某人民法院自动化办公系统技术方案

东台市人民法院自动化办公系统技术方案1. 引言1.1. 现状分析东台市人民法院自2003年开始信息化建设以来，在上级法院的指导与本院领导的支持下，陆续完成了法院内部局域网和全省广域网的建设工作，同时建成了以法院综合信息系统为依托的局域网办公、办案系统，完成了从原始的手工办公办案模式向网络化、数字化转变。纵观东台法院信息化建设的过程，与其他兄弟法院特别是发达地区的法院相比较，东台法院的信息化建设水平仍然处在相对落后的水平，突出表现在自动化办公办案水平不高，仅仅完成了对传统手工办公办案的网络化、数字化升级。为提升法院信息化建设与应用水平，必须在现有网络硬件的良好基础上，根据全院各项工作的实际需求，对法院自动化办公办案系统进行深入的开发，完善现有自动化办公系统各项功能，从而进一步推动东台法院的信息化建设再上新台阶。 1.2. 编写目的 对东台法院已有法院综合信息系统的功能进行补充与完善； 为各相关业务部门开发相应的业务系统软件，如行政装备、后勤管理等等。结合以上计划，本方案根据东台法院对各项办公办案工作的具体需求进行分析与设计，提供一份详细的需求分析及总体设计说明书，针对如何实现的网络办公模式，从系统的业务需求、设计目标、设计原则、平台选择、应用划分等方面进行阐述。本方案将根据东台法院的实际需求量身定做。在比较高的性价比的同时，紧跟技术潮流，实现整个系统的高效率运作。而且，系统不因为硬件的升级或更换硬件而要修改系统，因此具有很高的稳定性，和与硬件无关的特性，使用时间长久。针对安全问题，将在源代码中过滤掉特殊的字符，做到源代码本身安全；对数据库进行加密和备份；严格审核权限；同时建议网管做好IIS安全配置等安全工作。考虑到今后的人事或机构或其他变动等一些不可预知的情况，系统预留扩展接口。如有变动，不需要重写系统，只要对增加的部分写代码，与预留的接口连接即可。力为东台法院的办公办案提供一套稳定，高效，经济，易用，可扩展，安全的OA系统。1.3. 功能概述本系统以法院综合信息系统为主体，并建立在覆盖东台法院的局域网平台上，实现与下属的相关各部门之间的办公现代化、资源化信息、传输网络化和管理科学化，建立各种横向和纵向之间信息采集、信息共享、电子邮件、无纸办公和电子办公等功能系统。 能够高效率采编和发布信息，确保相关信息能够顺利地上传下达，使各级领导能及时、全面、准确地掌握各方面的动态； 提供简单易用的网上信息发布系统，便于各部门网上发布信息，系统要提供按部门终端划分的权限和安全控制，提供信息发布和删除的审核； 整个系统要充分利用流程和角色自定义技术，提供各部门和全单位的日常事务审批功能，为保证系统不因人事变动等原因影响各部门工作的连惯性，系统按职务进行角色划分，在角色变动时保留日志； 对系统数据安全、用户权限控制等，在信息安全问题具有严格的要求。在对系统的安全性、扩展性和系统管理可维护性、数据的自动流转、业务流程的监控、跟踪、统计。2. 总体设计原则2.1. 系统设计目标本办公自动化系统设计目标是开发以东台法院现有法院综合信息系统为核心的自动化系统，要求由电子邮件服务、局内公共信息发布、系统管理等主要功能模块组成，建成后将来实现如下目标： 提供日常信息的多种发布方式，实现信息的编辑、制作、发布一体化。 提供日程安排系统，实现日程安排的编辑、查询的一体化。 提供面向单位内人员的在线交流功能。 提供面向单位内人员的个人办公管理系统，实现个人从日程安排、文件办理、电子邮件、即时通讯、信息查询等办公事务管理。 提供面向系统管理员的友好直观的管理界面，实现对整个系统严格的权限和安全控制。2.2. 设计原则本系统作为一大型应用系统，为保证其圆满到达设计目标，在设计、建设中应遵循以下原则： 实用性本系统应遵循的主要原则是应用系统的实用性，在系统的设计中一定要根据东台法院办公的特点，力求界面友好、使用方便，符合办公办案实际，系统易于维护，开发出真正满足东台法院需求的应用系统。 先进性采用的设备和技术必须是先进成熟的，在开发应用系统时不仅要满足当前的工作需求，而且要考虑到今后的发展要求，做到系统的性能和可扩充性方面的先进性。 安全性数据的安全性对于法院办公办案系统尤为重要；故在操作系统的选择上、网络结构上、应用软件格外注重其安全性的设置和开发。 规范化在应用系统的开发过程中，应考虑应用系统要长期稳定运行着的特点，以及计算机、操作系统及网络系统升级这一事实，故从项目规划开始，要保证系统的模块化、规范化及可维护性。2.3. 网络总体规划根据我们的多年集成经验和许多的成功案例，依据上述设计原则，基于东台法院审判办公楼已经建成的网络环境，采用千兆位以太网作为整个网络系统的主干，桌面电脑到主干的连接采用1000兆以太网结构。这样的话，不仅桌面PC可获得足够的应用带宽，而主干也拥有了足够的带宽，可满足随着今后各项业务应用的增长带来的数据流量增大的需求。而且，这种结构不仅拥有很高的性能价格比，还具备了很好的扩展性。在应用上，提供所有内部PC机的文档数据资源共享及打印机共享，具备一定安全防护能力，能抵御来自外部和内部的入侵及攻击。2.4. 质量标准在应用软件系统开发和集成过程中，要建立并根据“质量保证大纲”严格控制软件的质量。下面就设计质量标准与功能质量标准做一定的说明：2.4.1. 设计质量标准各子系统应尽可能具有统一的程序编写风格，在设计方面要达到如下的质量标准： 统一友好的界面各子系统应提供统一的图形用户界面，丰富灵活的窗口管理和风格一致的菜单；应使用标准的字典，尽量避免汉字的输入；应提供完备的帮助和提示信息，从而使用户操作简单直观、方便易学。 稳定性各子系统应具备良好的容错能力，当用户误操作或硬件资源短缺时系统应保持正常运行而不崩溃，并有必要的日志文件和出错信息显示。 可维护性各子系统在代码编写时要有必要的注释行，便于阅读和维护，并尽量使用标准语句和使代码模块化，以保证程序的可移植性。 可扩充性各子系统应具有简单的模块结构，便于维护和扩充，如尽量少使用全局变量等，减少日后模块升级的困难。 可复用性由于各子系统有许多公共的功能，故软件系统中的程序模块应尽量具有可复用性，以便供各子系统重复利用，提高软件开发的效率，减少开发成本，并为使用原型开发提供方便。 开放性各子系统具有相互通讯的能力，同时又能和对口的上、下级部门通讯，并能接受异种数据库的数据，具有数据的复用性。2.4.2. 功能质量标准各子系统一般都具有数据录入、查询、统计、报表输出、数据维护等公共性能，各子系统在提供这些功能是应达到如下的质量标准： 关于数据录入应有必须的校验，并使用数据字典，以保证数据输入的正确性和高效性。 各子系统的查询和统计功能应具有查询、检索等方式，并根据用户需要产生各种统计汇总数据，使用户方便地得到所需的信息；各子系统应具有远程用户查询和统计功能，无论本地用户或远程用户都应做各种保密检查，即各种用户都应有身份验证系统。 各子系统应使用数据库工具来进行数据更新、删除、保存、恢复等工作；各种数据必须有按规定的时间间隔进行更新、复制、归档等工作的能力。 公文与档案的一体化管理：支持公文与档案管理的无缝连接。 强大的检索与统计功能：用户可以对任何感兴趣的信息进行检索。3. 应用功能设计3.1. 概述本系统主要完成9个子模块，其具体如下：电子公告、事务管理、协作交流、资源管理、考勤管理、科技法庭、问题建议、系统管理、个人工具、数字图书馆、远程开庭、在线帮助，其模块结构如图所示：东台法院OA系统系统管理考勤管理资源管理协作交流事务管理电子公告科技法庭个人工具在线帮助办公自动化系统结构框图一个系统要达到实用的目的，必须要充分考虑用户的需求，根据不同科室，我们设计了对应的应用程序和权限；下面进行大致的描述。3.2. 电子公告管理子系统拥有公告管理权限的用户可以发布一条公告信息，公告信息可以给特定的人看，也可以给全体员工看。公告列表，列出所有已发布公告信息的列表。它在首页中会有提示信息，当用户登oa系统时。如下图所示：3.2.1. 发布公告发布公告也提供了WORD文档编辑器；通过选择人员，可以选择所有人员，也可以选择特定的人员；同时可以用短信进行通知用户并与工程日程安排相结合，在WEB页面上针对不同的人员显示本人本周的工程日程安排：3.2.2. 公告列表对有公告管理权限的用户所发布所有公告的列表，通过列表可以已发送的用户数、已读公告的用户数、同时也可以进行编辑和删除。3.2.3. 工作日程发布公告同时可以与人员的工作日程安排相结合，由发布人员或部门对相应部门（人员）的输入近期工作安排内容，当特定人员登录本人的办公网页时，本人的近期工作安排即显示于显著位置，以提醒本人注意。做好与东台法院现有的法院综合信息系统的数据接口工作，干警通过登录本人的办公网页时，可以在显著位置显示本人各类办案信息，如已结案件数、未结案件数等。3.3. 协作交流子系统协作交流子系统有内部邮件与短信发送及即时通讯功能。电子邮件系统接收发送法院内部邮件，直接送达用户邮箱，快速，高效。特色包括：发送多人只保存一份邮件附件、按组织结构图浏览并选择用户等。短信发送功能，发送一条信息到用户的手机或电话上，提示用户查收。3.3.1. 内部邮件发送邮件发送邮件可以对多人同时发送。收件箱收件箱实现对来自法院内部邮件的接收，并对接收的邮件进行回复，转发，删除等处理。发件箱发件箱实现内部邮件的发送，显示发送记录，支持多人同时发送的功能。即时通讯系统为全院干警提供即时通讯工具，干警可以通过本工具实现即时或离线的通讯、文件传输、协同工作。3.4. 事务管理子系统事务管理提供办事处理、办公用品申请、请假申请、报销申请和计划填报等功能模块。3.4.1. 办事处理办事处理提供分配任务、待办、已办、我分配出的任务四个子功能。 分配任务拥有任务分配权限的人可以把各个任务分配给个项目负责人： 待办在待办栏可以查看到最新需要办理的任务： 已办在已办任务列表中，可以看到用户自己已办理完的任务。可以查看任务当前的状态，如正在办理中、完成等；可以查看任务的详细情况。 我分配出的任务任务分配人可以查看自己分配出的任务详细进展情况 ：3.4.2. 办公用品申请办公用品的申请功能有如下填写申请、申请草稿、待审、复审与申请结果。办公用品填写申请界面如下：3.4.3. 请假申请用户在线填写请假申请（时期，类型，原因），提交领导进行审批。3.4.4. 报销申请用户在线填写报销申请单，填写报销项目，时间，内容，人员，提交领导审批。3.4.5. 车辆申请用户在线填写做好的表单，包括开始、结束时间，用车人员，出发、到达地点，用车事由等，填写好表单后交给相关管理员申批。3.5. 科技法庭子系统系统将东台法院院机关与基层人民法庭的科技法庭资源进行有效整合、无缝链接，在同一网页界面中可以调用院机关与基层人民法庭的任一庭审直播现场或庭审录像，实现操作、管理的易用性，最大限度地利用现有的科技法庭资源。3.6. 资源管理子系统资源管理子系统有办公用品、会议室管理、知识管理、车辆管理、驾驶员管理、档案管理六部分组成。3.6.1. 办公用品办公用品提供办公用品类别与办公用品。1) 办公用品类别：提供办公用品类别的添加与类别显示列表。2) 办公用品：提供添加办公用品与办公用品的列表。办公用品类别添加界面如下图所示：办公用品添加界面如下图所示：3.6.2. 知识管理提供知识库的管理，对知识信息进行添加维护，达到知识共享的目的。3.6.3. 会议室管理系统提供对会议室会议安排的管理，实现各部门对会议室的预定、申请等，部门用户可以在预定列表页面查看会议事的预定情况，预定时间段，是否有人退订，如果在系统规定的时间内没有人使用本已预订的会议室，那么该会议室可以转为他人使用。会议室管理提供添加会议室、会议室列表、预定会议室、审批、我预定的会议室、审批未通过和等待审批功能。添加会议室界面如图所示：3.6.4 车辆管理 驾驶员管理包括添加车辆信息、车辆信息列表和用车统。添加的车辆的详细信息都可以在车辆信息列表中查看到，列表中也支持删除功能；在用车统计列表中通过驾驶员、车型号、起止时间都可以进行用车信息的查询。 3.6.5 驾驶员管理驾驶员管理与车辆管理类似，包括添加驾驶员信息、驾驶员信息列表和驾驶员出车统计。驾驶员出车统计与用车统计的是同样的信息。3.7. 问题与建议系统该模块为全院干警提供了学习、解决信息化办公知识与积极参与法院建设的平台。干警都可以通过本系统提出本人在信息化办公方面的问题，由专业人员通过在线答疑的方式予以公布解决，也是其他干警学习提高的机会。同时，干警如果对本院工作有问题或建议都可以通过该模块提出本人的想法和建议。3.8. 系统管理子系统该模块用于对系统维护、数据维护、用户管理、部门管理等系统级操作。上述操作将对系统产生重大影响，因此，限制为只有管理员可操作，保证系统的稳定及服务的持续。该模块分为6个子功能，以下是详细说明：3.8.1. 用户管理所有用户帐号列表，并显示其所属部门、用户级别等相关信息，为管理员管理用户，分配权限提供友好界面及依据。所有申请帐号的用户都必须通过管理员审核才可使用本系统。根据实际情况的变动，管理员可修改任意用户的级别及删除帐号。3.8.2. 权限管理权限管理模块由上级用户给下级用户进行权限分配的管理，权限的授理过程需要指定某个用户和什么条件的档案3.8.3. 部门管理该子功能提供了对机关内所有部门的相关操作。一般来说，部门相对稳定，但总会有变化。当某部门已完成其使命需要撤消或因环境变化需要成立新的部门时，可通过该功能对部门进行增加、删除或重命名。3.8.4. 职位管理该子功能提供了对机关内所有位的相关操作。可以通过该职位进行增加、删除或重命名。3.8.5 流程管理系统管理员后台对本系统中流转流程进行管理，在图形化界面上新增流程、公文流转流程中增加公文模板的设置等。 流程新增：用户可以根据需要自定义流程。 流程列表：在流程列表中可以进行模版的设置，一个流程可以上传多个模版，用户根据拟稿时的需要选择模版；公文流程设置列，点击“设置”，该流程就在公文拟稿里出现，供用户选择；在列表中还可以进行流程的编辑、删除和浏览。3.8.6 日志管理对管理员操作的透明管理，如管理员什么时间新增账户、分配的角色、权限等都可以在列表里清楚查看到。3.9. 考勤管理本系统与现有“翼卡通”考勤系统进行数据对接，将其考勤数据信息引入至该系统中，可以管理个人考勤记录和员工的上、下班登记。该子系统用于登记员工上、下班信息各查看本月个人考勤信息如迟到、早退与旷工的次数信息。3.10. 个人工具个人工具提供日程管理、个人资料管理与通讯录管理三个子功能模块。3.10.1. 日程管理提供对用户的日程按排进行添加与查看和提示功能。3.10.2. 个人资料管理对个人资料信息进行管理，可以编辑个人资料信息和修改密码。3.10.3. 通讯录管理针对不同的群体，把通讯录分为个人通讯录和公共通讯录。对于个人通讯录可以根据个人的需要进行编辑，添加联系人，删除等功能操作：公共通讯录就是法院所有员工的联系方式，由管理员管理操作：3.11. 数字图书馆该模块为全院干警提供了学习法律知识、提高法学水平、撰写调研文章的平台。通过专门人员对所有法学图书进行高速扫描操作，将这些法学图书的电子版引入数字图书馆，同时操作人员可以定期从互联网上搜集法学图书引入数字图书馆，全院干警可以通过分类查询或相关主题搜索找到自己