生产制度表格_隧道安全生产管理办法

兰渝铁路夏（管营）至广（元）段兰渝铁路夏（管营）至广（元）段 LYS-3LYS-3 标标 哈达铺隧道安全生产哈达铺隧道安全生产 管理办法管理办法 编编 制制 人人： 审审 核核 人人： 批批 准准 人人： 中铁七局兰渝铁路指挥部三工区中铁七局兰渝铁路指挥部三工区 20122012 年年 2 2 月月 目目 录录 1、工程概况、工程概况 .3 2、安全目、安全目标标 .3 3、安全保、安全保证证体系体系 .4 3.1 安全领导小组 4 3.2 安全管理组织机构（框图）6 4、安全管理制度、安全管理制度 .6 4.1 安全生产责任制 6 4.2 安全教育培训制度 11 4.3 安全生产检查制度 12 4.4 安全事故处理报告制度 13 4.5 安全技术交底制度 14 4.6 特种作业人员持证上岗制度 14 4.7 消防安全制度 15 4.8 特种设备使用登记制度 16 4.9 安全事故应急救援制度 16 4.10 安全生产周例会制度 17 4.11 安全奖惩制度 17 4.12 安全管理交接班制度 17 4.13 安全生产挂牌制度 18 4.14 班前安全讲话制度 18 4.15 临时设施检查验收制度 18 5、中、高度危、中、高度危险险源安全管理措施源安全管理措施计计划划.20 6、施工安全、施工安全预预防措施防措施 .25 6.1 隧道施工防坍塌安全措施 25 6.2 隧道内爆破作业安全措施.32 6.3 斜井施工及运输安全措 施36 6.4 施工通风、防尘防毒及风水电供应安全措施37 6.5 施工临时用电安全措 施39 6.6 工地防火安全措 施41 6.7 防煤气中毒安全措 施42 6.8 防食物中毒安全措 施43 6.9 防洪安全措 施44 6.10 防暑降温安全措 施45 7、 、项项目部月度安全管理目部月度安全管理实实施施计计划划47 8、附、附录录50 8.1 工程项目清单.50 8.2 其他说明.50 1、工程概况、工程概况 工程名称：工程名称： 兰州至重庆铁路 LYS-3 标哈达铺隧道 工程地点：工程地点： 甘肃省定西市岷县 施工范施工范围围： ： DK220+486DK233+000 工程内容：工程内容：见附录工程项目清单。 2、安全目、安全目标标 2.1 完成业主或建设指挥部合同拟定的安全目标。 2.2 杜绝员工责任因工死亡事故，消灭员工责任因工重伤事故。 2.3 杜绝责任火灾重大、大事故和爆炸事故。 2.4 杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备 事故。 2.5 员工责任因工负伤频率控制在 3以内。 2.6 创建集团公司安全标准工地。 3、安全保、安全保证证体系体系 3.1 安全安全领导领导小小组组 组组 长长：项目经理 刘立朝 副副组长组长：项目总工 成敏超 、主管安全的副经理 王凯 组组 员员：技术部长 康林江 、安质部长 赵金刚 、 物资设备部长 王耀林 、财务部长 张莉 、劳资主管 褚填 峰 3.2 安全管理安全管理组织组织机构（框机构（框图图） ） 组长：刘立朝 副组长：刘志平、成敏超、曹锋军、王凯 安质部：赵金刚 技术部：康林江 物资部：王耀林 办公室：褚填峰 财务管理部：张莉 试验室：刘朝林 阿坞斜井 安全：马春忠 队长：母开厚 技术：党贵平 安全：李忠宾 哈达铺隧道进口 西固斜井 队长：康金河 技术：石双强 安全：裴阳平 质检：王鹏 试验：姚锐 质检：杨依林 试验：彭宝林 质检：张斌昌 试验：尚彪 技术主管：王洪毅 队长：李中朝 合同部：陈波 4、安全管理制度、安全管理制度 4.1 安全生安全生产责产责任制任制 4.1.1 项项目目经经理理（副（副经经理）理） 1项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全 生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负 责。 2认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制 度、项目部安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。 3每周召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施 的落实。 4组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章 指挥、违章作业。 5掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌 工种工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。 6配齐并发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职 权。 7督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。 8发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态 扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、 死亡及其它事故的调查分析。 4.1.2 项项目目总总工程工程师师（技（技术负责术负责人）人） 1项目总工程师（技术负责人）在项目经理的领导下，协助项目 经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。 2认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部 安全生产制度。组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及 预防措施。 3组织、编制、审定施工技术方案、技术文件。处理技术问题时， 必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。 4推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须 事先制订安全措施。 5负责本项目大型临时设施报验审批。指导安全技术教育，组织 专业安全技术培训。 6参加安全事故的调查处理。 4.1.3 专职专职安全安全检查员检查员 1认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全 生产制度。 2对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配 合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。 监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。 3检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。 4参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全 隐患，并建议应采取的处理措施。 5指导工区（队）、班组专兼职安全员的工作。 6负责对新员工进行安全生产教育。 7及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全 生产提出奖惩意见。 8对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。 9做好安全台帐的填写工作。 4.1.4 物物资设备资设备主管主管 1所购置的设备和材料必须符合设计要求和质量标准。 2负责施工材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保 管等管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。 3负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。 4负责供应安全措施所需的设备和物资。 5对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索 取安全使用合格证书。做好特种设备登记台帐。 4.1.5 劳资劳资主管主管 1组织对新员工进行安全教育。对调换工种的人员要通知安全 员进行新岗位的安全知识教育。对患有禁忌职业病的员工，要及时调 整适当的工作。 2负责特殊工种的培训和外部取证工作。 3负责病、伤员工复工的体检工作。 4在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。 4.1.6 财务财务主管主管 1在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施、劳动保护 用品费用的款源。 2组织推行经济核算和经济承包责任制时，要把安全工作列为 考核内容。 4.1.7 工区工区负责负责人（人（队长队长） ） 1对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。 2按照安全技术交底组织施工。 3对分管现场安全生产进行检查，及时解决存在的问题。 4对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时 纠正违章作业。 5组织班组开展安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时 处置安全隐患。 6发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。 4.1.8 工区（工区（队队） ）专专（兼）（兼）职职安全安全员员 1对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。 2检查特种作业人员持证上岗情况。 3参加工区（队）召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的 安全隐患，并建议应采取的处理措施。 4及时向工区（队）负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情 况，并提出奖惩意见。 5参加事故调查分析。 4.1.9 领领工工员员 1对分管工作负直接主要管理责任。 2按照安全技术交底组织施工。 3对分管现场安全生产情况进行检查，及时解决存在的问题。 4对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时 纠正违章作业。 5落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置 安全隐患。 6发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上 报。 4.1.10 工班工班长长 1对班组人员作业安全负责。 2组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正 确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组 成员的安全意识和自我防护能力。 3认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。 4遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全 地带，并报告上级主管人员。 5安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。 6做好班前安全讲话并做好记录。 7因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员 批准后方可实施。 8发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告上一级负责人。 4.1.11 旁站旁站监监工工 1对劳务工的安全生产负直接责任。 2负责劳务工工前安全讲话。 3及时制止违章作业行为。 4与劳务工同步上岗作业，对安全生产实施全过程监控。 4.1.12 岗岗位位操作人操作人员员 1认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业， 提高安全意识和自我保护能力。 2严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即 报告工班长。 3坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。 4作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻 作业人员撤离现场，并注意现场保护。 4.2 安全教育培安全教育培训训制度制度 4.2.1 项目经理（副经理）每月根据施工生产情况对全体员工进行 一次安全生产教育，以提高全体员工的安全意识。 4.2.2 项目总工和主管工程师针对工程特点，适时对区（队）长、 领工员、旁站监工、工班长和操作员工有针对性地进行安全生产技术 培训。 4.2.3 项目专职安全员组织员工学习集团公司及公司下发的安全 生产管理制度及有关安全方面的文件、电报，对员工进行多种形式的 安全宣传教育。 4.2.4 安全教育培训的内容是技术操作规程、安全管理规章制度、 事故案例、安全纪律以及现场应注意的安全事项，通过培训达到全员 安全意识共同提高的目的。 4.2.5 对转岗人员进行培训，严格考核，合格后方可上岗。 4.2.6 特种作业人员除参加岗位技能培训外，还要参加项目部安 全教育。 4.2.7 对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术的 使用等，做好适时安全教育工作。 4.2.8 对安全教育的内容，受教育人员由安全员及时填写安全教 育台帐。 4.3 安全生安全生产检查产检查制度制度 4.3.1 项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查特 种作业人员持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、 查施工现场存在的各类事故隐患。 4.3.2 项目经理每月、主管安全生产的副经理每旬、作业队长每周、 领工员每天组织有关人员对工地进行一次检查，由安全员填写安全检 查台帐。 4.3.3 对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监 督检查整改情况。 4.3.4 各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序 要进行安全检查，并互相监督。 4.3.5 对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术 人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进行 整改。 4.3.6 根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季 节特点的施工方案并检查措施的落实情况。 4.4 安全事故安全事故处处理理报报告制度告制度 4.4.1 对发生行车事故，无论事故如何定责，必须立即报告行车运 营部门和本单位领导，并在两小时以内报告至集团公司和集团公司下 设的指挥部。 4.4.2 发生重伤及以下事故，在二十四小时内报告本单位以及集 团公司下设的指挥部。 4.4.3 发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至 集团公司和集团公司下设的指挥部，并通过集团公司或集团公司下设 的指挥部报告当地政府有关部门。 4.4.4 发生其他各类事故及重大不良反映，必须在十二小时内逐 级上报至本单位和集团公司安质部。 4.4.5 发生事故后（铁路行车事故除外）要保护好事故现场，迅速 采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 4.4.6 重伤及以上伤亡事故，项目部配合上级有关部门，按照事故 处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放 过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析， 弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。 4.5 安全技安全技术术交底制度交底制度 4.5.1 施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工 员进行书面技术交底。 4.5.2 安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大型 特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技 术、新材料、新设备的技术交底。 4.5.3 项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸 到班组全体作业人员。 4.5.4 安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 4.5.5 安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。 4.5.6 安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危 险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、 发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。 4.5.7 领工员是安全技术交底的接收人，由领工员和工班长进行 每天的工前口头教育和交底。 4.6 特种作特种作业业人人员员持持证证上上岗岗制度制度 4.6.1 严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有 关规定，认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工作。 4.6.2 以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起重工、 架子工、厂内机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉工等。 4.6.3 特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和 生理缺陷，持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证书， 做到持证上岗。持操作证的人员要按时进行培训和复审。 4.6.4 特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内 容操作。 4.6.5 项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种 作业人员的相对稳定。 4.7 消防安全制度消防安全制度 4.7.1 项目部的消防安全方针是“预防为主，防消结合”，把预防 火灾工作放在首位。 4.7.2 项目经理是消防安全的第一责任人；项目部成立以项目经 理任组长，项目副经理任副组长，项目安全员、物资设备主管、区（队） 长、领工员为组员的消防安全领导小组，研究、布置、检查消防工作。 4.7.3 施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。 4.7.4 对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。 4.7.5 安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进 行检查，对发现的隐患及时进行整治。 4.7.6 发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。 4.8 特种特种设备设备使用登使用登记记制度制度 4.8.1 由物资设备主管负责，建立项目部起重机械、起重设备、锅 炉等特种机械设备使用台帐。 4.8.2 严禁擅自改变设备的安全性能。 4.8.3 特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。 4.8.4 对起重机械、锅炉压力容器要定期进行检验，确保使用安 全。 4.9 安全事故安全事故应应急救援制度急救援制度 4.9.1 项目部成立应急救援组织机构及消防（抢险）队，其联系电 话 在公司调度室备案。 4.9.2 对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，项 目部编制应急救援预案，预案做到责任落实，措施到位。 4.9.3 第一个发现事故的人员要立即报告项目部领导，项目部要 采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小 危害范围和影响程度。 4.9.4 发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事故时 要立即拨打“120”急救电话，请求急救。 4.9.5 对发生的事故，项目部要以最快方式报告公司安全部门。 任何人不得拖延报告或隐瞒不报。 4.9.6 项目部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事 故调查分析提供可靠的依据。 4.10 安全生安全生产产周例会制度周例会制度 4.10.1 项目部建立每周安全生产例会制度。 4.10.2 项目负责人、项目部管理人员、区（队）长、领工员以及与 施工生产有关的人员参加会议。 4.10.3 由项目经理（副经理、项目总工）主持会议。传达上级安全 文件、电报及会议精神。分析总结本周安全生产情况，布置下周生产 安全工作。 4.11 安全安全奖惩奖惩制度制度 4.11.1 对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工 进行奖励。 4.11.2 发生安全事故及违章违纪按中铁七局集团有限公司员工 违章违纪处理暂行规定、 中铁七局集团有限公司安全质量事故处理 暂行规定、 中铁七局集团有限公司员工有限经济赔偿暂行办法、 集 团公司安全生产控制要点、公司的有关规定进行惩罚。 4.12 安全管理交接班制度安全管理交接班制度 交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上道 工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接 检查，对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交接， 严禁安全隐患未处理直接进入下道工序作业。 4.13 安全生安全生产产挂牌制度挂牌制度 4.13.1 项目部组织管理机构、安全生产责任制主要内容，要在项 目部会议室挂牌展示。 4.13.2 施工现场醒目处要设置“五牌一图”（业主有规定的按业 主要求办理）。即“工程揭示牌”、 “安全须知牌”、 “安全宣传牌”、 “施工进 度牌”、 “防火须知牌”和“施工总平面布置图”。 4.13.3 现场危险部位，要设置明显的安全警示标志。在用的机械 设备要悬挂本设备简明扼要的安全操作规程。 4.13.4 项目施工人员要统一着集团公司标志服装，佩带胸卡。胸 卡背面根据员工的岗位要求，有选择地印制安全生产控制要点，以便 随时提醒规范作业。 4.13.5 机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。 4.14 班前安全班前安全讲话讲话制度制度 工班长（旁站监工）或班组安全员根据当日的生产任务和作业项 目，进行班前安全讲话，对接收到的书面安全技术交底向班组员工进 行口头交底布置，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟 长鸣，提醒员工重视安全，认真执行安全技术操作规程。 4.15 临时设临时设施施检查验检查验收制度收制度 4.15.1 为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的 大型临时设备必须进行检查验收。 4.15.2 驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、项目总工进行 方案调查比选并组织项目部有关人员进行验收。 4.15.3 小型临时设施由项目总工组织有关人员检查验收。 4.15.4 对生产使用的大型临时设施，项目部要严格按照设计图纸 组织施工，施工完毕立即向公司总工程师报告请求组织验收，验收合 格后方可使用。 4.15.5 具体事宜严格按照集团公司有关文件办理。 5、中、高度危、中、高度危险险源安全管理措施源安全管理措施计计划划 中、高度危中、高度危险险源安全管理措施源安全管理措施计计划表划表 表 1 工程工程类别类别隧隧 道道 工工 程程 序序 号号 工序或工序或场场所所 危危险险源或源或 危危险险部位部位 事故及事故及 伤伤害害类类型型 控控 制制 措措 施施 1 测量、复核 放线、布眼 高处作业 洞内作业 高处坠落 坍塌 1、 加强安全防护。 2、 现场监控。 2洞口工程 洞口路基及边、 仰坡开挖 物体打击 高处坠落 1、 洞口的路基及边、仰坡断面应自 上而下开挖。 2、 开挖人员不得上下重叠作业。 3、 边、仰坡以上山坡松动危石在开 挖前清除干净。 4、 “三安”（安全网、安全帽、安全带） 设施、用品齐全并符合规定要求。 5、 经常检查。 3洞口工程钻眼作业 高处坠落 机械伤害 1、 遵守机械操作规程。 2、 “三安”设施、用品齐全并符合规 定要求。 3、 做好安全防护。 4洞口工程爆破作业 火药爆炸 火灾 坍塌 4、 编制方案，并严格执行现行国家 标准爆破安全规程（GB6722）中 的有关规定。 5、 加强进货检验。 6、 做好安全防护和培训教育。 7、 爆破操作人员持证上岗。 5、现场监控。 5洞口工程 砌体工程脚手 架、工作平台 的使用 坍塌 1、 必须编制安装、拆除方案。 2、 制定验收、自检、互检、使用、维 护、保养等措施。 6洞口工程高处砌体作业高处坠落 1、 脚手架、工作平台应搭设牢固，并 设有扶手、栏杆。 2、 “三安”设施、用品齐全并符合规 定要求。 工程工程类别类别隧隧 道道 工工 程程 序序 号号 工序或工序或场场所所 危危险险源或源或 危危险险部位部位 事故及事故及 伤伤害害类类型型 控控 制制 措措 施施 7洞口工程起吊作业 物体打击 机械伤害 起重伤害 1、 遵守机械操作规程。 2、 起吊材料时，机下严禁车辆和人 员通过。 3、 操作设备人员持证上岗。 4、 设置警示标志并现场监护。 8 开 挖 （含辅助坑道）钻眼作业 机械伤害 高处坠落 坍塌 1、 遵守机械操作规程。 2、 个体安全防护。 3、 根据地质情况制定相应的安全技 术措施。 4、 现场检查、监控。 9 开 挖 （含辅助坑道）爆破作业 火药爆炸 火灾 坍塌 1、 编制方案，并严格执行现行国家 标准爆破安全规程（GB6722）中 的有关规定。 2、 加强进货检验。 3、 爆破操作人员持证上岗。 4、 洞内爆破不得采用明火起爆。 5、 做好安全防护和培训教育。 6、 现场监控。 10 开 挖 （含辅助坑道） 清除危岩、 松石 机械伤害 坍塌 1、 制定安全措施。 2、 遵守机械操作规程。 3、 做好安全防护。 4、 现场监控。 11装 碴装碴机械 机械伤害 坍塌 1、 装碴前及装碴过程中，应检查开 挖面围岩的稳定情况。发现松动 岩石或有塌方征兆时，必须先处 理后装碴。 2、 遵守机械操作规程。 3、 操作人员持证上岗。 4、 加强防护。 12运输 爆破器材的 运输 火药爆炸 1、 遵守爆破器材运输的有关规定。 2、 制定安全措施。 3、 现场监控。 13运输运碴车辆 机械伤害 车辆伤害 1、 遵守机械操作规程。 2、 操作人员持证上岗。 3、 制定相应安全措施。 4、 加强防护和现场监控。 工程工程类别类别隧隧 道道 工工 程程 序序 号号 工序或工序或场场所所 危危险险源或源或 危危险险部位部位 事故及事故及 伤伤害害类类型型 控控 制制 措措 施施 14 支 护 （含辅助坑道） 挂钢筋网 铺设防水板 格栅拱架架立 高处坠落 物体打击 坍塌 1、 “三安”设施、用品齐全并符合规 定要求。 2、 根据围岩稳定情况，制定专项支 护方案和安全措施。 3、 加强检查、监控。 4、 个体防护。 15 支 护 （含辅助坑道） 钻眼 安装锚杆、 喷射混凝土 机械伤害 高处坠落 坍塌 1、 遵守机械操作规程。 2、 “三安”设施、用品齐全并符合规 定要求。 3、 加强防护，并制定专项安全措施。 4、 加强监控。 16衬 砌衬砌台车 机械伤害 高处坠落 1、 遵守机械操作规程。 2、 “三安”设施、用品齐全并符合规 定要求。 3、 现场监控。 17衬 砌 模板架立、调 整和脱模 脚手架或施工 台架的使用 高处坠落 坍塌 1、 “三安”设施、用品齐全并符合规 定要求。 2、 制定专项施工方案和安全措施。 3、 脚手架必须有设计计算书。 4、 必须编制安装、拆除方案。 5、 现场监控。 18衬 砌 混凝土浇注 养护 机械伤害 高处坠落 坍塌 1、 遵守机械操作规程。 2、 加强个体防护。 3、 现场监控。 19衬 砌回填压浆 机械伤害 高处坠落 爆炸 1、 遵守机械操作规程。 2、 加强个体防护。 3、 现场监控。 20辅助坑道 斜井运输设备 高处坠落 1、 制定专项安全措施。 2、 遵守机械操作规程和有关规定。 3、 个体安全防护。 工程工程类别类别隧隧 道道 工工 程程 序序 号号 工序或工序或场场所所 危危险险源或源或 危危险险部位部位 事故及事故及 伤伤害害类类型型 控控 制制 措措 施施 21隧道施工 粉尘 有毒有害气体 中毒和窒息 1、 制定专项安全预防措施。 2、 定期检查粉尘及有毒有害气体浓 度。 3、 施工通风和防尘防毒应符合有关 规定。 4、 现场监控。 22 不良地质和 特殊岩土地 段隧道施工 软弱破碎富水 围岩 透水 1、 采取截、排、堵等综合防水措施。 2、 制定处理突发性大量涌水措施。 3、 现场监控。 23 不良地质和 特殊岩土地 段隧道施工 岩溶地质 透水 坍塌 1、 制定专项安全措施。 2、 加强地质情况超前预测、预报。 3、 加强支护。 4、 现场监控。 24 不良地质和 特殊岩土地 段隧道施工 流沙地质坍塌 1、 先支护后开挖，随挖随封闭，遇缝 必堵，防止沙粒漏出，并加强防水 措施。 2、 现场监控。 25 不良地质和 特殊岩土地 段隧道施工 膨胀岩地质坍塌 1、 支护与围岩紧贴，严格控制围岩 边形。 2、 采用严防水、少扰动、早封闭的措 施。 3、 专人监测。 26 不良地质和 特殊岩土地 段隧道施工 岩爆地质 物体打击 坍塌 1、 专人观测，发觉岩壁面发生响声， 立即示警撤离人员。 2、 发生岩爆应先撤人后撤设备。 3、 岩爆地段严禁人员停留。 4、 岩爆后加强找顶工作，并延长通 风时间。 27 不良地质和 特殊岩土地 段隧道施工 挤压型地质坍塌 1、 宜采用全断面开挖。 2、 优先采用整体式衬砌，或采用仰 拱超前，先墙后拱的分部衬砌。 3、 衬砌施作应在围岩变形速率小于 0.5mm/d 之后进行。 4、 加强对围岩边形速率的监测。发 现边形异常时，采取相应的安全 措施。 工程工程类别类别隧隧 道道 工工 程程 序序 号号 工序或工序或场场所所 危危险险源或源或 危危险险部位部位 事故及事故及 伤伤害害类类型型 控控 制制 措措 施施 28 车辆使用和 维修 车辆车辆伤害 1、 遵守运输车辆安全操作规程。 2、 加强操作人员的安全教育。 3、 维修时设置安全防护。 4、 现场卡控。 29施工机械 开关箱和 电线路 触电 1、 遵守安全操作规程。 2、 做到“一闸一箱一锁一漏电保护” 并与操作人员的距离不得大于 3 米。 3、 更换老化和破损的电线路。 4、 漏电保护器符合国家标准。 30 手持电动 工具 工具及开关箱触电 1、 符合施工现场临时用电安全技术 规范。 2、 遵守安全操作规程。 3、 各种机具应定期检验。 31焊接作业 电弧和 有毒气体 灼烫、中毒和 火灾 1、 遵守操作规程。 2、 隔离和防护。 32氧割作业 氧气、乙炔瓶、 压力表 灼烫、火灾和 爆炸 1、 遵守气瓶安全使用规定和操作规 程。 2、 定期检验并标识。 3、 按规定佩带防护用品。 4、 隔离和防护。 33变、配电设备 变压器、配电 室 火灾、触电和 爆炸 1、 符合建设工程施工现场供用电安 全规范。 2、 按规定配备消防器材。 3、 隔离和防护。 4、 遵守操作规程。 注：危害因素、危险源辨识及控制措施项目部可根据工程实际情况进行辨识确认和完善补充。 6、施工安、施工安全全预预防措防措施施 6.1 隧道施工防坍塌安全措施隧道施工防坍塌安全措施 6.1.1 安全技术措施 1施工前应编制详细的实施性施工组织设计。实施性施工组织 设计的施工方案、技术措施、工程进度计划应根据项目的施工进展情 况进行动态调整。严禁在项目开工前，直接套用投标书中的施工组织 设计，或只做简单的人员、组织机构调整，施工中又不及时进行改变 的做法,同时应做好以下工作： 1）认真进行施工调查、核对现场地质资料、地形、地貌，水文地 质。如隧道洞身通过山谷区、凹地，易形成堆积松散区、破碎区，由于 地质构造作用易形成断层带，而且在有水出露地段更容易产生坍塌， 项目总工程师必须组织有关技术人员进行施工调查，并编写调查报告。 2）设计文件审核时，要认真熟悉隧道设计的地质勘探资料，并随 时与现场的实际地质情况相对照，比较洞口的位置、复核洞口仰坡的 稳定性，进行技术条件、设计原则、施工条件的分析。研究、讨论、确 定隧道进洞的方案、加固方法及隧道通过软弱围岩的技术措施。 3）要详细审核不良地质地段（断层、软弱破碎围岩、岩溶等）的设 计方案，研究制订不良地质条件下的隧道施工方案。 4）通过进行技术、经济、安全等方面的比选，制定详细的施工方 案。如遇隧道地质条件发生变化时，必须及时调整施工方法，加强支 护，以及其他必要的技术处理手段。 5）审核应有参加审核人员签字的书面的记录，审核中发现的问 题或设计与实际情况不符合时，要尽快向监理单位、设计单位及业主 书面报告，提出修改意见或建议新的施工方案，经批准后实施。 2根据隧道施工特点要有针对性的编制隧道预防坍塌的作业指 导书，明确可能产生坍塌的里程、部位，制定详细的预防、控制方法， 经项目总工程师审核，公司总工程师批准后，由项目经理组织实施。 3编制隧道监控量测作业指导书，由实施监控量测的具体负责 人编制、项目总工程师组织审核、公司总工程师批准，项目经理组织 实施，作业指导书应包含量测项目、范围、手段，采用的主要仪器、设 备，测点布置及实施计划。 4做好各种设备、仪器的检验、标定，以保证设备的正常使用和 仪器的准确性。工地试验室要做好各项材料的进场检验及试验。严禁 使用不合格的材料。 5建立地质超前预报制度，成立超前地质预报小组，配备相应 的仪器、设备，由项目技术负责人组织实施，超前地质预报小组制定 预报方案，为调整隧道施工及增加预加固措施提供必要的资料。对地 质情况复杂，项目部可委托专业地质预报机构探测掌子面前方地质情 况，以保证预报的准确性。施工过程中如发现开挖面地质情况异常， 要及时汇报，以便项目经理部采取相应措施。超前预报必须要做到 “及时”反馈，严禁事后补资料的做法，地质预报应填写超前地质预 报表。 6隧道进、出口的洞口段，地质条件一般较差，埋深浅、围岩风 化严重、较破碎，施工难度较大，预防坍塌的主要措施有： 1）开工前必须复核洞口的位置、洞口边、仰坡的稳定性。 2）隧道洞口段开挖时严禁采用大爆破，宜采用控制爆破技术，以 避免对边、仰坡围岩的爆破冲击和扰动。 3）洞口段的开挖根据地质情况，可采用导洞法进行，当导洞进 洞 1020 米后，可由里向外进行扩大，及时修筑洞口段衬砌和洞门。 4）洞口深路堑的施工，要尽快完成挡墙、护坡、截水沟、排水沟， 当出洞路堑为上坡时，洞外路堑水不能流入掌子面，应将洞外排水沟 做成与线路坡度相反或采取集水井，将水排出，减少水流冲刷，造成 洞口的坍塌。 5）修建洞顶的高山蓄水池时，蓄水池底部要有防渗漏的措施，防 止渗水对围岩的侵蚀作用。 6）隧道设计有明洞的，要先修建明洞和明洞门，以保证洞口导洞 施工的安全。 7洞身开挖 1）开挖前应制定爆破设计方案和绘制爆破设计图，爆破设计方 案的内容应包括炮眼（临空眼、掏槽眼、扩槽眼、掘进眼、内圈眼、底 板眼、周边眼）的布置、数目、深度和角度，爆破器材、装药量和装药 结构，起爆方法和爆破顺序，钻眼机具和钻眼要求等；爆破设计图应 包括炮眼布置图、周边眼装药结构图、钻爆参数表、主要技术经济指 标及必要的说明和附图。爆破施工还应有书面交底。 2）采用光面爆破、预裂爆破时，掌子面的周边眼布置应设专人负 责，检查、控制钻眼的外插角、眼距、眼深，每次炸药的用药量。周边 眼应使用同段位雷管同时起爆，并与内圈炮眼的雷管跳段采用，爆破 后要求炮眼残留满足要求，轮廓圆顺。 3）加强地质预报工作。如遇掌子面地质情况突然变化时，由技术 部门根据预报探测结果及时调整施工方案。 4）软弱围岩的开挖，可采用预裂爆破方法或采用小断面开挖，最 后扩大成型，如采用导洞法，侧壁导坑法或环形开挖预留核心土的方 法等，减少爆破对围岩的扰动。施工中严格遵循短进尺、弱爆破、强支 护、快封闭的原则。 5）开挖施工中严禁违章指挥、盲目冒进，重开挖、轻支护，重进 度、轻质量，造成工序衔接不紧密，忽视锚喷支护作用，造成围岩暴露 过久，变形过大产生坍塌。 6）每次爆破完成后，技术部门应对爆破的轮廓进行测量，分析爆 破后的效果及爆破对围岩的扰动情况，要不断地改进各项爆破参数， 使爆破后对围岩的扰动最小，轮廓圆顺。 9锚喷支护 1）开挖后，要及时进行锚喷支护。快速对围岩进行封闭，避免围 岩暴露时间过长，加重围岩的风化及围岩的变形。初期支护应分层施 作，第一次喷厚拱部 35cm，墙部 58cm ,两次喷射间隔时间以 10 分钟为宜；当时间间隔超过 2h 时，复喷前应用高压水湿润，确保初期 支护的质量。 2）严格按设计要求施作锚杆。洞身开挖后，若发现局部有软弱夹 层、节理裂隙发育的部位，报请现场监理许可后，采取增加锚杆数量、 加大锚杆长度的做法进行局部补强，锚杆施作应垂直节理面。 3）软弱围岩地段当量测围岩变形超过标准时，可采取临时增加 钢支撑的方法进行支护或采取施做临时仰拱等措施，抑制软弱围岩过 度的变形。 4）施工中钢支撑与围岩的间隙必须用喷射砼充填密实，并将钢 支撑全部包裹覆盖，保护层厚度不得小于 4cm。保证喷混凝土层与钢 支撑形成整体，钢筋网片可焊在锚杆头部，围岩自稳能力较强的，可 先锚再喷，围岩自稳能力差的必须先喷再锚，要掌握好支护的时机。 5）锚喷支护完成后，质检工程师应认真进行检查，主要检查喷层 的厚度、锚杆的数量。 6）掌握好二次衬砌的时间。二次衬砌的施作应在围岩和锚喷支 护变形基本稳定，周边位移速率有明显减缓趋势，水平收敛速度在拱 脚附近小于 0.2mm/d；或拱顶位移速度小于 0.15mm/d，并且已产生的 位移量占总量的 80%以上时方可施作。进出口地段的二次衬砌必须 尽早完成；通过不良地质地段的洞身，也应及早施作二次衬砌，带仰 拱的应尽早封闭，保证隧道的安全。 10断层、松散破碎地层的隧道防坍塌措施 1）由于地质勘察的局限性，设计提供的地质资料具有相对性，因 此，隧道施工中要加强地质的超前预报工作，加强掌子面的地质观测 分析，宜采用 TSP、地质雷达、红外线探水等较先进的探测技术和设 备，准确地获得掌子面前方的地质情况，特殊情况下也可采用超前钻 孔获取准确的资料。 2）配备足够机具和材料，做好应急措施。 3）不良地质隧道要“先治水、短掘进、弱爆破、强支护、早衬砌、 勤量测、稳步前进”为原则。应尽快使衬砌结构封闭，改善受力状态， 确保衬砌结构的长期稳定。 4）围岩破碎，节理、裂隙发育的特殊地质条件下，可采用超前锚 杆、超前小导管、管棚、地表砂浆锚杆、超前小导管周边注浆，深孔注 浆、旋喷桩、冻结等措施对围岩进行加固，再进行开挖。 5）加强监控量测，利用量测来指导施工，控制围岩的变形，防止 坍塌的产生。 11施工中的监控量测 隧道施工的监控量测是隧道施工管理不可缺少的重要环节，具 有特殊的作用，通过对围岩及支护系统的动态监控，判定围岩的稳定 及支护的可靠性，作为施工决策的依据。 1）隧道监控量测要成立专门量测小组，编制量测实施计划、测点 布置图，根据实测的数据画出围岩支护的位移时间曲线图。收集、 保存、归档资料。 2）量测分为 A 类量测和 B 类量测。应根据具体情况确定量测 的项目。 3）隧道拱顶下沉、地表下沉以及隧道收敛变形等量测，要在每次 开挖后的 12h 内完成。 量测频率要求见下页。 量测频率要求 位移速度（位移速度（mm/d） ）量量测频测频率率 52 次/d 151 次/d 0.511 次/23d 0.20.51 次/3d 0.21 次/7d 量测数据结果应进行回归分析： a. 数据异常时可采取加厚喷层、加长、加密锚杆、增加钢支撑等 措施。 b. 净空变化速度持续大于 1.0mm/d 时，围岩处于急剧变形状态， 要加强支护系统。 c. 围岩位移速率不断上升时，围岩进入危险状态，应停止掘进， 加强支护。 6.1.2 管理措施 1组织机构：项目经理部建立以项目经理为主的预防坍方领导 小组，项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，相关各部门负责 人为小组成员。领导小组建立管理任务分工表，职责明确。 2适时召开会议：预防坍方小组适时召开会议，分析目前施工中 或不良地质地段可能产生坍方的可能性、研究解决的问题办法、采取 的措施及由谁去落实。会议必须有专人负责记录并保存，以便施工中 检查、落实、总结、改进、提高。 3动态管理：隧道施工过程中必须随着情况的变化，对项目目标 的进行动态控制。通过比较、分析、预测、纠正、检查等一系列方法， 进行管理、控制，并不断循环，进行动态管理。 4勤检查：一要对掌子面地质情况加强核对、对开挖成型部分认 真检查；二是观察初期支护开裂、变形程度。要特别注意围岩变形无 明显减缓、喷射混凝土层产生较大的剪力破坏时，应停止开挖，及时 采取加固措施。 5施工中发现隧道内有险情，工班长或当班负责人应立即在危 险地段设立危险标识或派人看守，并马上向上级报告。若情况严重， 应立即将工作人员撤离危险地段。 6派专人对爆破后的工作面进行找顶，将浮石、危石清理干净， 避免围岩及喷射砼剥落，产生坍塌。 7钢拱架安装要牢固，基础应垫平，纵向联接牢固。如发现扭曲、 压曲现象时，应采取加固措施，必要时，应让其他人员撤至安全地带， 防止坍方造成伤亡事故。 8二次衬砌距离开挖面不能太长，初期支护稳定后要抓紧进行 二次衬砌，力求衬砌尽快成环。 6.2 隧道内爆破作隧道内爆破作业业安全措施安全措施 6.2.1 爆破作业以及爆破器材的管理等工作均应按国家现行的 爆破安全规程（GB 6722-86）执行。 6.2.2 爆破器材的领取必须专人负责，其品种、规格及数量由负 责人视实际需要填写火工品领用单，照单领取。不得提前班次领取爆 破器材，所领取的爆破器材不得遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪 作它用。爆破结束后，必须将剩余的爆破器材如数及时交回器材库。 6.2.3 从炸药库向工作地点运送爆破器材时，应将爆破器材直接 送到爆破地点，不得携带爆破器材在人群聚集的地方停留，禁止乱丢、 乱放。雷管、炸药必须分别存放在专用的器材箱。 6.2.4 人工搬运爆破器材时，一人一次运送的起爆器材不得超 过 10kg；可搬运散装炸药 20kg；背运原包装炸药一箱（袋）；挑运原包 装炸药二箱（袋）。 6.2.5 洞内爆破作业必须统一指挥。 6.2.6 严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材，作业现场严禁烟火。钻孔 前必须确认掌子面无瞎炮后方可施钻，否则，必须经过处理。严禁在 残眼中和已装药的炮孔附近进行钻孔作业。 6.2.7 钻孔与装药不得平行作业。当采用钻孔台车平行钻凿深孔 爆破并采取下列措施时，可不受此项限制： 1制定操作细则，并经批准。 2钻孔与装药顺序必须自上而下，钻孔与装药孔至少隔开一排， 其距离不少于 2.5m。 3钻孔与装药人员必须分区。 6.2.9 用于当次爆破的雷管必须是同厂同批号产品，导爆管网路 中不得有死结，不能对折，要防止管壁破损、管径拉细和异物入管。用 雷管起爆导爆管网路时，导爆管应均匀分布在雷管四周，用胶布等捆 扎牢固。严禁使用已受潮、发霉、变质的导火索，导火索的长度应保证 点完导火索后，爆破人员能撤至安全地带，但不得短于 1.2 米；点火前， 必须用快刀将导火索端头切掉 5 厘米；严禁边点火边切导火索。禁止 用脚踩和挤压已点燃的导火索，严禁切割已接上雷管或已插入起爆体 的导火索或导爆索。 6.2.10 孔内装入起爆药包后，严禁强力捣压起爆药包，禁止强行 拉出或掏出起爆药包，装药时必须使用木质炮棍。 6.2.11 爆破前，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害 的安全地带，同时切断电源并作好安全警戒。爆破人员必须最后撤离 爆破地点。 6.2.12 洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为： 1独头巷道内不小于 200m； 2相邻上下坑道内不小于 100 m； 3相邻坑道、横通道及横洞间不小于 50 m； 4双线上半断面开挖时不小于 400 m； 5双线全断面开挖时不小于 500 m； 6.2.13 遇到下列情况时，严禁装药爆破： 1照明不足； 2开挖面围岩破碎尚未支护； 3出现流沙、流泥未经处理； 4有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理； 5没有警戒好的。 6.2.14 洞内爆破不得使用产生大量有害气体的炸药。 6.2.15 洞内爆破不得采用明火起爆。 6.2.16 爆破时，爆破工应随时佩带手电筒，并设故障照明。 6.2.17 爆破后必须通风排烟，15min 后检查人员方可进入开挖面 检查。检查内容包括： 1有无瞎炮； 2有无残余炸药或雷管； 3顶板及两帮有无松动的围岩； 4支撑有无损坏与变形。 若发现问题，检查人员要在现场设立危险警戒标志。当发现瞎炮 时，必须由原爆破人员按规定处理。处理瞎炮时，无关人员不准在场， 应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。 6.2.18 经检查，确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方 准其他人员进入爆破地点。 6.2.19 两个相向贯通开挖的开挖面之间的距离只剩下 15m 时， 只允许从一个开挖面掘进贯通，另一端应停止工作并撤走工作人员和 机具设备，在安全距离处设置警告标志。 6.2.20 爆破器材加工房要远离洞口 50m 以外。若洞口距开挖面 大于 1000m 时，可在洞口适当地点设立加工房，但应符合下列规定: 1存储药量仅限于当班使用量； 2洞深应大于 10m，并与隧道中线有 60的交角，设有两道外开 的门； 3设立明显的标志和专人看守； 4加工房设在坚固的围岩中，并应设置栏杆，严禁无关人员入 内。 6.2.21 采用电雷管起爆时，必须符合现行国家标准爆破安全规 程（GB6722）有关规定。 6.3 斜井施工及运斜井施工及运输输安全措施安全措施 6.3.1. 斜井的牵引运输速度不得超过 3.5m/s; 接近洞口与井底 时不得超过 2m/s; 升降加速度不得超过 0.