重点企事业单位碳排放核算和报告百问百答

贵州省重点企（事）业单位碳排放核算和报告百问百答(修改稿)贵州省发展和改革委员会二零一六年四月目 录一、各行业共性问题解答1二、化工行业常见问题与解答19三、建材行业常见问题与解答21（一）水泥行业21（二）平板玻璃28四、钢铁行业常见问题与解答29五、有色行业常见问题与解答33六、造纸行业常见问题与解答34七、电力行业常见问题与解答35（一）发电行业35（二）电网行业44八、航空行业常见问题与解答45九、石化行业常见问题与解答45一、各行业共性问题解答1.在开展2013-2015年度核查工作过程中，若部分参数2013年和2014年无自测值（采信缺省值），2015年有自测值，是2013-2014年使用缺省值，2015年使用自测值？还是全部采用缺省值？为了数据来源的一致性和可比性，一律采用缺省值。2.报告主体拥有多个分厂怎么办？建议将地理上相对独立的分厂作为一个个核算单元，在报告中分别识别并计算每个核算单元的化石燃料燃烧、工业生产过程、CO2回收利用等排放源，最后汇总即反映了报告主体的总排放情况。3.如企业间存在设备租赁、承包情况，该如何核算和报告？按照运营控制权法，如设备租赁、承包等，由此产生的温室气体排放应纳入具有实际运营权法人企业的核算和报告。租赁来的设备应纳入企业报告范围；租赁出去的设备不纳入报告范围；外包的生产活动不纳入报告范围。4.报告主体存在跨行业生产活动怎么办？怎么从政府发布的诸多指南中选择适用的指南？建议按产业活动细分核算单元，每个核算单元对应一种产业活动，也方便适用具体所属行业的核算报告指南。5.国家给出了区域电力排放因子，但是在执行MRV课题时，我们也看到了国家出台的每个省的排放因子，这样，从国家的角度，为了数据可比，肯定要用国家的因子，但从各个省份上来说，是不是自己省份的排放因子更加准确？采用国家给出、并不断更新的区域电力排放因子。国家区域电网包括：华北、东北、华东、华中、西北、南方六个区域，其中贵州省属于南方区域电网，目前企业进行2013-2015年碳排放核算报告时需要使用的电力排放因子为2012年南方区域电网排放因子0.5271kgCO2/kWh。6.对于缺省值和检测值，应怎样选择？对于缺省值和检测值，应该优先使用检测值。如果没有条件或方法规范检测，就采用缺省值。但是，对于同一报告主体在填报不同年度数据时，所有的数据获取方式必须保持时间序列上的致性。例如：某个数据采用检测值，就应一直采用检测值；采用缺省值，就应一直采用缺省值。7.企业排放量贡献小于1%的排放源是否可忽略？第一，指南在“排放源和气体种类识别”中明确提到的排放源，无论是否大于1%都必须核算。第二，指南没有明确提到的排放源如果占企业排放总量的比重大于1%，应参考该排放源相关的行业指南进行核算。确实小于1%的，不作强行要求，如果企业已经有相应的监测数据支撑并可计算出排放量，鼓励企业进行核算和报告；如果补充数据监测的成本较高、不确定性较大，则可暂不报告。8.指南和上述问答中所谓的排放量贡献小于1%的排放源，这个1%是否是指目前报告门槛10000吨二氧化碳当量的1%？不是，这个1%是指某个被关注的排放源占报告主体排放总量的比重是否小于1%。9.指南中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台账和统计报表，应采用哪个数据？活动水平来源的选择取决于数据的可获得性及是否能够支持既定排放源的活动水平需求。存在多个可选的数据源时，企业可根据实际情况按照简单、准确、可核实、可溯源的原则选取其中一个合适的选项，关键是整个时间序列上数据源必须一致。10.企业同时存在自备电厂、电网购电及电量外销的情况，净购入的电力隐含排放如何计算？企业自备电厂是否应按发电企业核算指南来单独核算？自备电厂如果为独立的法人或视同法人单位，应按发电企业核算指南单独核算报告；如果被划作一个核算单元，自备电厂的化石燃料燃烧排放也可参考发电企业核算指南来计算，以适用更准确的碳氧化率，但净购入电力（由电网采购的电量）隐含的CO2排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。外销电量如果是自备电厂产生则不应扣减，如果外销电量是将采购自电网的电量进行的转供，则应在计算时扣减外销部分。11.对于余热发电，有的发电是自发自用的，联网但不上网；但也有企业的余热发电上电网，同时也从网上购买电量。怎么来计算电力排放量？对于余热发电是自发自用的，企业的电力排放量只需要考虑外购电力所对应的排放量；如果余热发电业务发出的电量有上网的，同时也从电网购买电力，此时需要扣除余热发电上网电量，用净购入的电量计算电力排放量。12.自备电厂是报集团公司名称还是电厂名称？企业报告名称需要报独立核算的法人名称，如果自备电厂本身有独立法人资质或独立核算单位资质，则报告自备电厂名称，否则由自备电厂所属最低一级企业法人报告。13.各种类型自备电厂的核算方法？燃煤自备电厂：按照发电行业指南核算；使用本厂废气/废热/废压自备电厂：无需核算；使用外购废气/废热/废压自备电厂：购入的废气按化石燃料排放计算；自备电厂向电网供电：企业即购电也供电，则扣除发电上网部分电量，用净购入的电量计算电力排放量；企业自备电厂业务外包，再回购电量，且电厂燃料完全来源于该企业的，将供给外包自备电厂的燃料在企业排放计算中扣除，将回购电量以下网电计。在外包自备电厂电力排放因子可计算的情况下，回购电量排放量可采用该排放因子计算。注意：如果供电大于购电，则此排放计为0，不能为负值。补充：企业自备电厂业务外包情况复杂，建议将具体情况上报讨论。14.有的企业是自己发电，有的企业外包给其他企业发电。外包企业把余热给发电企业，发电企业就在外包企业里面弄了一个余热发电厂，发出的电以协议价卖回给外包的企业用，怎么来计算电力排放量？对于余热发电（利用生产工序的余热资源进行发电，发电未直接消耗化石燃料，无温室气体排放），不管是企业自己发电供给生产使用，还是外包后以协议价购回，都不需要计算使用余热发电产生的电量对应的排放，仅需要核算采购自电网的电量对应的排放。15.当购电发票的核算周期（如每月25日计费）与碳排放核算周期（1月1日至12月31日）不一致时，该如何处理？优先使用企业直接计量数据作为电量消耗数据；如果企业没有每天抄表的数据，可以将电量折算成每日电量再换成核算年度的电量，折算时仅折算一月和十二月的数据，中间月份不用折算。16.外售CO2产品（如食品级CO2）是否从总排放量中扣减？如果外售CO2来源于工业生产，可以扣除，但如果来源于生物发酵法或者空气压缩法，不能扣除。17.厂区内生活设施所产生的排放是否计入企业总排放中？按照核算指南，厂区内为生产服务的部门和单位（职工食堂、车间浴室、保健站）应包括在核算边界内，其他不在核算范围内。18.企业实测低位发热值，取值在两种煤种之间的，按指南是怎么选取单位热值含碳量呢？就近？取高？按煤品种，选取单位热值含碳量，提供煤品种证据（如采购合同）并保持时间序列上的一致性。19.关于碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告的填写碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告模板由国家发改委编制，企业在填报过程中不得更改。碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告仅包括特定行业，如果企业的主营业务在这些行业之外，则不需要填报该补充数据核算报告。碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告所涵盖的排放范围与温室气体排放报告不同，因此两者排放数据也不相同，各企业只需要填写补充数据核算报告中要求的排放项。20.集团公司、分公司、子公司的处理分公司指不具有独立法人资格（即没有独立的营业执照）的下属公司；子公司指具有独立法人资格（即拥有独立的营业执照）的下属公司。国家发改委MRV技术交流平台上专家对该问题的回答是：“企业需要按照独立核算的法人进行报告”。由此，针对集团公司、分公司、子公司的纳入原则如下：（1）如果纳入本次碳核查名单的企业是集团公司，则该企业的排放报告需包括集团公司和下属分公司，集团公司和分公司的排放量需要分别、分行业、分年度核算；（2）子公司作为独立法人单独填报，不与集团公司合并填报。如果子公司未纳入核查企业名单且综合能耗达到了核查门槛（综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上），第三方需向本省主管部门汇报，建议补充纳入名单，经本省主管部门同意后，再进行核查。否则不纳入核查范围；（3）考虑到某些集团公司总部没有实体行业（仅有办公楼），如果该集团公司总部达到了核查门槛，则需要单独核算和核查，否则不纳入核查范围；（4）如果分公司、子公司属于国家颁布的24和核算行业之外的行业（如物业、房地产、医院、学校等），则不纳入核查范围。21.跨行业经营考虑到某些企业跨行业经营（如水泥企业拥有矿山、煤矿企业拥有电厂等），则该企业各行业的排放需按照相应行业的核算指南分别进行核算，填报一本整体的排放报告，但各行业排放需分别列出。属于国家颁布的24和核算行业之外的行业（如物业、房地产、医院、学校等），则不纳入核算范围。22.关于停产、复产（1）如果企业是因为“关停并转”等政策因素停产且不再复产，则不纳入核查范围；（2）如果企业是因为其它原因停产且停产时间在两年以内，则需纳入核算，停产期间的排放量计为零，并在排放报告中明确注明停产的时间；（3）如果企业停产两年以上，则不纳入核查范围；对于停产两年以上又复产的企业，按新增产能核算。23.其它行业某些物质的含碳量？多个行业的核算指南中使用了碳平衡法计算生产过程的排放量，这就要求企业拥有每种流入、流出核算边界内的物质的含碳量数据，进而计算排放因子。各行业核算指南中虽提供了常见物质的排放因子，但并不全面。处理方法如下：（1）如果某种物质可以明确定义分子式，则使用纯度和分子量计算该物质的含碳量。例如PVC生产中的原料电石，分子式为碳化钙（CaC2），分子量是64，其中含有两个碳原子（2*12），则电石的质量含碳量计算为：(24/64)=37.5%假设企业消耗100吨电石，纯度为99%，则这部分电石的隐含排放是：100吨*99%*37.5% *44/12=136.125吨二氧化碳；（2）如果某种物质无法定义明确的分子式，则可采用其它文献中的含碳量数据作为默认值；（3）某种物质的分子式明确不含有碳元素，如赤铁矿（Fe2O3），但矿石中依然含有微量的碳元素，如果企业有其中碳元素的含量数据（实测值，或供货商数据等），则可以用于计算，如果没有，则可忽略。24.燃料燃烧子表内的碳氧化率。要明确填入小于1的数，因为很多企业会看见%就填入百分号后面的大数。比如89%，需要填入0.98。25.原煤的热值有实测值，在填表时是按我厂的实测值还是采用表格中已经给定的值？如果煤品热值有实测，符合要求，就按实测值的热值，取缺省值的含碳量进行计算。26.在填报发电行业温室气体报告时，其企业信息可以不填报吧？（自备热电厂，是总厂的一个二级单位，好多数据无法填）填总厂的信息。27.新的报告里面没有补充数据报告，是不是补充数据报告就不用写了？根据57号文件要求，补充数据按照实际情况填写一并报送的。28.补充数据中既有设施和新增设施交流电耗CO2排放量填写什么？填写2013-2015年数据，4.既有设备CO2排放应该跟2项一致；新增设施（2016年1月1日后投产）如果没有就写没有，如果有的话，可填写预估值。29.企业的行业代码若与实际生产不一致的话，需要以实际还是以行业代码为依据？如果企业实际生产的产品中有关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知附件1中包含的产品，建议按照对应的行业核算指南和通知附件3的相关要求，报送企业及设施的温室气体排放数据。30.关于代码共享的问题按企业之间的分摊协议来确定。31.企业温室气体核算报告书模板和报告填报指南里报表格式及内容有不一致的地方，以哪个为准？根据行业指南计算方法结合贵州省的实际情况，对表格内容略作调整用于企业上报。32.集团公司是由总公司统一报告，还是由分公司分别报告？企业需要按照独立核算的法人进行报告，如果分公司本身有独立法人资质，则由分公司报告；如果没有独立法人资质，则由该企业所属最低一级企业法人报告。33.目前是所有行业都上报相关排放量数据还是只有八大行业上报相应的排放量数据？国家发改委发改办气候201657号通知中提出拟纳入全国碳排放权交易体系涵盖的行业包括：石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空（具体行业及代码参见通知附件1），除上述行业子类中已纳入企业外，其他企业自备电厂也按照发电行业纳入。34.自备电厂报送补充数据是否使用电力行业模板？供电量与供气量如何填写？根据全国碳排放权交易覆盖行业及代码一文中的说明，企业自备电厂按照发电行业纳入，在报送补充数据时需采用发电行业模板。供热量和供电量需根据企业台账或统计报表数据进行填报。35.附件2、3全国碳排放权交易企业碳排放汇总表中“企业综合能耗（万吨标煤）”是以等价值还是当量值上报。以当量值上报。36.关于碳报告核算过程中，有效数字是如何规定的？按照企业的真实数据填写时，不需要强制有效数字位数。对于指南中给出的缺省值的数据，请参考指南相关附表的保留位数，不同类型的排放量（如化石燃料燃烧、工业生产过程、购入使用电力、热力）以及最终排放请保留个位数。37.企业涉及多种生产业务，且化石燃料消费量或电力、热力消费量难以按业务边界切分时如何处理？通常，电力或热力消费隐含的CO2排放只需以整个工厂为边界进行核算即可；石油天然气生产企业如果涉及多种业务，且化石燃料消费量难以按业务切分，也可以退而求其次，以整个工厂为边界核算化石燃料燃烧的温室气体排放量。38.一个企业有两个行业的，企业基本信息中填的内容都是整个企业的吗？企业基本信息填整个企业，但是要在一个报告里分开核算，然后再加总，说明总排放。39.核算年份中，比如2014年，企业排放源属于不同行业，到2015年只剩一个行业，其它永久性停产了，在核算年份是否上报停产的行业？只要过去三年存在运行记录，就需要报，也就是说核算年份中存在按照存在时间，进行核算和上报。40.化石燃料燃烧排放量是否需要分设施或分单元核算和报告？核算和报告以企业法人或视同法人的独立核算单位为边界，将之看做一个整体，无需分设施或分单元核算和报告。41.对于外购焦炭等化石燃料，企业是否核算和报告生产这些化石燃料过程中产生的排放？只计算这些化石燃料在本企业燃烧所产生的温室气体排放量，其生产过程中产生的温室气体排放应由生产这些化石燃料的企业核算和报告，不纳入本企业核算范围。42.国家57号文下发的发电行业补充数据表中，如果外购电量无法分机组，应如何填报？如果外购电量无法分机组，可按机组数目平分。43.附录中只列出了6种废弃物，企业采用了其他废弃物怎么处理？ 附录中只列出了6种废弃物，这是通过典型企业调查，参考IPCC指南、水泥行业二氧化碳减排议定书等文献收集得到。不同地区、不同国家使用的废弃物不一样，发热量也不同，千差万别。建议只考虑这6种废弃物。若有其他废弃物，企业愿意报告，就需要自己检测参数，而且有认可的检测标准和方法。44.废水处理产生甲烷的直接燃烧，该如何处理？直接燃烧的甲烷，可当做回收计算。此外，由于废水处理产生的甲烷来源于生物质，考虑碳中性，不计算此部分CO2排放。45.行业指南中未指出的工艺过程所排放的二氧化碳是否需要计算？指南未提及的排放活动，理论上是不需要核算报告的，如果企业存在其他生产活动且伴有温室气体排放的，应参照其生产活动所属行业的企业温室气体排放核算方法与报告指南，核算并报告这些温室气体排放。46.工业企业下属单位是非工业企业（比如酒店等)是否需要独立上报？如果非工业企业是独立法人，则不需要上报。如果非工业企业为非独立法人，且为企业的辅助生产设施（职工食堂、车间浴室、保健站），则需要上报。若非企业的辅助生产设施，则不需要上报。47.核算指南中的第四节第（一）条“报告主体应以独立法人企业或者视同法人的独立核算单位为企业边界”中的“独立核算单位”指什么？指不具备法人资格，但具有独立生产经营和核算的机构，如某些集团公司的二级单位、不具有法人资格的事业单位等。48.木质燃料（木渣、木屑）以及其他生物质是否算入排放核算中？除航空生物质燃油外，生物质来源的排放不计入排放总量中。49.如果企业使用生物质燃料，是否需要核算？全部使用生物质燃料，不需要核算，若使用生物质混合燃料，仅核算混合燃料中的化石燃料产生的排放。50.如果企业回收废水处理产生的甲烷作为燃料燃烧，是否计算其CO2排放？废水处理产生的甲烷气可认为是生物质燃料，不计算其产生的CO2排放。51.非CO2气体换算成CO2当量的GWP值应采用IPCC 哪次评估报告的数值？国家信息通报等报告制定中仍采用第二次评估报告中的值，为统一各层级的核算，企业核算时同样采用第二次评估报告中的值。52.根据IPCC最新的数据，CH4、N2O等的GWP值都已更新，按照国家行业指南进行碳排放核查时，此类参数引用最新值还是指南中的数值？国家信息通报等报告制定中仍采用第二次评估报告中的值，为统一各层级的核算，企业核算时同样采用第二次评估报告中的值，仍然采用行业指南的数值。53.如何选取电力CO2排放因子？根据对应年份选取国家应对气候变化主管部门定期公布的各区域电网平均供电CO2排放因子，贵州所在区域电力排放因子0.5271kgCO2/kWh。54.关于电力的排放因子，使用省级的排放因子是否更合理？省级电力调入调出复杂，排放因子不稳定，用区域的更合理。55.在全国碳交易的碳排放核算中，计算购入的电力产生的排放时采用的区域电网平均供电排放因子与电量边际排放因子(EFOM)、容量边际排放因子(EFBM)，组合排放因子(EFCM）的区别与联系？计算购入的电力产生的排放时采用的区域电网平均供电排放因子需采用发改委最新公布的排放因子，具体网址请见：%2BE11cn . %3D60；/Deta . %3D60该排放因子是电网的平均排放因子，即区域内所有电厂排放总量除以总电量，与电量边际排放因子(EFOM)、容量边际排放+因子(EFBM)，组合排放因子(EFCM）不同。56.燃料低位热值和排放因子相关参数是否采用实测值？目前我国大部分铝冶炼企业做不到对以上参数进行实测。从未来发展趋势来看，低位热值可能可以实测，但含碳量、碳氧化率等排放因子相关参数本行业内部无法实测。57.关于燃煤的低位热值缺省值，可否采用本企业实测值？具备条件的企业可采用实测值，但需委托有资质的专业机构根据相关标准对企业测量设备进行检测，否则，采用指南推荐值。58.对于缺省值和企业检测值，应怎样选择？ 对于缺省值和企业检测值，应该优先使用企业检测值。如果没有条件或方法规范检测，就采用缺省值。但是，对于同一企业在填报企业排放等系列数据时，所有的数据必须保持一致性。如果某个数据采用企业检测值，就应一直采用企业检测值；如果采用缺省值，就应一直采用缺省值。59.企业如果有相关年份实测值（如低位热值，单位热值含碳量和碳氧化率），可否在历史排放报告中使用？根据核算指南中具体的参数获取要求填报，如果使用实测值，则需要保证历史与年度监测方法和手段的一致性，每年都采用相同的获取方法。使用实测值后，除不可抗力外，必须一直采用实测值，否侧核查机构将按照保守原则估算。60.企业在计算单位热值含碳量中，煤中碳元素是用收到基表示吗？煤的用量，热值，单位热值含碳量，都应保持一致，一般而言，用收到基的数值比较好操作。若不是收到基，这三个因子也需要同时转换成收到基，或者空干基的数值，原则就是保持一致。61.活动水平存在多种数据源选项，如入厂数据与入炉数据之分，原始记录、统计台账、统计报表之分，企业应该如何选取？活动水平来源的选择取决于数据的可获得性及是否能够支持既定排放源的活动水平需求。存在多个可选的数据源时，企业可根据实际情况按照透明、准确、完整、一致、可核查的原则选取其中一个合适的选项，关键是整个时间序列上数据源必须一致。62.统计局没有企业的能耗数据，如何获得其活动水平数据？活动水平数据来源可参考：企业测量记录、能源台账、生产报表、能源购买协议等。不建议使用统计局的能耗数据。63.有企业同时存在自备锅炉产生蒸汽，外购蒸汽、蒸汽外销的情况，净购入的热力隐含排放如何计算？净购入热力隐含的CO2排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。64.如何处理企业利用余热或余能发电，满足自身所需的电力需求？对于干熄焦发电、高炉炉顶余压发电等利用余热余能发电，可作为企业自发自用考虑，不应作为外购电力。如企业自备电厂（非独立法人或视同法人独立核算单位）为燃煤、燃油发电，其化石燃料燃烧排放可参考发电企业核算指南来计算，以适用更准确的碳氧化率，但净购入电力隐含的CO2排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。65.部分企业对汽油柴油消费统计单位为升，需乘以燃油密度以得到消费的重量值，不同的资料给出柴油汽油的密度不同，如何解决？考虑到与能源统计的统一，汽油和柴油与能源统计报表制度一致是以质量为单位的，企业使用过程中如有供应商提供的密度数据可选用供应商数据作为体积质量转化的折算依据，如无供应商提供数据可根据能源统计报表制度中提供的柴油、汽油密度进行折算。66.工业生产过程涉及到的装置排放出口如果安装有气体分析装置可否直接得到CO2排放量？如果排放设施安装有气体分析装置，且测量精度满足要求，可直接根据出口的气体流量和CO2浓度换算成CO2质量排放量并报告。67.企业配套的热电站如何核算呢？需要按发电企业的指南核算吗？其中输出的电和热如何核算呢？企业的配套发电厂按照发电企业的指南进行核算，输出的电和热从燃料侧进行核算。68.报告企业生产其他产品情况应如何计算和报告？报告企业生产其他产品应按照对应产品的碳排放核算和报告指南进行计算并报告。69.含有多个企业法人的多法人联合体应如何报告？企业在贵州省内存在多个企业法人的多法人联合体应按每个企业法人分别独立进行二氧化碳排放核算并报告，不能将多个企业法人作为一个企业法人进行报告。70.企业法人发生合并、分立、关停、迁出或经营范围改变等重大变更情况后如何上报？企业法人发生合并、分立、关停、迁出或经营范围改变等重大变更情况应及时根据变化后的厂界区域和运营控制范围重新确定核算边界、明确报告义务并报省发改委批准。71.活动水平数据存在多个数据来源时应如何选取？对于燃料消耗量和过程原料消耗量数据，存在多种数据来源选项，如原始记录、抄表记录、能源消耗台账、统计报表和结算凭证等。数据的选取应依照以计量器具计量数据为基础，遵循准确、可核查的原则，并注意数据来源的一致性，即2013-2015年三年水平数据的数据来源原则上应保持一致。对于燃料低位发热值，整个时间序列上数据源原则上应保持一致。72.化石燃料燃烧排放因子如何选择？企业可采用国家指南提供的单位热值含碳量和碳氧化率缺省值，如企业自行测试或测试计算排放因子，应有完整的实测或计算排放因子相关文件，包括监测设备、监测台账、计算方法、第三方监测报告等。73.核查工作其他技术要求（1）核查报告按照57号文附件5的模板来编写。（2）建议对活动水平数据的核查从如下几个方面进行说明：数据值、单位、数据来源、监测方法、监测频次、记录频次、统计汇总方法、数据缺失处理、交叉核对、核查结论。二、化工行业常见问题与解答1.对一些不常见的燃料品种，如兰炭、锻煤，如何获得含碳量？对不常见的燃料品种，最好实测元素碳含量，最不济也应实测低位发热量，然后参考发热量相近燃料品种的单位热值含碳量来估算含碳量。如兰炭的含碳量可根据实测的低位发热量及焦炭的单位热值含碳量来估算。补充：需注意保持在各核查年份时间序列的一致性；向受核查方提出建议，在后续年度实测低位发热量和元素碳含量；在配额分配核查时，根据保守原则选取相近燃料品种的单位热值含碳量。2.在基于碳质量平衡法计算生产过程CO2排放时，部分企业存在输入输出混合物，并且企业无法提供混合物的碳含量，如何处理？在第一年可尽量查找相关依据粗估含碳量，如仍不可得，可假设0%含碳及100%含碳分别计算极端值，并从上下限范围中按保守性原则取一个值作为报告数据。同时做好今后获得该混合物含碳量的监测计划，以更准确地核算报告第二年的排放量。补充：也可查找相关依据（例如,可研报告、设计说明、物料平衡图、工艺考核指标）给出默认值。3.在基于碳质量平衡法计算工艺过程原材料产生的CO2排放时，结果出现负值怎么办？结果出现负值意即该工艺过程碳的总输出大于碳的总输入，这违背了质量平衡原理。建议:(1)首先检查碳输入源流有无遗漏；(2)检查碳输入源流的活动水平是否偏低，或者碳输出源流的活动水平是否偏高；(3)检查碳输入源流的含碳量是否偏低，或碳输出源流的含碳量是否偏高。如果上述检查没有发现问题，这表明该工艺过程原材料产生的CO2排放量非常低或接近零，活动水平或含碳量一旦出现较大的不确定性计算结果就可能出现负值。在这种情况下，可以直接说明该工艺过程原材料产生的CO2排放量为0。补充：在部分合成氨企业中，有利用合成氨生产尿素的后续工艺。因生产尿素需要CO2做原料，而部分合成氨-尿素联产工艺中需要从外界补充CO2，有企业将锅炉烟道气中的CO2回收用于尿素生产，而这部分CO2往往没有进行计量。这种情况下，容易造成过程排放出现负值。在结合工艺流程、物料平衡图和现场核查确认存在类似情况并在核查报告中说明后，可将其认为零。极个别甲醇生产企业也存在类似情况。4.化工企业是否要计算厂内废水处理的CH4和N2O排放量？在指南起草过程中，综合各方的意见，暂不要求企业核算和报告那些监测成本较高、不确定性较大、且贡献细微的排放源。如企业废水处理CH4排放量1%，可参考工业其他行业企业温室气体排放核算与报告指南中工业废水处理部分进行核算和报告，N2O暂不要求核算。5.化工企业产品不属于国家纳入范围，而热电联产部分以发电行业纳入的，企业的报告边界如何划定？需要报告全企业边界的温室气体排放还是仅热电联产部分？仅热电联产部分。6.化工行业其他技术要求（1）化工企业核查员需对电石、合成氨、甲醇生产工艺流程进行学习了解，参考文件见IPCC国家温室气体清单指南第三部分。（2）化工企业核查报告中需列出产品生产工艺流程图，最好列出碳源流图。三、建材行业常见问题与解答（一）水泥行业1.窑炉排气筒（窑头）粉尘、旁路放风粉尘的质量，企业没有正规的统计，如何进行计算？按照目前贵州省现有的生产现状，基本没有旁路放风粉尘的情况，但是水泥生产企业均有窑炉排气筒（窑头）粉尘排放。按照环保部门的规定和水泥工业大气污染物排放标准（GB 4915-2004），窑头粉尘均有监测，且每年需要出具监测报告。监测的数据单位为kg/m3或kg/t，根据企业生产排气筒的流量数据，换算得到窑炉排气筒（窑头）粉尘的质量。因此，可通过窑炉排气筒的粉尘浓度（除尘之后，单位kg/m3）、窑炉排气筒的气体流量（m3/h）、产量（t/h）和熟料年产量计算窑头粉尘量。此外，窑头粉尘的质量还可从环保部门给企业开具的排污核定通知上获得（通常每月或每季度排污核定通知书）。2.中国水泥生产企业温室气体排放核算方法与报告指南第三章“术语和定义”第二条术语“报告主体”中视同法人的独立单位怎么理解？法人单位下属跨省的分支机构，符合以下条件的，经与分支机构上级法人单位协商一致，并经国家统计局认可，可视同法人单位处理：（一）在当地工商行政管理机关领取营业执照，并有独立的场所；（二）以该分支机构的名义独立开展生产经营活动一年或一年以上；（三）该分支机构的生产经营活动依法向当地纳税；（四）具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据统计调查的需要提供财务资料。3.水泥企业核算方法与报告指南第三章“术语和定义”第三条术语“燃料燃烧排放”中出现了“化石燃料”、“替代燃料”、“协同处置的废弃物”分别指什么？化石燃料是指煤炭、石油、天然气等这些埋藏在地下和海洋下的不能再生的燃料资源。指南中化石燃料排放指水泥窑中使用的实物煤、热处理和运输等设备使用的燃油等产生的排放。替代燃料亦称为非传统燃料或者先进燃料，是可以被用作燃料的任何材料或者化学物质，用来代替传统燃料。指南中常见替代燃料包括废轮胎、废油和废塑料等。利用水泥窑协同处置城市垃圾、污泥、危险废物的技术已被国际公认为是最有效、最安全的方法。所以常见协同处置废弃物包括城市垃圾、污泥、各类固体废弃物。4.水泥企业核算方法与报告指南第三章“术语和定义”第六条术语“活动水平数据”列举了一些水泥行业常用的活动数据类别，能否在此基础上进行补充？活动水平数据根据企业实际，各有不同，但一般来说，需要收集的活动水平包括：1）化石燃料的消耗量（吨或标准立方米）、对应燃料的低位发热值； 2）水泥熟料产量、窑炉排气筒粉尘的重量和窑炉旁路放风粉尘的重量；3）生料的重量和生料中非燃料碳的含量；4）净购入的电量和净购入的热力量。5. 如何理解水泥企业核算方法与报告指南第四章“核算边界”第三条“原料碳酸盐分解”包括熟料对应的碳酸盐分解排放和窑头粉尘、旁路放风粉尘对应的排放？原材料碳酸盐分解排放属于工业生产过程排放。生料中的碳酸盐在高温煅烧处理过程中释放二氧化碳，窑头粉尘和旁路粉尘的煅烧也视为二氧化碳相关排放源。窑头粉尘为熟料冷却风排放粉尘，这部分粉尘已完全煅烧，其成分与熟料是相同的，应当报告由此产生的碳排放。水泥生产过程中，挥发组分在预热器内循环相当严重。挥发组分的循环富集常会发生窑内结圈或窑尾烟室、旋风筒锥体等部位结皮，严重时将无法进行正常生产。为了降低入窑热生料挥发性组分的含量，减少挥发性组分的富集和循环，通常采用在窑尾设置旁路放风，由此产生旁路粉尘。旁路粉尘煅烧率较高，其成分与熟料相差不大，应当报告由此产生的碳排放。指南中为简化报告由此产生的碳排放，将旁路粉尘的煅烧率默认为与熟料的煅烧率相同。6.在具体开展核算报告工作时，确定核算边界需要注意哪些问题？水泥企业在确定核算边界过程中，应从自身实际情况出发，考量企业法人单位覆盖的地理边界范围，考量企业地理边界范围内是否存在生活设施产生的温室气体排放、生活设施耗能是否有准确计量，考量企业是否有租赁设备、地理边界内是否有其他法人单位、是否有用于非生产的运输设备等。需要特别注意两个问题：第一，指南中所阐述的核算边界是涵盖企业整个生产过程的区域，不包括生活区域。企业的职工宿舍、家属区不纳入核算和报告边界。但若职工宿舍等生活区域耗能与生产耗能无法通过计量数据进行有效拆分，且生活区域耗能产生的排放量占比较小时，可考虑将其纳入边界范围，但应在边界描述中说明。第二，如果报告主体除生产水泥外，还生产其他产品，但此产品属非主营业务时，生产其他产品所产生的温室气体排放也应纳入企业温室气体排放边界。7.在具体开展核算报告工作时，搜集活动水平数据需要注意哪些问题？活动水平数据直接影响温室气体排放量大小，活动水平数据的收集工作是否顺利有效完成对于排放量准确性起到至关重要的作用。活动水平数据的收集是一个系统的工作，建议水泥企业从建立的温室气体排放源鉴别表入手，根据排放源类型逐项收集活动水平数据，避免缺项漏项，如化石燃料消耗量仅收集水泥窑消耗的实物煤，而忽略了窑炉点火、热处理或运输过程的燃油的消耗量。企业内某一类型排放源活动水平数据的来源往往涉及多个不同部门，为了保证最终用于计算总排放量的活动水平数据可追溯、可核查，活动水平数据收集过程中避免直接引用单一数据来源，如化石燃料的消耗量可能分属在企业的动力部门、仓库、物流部门，在收集化石燃料消耗量数据时，应从各个部门收集相应的消费台账，结合财务的期初、期末、库存等数据进行交叉核对，最终确认化石燃料消耗的活动水平数据。对于具备条件的企业，对企业温室气体排放量影响较大的参数，如化石燃料和替代燃料的低位发热量，甚至应建立健全监测计划，定期监测。在活动水平数据和排放因子的选取过程中，要注意参数单位的统一、注意参数单位的换算准确。8.水泥企业如何处理企业使用活性石灰代替石灰石作为熔剂？由于活性石灰主要成分为CaO，高温下不再分解产生CO2，故不再考虑此部分熔剂消耗产生的CO2排放。应根据活性石灰的用量计算熟料中不是来源于碳酸盐分解的CaO含量并填报。9.水泥企业工艺过程排放的计算是以氧化钙、氧化镁为目标进行追踪的，为什么不按照烧失量来计算？生料的烧失量包括有机原料的挥发量、水分的挥发量、还原物的氧化、碳酸盐的分解和粉尘等因素，还包括燃料燃烧后的灰烬（燃料燃烧后的灰烬留在窑里，增加了熟料的产量）等因素。碳酸盐分解产生的二氧化碳量占生料烧失量的主要比例，如果将生料烧失量完全看作CO2的产生量，误差是较大的。10.水泥企业熟料中不是来源于碳酸盐分解的CaO、MgO的含量理解不清楚，能否给出具体的定义。熟料中不是来源于碳酸盐分解的CaO，MgO含量，实际上是指生料中不以碳酸钙和碳酸镁形式存在的钙和镁的化合物（如Ca(OH)2、Mg(OH)2、CaSiO3等）折算成CaO，MgO的质量占熟料质量的比例。如果是未采用钢渣、电石渣、黄磷渣等配料，熟料中不是来源于碳酸盐分解的CaO、MgO的含量为0。有钢渣、电石渣、黄磷渣等原料配料按照熟料中钢渣、电石渣、黄磷渣等引入的氧化钙和氧化镁占熟料总量的含量比例填写。11.水泥企业中有的生产白水泥，不加入非燃料碳，此时生料中非燃料碳煅烧的排放怎么算？此时该部分的排放设为0。12.水泥企业窑头粉尘重量采用粉尘监测设施的流量、浓度值进行计算，这里应采用除尘之前的粉尘浓度值，还是除尘之后的粉尘浓度值？除尘之后的粉尘浓度值。13.本指南对水泥企业所提供的石灰石消耗排放因子推荐值为何略低于IPCC和欧盟缺省值？ IPCC和欧盟缺省值为碳酸盐原料纯度和分解率均为100%情况下的理论值；但经企业调研和专家咨询，了解到我国碳酸盐原料纯度和分解率达不到100%，企业生产记录数据在95-99%之间，因此本指南根据我国实际生产情况进行了修正。14.窑头粉尘量如何计算或采用什么数据？可选择数据来源为窑头环保监测统计数据、第三方监测窑头粉尘测试数据计算。15.水泥磨工段的电耗是否计入电量统计应计入企业总排放量的电量统计。补充表格中只是统计设施层面熟料碳排放，不包括水泥粉磨电耗，不需要统计。16.线损是否纳入总的耗电量？线损也是企业电力消耗的一部分，也应纳入企业耗电量。17.矿山分包出去电力消耗应纳入企业排放吗？看分包方式，是劳务分包还是开采权分包，劳务分包电力结算仍是排放企业而不是分包商，应纳入企业排放计算中，如开采权分包出去，企业按吨位向分包商购买石灰石，且电力发票抬头为分包商，则不应纳入。18.石灰石矿山及厂内转运上料的装载机都是承包给第三方的，其柴油用量算不算？根据承包的性质而定，如果水泥生产企业是按照石灰石原料量向承包商支付则不需要纳入；如果承包商只是出人工，柴油费用仍是水泥生产企业支付则应纳入。19.没有窑头粉尘总量统计，只有窑头检测报告，窑炉排气筒粉尘含量怎么计算？企业可以根据检测报告进行计算，检测报告有的数据是排放浓度、烟气流量，可用如下计算公式估算窑头粉尘量：排放浓度(mg/Nm3)*烟气流量（Nm3/h）/单位时间熟料产量(t/h)*年熟料产量（t）/=年窑头粉尘量（t）（二）平板玻璃20.碳粉含碳量应如何选择？碳粉的含碳量的加权平均值由加入碳粉的含碳量的加权平均计算，其权重为碳粉的加入量，加权次数为碳粉含碳量的测量频次。如企业无实测含碳量则采用默认值100%。21.平板玻璃生产企业温室气体核算方法是否仅适用于平板玻璃生产企业，是否用于其它玻璃生产企业，如日用玻璃、玻璃工艺制品等企业？可以用于其它玻璃生产企业，视为无玻璃液熔融等工序，这部分排放量为零。22.石油焦、重油在平板玻璃制造中应用广，但无含碳量、氧化率的缺省值。均采用煤焦油的平均低位发热量、单位热值含碳量、碳氧化率缺省值，其低位发热量为33.45GJ/t，单位热值含碳量为22.00*10-3tc/GJ，氧化率取98%。23.玻璃生产原料碳酸盐的分解，直接采用碳酸盐原料的消耗量乘以碳酸盐的排放因子，是否需要考虑碳酸盐原料的纯度？企业若无法提供纯度值，应如何处理？需要考虑碳酸盐原料的纯度。企业若没有碳酸盐原料的纯度检测，设置缺省值为100%。24.碳酸盐原料铁白云石的排放因子缺省值给出了一个取值范围，应如何在此范围内取值？碳酸盐原料铁白云石的排放因子的缺省值的选择，根据铁白云石中钙与其他金属原子的成分比例，根据不同的分子量选择排放因子。四、钢铁行业常见问题与解答1.如何考虑炼焦过程产生的焦炉煤气和焦炭、炼铁炼钢过程中产生的高炉煤气和转炉煤气等二次能源自用？对于二次能源，只考虑企业外购和外销部分，内部自产自用部分做黑箱处理。2.炼铁中废钢作为原料的生产过程排放因子怎么选取?指南没有给。如果企业有监测废钢原料中的碳含量可按照原料中碳含量与产品中碳含量来进行前后平衡计算。如果没有监测数据，建议全部按照生铁算，并扣减；或者不计算废钢排放二氧化碳量，同时不计算产品固碳的扣减。可在二种方法中选择保守计算方法，并在今后保持一致性。3.钢铁企业的固碳产品隐含的排放计算中粗钢的排放因子为0.0154，不分钢和材吗？材是粗钢后的成品，属于热处理，是物理变化。4.钢铁行业关于铁合金企业的相关问题的处理（1）原料带入和固碳产品隐含的排放量a.硅铁硅铁生产的主要原料是硅石和钢屑。硅石含碳可以忽略不计，钢屑一般在0.2-0.5%之间。硅铁含碳一般在0.2%以下。因此，原料带入碳和产品固碳量极少。在硅铁冶金配料计算中，计算碳需要量时不考虑原料带入碳和产品带走碳。生产企业一般不会检测钢屑含碳量和硅铁含碳量。建议原料带入碳和产品固碳量不予考虑。b.工业硅工业硅生产的主要原料是硅石，含碳可以忽略不计。产品含碳量依据我院实测经验，一般在0.02%，可以忽略不计。建议原料带入碳和产品固碳量不予考虑。c.硅钙合金硅钙合金生产的主要原料是硅石和石灰，含碳可以忽略不计。产品含碳量在0.8%以下。由于一般硅钙合金生产规模较小。建议原料带入碳和产品固碳量不予考虑。d.电炉锰铁锰矿主要有氧化锰矿和碳酸锰矿两种。如果入厂原料是碳酸锰矿，应考虑原料带入碳。碳酸锰矿一般需要焙烧。建议通过考察焙烧或烧结损失量来确定其CO2排放量。烧结时一般需要配入石灰石，也应考虑石灰石的CO2排放量。高碳锰铁含碳量一般在3%-8%，碳含量是产品质量的考核指标，建议采用实测值。如无实测值，依据我院多年实测数据，建议采用5%作为产品固碳量。中低碳锰铁碳含量是产品质量的考核指标，建议采用实测值。如无实测值，中碳锰铁建议采用1%作为产品固碳量。低碳锰铁和富锰渣产品固碳量建议不予考虑。e.锰硅合金锰硅合金生产的主要原料是锰矿、硅石和石灰石（白云石）。应注意碳酸锰矿和石灰石（白云石）带入的碳量。锰硅合金中碳含量随着硅含量的增加而减少。碳含量是产品质量的考核指标，建议采用实测值。如无实测值，硅含量17%-23%建议采用1%作为产品固碳量，硅含量14%17%建议采用2%作为产品固碳量。硅含量23%以上产品固碳量建议不予考虑。f.铬铁碳含量是产品质量的考核指标，建议采用实测值。如无实测值，高碳铬铁建议采用7.5%作为产品固碳量，中碳铬铁建议采用2.5%作为产品固碳量，低微碳铬铁产品固碳量建议不予考虑。g.硅铬合金碳含量是产品质量的考核指标，建议采用实测值。如无实测值，产品固碳量建议不予考虑。h.镍铁镍铁生产的主要原料是红土镍矿，含碳量一般在0.2%左右。我区镍铁生产企业一般仅生产粗镍铁，粗镍铁含碳量一般在2%左右。每10吨矿石可产出1吨镍铁，收支基本平衡，同时生产企业一般不会检测矿石含碳量和镍铁含碳量。建议原料带入碳和产品固碳量不予考虑。（2）电极糊排放因子电极糊的原料是无烟煤、冶金焦、石油焦、碎石墨和沥青，经自焙后石墨化形成电极。这时的电极是与钢铁冶炼的电极是相同的。但由于无烟煤、冶金焦、石油焦和沥青中含有挥发分，约占总量的15%，所以电极糊的CO2排放量要大于电极。参考煤炭干馏物料平衡中碳平衡的相关数据，挥发分中含碳量约为55%。以此计算，1吨电极糊中挥发分含碳量为115%55%=0.0825t,折算成CO2为0.303t。建议电极糊CO2排放因子缺省值确定为：3.66385%+0.303=3.416tCO2/t。（3）半焦排放因子由于半焦电阻率是冶金焦炭一倍以上，适用于矿热炉冶炼。目前铁合金冶炼中大量采用半焦替代冶金焦炭。铁合金冶炼对碳质还原剂要求固定碳在84%以上，一般铁合金冶炼企业仅考察碳质还原剂的固定碳含量，基本不检测其低位发热量。因此采用低位发热量确定其含碳量的方法不适用。半焦挥发分含量大约在4%左右，考虑到半焦干馏温度在800，其挥发分主要是含碳量较高的组分，建议挥发分中含碳量比例取70%，半焦CO2排放因子确定方法为：有实测值：(固定碳含量+挥发分含量70%)3.667缺省值：（0.84+4%70%）3.667=3.183 tCO2/t。5.企业某个子工序对应配额覆盖产品，其强度对应的排放量应该是全企业的排放量还是仅仅该工序的排放量（举例：全生产链的钢铁企业中生产粗钢的排放强度）？用全企业以及对应工序的排放量分别测算两个强度值，以备国家参考。建议先提交以全企业排放量测算的强度值。6.企业如果有两个工序对应配额覆盖范围，强度对应的排放量是否针对各自的排放边界，还是仅仅针对主要产品进行计算全企业的排放量？分别以各产品对应工序的排放量测算对应产品的排放强度值。7.企业如果有一个次要工序