充分借鉴各种先进、成熟技术，编制完成了大连智慧旅游城市建设方案和东北亚智慧旅游信息平台建设方案，形成了大连智慧旅游建设体系。大连智慧旅游平台由旅游电子政务监管体系、旅游安全以及应急事件响应体系、旅游咨询体系、旅游企业诚信评价体系、旅游电子交易服务于管理体系、旅游网络营销体系、旅游e化培训体系、旅游消费者智能化应用体系、智慧旅游系列应用体系9大体系构成，为进一步开展大连智慧旅游城市的建设奠定了基础。4.2快速发展，率先建成智慧旅游质量管理系统目标确定，模式确定后，大连市旅游局立即着手开展智慧旅游建设工作。首先从创新旅游管理方式入手，在全国率先研发成功了“大连智慧旅游质量管理系统”，实现了团队旅游全程电子化监管。国内首家电子行程单监管监控系统，可对全市团队旅游行为“全程化”、“非现场”、“超视距”监管。游客行程从与旅行社签订合同开始，就进入电子监管。通过导游员专用工作手机、旅游团全程行迹记录、景区电子签到、电子购票等全部实现电子化，完成了全流程监管。可有效排除黑导、黑社、倒票等旅游行业的顽疾，使旅游消费者权益得到保障。2012年4月6日，“大连智慧旅游诚信平台”正式上线运行，实现了旅游市场透明化，该系统不仅公布了大连市诚信经营、优质服务的旅游企业名单，便于市场监督，游客挑选，更重要的是系统将“诚信”的评判权、考核权完全交给游客、交给社会，让诚信评比公开、透明，保证此“诚信”是真诚信。目前，加入的旅游企业约200多家，包括大连地区的主要景区、酒店、旅行社、温泉酒店和乡村等，预计到今年年底，签约商户将超过千家。对游客和城市居民而言，大连智慧旅游诚信平台是消费者的向导，持有大连市旅游局与中国银行为此平台专门发行的“中银智慧旅游信用卡”不仅可以从签约商获得优惠、优质、