某发电厂安全管理现状评价

山东沾化发电厂西杨庄南灰场山东沾化发电厂西杨庄南灰场 安安全全现现状状评评价价报报告告 济南斯泰普咨询有限公司济南斯泰普咨询有限公司 资质证书编号：资质证书编号：APJ-APJ-（国）（国）-0334-2005-0334-2005 山东沾化发电厂西杨庄南灰场山东沾化发电厂西杨庄南灰场 安安全全现现状状评评价价报报告告 法人代表：卢翠萍 审核定稿：李爱田 评价组长：亓立华 完成日期：2006 年 11 月 10 号 济南斯泰普咨询有限公司济南斯泰普咨询有限公司 评 价 人 员 评价组组长：亓立华（资格证书编号：APR-12808-2005） 评价组成员：刘冠峰（资格证书编号：APR-2305-2003） 辛 嵩（资格证书编号：APR-3377-2003） 战训友（资格证书编号：APR-2355-2003） 周恒福（资格证书编号：APR-11833-2005） 翁伟健（资格证书编号：APR-9041-2004） 报告编制人：亓立华（资格证书编号：APR-12808-2005） 报告审核人：李爱田（资格证书编号：APR-4741-2003） 技术专家： 时盛义 前前 言言 灰渣库是重大危险源，属尾矿库的一种类型。按照国家安全监管总局、 国家电监会要求，电力企业灰渣库应按非煤矿矿山企业安全生产许可证实 施办法 （原国家安全监管局令第 9 号）的规定，单独申请办理安全生产许 可证。为电厂办证需要，落实政府部门提出的要求，需要对灰渣库的安全状 况进行评价。 山东沾化发电厂是一家国有企业，位于沾化县城沿河路 527 号，主营电 力生产。济南斯泰普咨询有限公司受山东沾化发电厂委托，对其所属的西杨 庄南灰场进行安全现状评价，并签订了合同。 公司接受委托后，按照相关法律、法规、规程、标准和规范的要求，进 行了现场调研和资料收集。通过危险有害因素识别、单元划分和定性定量评 价，提出了合理可行的安全对策措施及建议，最后编制完成了山东沾化发 电厂西杨庄南灰场安全现状评价报告 。 本着为企业安全管理提供服务，为政府部门安全监管提供依据的宗旨， 本次在评价过程中严格贯彻了“安全第一、预防为主”的方针，遵守了国家 相关的法律、法规、规程、标准和政府相关文件，参考了类似项目的监测资 料，借鉴了同行业的技术成果。 本报告在编写过程中，得到了企业的积极配合和各级安监部门的大力支 持，在此表示感谢。本报告不妥之处，敬请领导和专家批评指正。 济南斯泰普咨询有限公司 2006 年 11 月 10 号 目目 录录 1 1 概述概述 1 1 1.1 报告名称1 1.2 评价目的1 1.3 评价依据1 1.4 评价对象、范围及内容3 1.5 评价原则4 1.6 评价程序4 2.2.项目概况项目概况 6 6 2.1 企业简况6 2.2 灰场地理位置6 2.3 水文气象资料6 2.4 工程地质条件7 2.5 工程建设概况7 3.3.灰场现状简况灰场现状简况 8 8 3.1 灰场概况8 3.2 灰坝简况8 3.3 灰场防洪措施9 3.4 灰场渗流控制9 3.5 灰场粉尘防治9 3.6 主要设备、设施.10 3.7 贮灰工艺流程.10 3.8 安全生产管理.10 3.9 职业危害预防.11 3.10 应急救援情况11 3.11 安全教育培训11 4.4.危险有害因素识别与分析危险有害因素识别与分析 1313 4.1 溃坝.13 4.2 粉尘危害.14 4.3 其它危险有害因素.15 5.5.评价单元划分与评价方法选择评价单元划分与评价方法选择 1717 5.1 评价单元划分.17 5.2 评价方法选择.17 6.6.定性、定量评价定性、定量评价 2121 6.1 危险有害因素评价.21 6.2 各单元符合性评价.30 7 7 主要问题与措施建议主要问题与措施建议 4141 7.1 主要问题.41 7.2 措施建议.41 8 8 评价结论评价结论 4343 附件附件 1 1 企业提供的资料清单企业提供的资料清单 4444 附件附件 2 2 现场照片现场照片 4545 附件附件 3 3 提升运输系统安全可靠性认定书提升运输系统安全可靠性认定书 4848 附件附件 4 4 电厂灰渣库安全评价检查表电厂灰渣库安全评价检查表 5151 附件附件 5 5 灰场平面图灰场平面图 5454 附件附件 6 6 灰坝横剖面图灰坝横剖面图 5555 附件附件 7 7 20052005 年度非煤矿山企业安全费用提取使用情况表年度非煤矿山企业安全费用提取使用情况表 5656 附件附件 8 8 安全评价委托书安全评价委托书 5757 附件附件 9 9 企业法人营业执照企业法人营业执照 5858 1 1 概述概述 1.11.1 报告名称报告名称 报告名称为：山东沾化发电厂西杨庄南灰场（本报告以下简称为“西杨 庄南灰场” ）安全现状评价报告。 1.21.2 评价目的评价目的 对西杨庄南灰场进行安全现状评价的目的，主要表现为以下几个方面： 1、根据国家有关法律、法规、标准和规定，评价该灰场在安全生产方 面的法规符合性； 2、对灰场潜在的危险有害因素进行识别与分析，并进行定性、定量评 价，提出消除、预防危险有害因素的防范措施建议； 3、为企业对灰场的安全管理提供服务，为政府部门依法行政提供依据， 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件； 4、促进企业的本质安全化水平，帮助企业最大限度地降低风险损失。 5、为西杨庄南灰场申办安全生产许可证提供资料，落实国家安全监管 总局、国家电监会提出的要求。 1.31.3 评价依据评价依据 1.3.11.3.1 法律、法规及政府文件法律、法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法 （2002 年 11 月 1 日实施） 中华人民共和国劳动法 （1995 年 1 月 1 日实施） 中华人民共和国矿山安全法 （1993 年 5 月 1 日实施） 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996 年 10 月 11 日实施） 中华人民共和国消防法 （1998 年 9 月 1 日实施） 中华人民共和国职业病防治法 （2002 年 5 月 1 日实施） 工伤保险条例 （中华人民共和国国务院令第 375 号） 山东省安全生产条例 （2006 年 6 月 1 日实施） 安全生产许可证条例 国务院 397 号令 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 （2004 年 5 月 17 日实 施） 安全评价通则安监管技装字 200337 号 非煤矿山安全评价导则 安监管技装字 200393 号 尾矿库安全监督管理规定 （2006 年 6 月 1 日实施） 重大事故隐患管理规定 劳部发1995322 号 关于两起电厂灰渣库事故的通报 (安监总管2006141 号) 关于进一步加强尾矿库安全监管工作的指导意见 安监总管- 2006120 号 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456 号） 关于全面贯彻落实尾矿库安全监督管理规定切实做好尾矿库安全监管 工作的通知 （鲁安监发200673 号） 1.3.21.3.2 相关标准、规程及规范相关标准、规程及规范 选矿厂尾矿设施设计规范 （ZBJ1-90） 尾矿库安全技术规程 （2006 年 3 月 1 日实施） 尾矿设施施工及验收规程 （YS5418-95） 碾压式土石坝施工技术规范 （SDJ213-83） 火力发电厂灰渣筑坝设计技术规定 （DL/T5045-95） 水工建筑物抗震设计规范 （SL203-97） 重大危险源辨识 （GB182182000） 企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986） 生产设备安全卫生设计总则 （GB5083-1999） 生产过程安全卫生要求总则 （GB12801-91） 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2002） 1.3.31.3.3 委托书、合同及企业相关资料委托书、合同及企业相关资料 1、山东沾化发电厂安全现状评价委托书； 2、双方签订的技术服务合同； 3、企业提供的水文地质勘测资料、设计资料 及其他相关资料。 1.41.4 评价对象、范围评价对象、范围及内容及内容 1 1、评价对象、评价对象 本次安全现状评价的对象是西杨庄南灰场的生产系统及辅助生产系统。 2 2、评价范围、评价范围 本次安全现状评价的范围，主要包括西杨庄南灰场所涉及到的灰场周边 条件、灰坝建设及运行、防洪与回水、灰渣输送与排放、安全生产管理等。 灰场对环境的危害影响不在本次安全评价范围之内。 3 3、评价内容、评价内容 根据导则要求，本次安全现状评价的内容主要包括以下方面： 1、对该灰场的主要危险有害因素进行识别与分析； 2、对该灰场潜在主要危险有害因素进行定性、定量评价； 3、对该灰场现有安全措施的设计及法规符合性进行判断； 4、针对该灰场的主要危险有害因素提出防范性措施建议。 1.51.5 评价原则评价原则 本次对西杨庄南灰场的安全现状评价，遵循了下列原则： 1、严格执行相关的法律、法规、文件、标准、规范和规程； 2、采用可靠、先进、适用的评价技术、方法； 3、参考类似项目的监测资料，借鉴同行业的技术成果； 4、安全现状评价力求科学性、公正性和合理性。 1.61.6 评价程序评价程序 本次对西杨庄南灰场的安全现状评价工作，主要分为以下五个阶段： 1、准备阶段：主要内容是签定合同，明确双方的权利、义务及责任， 确定评价对象、范围和内容，进行现场调研和相关资料收集； 2、辨识阶段：主要内容是根据该灰场的周边环境、生产工艺流程及场 所特点，进行危险、有害因素识别与分析； 3、评价阶段：主要内容是划分评价单元，选择评价方法，对危险、有 害因素进行定性、定量评价，确定危险、有害因素的危险程度； 4、策划阶段：主要内容是根据危险、有害因素风险大小和特点，针对 不同的危险、有害因素提出相应措施建议； 5、收尾阶段：主要内容是编制安全评价报告，根据专家和企业提出的 意见和建议修改报告，向企业提交正式报告。 本次安全现状评价工作流程图，如图 1-1 所示。 西杨庄南灰场安全现状评价工作流程图（1-1） 2.2.项目概况项目概况 山东沾化发电厂委托 现场检查、资料收集标准法规 电厂资料 技术资料 生产现状分析 地理位置、自然条件及现状生产现状 危险有害因素分析 确定评价内容 选择评价方法 实施评价 现场测量 现场调研 定性分析 定量计算 得出评价结论，提出对策措 施 编写评价报告书 上级部门审查备案 2.12.1 企业简企业简况况 山东沾化发电厂于 1975 年筹建，1979 年正式投产。该厂位于沾化县城 沿河路 527 号，是一家国有企业，注册资金 8437 万元，主营电力生产。 山东沾化发电厂最初采用燃油进行发电，受油价因素影响，于 2000 年 3 月进行了油改煤工程，采用煤炭进行发电，并在该厂北约 6.5 公里处的西 杨庄南建贮灰场 1 处。 山东沾化发电厂现有职工 720 人，有着较强的专业技术力量和管理力量。 2.22.2 灰场地理位置灰场地理位置 西杨庄南灰场地处鲁北平原区，距离山东沾化发电厂北约 6.5 公里，位 于徒骇河东岸堤约 1 公里，西杨庄南侧约 600 米，占地.76m2，地面高程为 +4.4+5.0 米。 2.32.3 水文气象水文气象资料资料 1、气候条件：灰场所在区域属温暖半干旱季风气候区，大陆性气候特 征明显；春季干燥多风，夏季温和湿润，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。 2、气温条件：极端最高气温 41.9，极端最低气温为-21.3。 3、湿度条件：累年平均绝对湿度 11.8hpa，累年平均相对湿度 64%，累 年最小绝对湿度 0.1hpa（1977 年 2 月 23 日） ，累年最小相对湿度 0%（1977 年 2 月 20 日） 。 4、最大冻土深度：54 cm（发生时间为 1968 年 2 月 11 日至 13 日） 。 5、一次最大降雨深度：199.5 mm（发生时间为 1996 年 7 月 30 日至 31 日） 。 6、沾化沿海地处渤海湾南部，北临渤海，是风暴潮多发区和严重区。 2.42.4 工程地质工程地质条件条件 1、地形地貌。西杨庄南灰场地处黄河下游，鲁西北平原东部，濒临渤 海湾，为黄河近代三角洲冲积、海积平原，土质为粘土及粉质粘土。该灰场 四周地势平缓，由南略向北倾斜，地面高程为+4.4+5.0 米，地貌成因类 型为三角洲堆积平原，地貌类型为平地。 2、地层结构。勘测揭露地层为第四系全新统人工填土(Q4s)、第四系全 新统冲积层(Q4al)、上更新统冲积层(Q3al)，岩性主要有粘性土、粉土和砂土。 3、地震烈度。地震基本烈度为 6 度，此工程主要建筑物抗震设防烈度 按 6 度。 4、地下水类型。地下水类型为第四系孔隙潜水，微具承压性，主要赋 存于砂层和粉土层中。主要补给方式以大气降水、河流侧向补给为主。徒骇 河水与地下水具有水力联系，存在互补关系，丰水期河水补给地下水，枯水 期排泄地下水。 2.52.5 工程建设概况工程建设概况 西杨庄南灰场由山东电力工程咨询院于 2000 年 4 月完成设计，于 2000 年 6 月 21 日正式开工，2000 年 10 月 4 日正式竣工。施工单位是中港第一 港务局第二工程公司，监理单位是山东诚信工程建设监理有限公司。 3.3.灰场现状简况灰场现状简况 3.13.1 灰场概况灰场概况 1、西杨庄南灰场是在平地上四面筑坝围成的灰场，其灰场类型为平地 型灰场。 2、灰场总占地面积.76m2，合 400 亩，灰场由隔坝分为东西两个单元格， 依次顺序使用或互为备用。 3、灰场布置有主坝及隔坝，主坝外侧设排水棱体、排水褥垫及排水沟， 排水沟外沿距占地边界 1 米，坝体与排水沟之间有 5.5 m12 m 的绿化带。 4、灰场设计库容为 56.04 万立方米，其中，东单元格设计库容为立方 米，西单元格设计库容为立方米。 5、灰场设计服务年限约 3.3 年，其中，东单元格设计服务年限 1.68 年， 西单元格设计服务年限 1.65 年。 6、该灰场东单元格目前实际储灰约 5 万立方米，西单元格目前实际储 灰约 20 万立方米。 7、灰场东西单元格各设一个排水溢流口，澄清水加酸后排入灰场北侧 排水沟，经排水沟汇集至灰水回收泵站回收利用。 3.23.2 灰坝简况灰坝简况 1、西杨庄南灰场灰坝只有初期坝，无后期堆积坝，主要工程包括堆石 棱体、均质土坝、土工布和碎石垫层等。 2、主坝及隔坝坝体结构为均为碾压土坝，采用灰场内的粘土及粉质粘 土碾压而成。 3、主坝坝体顶宽 3.5 米，内外坝坡坡比均为 13，主坝总长 1871 米。 4、隔坝坝体顶宽 3.0 米，内外坝坡坡比均为 12.5，隔坝长 428 米。 5、主坝坝根处的堆石棱体均用石料堆筑而成，上宽 1.0 米，棱体顶面 至地面高度约 1.4 米，内外坡比为 11。 6、主坝及隔坝坝顶标高为+7.8 米，堆石棱体顶部标高为+5.1 米，地 面高程为+4.4+5.0 米。 7、该灰场建坝前对表层腐植土进行清除，对槽底进行碾压，按设计要 求铺设了土工布和碎石垫层。 8、主坝段的外坡均采用草皮护坡，坝内坡及隔坝坝坡未进行草皮护坡。 3.33.3 灰场防洪灰场防洪措施措施 1、贮灰场四周均设有排水沟，排水沟均采用梯形断面，沟深 0.82.3 米，边坡 12，底宽 1.O 米。沟道坡度 1.5，均采用干砌块石护坡，总长 约 2030 米。 2、灰场东西单元格各设一个排水溢流口，澄清水加酸后排入灰场北侧 排水沟，经排水沟汇集至灰水回收泵站回收利用。 3、为了防止雨水冲刷，主坝段的外坡均采用草皮护坡，坝内坡及隔坝 坝坡未种植草皮护坡。 3.43.4 灰场渗流控制灰场渗流控制 1、灰坝建坝前，对坝基及坝基内侧 4 米范围内，对表层腐植土进行清 除，对槽底进行碾压，按设计要求铺设了土工布和碎石垫层。 2、灰坝建坝前，对库底表层腐植土进行了清除，并对槽底进行了碾压。 3.53.5 灰场粉尘防治灰场粉尘防治 1、坝体与排水沟之间有 5.5m12m 的绿化带，绿化带对防风尘有一定 作用。 2、灰场冲灰运行中严格控制溢流口叠梁高程，使灰面保持一定水深或 保持湿润，防止灰场运行期扬灰。 3.63.6 主要设备、设施主要设备、设施 1、一级灰浆泵：型号 100ZJ-I-A42，流量 210 m3/h，扬程 75 m，台数 2 台，所配电机 90KW。 2、二级灰浆泵：型号 100ZJ-II-A42，流量 210 m3/h，扬程 75 m，台 数 2 台，所配电机 90KW。 3、回收水泵：型号 50-ZBL-20，流量 25 m3/h，扬程 9.2 m，台数 4 台， 所配电机 4.0KW。 4、灰管道：采用 2198 型无缝钢管，2 条。 3.73.7 贮灰工艺流程贮灰工艺流程 1、灰浆排放。电厂有两根灰管道通向灰场，一根灰管道连续运行，一 根备用时作为灰场回水管道。排灰系统为二级离心泵排灰，共有 4 台灰浆泵。 灰浆管道和灰浆泵按规定执行定期切换。 2、灰场回水。灰场回收水泵站有 2 台回收水泵，一台运行，一台备用。 3.83.8 安全生产管理安全生产管理 1、建立的安全管理制度主要有安全生产责任制，安全检查制度，生产 安全事故管理制度，重大危险源监控和重大隐患整改制度，设备安全管理制 度，安全生产档案管理制度，安全生产奖惩制度等。 2、建立的安全操作规程有灰场的运行管理，配电室停、送电操作规程， 灰场设备技术规范等。 3、山东沾化发电厂设有独立的安全机构，配置了 4 名专职安全管理人 员。 4、安全资金投入与使用方面，西杨庄南灰场 2005 年安全投入？万元， 其中从业人员安全培训、教育使用？万元，安全设施、设备投入和维护保养 使用？万元，事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练 使用？万元，从业人员配备劳动防护用品使用？万元，重大危险源、重大事 故隐患的评估、政改、监控等使用？万元，其他使用？万元。 3.93.9 职业危害预防职业危害预防 1、为保证安全生产，防止职业病的发生，保护劳动者的身体健康，山 东沾化发电厂根据有关法律、行政法规的规定，结合该单位的实际情况，制 定了职业病危害预防制度。 2、山东沾化发电厂建有职工健康检查档案、职工健康资料档案等，能 定期对职工进行健康检查。 3、根据山东省社会保险收款专用票据，山东沾化发电厂为全厂职工缴 纳了职工工伤保险费，工伤保险费金额为 57440 元。 5、在劳动保护用品的发放方面，山东沾化发电厂按规定为从业人员配 备了符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。 3.103.10 应急救援情况应急救援情况 1、山东沾化发电厂于 2006 年 7 月 1 日，制定了灰场垮坝事故应急 预案 。应急预案的内容包括总则、单位概况、应急响应、预案管理、专项 应急处置预案及附件等。 2、山东沾化发电厂对西杨庄南灰场没有进行应急预案演练，无应急预 案演练记录。 3.113.11 安全教育培训安全教育培训 1、为搞好安全生产工作，确保安全生产的长治久安，提高单位员工的 安全素质、安全技能和防护自救能力，山东沾化发电厂制定了安全教育培训 制度。 2、安全教育的内容主要包括安全技能教育、安全知识教育、安全法规 教育和安全思想教育；安全教育的方法主要包括新职工入厂三级安全教育、 厂内特殊工种安全教育、经常性安全教育、转岗及复工安全教育、职业健康 教育等。 3、安全生产管理人员教育培训 西杨庄南灰场有安全生产管理人员 4 人，教育培训情况为： 王有军：男，总工程师，证书编号 A20083，发证机关为山东省安全生 产监督管理局，有效期限自 2006 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 19 日。 王鲁豫：男，安全监察部主任，证书编号 A20008，发证机关为山东省 安全生产监督管理局，有效期限自 2006 年 10 月 14 日至 2009 年 10 月 14 日。 刘振芳：男，主任，证书编号 A20084，发证机关为山东省安全生产监 督管理局，有效期限自 2006 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 19 日。 张克山：男，安监员，证书编号 A20033，发证机关为山东省安全生产 监督管理局，有效期限自 2006 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 19 日。 4、特种作业人员教育培训 西杨庄南灰场有特种作业人员 2 人，教育培训情况为： 王培林：男，作业类别为金属焊接切割作业，证书编号 112，发证机关 为山东省安全生产监督管理局，有效期限自 2003 年 8 月 1 日至 2011 年 8 月 1 日。 王海军：男，作业类别为金属焊接切割作业，证书编号 111，发证机关 为山东省安全生产监督管理局，有效期限自 2003 年 8 月 1 日至 2011 年 8 月 1 日。 5、其他作业人员的教育培训 山东沾化发电厂对其他作业人员，按规定进行了教育培训，有教育培 训记录。 4.4.危险有害因素危险有害因素识别与分析识别与分析 以事故类型为标准，西杨庄南灰场存在的危险有害因素有溃坝、粉尘危 害和其它危险有害因素。对上述危险有害因素识别与分析如下： 4.14.1 溃坝溃坝 西杨庄南灰场属于尾矿库的一种类型，通过类比其它尾矿库的危害特点 可知，溃坝是该灰场潜在的最主要的危险有害因素，如果如果对灰坝管理不 当，措施不到位，有可能发生溃坝，造成严重后果。 西杨庄南灰场出现下列因素时可能会引起溃坝事故发生： 1、汛期洪水。汛期洪水会使灰坝浸润线位置升高，坝体饱和区扩大， 导致坝体稳定性降低；若遇特大暴雨，出现排洪能力不足，容易造成洪水漫 顶，从而会迅速冲出决口，造成溃坝事故。 2、坝体裂缝。因沉陷、干缩、冷冻、震动、施工质量等因素，会造成 坝体裂缝。坝体裂缝会造成坝体的集中渗漏通道或滑坡，导致坝体稳定性 降低，从而造成溃坝事故。 3、灰坝渗漏。灰坝坝体及坝基的渗漏有正常渗漏和异常渗漏，正常渗 漏有利于坝体稳定，异常渗漏会使坝料内摩擦角和粘着力降低，土体的抗渗 强度减小，易引起管涌或流土，影响坝体稳定，造成溃坝事故。 4、坝体滑坡。坝体滑坡会造成坝体断面减小、强度减弱，从而影响坝 体稳定，造成溃坝事故。引起坝体滑坡的因素通常有：边坡过陡，稳定性不 足；坝坡未设置排水沟，导致坡面积水直接渗入坝体，削弱坝体抗滑能力； 坝体施工质量差，碾压不实等。 5、灰坝管涌。管涌是指水流从坝体上游沿坝体空隙流向坝体下游时发 生的冒水涌沙现象。管涌主要存在于较高渗透压力下。管涌的危害在于它可 将灰坝基础的泥砂逐渐掏空，从而使灰坝出现更大的水流管洞，至使灰坝溃 坝。 6、排洪能力不足。排洪能力不足，汛期洪水不能及时排走，容易导致 山洪漫至坝顶，引起坝体决口，造成溃坝事故。 7、反滤层施工质量差。反滤层施工质量差，容易引起灰坝渗漏，进而 引起管涌或流土，影响坝体稳定，造成溃坝事故。 8、灰坝坝基沉陷。灰坝基础若长时期被水浸泡，容易使坝基受压变形， 发生不均匀沉陷。坝基的不均匀沉陷，会造成坝体裂缝，并进而造成坝体 渗漏或滑坡，导致坝体稳定性降低，引起溃坝事故发生。 9、其它因素。如灰坝没有足够的抗震能力，设计考虑不周，施工质量 差，生产管理不善，调洪库容不足，灰场水位接近坝顶，坝坡缺乏排水设施 等。 4.24.2 粉尘危害粉尘危害 生产性粉尘是指在生产中形成的，能较长时间飘浮在作业场所空气中的 固体微粒。西杨庄南灰场目前主要是对山东沾化发电厂产生的灰渣进行储存， 在对灰渣进行输送、储存过程中，如果管理不当，措施不到位，会使灰渣飞 扬，产生大量生产性粉尘。 西杨庄南灰场所储存的灰渣，其主要成分为 SiO2、Al2O3、Fe2O3，其中硅 尘（SiO2）是电力行业危害性最严重且危害面较广的一种职业性有害因素。 火力发电厂产生的灰渣，其游离二氧化硅的含量一般在10%以下，尘粒分散 度高，直径小于5 m 的占 73%。 粉尘的分散度越高，即粉尘粒径越小，其在空气中的稳定性越高，在空 气中悬浮越持久，工人吸入的机会越多，对人体危害越大。呼吸性粉尘可沉 淀在呼吸性的支气管壁和肺泡壁上。长期吸入生产性粉尘易引起以肺组织纤 维化为主的全身性疾病，即尘肺病，属国家法定职业病。 硅肺属于以胶原纤维增生为主的尘肺。职工长期高浓度吸入含量大于 10%的游离 SiO2粉尘(即硅尘)，会引起硅肺病。肺组织胶原纤维性变是一种 不可逆转的破坏性病理组织学改变。目前尚无使其消除的办法。对于这一种 尘肺，尤其是硅肺的治理，主要是对症治疗和积极防治并发病，以减轻患者 痛苦，延缓病情发展，努力延长其寿命。 火力发电厂产生的灰渣粉尘 73%以上是粒径小于 5 m 的呼吸性粉尘。 因此一定要重视粉尘危害后果的严重性，做好粉尘防治工作，防止尘肺病的 发生，保护职工健康。 4.34.3 其它危险有害因素其它危险有害因素 其它危险有害因素主要有高处坠落、机械伤害、淹溺、火灾、触电伤害、 酸腐蚀和自然灾害。对上述危险有害因素识别与分析如下： 1 1、高处坠落、高处坠落 在距基准面 2 米以上（含 2 米）因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处 坠落事故。西杨庄南灰场易发生高处坠落的场所主要有灰渣坝、库区四周距 基准面 2 米以上（含 2 米）有可能坠落的高处。 造成高处坠落的因素主要有：安全基础不牢；无安全防护设施；安全防 护设施不完备、不起作用等。 2 2、机械伤害、机械伤害 西杨庄南灰场在生产中会用到排水泵等机械设备，由于缺少安全防护装 置、工件装卡不牢、操作者违章作业、设备故障等方面的原因，易造成机械 伤害。 造成机械伤害的因素主要有：检修、检查机械时不切断电源；飞轮部位 无防护装置；操作失误或违章作业。 3 3、淹溺、淹溺 西杨庄南灰场库区存有积水，作业人员及其他人员由于失误或精力不集 中，有可能慎掉入其中，发生淹溺伤害。 4 4、火灾、火灾 西杨庄南灰场四周有许多树木和野草，冬春季若遇明火、违章爆破等因 素，易发生火灾。 5 5、触电伤害触电伤害 西杨庄南灰场存在电气设备，对这些电气设备如果安装不恰当，使用不 合理，维修不及时，会发生电气伤害事故，危及人身和财产安全。易发生触 电伤害的部位主要有配电室、水泵房、配电线路、照明线路等。 造成触电伤害的因素主要有：电气设备和线路短路、过载、接触不良、 漏电等；没有设置必要的安全技术措施；安全技术措施失效；安全管理制度 不完善、违章作业和操作失误。 6 6、酸腐蚀、酸腐蚀 西杨庄南灰场东西单元格各设一个排水溢流口，澄清水加酸后排入灰场 北侧排水沟，经排水沟汇集至灰水回收泵站回收利用。在酸液运输和加入过 程中，若操作失误，会造成酸腐蚀。 7 7、自然灾害、自然灾害 西杨庄南灰场所在区域存在的自然灾害因素主要有地震、雷电、大雨、 大风、高温和寒冻。上述自然因素除对人身造成不同程度伤害外，对灰场坝 体的稳定性也有一定影响。由于自然灾害是客观存在的，因此，不按规定要 求采取积极有效的防范性措施，是遭受自然灾害的主要因素。 5.5.评价单元划分与评价方法选择评价单元划分与评价方法选择 5.15.1 评价单元划分评价单元划分 为便于安全评价，有利于评价工作的准确性，本次安全评价对西杨庄南 灰场的生产系统及辅助生产系统，进行了评价单元的划分。 按照设施和工艺的不同，考虑该灰场的特点，西杨庄南灰场的生产系统 及辅助生产系统划分为以下 5 个评价单元： （1）灰场周边条件单元； （2）灰坝建设及运行单元； （3）防洪与回水单元； （4）灰渣输送与排放单元； （5）安全生产管理单元。 5.25.2 评价方法选择评价方法选择 为客观、全面地评价西杨庄南灰场的安全情况，本次安全现状评价采用 了四种评价方法，即：事故树分析法、安全检查分析、作业条件危险性评价 法和适应性分析法。 1 1、事故树分析法、事故树分析法 事故树分析法是一种演绎的系统安全分析方法，它从要分析的特定事 故或故障开始，层层分析其发生的原因，一直分析到最基本的原因（基本 事件）为止。然后，将故障和各层原因（事件）用布尔逻辑符号连接起来， 得到形象、简洁、表达其逻辑关系的逻辑树图形，即事故树。利用布尔代 数对事故树化简、计算，可达到对事故进行分析、评价的目的。 在事故树中，如果所有的基本事件都发生则顶上事件必然发生，所有 的基本事件都不发生则顶上事件必然不会发生。但是，在很多情况下，往 往只要部分基本事件发生顶上事件就会发生，而另一部分基本事件不发生 则顶上事件就一定不会发生。通过对事故树的计算、分析，可以了解到这 些能控制顶上事件发生与否的基本事件的组合情况，还可以求出所有基本 事件的相对重要度排序，从而对重要度较大的事件给于优先、重点考虑。 在事故树计算结果中，每一个最小割集表示顶上事件发生的一种途径， 事故树中最小割集越多，顶上事件发生的途径就越多，系统就越危险；每 一个最小径集表示防止顶上事件发生的一种途径，事故树中最小径集越多， 防止顶上事件发生的方案就越多；同时，某一个最小径集中包含的基本事 件越少，则这一种防止发生顶上事件的方案操作起来就越简单。 事故树分析的技术路线为：确定顶上事件确定基本事件确定 逻辑关系求出最小割集确定基本事件的结构重要度针对重要 基本事件采取安全防范措施。 2 2、安全检查分析法、安全检查分析法 安全检查分析法，是指依据法律、法规、文件、标准、规范、规程等， 对评价对象按照所划分的评价单元进行全面检查，将检查结果与所依据的法 规、文件、标准、规范、规程等进行对照分析，从而确定所评价的对象，是 否为安全状态的评价方法。 安全检查表分析法的技术路线为：划分检查系统确定检查依据 制定检查内容获取检查结果进行符合性评价得出评价结论。 3 3、作业条件危险性评价法、作业条件危险性评价法 作业条件危险性评价法是以与系统风险率有关的三种因素指标值之积 来评价系统人员伤亡风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的 作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。作业条件的 危险性大小，取决于发生事故的可能性大小、人体暴露在这种危险环境中 的频繁程度和发生事故可能会造成的损失后果三个因素。 表 41 发生事故的可能性(L) 分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性 10完全可以预料0.5很不可能，可以设想 6相当可能0.2极不可能 3可能，但不经常0.1实际上不可能 1可能性小，完全意外 表 42 暴露于危险环境的频繁程度(E) 分数值频繁程度分数值频繁程度 10连续暴露2每月一次暴露 6每天工作时间内暴露1每年几次暴露 3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕见地暴露 表 43 发生事故可能会造成的损失后果(C) 分数值可能会造成的损失后果分数值可能会造成的损失后 果 100大灾难，许多人死亡6重大，手足伤残 40灾难，数人死亡3较大，受伤较重 15非常严重，一人死亡1较小，轻伤 7严重，躯干致残 表 44 危险等级划分（D） D 值危险程度D 值危险程度 320极其危险2070一般危险 160320高度危险 20稍有危险 70160中度危险 对于任何有人作业的具体系统，都可以按照实际情况选取三种因素的分 数值，然后计算 D 值，根据 D 值大小，可以判定系统的危险程度高低。 4 4、适应性分析法、适应性分析法 适应性分析评价法，是根据安全管理经验，对系统能否满足安全生产要 求进行定性评价。该方法的应用，主要依据国家的法律、法规和相关规定， 同时结合灰场安全管理的经验，是对生产系统各单元安全程度的最基本判断， 属于一种简单易行的安全管理方法。 适应性评价主要包括对工业场地布局、工艺设计、设备设施、安全管理 及日常动态监控等的适应性和符合性判断。 该方法的技术路线为：依据法律法规结合安全管理实践作出符 合性判断得出评价结论。 6.6.定性、定量评价定性、定量评价 对西杨庄南灰场的定性、定量评价分两大部分：第一部分是对危险有害 因素进行评价，即对该灰场潜在危险有害因素的危险程度进行定性、定量评 价；第二部分是对各单元的符合性进行评价，即对该灰场各单元主要构成要 素的设计及法规符合性进行定性、定量评价。 6.16.1 危险有害因素危险有害因素评价评价 6.1.16.1.1 危险有害因素程度危险有害因素程度确定确定 1 1、评价方法选择、评价方法选择 对西杨庄南灰场主要危险有害因素的危险程度确定，采用作业条件危险 性评价法。 2 2、危害因素评价、危害因素评价 对西杨庄南灰场主要危险有害因素的危险程度确定结果，如表 6-1 所示： 西杨庄南灰场主要危险有害因素危险程度确定结果表（西杨庄南灰场主要危险有害因素危险程度确定结果表（6-16-1） 伤害类型LECD危险程度 溃坝11015150中度危险 粉尘310390中度危害 火灾36354一般危害 机械伤害131545一般危害 伤害类型LECD危害程度 触电伤害131545一般危害 雷电311545一般危害 高处坠落131545一般危害 地震10.54020一般危害 大雨311545一般危害 淹溺131545一般危害 大风103130一般危害 高温103130一般危害 寒冻103130一般危害 酸腐蚀63354一般危害 3 3、结果分析、结果分析 通过对该灰场主要危险有害因素危险程度的判定结果可知：溃坝和粉尘 危害属于西杨庄南灰场主要危害，其它危险有害因素均为一般危害。 6.1.26.1.2 主要危害事故树分析主要危害事故树分析 灰坝溃坝是该灰场潜在危险有害因素中的最主要的一种危险有害因素， 因此，本次对主要危险有害因素进行的事故树分析，只选择了对灰坝溃坝事 故进行事故树分析。 1 1、事故树、事故树建立建立 该灰场一旦发生溃坝，会造成严重后果。为积极预防灰坝溃坝事故的发 生，寻求最佳的预防途径，在总结其它尾矿库溃坝事故教训的基础上，结合 该灰场灰坝的特点，以灰场灰坝溃坝作为基本事件，建立事故树，对灰坝溃 坝事故进行预测，定性地分析发生溃坝事故的途径，以便了解控制顶上事件 的基本事件的组合情况和各基本事件的结构重要度情况，从而做到有目的、 有针对性地采取措施，防止灰坝溃坝事故的发生。所建西杨庄南灰场灰坝溃 坝事故树，如图61所示。 2 2、求最小割集、求最小割集 采用布尔代数运算法则，求得最小割集 192 个，其结果见表 6所示： 西杨庄南灰场灰坝溃坝事故树最小割集结果表（6） x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxxx1xxxxxxxxxxxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxxx1xxxxxxxxxxxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxxx1xxxxxxxxxxxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx x1xxxx x1xxxx xxxxx xxxxx 3 3、求最小径集、求最小径集 通过建立与事故树对偶的成功树，求得最小径集个，其具体组合情况 为： Pxx； Pxx； Px； Px1xxxxxxxxxxx； Pxxxx。 沉陷 裂缝 干缩 裂缝 冷冻 裂缝 振动 裂缝 X10X11X12X13 边坡 过陡 雨水 冲刷 X14 强烈 振动 X15 X16 坝体 质量 差 X17 坝体 渗漏 坝基 渗漏 接触 渗漏 绕坝 渗漏 X18X19 X20X21 灰场灰坝溃坝 库区水位超高坝体稳定性差险情抢险失效 排水能力不足调洪能力不足 汛期 积水 排水 设施 失效 无排 水设 施 X1X2 筑坝 干滩 面过 短 无安 全超 高 X3 X4 险情 不明 缺乏 抢险 知识 抢险不及时 抢险 速度 慢 未进 行报 警 M X9 X8X7X6 抢险方法不当 F 滑坡 渗漏 裂缝 T ABC D EX5 NPQ 灰场灰坝溃坝事故树 图 6-1 4 4、求结构重要度、求结构重要度 利用最小割集和最小径集，求得各基本事件的结构重要度为： I（）I（）I（）I（）I（）I（）I（） I（）I（） I（）I（）I（）I（）I（）I（） I（）I（）I（）I（）I（）I（） 5 5、事故树分析结果、事故树分析结果 （1）分析最小割集可知：西杨庄南灰场灰坝溃坝事故树，求得最小割 集 192 个，这说明发生溃坝事故的途径可有 192 种，从这一数值看，发生溃 坝事故的途径很多，因此，汛期需要高度警惕，加强安全巡查，对导致灰坝 溃坝的各种可能进行全面防范。 （2）分析最小径集可知：西杨庄南灰场灰坝溃坝成功树，求得最小径 集 5 个，从这一数值看，使灰坝不发生溃坝的控制途径有 5 种，但由于汛期 库区积水不可避免，因此，实际上使灰坝不发生溃坝的控制途径有 4 种，即： 确保排水能力满足要求，确保灰场