某区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

北京市西城区卫生局北京市西城区人民政府食品安全监督协调办公室北京市西城区商务局北京市西城区旅游局北京市工商行政管理局西城分局北京市西城区城市管理监察大队文件西卫2007126号关于印发西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案的通知西城区各相关单位：为全面提升西城区餐饮业卫生水平，深化辖区餐饮业食品卫生量化分级管理工作，区卫生局、区食品办、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队共同制定了西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。附件：1、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案 2、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作协调 小组成员名单北京市西城区卫生局 北京市西城区人民政府食品安全监督协调办公室北京市西城区商务局 北京市西城区旅游局北京市工商行政管理局西城分局 北京市西城区城市管理监察大队二七年六月七日主题词：餐饮业 量化分级管理 方案 通知北京市西城区卫生局办公室 2007年6月7日印发附件：1西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案为全面提升我区餐饮业卫生水平，保障广大人民群众的饮食卫生安全，确保2008年奥运会期间的食品卫生安全，根据市卫生局、市食品办等部门联合下发的“关于印发北京市餐饮业卫生量化分级管理达标实施方案的通知”（京卫监字200791号）有关工作要求，结合我区实际情况，特制定西城区2007年餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案如下：一、工作原则与总体目标全面提升餐饮业食品卫生水平要本着突出重点，带动全面，分期分批，逐步推进，因地制宜，分类指导的原则，通过加大监管力度、推进餐饮业卫生量化分级管理制度，使全区餐饮业食品卫生状况有明显改观，为实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区创造卫生安全的餐饮环境。总体目标为：（一）全区A、B、C级餐饮单位总数达到98%以上，力争消除D级餐饮单位，A级、B级单位总数年底达到40%以上；（二）消除所有奥运会非竞赛场馆周边1公里内的D级餐饮企业；（三）消除繁华地区、重点街道的D级餐饮企业；（四）消除所有A级以上景点景区内的D级餐饮企业；（五）所有奥运签约饭店、三星级以上饭店达到A级，所有一星及二星级饭店、星级餐馆达到B级以上；（六）所有特色餐厅达到B级以上，所有国家特级酒家和酒店达到A级，国家一级酒家和酒店达到B级以上； （七）接待旅游团队的餐饮单位达到B级以上；（八）所有连锁餐饮企业的各家餐饮单位均须达到B级以上。二、组织领导（一）成立西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组。领导小组组长分别由区政府主管副区长担任，副组长分别由区卫生局局长、区食品安全办公室主任担任，成员由区卫生局、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队、区爱卫办以及各街道办事处主管领导组成，负责领导全区餐饮业食品卫生量化分级达标工作，协调解决达标实施工作中相关问题，对达标实施工作效果进行督导检查。领导协调小组办公室设在区卫生局，负责具体组织并督导各成员单位开展餐饮业卫生量化分级管理达标工作。（二）西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组成员单位职责1、区卫生局负责制定达标工作实施方案，开展对餐饮企业食品卫生的量化分级等级评定，对餐饮企业提升卫生等级进行指导，依法对餐饮企业进行卫生监督，负责将被吊销卫生许可证的食品经营单位名录向相关部门进行通报，并出具书面意见函；2、区食品安全办公室负责餐饮业食品卫生量化分级管理相关问题的部门协调，组织相关成员单位的联合执法，并对各成员单位落实食品卫生监管情况进行督导；3、区工商分局负责协助卫生局开展餐饮业量化分级管理工作，并将餐饮业卫生等级纳入企业信用信息系统，坚决查处取缔无证无照餐饮业单位。对在量化分级管理工作中被吊销卫生许可证的经营单位，根据区卫生局的意见函责令其变更经营范围，逾期不变更的吊销营业执照；4、区商务局负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，将卫生等级纳入特色餐厅、国家级酒家和酒店评定工作中；5、区旅游局负责协助开展二星级以下宾馆饭店中餐饮业的量化分级管理工作；6、区爱卫会负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，积极推动餐饮企业开展“除四害”等爱国卫生活动；7、区城管大队负责对餐饮单位在对外经营活动中的私搭乱建、非法夜市等违法行为进行查处和取缔；8、各街道办事处负责组织协调各部门派出机构对本辖区内的餐饮业卫生综合整治工作，开展对餐饮业加强食品卫生管理的宣传工作。三、主要任务与具体措施（一）摸清底数、建立台账在2006年餐饮业量化分级管理的基础上，按照本方案确定的重点地区、重点单位，摸清本区需提升的卫生等级的餐饮单位的底数，建立台账进行督办。（二）制定实施方案，明确责任在摸清底数的基础上，制定详细的工作方案和计划，明确对每条街道、每家餐饮企业负责督促、指导餐饮企业进行整改的监管人员及其监管责任，确定辖区内的整改重点和每家餐饮企业的整改内容和时限，按照“分类指导、分类整改、分类管理”的原则开展工作。（三）组织动员，培训指导开展对餐饮企业的负责人进行多种形式的培训和宣传，卫生局要向餐饮企业发放全市统一印制的餐饮业各岗位卫生管理制度，责成餐饮单位进行张贴，以指导、警示餐饮单位操作人员规范操作。（四）加大行政处罚力度，实行动态监管对于逾期没有整改或整改后仍达不到规定卫生等级的餐饮企业，要增加卫生监督频次，对发现的违法行为从重予以处罚，直至吊销卫生许可证。（五）推广食品卫生管理员制度，提高餐饮单位的卫生管理水平在餐饮业、集体用餐配送单位、食堂中全面推行卫生管理员制度，要求各单位均设立一名以上的专（兼）职卫生管理员，负责本餐饮单位的卫生管理，在本单位推行量化分级管理制度。（六）加大宣传力度，引导社会消费将对管理单位人员的培训工作纳入卫生监督执法工作的重要内容，负责对全区管理单位的法人、负责人进行法律法规的培训宣传，对从业人员进行相关业务知识的培训和考核。利用各类宣传日、宣传周，深入社区、学校、商场等公共场所，针对百姓关心的问题进行及时、全面、多渠道、多形式的宣传报道，促进依法行政和依法经营，建立企业自律、新闻监督和群众参与的社会监督体系。四、工作进度（一）2007年5月，动员部署广泛进行宣传，同时摸清餐饮业底数，制定辖区具体工作方案，确定目标，明确责任，周密安排相关工作。（二）2007年6月-10月，组织实施针对辖区突出问题和薄弱环节，强化C、D级单位的整改,并进行抽检复核，确保质量。(三)2007年11月，总结迎检汇总相关数据和材料，认真做好餐饮业量化分级管理工作自查总结，迎接市协调小组办公室验收。（四）2007年12月-2008年8月，深化提高在前期工作基础上，进一步将量化分级管理制度规范化、标准化，建立长效机制，确保工作实效。五、工作要求（一）提高认识，统一思想，加强组织领导要充分认识到餐饮业食品卫生安全工作面临的严峻形势和压力，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴投入到餐饮业整治工作中，为奥运会的召开创造一个良好的卫生的餐饮环境。各成员单位要逐级明确责任领导和人员，深入分析、排查监管范围内餐饮卫生安全形势和存在的突出问题，确定重点，建立台账，制定方案，明确目标，确保各项工作措施落实到位，取得实效。（二）加强协调配合，形成工作合力在各相关部门的配合下，强化联合执法机制，共同解决餐饮卫生安全问题；充分利用行业协会等社会团体的自律作用，指导其自觉协助政府部门开展工作。（三）加强指导，强化宣传要采取多种形式积极开展对餐饮单位等食品经营单位从业人员的食品卫生培训工作，强化各食品经营单位的意识，提高自身管理的自学性和科学性；加强与新闻媒体的沟通联系，动员全社会共同参与，引导群众到企业讲自律、卫生等级高的餐饮单位就餐，同时，对严重违法行为安全予以公开曝光，警示餐饮单位引以为戒。（四）加强考核验收。建立明确的日常巡查、定期检查、阶段考核的制度和方案，明确工作标准，强化责任追究，确保工作的落实。 二七年六月七日附件：2西城区餐饮业卫生量化分级管理工作协调小组成员名单组 长：陈 蓓 区政府副区长 苏 东 区政府副区长副组长：边宝生 区卫生局局长 孙建生 区食品安全监督协调办公室主任成 员：燕虹霞 区卫生工委副书记 刘洪彬 区工商分局副局长 任 爽 区商务局副局长 何绪明 区城管