某大道工程安全管理体系

第一章、工程概况 1.1工程概况1.1.1 工程简介中央大道轻纺经济区联络线工程北起中央大道津晋立交修筑终点，穿过天津长芦海晶集团有限公司（天津长芦塘沽盐场）的盐田，止于在建的轻纺大道，路线总长约10.498公里，为城市主干道，双向八车道标准，是连接汉沽、塘沽和大港城区的客运主通道。中央大道第2标段，里程桩号为K5+000K10+498.717，沿线穿越现状塘沽盐场，主要构筑物包括5座中小桥（K6+499.568、K7+885.000、K7+945.000、K8+400.000、K10+440.000），4道箱涵，路线长度约为5.5公里。1.1.2地理、气候条件1地形、地貌本工程沿线经过地段属冲积、海积平原，地势较平坦，盐田广阔，水域分布大。本工程沿线浅层地下水属第四季潜水，地下水主要受大气降水及河渠水补给并以蒸发等方式排泄。地下水位大部分埋深较浅，约为0.32.0米，土体含水量较高，路基多处于潮湿、过湿状态。本工作区场地环境类型为II类，通过水质分析实验结果，沿线地下水，多为严重腐蚀性地段。2 气象、水文天津市位于中纬度欧亚大陆东岸。虽面临渤海，但属内陆海湾，受海洋影响较少。主要受季风环境支配，因此属于大陆性季风气候。主要特点是：四季分明，冬季寒冷、干燥、少雪；春季干旱多风，冷暖多变；夏季气温高、湿度大、雨水集中；秋季天高云淡、风和日丽。19902000年主要气象要素如下：历年各月平均气温13.5，历年极端最高气温40.8，历年极端最低气温-16.8，历年平均最高气温18.5，历年平均最低气温9.3；历年各月平均相对湿度61%；历年平均风速2.7m/s，历年最大风速及风向13m/s，大风最多日数36日。天津的汛期为6月中旬至9月中旬。汛期的平均雨日在42天左右，夏季降水量为441568毫米，占全年降水量的8084%，又主要集中在7、8月份。1.1.3设计标准1、道路等级：城市主干道，双向八车道；2、道路工后沉降标准：桥台与路堤相邻处：10cm；涵洞：20cm；一般路段：30cm；3、设计行车速度：V=60km/h；4、道路标准横断面：1.5m（设施带）+16.25m（行车道）+6m（中央分隔带）+16.25m（行车道）+1.5m（设施带），总宽41.5m；5、桥梁设计基准期：100年；设计安全等级：二级；设计荷载：公路-I级；抗震标准：抗震设防烈度7级，抗震设防B类桥梁，措施等级8级；设计洪水频率：大、中、小桥及涵洞P=1/100；6、桥梁标准横断面：0.25m（人行道栏杆）+1.25m（设施带）+16.25m（行车道）+0.5m（防撞栏杆）+5.0m（分隔带）+0.5m（防撞栏杆）+16.25m（行车道）+1.25m（设施带）+0.25m（人行道栏杆），全宽41.5m；7、行车道横坡：1.5%，横向路拱，坡向外侧；人行道横坡：1%。第二章 安全保证体系引用的安全标准文件适用范围及有效期2.1 引用标准1中华人民共和国安全生产法2中华人民共和国消防法3施工现场安全生产保证体系与建筑施工安全技术标准选编4建筑工程安全施工指南5 中国建筑股份有限公司质量、环境和职业健康安全管理手册6 中国建筑股份有限公司安全管理手册7施工现场临时施工用电安全技术规范JGJ46-882.2 管理资料标准文本外增设的安全记录1 项目部管理人员名册2 岗前安全教育培训登记3 安全宣传教育登记4 分部（分项）工程安全技术交底记录表5 监理报表6 施工机械进场检查表7 班组巡回安全检查表8 安全检查计划9 事故隐患整改通知10 罚款通知单11 作业队（班组）安全生产安全会议（活动）登记卡12 安全例会记录2.3 安全保证体系适用范围本体系仅用于天津中央大道轻纺经济区联络线工程第二标段项目的安全管理与控制，控制的对象本标段为人员、机械、物资及环境。2.4 安全保证体系的管理2.4.1本计划有效期从施工日起到2012年11月工程结束止。2.4.2安全保证计划因设计变更、工艺、程序的变化需做修改时，修改过的内容报上级机构进行审核认可后方可进行实施。2.4.3安全保证计划由上级机构主管领导批准下发后即成为有效版本，未经允许不得随意复印及发放。第三章 安全保证体系本保证体系根据中国建筑股份有限公司施工企业的特点及上级公司和业主的相关要求，对施工过程中的一切“人、机、料、法、环”的状态强化管理和控制，编制成完整的安全体系文件。该体系确定了施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施以及检查手段，将安全生产保证体系的11个要素全面覆盖，责任到位，配备齐全。经理部根据本工程的特点对人员的配备、设施装备和监控手段进行了反复优化、论证以确保本计划能够顺利实施。3.1 管理职责3.1.1 安全管理目标（1）杜绝特大、重大事故；（2）无重大设备、火灾、管线、交通事故；（3）无人员重伤和死亡，年轻伤率控制在1.5以内；（4）安全管理规范，资料齐全，安全考核达到指挥部要求；（5）急性中毒事故和职业病0案次/年；（6）污染物排放量达标；（7）最大限度节约能源、资源。3.1.2 安全管理组织3.1.2.1 组织机构详见组织机构图。项目经理生产经理项目总工商务经理安全总监办公室工程部技术部项目试验室财务部商务部材料设备部安质部安保部软基处理作业队路基作业队路面作业队桥梁基桩作业队桥梁下构作业队梁板预制厂梁板吊装作业队排水防护作业队施工机械保障队涵洞作业队项目安保队3.1.2.2 项目部成立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全领导小组。3.1.2.3 安全领导小组职责（1）安全领导小组负责拟订落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全生产保证体系实施过程中的监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中出现的不符合要素、施工中出现的隐患制定纠正和预防措施，并对措施的落实情况进行复查。3.1. 3 职责与权限A） 人员的职责与权限项目经理1) 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对本单位员工在生产中的安全与健康负全部管理责任。执行国家的劳动安全政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示；2) 制定本项目的安全管理目标，全面负责安全生产保证体系的建立、实施、保持和改进；3）决定恰当的资源配置，明确工程项目部各部门（岗位）的安全管理职责和权限，授权安全负责人行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；4）检查和督促其他领导和职能负责人严格履行安全生产责任制。项目副经理1)全面负责领导项目部的安全工作；2)组织参加定期和不定期的安全生产检查，督促各专业、节假日或季节性的安全检查，并坚持每月一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产；3)认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗制度，落实新上岗人员、改换工种人员必须的安全知识教育和在岗人员的全员安全教育；4）在签订劳务承包合同时，必须签订“安全生产责任书”，并明确安全管理目标，进行严格的考核；5)当安全与生产发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，不得违章指挥，不得盲目追求进度；6)按照“四不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和其它责任事故，不隐瞒，不慌报。对事故责任者给予行政处分的，按员工管理权限进行处理；7）按规定配备专（兼）职安全员，并保持其相对稳定，支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件；8）负责组织编制安全技术措施计划、环保计划，对批准的计划项目，应积极安排人力、物力按时完成，不断改善员工的劳动作业条件；9）全面负责本项目部内部的安全体系审核。适时对内审提出的不合格项及安保体系出新的偏差负责纠正。项目总工程师1) 彻执行安全生产的法规和安全技术标准，对单位的安全生产技术负责；2) 在编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术和环保措施，及时解决施工的安全技术问题。组织编制书面安全技术交底资料，向操作层人员和单位注册安全主任实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督；3) 参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，环保问题，从技术上提出解决方案；4) 积极协助单位行政领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作；5) 提出施工机械的性能要求，并审核批准进场；6) 组织制定安全保证计划，督促检查计划、措施的实施；7) 参与重大事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施；8) 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。工会1） 建立健全工会劳动保护监督检查网络，认真执行工会法和全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查员暂行条例等规定，对本项目安全、环保工作负监督责任；2） 协助企业行政领导贯彻国家各项安全生产、劳动保护法规、法令，及时研究解决生产中的安全卫生问题，不断改善劳动条件；3） 监督检查企业劳动保护、环保经费的提取和使用，收集对有关劳动保护工作的意见或建议，提交员工代表大会做出相应的决议，并督促执行情况；4） 保护职工在劳动生产过程中的合法权益，严格制止危害员工健康的加班加点；5） 发现违章指挥、或强令工人冒险作业、或生产过程中有明显隐患将造成国家财产损失和危及员工生命安全时，有权代表员工向企业行政领导或现场指挥人员提出停工整改的建议；6） 参加重大伤亡事故的调查，对责任者提出处理意见，并有权代表员工和家属提出合理要求；专（兼）职安全人员的职责1） 在单位行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产文明施工、环保工作。对本单位的安全生产文明施工、环保工作，负监督管理的责任。2） 负责协助主管领导、具体的管理、监督、检查安全生产、环保工作，对本单位主管安全生产、环保的领导负责。3） 组织审查安全技术措施计划和环保计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成。4） 督促有关部门按照规定及时发放劳动防护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品。5） 负责组织安全生产、环保的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证实施检查。6） 参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患和违章行为。对查出的事故隐患有权及时下发“事故隐患整改通知书”，责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中遇到重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报。7） 组织或负责收集、整理、修改完善本单位的安全生产、文明施工、环保的管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行。8） 协同工程技术部门，做好技术安全交底工作，并严格对施工工艺、规程的安全监督，杜绝违章蛮干。9） 及时、如实地填写8种安全生产内业台帐，如实反映本单位安全活动状况。10） 伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作。11） 组织推行安全生产目标管理和标准化作业等先进管理经验，不断提高管理水平。12） 参加各种生产会议，提出安全生产、环保方面的建议和要求。工班长（作业队负责人）1） 认真学习并贯彻执行有关安全生产政策、规定、带头遵守各项安全操作规程，对本工班（作业队）员工的安全健康负责；2） 组织本工班（作业队）员工，认真开好每周一的生产安全会或开展其它安全活动，认真填报“作业队（班组）安全生产会议（活动）登记卡”，学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，注重对新工、改换工种人员的安全教育；3） 组织开好每天的班前般后会，根据当天的生产任务和员工的思想动态、身体状况，具体布置安全生产，并认真填报“作业队（班组）班前安全教育卡”；4） 按制度规定每周组织一次安全检查，做好班中巡回安全检查，并认真填报“班中巡回安全检查卡”，发现问题及时解决。保证本工班（作业队）的安全设施和个人劳动防护用品的正确使用；5） 负责配备工班（作业队）兼职安全员，并发挥他们的作用；6） 发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与事故调查和分析工作；7） 有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，立即指挥工人撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告；8） 认真组织整改上级指出的各种事故隐患，确保安全生产。员工的安全职责1） 树立“安全第一、预防为主”的思想，增强自我保护意识和环境保护意识，坚持安全生产，文明施工；2） 自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业，拒绝违章指挥；3） 加强安全生产、环保知识学习，不断提高个体和群体保护能力，自觉服从领导和安全检查人员的指挥；4） 爱护和随时检查各种机器、设备、工具和安全防护设施，确保安全使用，进入施工（生产）现场，按不同的作业需要戴好防护用品；5） 积极参加各种安全生产活动，并主动提出改进安全生产工作的意见。争当安全生产先进个人；6） 不得损坏和擅自拆除、挪用安全防护设施和安全标志；7） 养成良好习惯，经常保证作业环境整洁，做到文明生产；8） 及时报告伤亡事故和其他责任事故，协助保护现场。积极参加事故抢险。B） 职能部门安全职责和权限安全环保部1）在单位行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的生产、安全工作。对本单位的安全生产工作和安保体系的贯彻实施，负责监督管理的责任。2）对上级机构、安监部门以及指挥部有关安全文件、指示在本项目认真贯彻执行，并负责监督、检查；3）负责组织安全生产的 宣传教育工作，协同综合办做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员实施检查；4）参加各种安全生产检查，坚持“日检”和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患制止违章行为。对查出的事故隐患及时下发“事故隐患整改通知书”责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报；5）督促机械部门做好施工机械设备检查工作；6）组织或负责收集、整理、修改完善本单位的安全生产管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行；7）协同工程技术部门，做好技术安全交底工作，并严格按施工工艺、规程实施施工过程安全监督，杜绝违章蛮干；8）及时、如实地填写各种与安保体系和安全生产有关的内业台账，如实反映本单位安全活动状况；9）参加伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并如实统计上报，做好事故建档工作；10）负责组织总结、交流、推广安全生产技术的先进经验，对安全生产有突出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励；11）参加各种生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。设备材料部1） 加强各种机械、设备、车辆的安全管理，定期组织检查（检验）机况，保证随机安全附件、防护设施、保险装置的安全性能；2） 负责对引进或自行改制的机械设备进行鉴定和试运转，经检验安全装置齐全有效，废气排放符合国标，方准交付使用；3） 组织制订本单位机械设备的安全技术操作规程，会同有关部门督促贯彻执行；4） 负责机械操作人员安全培训、教育、考核；实行定机定员，杜绝无证操作；5） 负责对机械设备车辆造成的事故进行调查、分析、处理、统计报告，提出预防措施；6） 严格按照车辆、设备安全准入的有关规定进行，对准入车辆、设备进场前进行检查、验证，并对车辆、机械进场进行注意事项的交底、检查；7） 参与事故的调查分析，提出安全技术的改进措施；8） 按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；9） 负责对供应商进行分析，建立合格供应商名录，负责对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录等工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；10） 严格按照规定做好易燃、易爆、有毒有害物品的采购、装卸、运输、保管、领发等安全工作，特别是对油库、氧气、乙炔库房要切实加强安全防范工作；11） 督促施工单位按规定堆放现场的物资材料，并经常进行必要的检查，防止因堆放不善造成的各种事故。计划经营部1）对外签订工程劳务合同时，除考核施工队伍资质等级外，应考核施工队伍的安全生产资质；2）在签订工程劳务合同时，必须签订公司统一的“安全生产责任书”；3）实施工程成本核算时应将安全技术措施经费列入工程成本。工程技术部1） 认真执行安全生产方针、国家或行业的安全技术标准；2） 贯彻项目安全管理目标，组织编制安全生产保证体系，并组织内审，通过后组织实施；3） 在编制施工组织设计方案时，必须有保证安全生产的要求和措施，采用新技术、新工艺、新材料、新设备和新开工项目，要组织作业人员进行安全技术交底或操作练习；4） 现行施工的生产工艺、有毒、有害作业，经常进行研究、分析、采取措施，确保施工生产安全。凡采用新的技术、新工艺，必须符合安全卫生要求；5） 负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范措施、整改措施的制订以及安全防护设施、特殊脚手架、大型机械安装拆除方案和临时用电方案等的编制。质量检控部1） 检查施工现场的临建布置、施工材料堆放场等平面规划，应符合防火、防爆安全文明施工要求；2） 在施工现场检查技术、质量时，同时检查和督促作业人员按施工规范、工艺操作，杜绝违规蛮干；3） 对现场使用的井架、脚手架、防护栏杆、安全网等安全设施和配件进行验收，并定期进行检查和试验，对不合格或破损的要及时进行更新替换。财务部1）按照国家规定提供安全技术措施经费，根据安全工作的实际需要保证安全措施经费的使用，并按规定进入工程成本；2）协助生产安全部门搞好工程保险、人身保险的办理和索赔工作；3）协助有关领导和部门做好安全奖励和违章人员罚款等项工作；4）提供员工劳动保护用品的经费开支；5）负责现金和财务帐务的安全管理。综合办公室1、行政管理职责1）负责项目施工区、办公区、生活区的规划，并按公司文明施工规定，搞好环境绿化及生活、生产排污、垃圾的处理；2）负责对员工食堂、生活用水、环境卫生的管理，确保饮用水达到国家标准，生活、办公区等公共场所清洁卫生，杜绝脏乱差现象和食物中毒事故的发生；3）组织对炊管人员的健康检查，预防传染病的流行和蔓延；4）做好对小车司机的安全教育，加强对小车的安全管理，杜绝病车上路和疲劳驾车；5）负责定期组织对从事特种作业和有害健康工作人员进行身体检查，对不合适高空、高湿、粉尘、毒物作业的人员，要及时向有关部门提出调离岗位的建议；6）参照国家卫生标准配制、供给各种清凉饮料，确保卫生质量；2、人劳管理职责1）合理安排劳动组织，对不适合原工种的人员进行调换，在调换、改变员工的工种时，及时通知有关部门进行新岗位的安全技术教育；2）组织有关部门对新招收工人进行上岗前的安全教育，经教育考试合格后，方准上岗工作；3）组织有关部门开展各类各级人员的安全培训，特别注重对特殊工种人员的专业培训，并建立安全培训档案；4）在制订分配或奖励办法时，严格对安全生产的挂钩考核，并严格执行“安全生产一票否决”制度；5）参加重大伤亡事故的调查，认真做好事故的善后处理。对应给予行政处分的责任者，经单位研究决定后，办理发文事宜。保卫职责1）认真贯彻国家有关消防工作、民用爆破器材管理的规定，对员工进行防火、防爆安全教育，对防火防爆工作负责；2）制订本企业消防和民用爆破器材安全管理制度，做好防火防爆安全检查，组织义务消防队的培训或演习，监督各种消防器材的配备和保养工作；3）负责火灾事故和破坏生产事件的调查，并对责任者提出处理意见；4）做好施工现场的安全保卫工作，促进生产顺利进行。3.1.4资源1）配备具有注册安全主任资格的人员执行安全管理工作；2）参与施工的人员都必须经过培训上岗。管理人员必须按照建设部对“十一大员”培训要求做到持证上岗；特种作业人员必须经过劳动部门培训考核后持证上岗；一般施工人员也须经过技能培训，取得上岗资格；3）施工安全技术措施由工程技术部门编制，经安全、质检部门会同审核并经项目总工程师批准后方可启用；4）机械部门定期对施工机械安全、保险装置进行检查、维修；5）生活和现场用电建筑标准配置，做到“一机、一闸、一漏、一箱”；按消防规范要求配备消防器材；6）项目配备力矩扳手、接地电阻测试仪、兆欧表、风速仪和游标卡尺等检测工具；7）财务部对劳动保护、安全防护措施等落实必要的经费。3.2安全生产保证体系3.2.1建立本项目的安全生产保证体系是以安全生产为目的，建立健全程序化、系统化、文件化，确保施工现场全过程符合规定要求，实现项目安全管理目标。本项目的安全生产保证体系按公司安全管理分册等应用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。3.2.2安全生产策划3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境和承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3.2.2.2为达到本项目的安全管理目标，专门建立了安全生产保证体系和组织机构网络图（见图34）。安全保证体系组织保证制度保证经济保证思想保证项目安全领导小组项目安全程序安全经济责任制安全第一与方位原则项目部生产安全部重大危险源辨识安全奖励制度安全宣传教育工区安全小组重大危险预防预案处罚制度安全专业技术培训工区专职安全管理人员重大事故应急预案人身机械保险安全守法教育文明施工 安全生产确保各道工序施工安全信息反馈3.2.2.3 本工程所执行的安全规范目录JGJ59-99 建筑施工安全检查标准JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规范JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规范GB5144-94 建筑塔式起重机安全规程3.2.2.4 按施工安全生产保证体系管理标准对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。3.2.2.5安全管理措施a)一般规定（1）施工现场的临时建筑统一规划，优先考虑安全问题，对施工区、办公室、生活区要严格划分，并设置“五牌一图”及围档等设施；（2）参加施工的所有人员（包括徒工、实习生、代培人员、临时工、民工），要熟知本工种的安全技术操作规程，工作中应坚持岗位，严禁酒后作业；（3）电工、焊工（气割）、起重工、起重机司机、架子工、各种机械车辆驾驶人员，必须经过专门培训，考试合格后发给“特种作业人员操作证”、“驾驶证”方准独自操作，从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并定期进行体检；（4）正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋和赤脚，在没有防护设施的高处悬空作业必须系安全带；（5）上下交叉作业、有危险的出入口要有防护拦网或其他隔离设施，离地面二米以上作业，要有工作平台、防护栏杆，或安全网；（6）安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的严禁使用。（7）施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌不得擅自拆除挪动，要拆除需经现场施工负责人同意；（8）施工现场的洞、坑、沟等危险处，必须设有防护设施或明显标志；（9）施工现场设交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥；（10）施工便道按相关规定设置里程碑、百米柱；（11）坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝疏松或走动，应及时采取加固措施，根据土质，沟深，水位，机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离，网坑槽内运料，应统一指挥信号专人指挥；（12）在架空输电线路下面工作应停电，不能停电时，应有隔离防护设施，必须在施工现场内的地埋电缆、通讯线路做明显标志；（13）做好女员工在经期、怀孕、生育、哺乳期的保护工作，按照劳动部关于颁发女职工禁忌劳动范围的规定的通知精神执行。b)常规安全管理措施（1）遵守安全管理手册、安全技术操作规程，认真执行安全生产“五同时”和“三要”规定，进行现场管理，杜绝“三违”现象；（各部门）（2）坚持经常性安全教育，坚持“三级安全教育”，坚持上岗前安全教育和特种作业人员培（复）训教育；（综合办组织、安全环保部配合）（3）定期召开安全例会、生产协调会、班组工前安全交底会，做好各工序施工前的安全技术交底（生产副经理，作业队，工程技术部）（4）定期进行安全检查，根据安全管理工作需要经常进行全面的或专项安全检查，对不安全因素严格按照“三定”进行整改，对违章违纪事件进行严肃处理；（生产副经理）（5）制订和执行安全生产奖惩条例，认真建立和做好安全管理内业台帐（安全环保部）（6）搞好季节性安全防范工作，夏季抓好防台风防汛、防暑降温、防触电防雷击、防火防爆等工作，冬季做好防冻防滑、防风防雾、防火防爆等工作；（生产副经理）（7）执行安全事故报告制度，并做到“四不放过”;(安全环保部)（8）加强安全用电知识培训，了解和掌握安全用电知识，配备标准的配电箱，定期检查和对电器设备及线路进行维护，确保施工及生活用电安全；（安全环保部）c）主要分项工程安全管理措施本工程具有工程量大、工期紧、施工作业面（点）多、人员复杂等特点，在常规安全技术保证措施的基础上，制订适合本工程的特殊安全措施，做好施工安全、施工区域安全警戒、伤病人员急救、工程应急抢险等工作，使整个工程的施工处于受控状态，在确保安全的前提下，顺利完成本工程的施工任务。工程技术部要按各个分项的施工特点，在编制施工组织设计的同时，制订有针对性的、详尽的、行之有效的专门安全技术措施，以确保工程施工安全。d)特殊安全管理措施（一）用电安全管理（1）在1#、2#变压器场所内采用YC595电缆，总长度：200m，连接各三级配电线路；在施工现场由于各桥长度不一样，用电量也不一样，因此应根据实际用电情况使用发电机供电。施工组织设计经项目总工程师审批后报安全监理，采用三项五线制（TN-S）、“三级配电两级保护”的供电体系，临时用电工程项目技术、生产安全部门组织验收；（设备材料部、安全环保部）（2）施工现场的电气设备必须符合建设部施工现场临时用电安全技术规范（JG46-88），输电线路采用三线五线制和“三级配电两级保护”，各类电箱均安装在适当位置，并设有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。严格执行“一机、一闸、一箱、一保护”制；固定式用电设备一次电源线不得超过5米，类手持电动工具的外壳必须做接零保护，若使用碘钨灯，其安装高度不低于2.4米：（设备材料部）（3）三相五线制供电系统设置重复接地，必须设置在主干供电线路的首、末端和在中间选择地点，保护零线重复接地必须设置在明显位置，连接线必须式黄绿双色绝缘多股铜芯线；在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路采用TN-S接零保护系统，接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳与专用保护接零相连接；（设备材料部）（4）变配电室符合“四防一通”要求（防灰尘、防介质腐蚀、防砸、防火、通风），配电室周围地面铺设橡胶绝缘，保证操作维修通道有足够宽度，有适宜的照明，配置大门标示及用于维修维护的专门标牌；建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品；（机械部）（5）夜间施工设有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源；（安全环保部、质检部）（6）现场供电至少达到两级漏电保护，电焊机单独设漏电开关，手持电动工具、照明电源一侧加装漏电开关；现场的手持电动工具和小型电气设备设有专人负责管理，电气设备进出仓库均认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病运转；（设备材料部）(7)选择质量合格的厂家电缆，主干供电电缆必须选用五芯电缆，选择铠装电缆，电缆铠皮必须做保护接零，主干供电线路埋地敷设，埋设深度不得小于600毫米，架空敷设的主干电缆必须采用吊索与瓷瓶固定，垂直敷设电缆应按规定间隔绝缘绑扎固定，沿地面敷设电缆必须覆盖保护，并不得浸水。低压线路架设和使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装要符合规定高度。食堂和浴室照明设置防潮灯具，并安装漏电保护器，其漏电动作电流不得大于30毫安，动作事件不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器；（安全环保部、综合办）（8）项目经理部应至少配置3名持证维护运行电工，电气维护人员必须按规定做好电气设施维护与运行，每月对电气设备接地电阻测试一次并填写“电气设备接地电阻测试记录”电工作业时必须穿戴好防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到执证上岗。电工作业必须严格贯彻“装的正确，用的安全，修的及时，拆的彻底”的十六字方针。夜间电工值班必须两人同时上岗，一人作业，一人监护。（安全环保部）（二）设备安全管理（设备材料部）（1）各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆（包括外借设备）的进场，均进行认真检查验收，填写验收记录；进场的设备要有安全操作规程；（2）机具设备，使用车辆应有牌照（包括使用证）（3）机械操作人员必须严格执行安全操作规程，佩戴个人劳动防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例行检查、维修保养记录；（4）机具设备及车辆在使用过程中，定期进行维修和保养，不准带病作业，凡已维修保养的设备，车辆均应在设备台帐中如实记载；（5）现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须由专职人员指挥，专职人员必须持证上岗；（6）外借或租用大、中型机具设备，双方必须签订协议，在使用、维修和保养方面，要明确各自的安全责任、权力和义务；（7）机械操作人员、驾驶员不得随意加班加点，要认真做好季节性的劳动保护和做好上下班交接手续；（8）现场设置的中小型机具应由防雨、防砸措施；（9）起重机进场必须经验收合格（验收表格标准，见附件2），起重机安全防护装置：超载限制器（塔吊），力矩限制器。上升极限位置限制器，幅度指示器，水平仪（汽车、轮台式，起重量大于16T）、防吊臂后倾装置（除非动臂变幅塔吊），夹轨钳、铁鞋和锚定装置（除汽车、轮胎吊），风速、风向报警器（高度大于50米的塔吊），轨道端部止档装置等，安设齐全、有效；棋枰必须装有合格的减压装置，并按规定定期检查；（10）滑轮、吊钩、卷筒符合规定，吊索具选择应通过计算确定，吊索具在使用过程中发现断股、裂纹等必须按规定降低等级使用或报废，吊索具使用前必须经过检查，使用过程中必须维护保养；（11）起重机不得在架空线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下，在架空输电线路一侧工作时不论在任何情况下，起重臂，钢丝绳或吊物等与线路的最近距离不小于下表。输电线路电压（千伏）小于112035110154220允许与输电线路的最近距离（米）1.52456（三）机电设备（设备材料部、安全环保部）（1）机械操作人员要束紧袖口，不得带手套，女工发辫要挽入帽内；（2）机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安装防护装置；（3）工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好后方准使用；（4）机电设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理；（5）电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按单项安全技术规程进行，运转时不准擦洗或修理，严禁将头、手伸入机械行程范围内；（6）工作行灯电压不得超过36v，在潮湿场所或金属容器内工作，工作行灯电压不得超过12v。（四）危险化学品对汽油、柴油易燃易爆物品的运输、储存，必须符合国家“危险化学品安全管理条例”。（五）高处作业（1）高处作业严格执行JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范、市政工程施工脚手架安全技术暂行规定和市政工程防撞墙施工临边防护安全技术暂行规定等进行施工，搭设脚手架时必须持有经批准的专项施工方案，并已经进行过安全技术交底。架子工应持证上岗，搭设完毕后应有专人验收，合格签字，挂牌后方准正式启用。（工程技术部、质检部、安全环保部）（2）脚手架操作平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走到板，并绑扎牢固。登高作业和上下套箱要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带；（安全环保部、工程技术部）（3）从事高处作业人员要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病以及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业；（4）高处作业衣着要简便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋；（5）高处作业所用材料要放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递时禁止抛掷；（6）遇有恶劣气候（如风力在六级以上，含六级），影响施工安全时，禁止进行露天高处、起重吊装；（7）施工梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30公分为好，使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施，单面梯与地面的夹角以6070度为宜，禁止两人同时在梯子作业，如需接长使用应绑牢固，人字梯底脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人监护式设围栏，10米以上宜用电梯或旋梯、钢筋、角钢梯焊接必须牢固；（8）斜道和行人走板，脚手板应有防滑措施；（9）没有安全防护设施，禁止在龙门吊、导梁、支撑、挑梁和未固定的模板等构建上行走或作业，高处作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。（六）防火安全管理（项目副经理）(1)项目副经理全面负责施工现场的防火工作，成立防火领导小组和消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训，同时还建立消防档案。（2）建立电工、焊工、物资仓库管理工、加油站（油库）等防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。明火作业要按施工区域、层次划分动火等级，办理相应动火证，动火必须具有二证、一器、一监护，严格管理。（3）建立健全危险品、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电房间独立设置，并保持足够的安全间距。露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险品必须入库。（4）每个工区均明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并作书面记录。（5）施工现场消防器材设有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险品库重点配置。（6）油库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割机、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制定相应的防火措施。电气作业场所制订电气安全防火措施。（七）季节施工（1）雨季施工，要做好防汛工作，发现问题及时处理，要经常检查路基边坡，基坑有无坍塌情况，材料、机具不得堆放在低洼地区，暴雨大风后，要检查工地临时设施，脚手架、机电设备、电源线路、发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应立即排除。（2）塔架、特级高处结构件、易燃、易爆用品的储罐，库房和塔吊等施工机械、设备，应设置避雷设施，对机电设备的电气开关，要有防雨防潮措施。（3）现场道路应硬化并加强排水等维护。斜道和行人走板，脚手板应有防滑措施。（4）夏季作业应调整作息时间，从事高温工作的场所应采取通风和降温措施，严防中暑。（5）冬季作业气温较低时，人员应做好防冻、防滑工作，要改善员工工作条件和生活条件，如发放防寒服等取暖设施，同时加强教育，使员工能正确辨识的工作中的危险源，找出隐患。冬季施工使用煤气取暖，应符合防火要求和指定专人管理，并应防止一氧化碳中毒。（八）安全管理其他措施一、安全宣传1）项目部订购安全生产报、建筑施工安全等安全生产报刊杂志，及时将有关安全知识传达给全体员工。2)在施工现场布置大幅安全生产的标语，如国家安全生产方针“安全第一，预防为主”，等安全警句；3）积极开展国家“安全生产月”、公司、业主组织的安全活动，采用安全知识竞赛、观看安全生产方面的VCD影碟、宣传画等多种形式进行安全知识宣传。二、安全教育1）新分配到项目的大学生、项目自聘的临时工，由劳资员组织，生产安全部与技术部协助实施安全技术教育；2)各工作队人员，均应由项目合约部组织，生产安全部协助，对其人员进行岗前安全教育。三、班组安全教育作业队每周必须进行一次安全教育，内容包括：了解所承担施工任务特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；防火、防触电、防高空坠落、防物体打击、防机械伤害等。四、特殊工种（综合办、安全环保部）1)特殊工种人员（电工、焊工、架子工、起重工、打桩、指挥等）必须经培训合格持证上岗，无证或证书过期人员严禁上岗。2)对特种作业人员进行登记汇总，正确填写已审日期以及下次复审日期，并且附上每位特种作业人员的证件复印件。3）加强对特种作业人员的安全教育，在特殊区域或特别危险场所工作，先进行安全交底，并采取可靠的安全防护措施。4)特殊工种的考证、复审工作原则上由使用单位自行负责，生产安全部协调；或由生产安全部组织需要培训人员，由施工所在地安全生产监督管理部门实施培训考核，费用自负。五、改换工种、复工教育由改换和使用单位负责组织进行专门的安全教育或培训，必须熟知安全操作规程，经安全考试合格后上岗。六、专题教育1）对于参加“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）工程操作的工人和有关人员必须进行专门的教育和培训（教育应突出应急应变的安全知识和技能教育，以及在紧急情况下的防护和自救的训练）并经考试合格后才允许进行操作；2）对于重大危险性作业，作业前施工部门和职能部门必须按预定的安全措施和要求对施工人员进行教育。否则不能作业；3）项目部定期不定期地采取各种有效方式开展活动，采用适用于各层次人员地针对性的安全教育，从安全法制、安全思想、安全知识、安全技能、事故案例等不同层面对从业人员进行教育，安全活动组织者做好活动记录；4）进入雨季、高温季节施工前，在主管安全副经理的部署下，由现场技术负责人组织本区域内施工的队伍管理人员及操作人员进行专门的季节性施工安全技术教育；5）节假日前后应特别注意各级管理人员及操作人员的思想动态，有意识有目的地进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生；6）由于本工程同时开展的作业面多，施工作业高峰期将有很多机械设备同时作业，除做好自身安全、遵守有关规定外，还需协调好相互关系，建立统一指挥、协调管理系统，教育，方可上岗作业，教育的内容要记录在案。七、全员安全教育项目部每年至少组织一次全员安全教育，教育内容为安全生产法规法律、公司、项目安全生产规章制度、事故案例等，各工种安全操作规程见公司的安全管理分册。八、专项施工组织设计及安全技术交底1）下列施工作业内容必须编制专项安全技术方案：工程临时用电、夜间施工、梁板预制和吊装。专项安全技术方案编审管理：项目工程技术部门负责编制，生产、安全、机械、质检部门协助，由项目总工审批。2）安全技术交底项目总工程师会同现场经理向项目有关施工人员（项目工程技术部、设备材料部、经营部、注册安全主任及现场技术主管）各作业队和技术负责人进行交底；各作业队技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底；现场技术负责人要对所管辖的施工队的工长进行分部工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督和检查；3）各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，填写技术安全交底卡3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1目的为保证施工人员人身安全并确保工程质量，对项目部自行采购的安全设施所需材料、设备及防护用品的质量实施控制，保证采购的安全用品符合要求。3.3.2采购控制的范围和职责项目生产安全部每月编制安全工作计划应包含：所需的安全防护用品、器具、警示标志、宣传标语、材料等，安全帽、安全网、安全带、安全标志、漏电保护器、电器安全装置、焊工防护面罩、绝缘鞋、绝缘手套、机械安全保护装置、脚手架及防护设施材料、消防器材、其他特殊材料、设备和防护用品、起重机械安全防护装置等。3.3.2.2项目部对自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品，应在和合同中明确供货方式和检验方法，在施工现场进行验收，3.3.2.3由项目负责生产的经理对供应商进行评价、选择、采购文件的审批和特殊物资的验证等进行把关。3.3.3供应商的评价3.3.3.1根据能否满足安全设施所需的材料、设备及防护用品要求的能力选择供应商。3.3.3.2对供应商的评定条件1）审核供应商的市场信誉、生产经历以及技术、质量和生产、经营管理的能力。营业执照、资质证书产品鉴定报告、检测报告技术、质量和生产管理情况介绍与实地考察验证记录生产、营业经历与业绩记录、调查和审核报告等2）实施生产许可证制度的安全设施所需的材料、设备及防护用品，验证是否取得生产许可证。3）验证外省市企业生产的安全设施所需的材料、设备及防护用品是否进入上海市场的许可证或行业有关的证书。4）经评价，合格供应商列入合格供应商名录。5）做好已证实供应商能力和业绩的审核报告或记录。3.3.4采购文件的审批3.3.4.1项目部主管生产的副经理负责采购文件的审核和批准。3.3.4.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。3.3.5采购资料或合同3.3.5.1采购前，项目部材料员对需采购的物资拟订采购资料（如采购清单等）。直接采购填写申请表，经由项目主管的生产副经理批准后，从合格供应商名录中的厂或商家进行采购。3.3.5.2采购资料或合同应准确、清楚地规定对采购地安全设施所需的材料、设备及防护用品的有关要求。1）类别、型号、等级或其他标准的表示方法；2）产品适用的规范、图样、过程要求，检验规程及有关技术资料的名称或其他明确标识和适用版本，包括一些特殊的质量要求。3）在有质量保证要求时，应写明适用的质量保证模式标准的名称、编号和版本。3.3.6产品的验收1）由安全、技术部门配合对物资采购的安全用品进行验收，并填写安全用品验收记录，验收单上必须注明验收标准、符合性、验收人员；2）对于不按国家标准、规范、合同和安全设计要求所供应的产品，物资部应予拒收；3）对于不合格产品应