和谐富裕乡镇建设工作报告.doc

和谐富裕乡镇建设工作报告在第十五届人民代表大会第一次会议上的报现在，我代表第十四届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。一、过去五年的工作回顾本届政府任期从年元月至今已有五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神以及县委、县政府的战略决策，树立和落实科学发展观，把实践作为基础，把发展作为第一要务，把成绩作为发展的基石，努力打造我镇核心党委、强势政府，带领全镇人民和衷共济、开拓创新，坚持在可持续发展上谋事，在统筹镇村发展上使劲，在结构调整上着力，创造了经济发展史上“发展速度最快，新上项目最多，经济效益最佳、群众口碑最好”的黄金时期，超额完成了“十五”计划的目标，各项工作取得显著成绩和进步。（一）国民经济持续、快速、健康发展（二）农业和农村发展势头良好，农民收入实现较快增长我镇始终坚持农业稳镇的方针，把发展农村经济，增加农民收入作为首要任务来抓，充分发挥资源优势，围绕我镇美蛙、木耳、小山竹、早熟梨、花卉苗木等特色产业，做大做强山上、田中水下文章，农业产业结构调整“亮点”闪现，步伐加快，农民收入稳步增长。3、积极发展特色养殖业。继续保持生猪、家禽、水产等养殖业的良好发展势头，去年共出栏生猪3100余头，出笼家禽3万羽，水产养殖面积达1490亩，产量达170吨。4、水利建设掀起新高潮。截至今年底，全镇已完成新修2座中型水库和9座小山塘，并对3座小型水库以及11座小山塘进行了除险加固，累计完成水利冬修土石方10.3万立方，共计投入资金50余万元，为我镇今后的农业生产打下了坚实的基础。（三）招商引资势头良好，工业强镇进程加快我镇把招商引资工作作为发展镇域经济的重中之重，全力营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，组织招商队伍“走出去、引进来”，以“零距离”服务来赢得外来投资商，使企业有一个良好的发展空间和环境，并加强了对现有企业外部环境的整治，完善了各项服务举措，保障了企业的正常运转。年已引进招商项目9个，完成招商额2280万元，并实现乡镇旅游产业零突破，年我镇主攻义门陈文化旅游开发，并取得喜人成果，5月初德安县江州义门陈文化开发有限公司投入500万元，历时5个月完成义门陈文化旅游一期工程，并于10月10日正式开馆，这标志着我镇文化旅游产业迈出了成功的第一步。国内的人民日报、江西日报、江西电视台、九江电视台、九江日报、江南都市报、浔阳晚报等14家媒体争相报道了开馆盛况，这使我镇的义门陈文化品牌再一次在更高层次提高了知名度，其后有不少义门陈后裔慕名而来参观义门陈文化馆。目前，义门陈二期开发正在紧锣密鼓的筹划中。（四）财政工作有序推进，增收节支成效明显财政是经济发展的综合反映，财政状况的好坏直接影响整个经济工作的大局。新的一届党委政府面对财税任务的严峻形势，认真分析在工作上的薄弱环节，狠抓财税、严管财税。一是强化对财政工作的领导，把财政增收节支作为重要工作任务。不断提高生财、聚财、理财用财的水平。二是切实加大征管工作力度，密切协调与国税、地税、财政三家的工作关系，积极组织护税、协税，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，对镇所属税源依率计征，应收尽收。三是通过招商引资上项目，不断拓宽税源渠道，培植新的税收增长点。四是强化罚没款收入和预算外资金管理，严格执行“收支两条线”。加大财政监督力度，严肃财经纪律。五是坚持“量入为出”原则，紧缩开支，增强理财意识，树立过紧日子、花小钱办大事的思想，确保开源节流。六是认真遵循现行“村财乡代理”和“乡财县代理”财务管理体制，全面推进财务管理的制度化规范化建设，并不断增加财务管理的透明度，在财务管理公开化、制度化的轨道上规范行走。（五）平安建设逐步深入，人民群众安居乐业（六）乘势而上，交通建设取得新推进（七）夯实基础力争上游，计生工作稳中有进（八）夯实社会主义新农村建设基础条件，建设步伐加快（九）社会文明更加进步，社会各项事业协调发展人武工作顺利开展。人民武装工作在现阶段兵源少、征兵难度越来越大的情况下，采取对适龄青年本人及其家属宣传，退伍军人现身说法等方式，按比例落实预征对象，精心计划、合理安排、严格政审，共为部队输送了合格兵员6人，超额完成了县政府下达的任务。职能部门发挥作用。重视发挥共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，支持他们在法律范围内依照各自的章程，创造性地开展工作，取得了较大的成绩，较好地完成上级交给的各项任务。各位代表，过去五年，我镇的三个文明建设取得了可喜的成绩，我们的工作每向前推进一步，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我代表镇第十四届镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的镇直各单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济基础依然薄弱、经济总量不高，工业主导产业尚未形成，财政压力较大；镇村基础设施建设还需改善；农业结构调整不够合理、产业化程度不高、农民增收缓慢；农村基层组织建设还比较薄弱；人民群众生活水平还不高等等。对上述问题，我们始终保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，见微知著，结合我镇实际，用改革和发展的办法认真加以解决。二、年工作的打算年既是推进和谐社会建设的重要一年，也是加快经济发展的关键一年，如何在新的一年里创造机遇、抓住机遇、用好机遇，变被动为主动，变压力为动力，变劣势为优势，在全县率先崛起。年全镇工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学的发展观，抓住一切有利的发展机遇，调动一切积极因素，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，实事求是，排难而进，坚持“农业稳镇、工业强镇、旅游活镇”不动摇，发展农业促稳定，兴办工业富财政，开发旅游富村民，全面推进经济和社会各项事业协调稳步蓬勃发展，为跻身德安强镇打下坚实基础。一、坚持农业稳镇，建设社会主义新农村，壮大农村经济按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，继续深入推进社会主义新农村建设，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，加大农业结构调整力度，大力发展效益农业、特色农业，使农民真正富裕起来1、以粮食生产为抓手，加大农业基础设施建设，夯实农业地位。继续稳定粮食生产，全面推广良种良法，进一步扩大优质稻的种植面积，做好做大城门的绿色大米基地、白羊的早稻示范点和义门陈的超级稻示范点，以点带面，以面带镇使农民从增产中增收；继续推行“民办公助”的机制，鼓励民间资金兴建小水利；2、以优化农业产业结构为抓手，持续发展农村经济。我们面对农业发展的新形势，本着“组织、引导、协调、服务”的工作理念，围绕我镇木耳、小山竹、早熟梨特色产业，做强“四个一”，不断巩固扩大“一根竹、一棵梨、一袋菌、一条鱼”的特色种养规模，使我镇产业结构调整呈现特色化、规模化、产业化。以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向，积极探索农业产业结构调整的新路子，加快调整步伐，产业规模逐步扩大，生产经营水平不断提高，农民收入稳步增长。3、以集镇建设为抓手，优先发展城镇经济，打造魅力城镇。年316国道德安境内的17.6公里全面改造工程将在我镇进行，我镇将紧紧围绕“316国道改造”，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划，重点规划、白水的集镇建设，不断完善城镇基础设施。加大城镇美化、绿化、亮化投入。加强集镇管理，加大力度整治镇区交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。并借助义门陈旅游开发的契机和东溏河畲族风情园发展的东风，加快集镇开发，集聚人气。4、以新农村建设为抓手，搞好村庄规划建设。在充分尊重群众意愿的基础上，力争上级政策支持，采取群众出资、出劳，政府补贴相结合的办法，以群众出资为主，认真对义门陈家、白水村柏树夏家两个07年新农村试点进行“六改、五普及”，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果，以点带面，托出一批社会主义新农村。5、以做强“五个一”为抓手，调整农业产业结构我们将继续围绕（一粒米、一根竹、一棵梨、一袋菌、一条鱼）的五个一目标，在年使超级稻、早熟梨、小山竹的规模都达千亩以上，无污染鱼养殖水面达3千亩，香菇、木耳超20万斤，不断加大特色种养规模，使农业产业结构逐步呈现特色化、规模化、产业化。二、坚持工业强镇，强化招商引资和项目建设，增强经济发展后劲。1、狠抓招商引资，引进民营企业。以县工业园区为平台，结合我镇的实际，大力拓展招商工作，力求在招商数量和项目的规模、效益、创税力等方面取得新突破。一是力求在大项目、高科技项目、外资上有新的突破，突出抓好重点地区、重点行业和项目储备。二是创新招商理念，大力实施以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商。三是继续推行全程式代理服务制，实行项目帮助、首问责任、限时办结等制度，为引资企业争取各项优惠政策，为投资者提供项目、政策、信息等一系列服务，切实为企业排忧解难。2、狠抓老厂扩建改建，做大民营企业继续做大做强企业原有的面包。我镇将做好老企业的服务工作，积极扶持一批企业进行技术改造，协助他们引进人才，引进技术，提升档次。同时在企业不断增强自身内功、不断扩大生产规模的过程中，完善了各项服务举措，保障了企业的正常运转，实现“借助外力引进一批，自我培育壮大一批”，实施工业强镇。3、充分发挥自身优势，实现资源招商我镇有着丰富的资源，可以实现资源招商。一是开发森林资源，森林是绿色银行，有十万亩山林，森林覆盖率达71%以上，年3月已成功申报省级义门陈森林公园，我们将以此为契机，争项目、筹资金，打造绿色生态。二是开发矿产资源，在森林公园规划区外，还具有丰富的石灰石、大理石和灰绿花岗岩资源，我们正在引进外商进行精深加工。4、多措并举，实现财政收入新突破基础差、底子薄，要实现财政收入新突破必须在如何培植新税源上下功夫，以改制老企业、多立新企业、开发矿产资源、争取多种项目为手段，开拓税源新渠道，以加强征管、严防跑冒滴漏为措施，增加财税收入，从而使我镇财税工作在全县位置前移。三、坚持旅游活镇，全力打造“义门陈”森林公园和东溏河畲族风情园特色，培育经济财税增长点。旅游资源得天独厚，浏览佳境，不胜枚举。境内义门陈民族文化、小昆仑山悠久的道教文化和进士辈出的儒家文化，和睦相融，交织并存，形成了特有的人文景观。还有独特的畲族民俗风情园。更有中国抗日三大战役之一的万家岭大捷主战场麒麟峰遗址。独特的地理优势与悠久的历史文化，赋予了丰富多彩的资源，旅游活镇是我镇今后发展镇域经济的一项重要举措，我们将积极实施“旅游兴镇，旅游富镇，旅游强镇”的发展战略，紧紧围绕“义门陈旅游资源”和东溏河畲族风情为主题，按照“一年开发打基础，三年大上见规模，五年打造为名园”的工作思路，突出“义门陈”浓厚的文化主题，唱响义门品牌。随着年义门陈文史馆的开馆，义门陈文化研究会的挂牌，“义门陈”这个品牌增加了含金量，具有了一定的知名度。年我们要高标准、严规划，采取“蓝图一次绘就，建设分步实施”的方式，按照“政府搭台、民间唱戏”的模式，多方引进人才，建影视城，拍电视剧，力争在年建设启动40多个景点，开拍四部中的首部义门陈四十集电视剧。同时实施精品战略，打造集自然风光、人文景观、历史文化、畲族风情为一体的旅游模式，逐步将旅游资源优势转化为经济优势，尽快使旅游业成为我镇的新的经济增长点。在打造旅游线路的同时，把旅游作为全镇结构调整的带动产0业、国民经济的支柱产业和农民致富的龙头产业，因地制宜，大力开发具有当地文化、原材料、工艺技术等特色的系列旅游商品，进入本行业流通领域；鼓励多种经济成份投资旅游业，引进旅游人才，创办旅行社，开发旅游景区景点和兴建旅游接待设施，使旅游产业成为通往外界的一张精美名片，为广大贫困户走上脱贫之路拓展了一条通道在接下来的年，镇政府将切实做好以下几件事：一是配合上级部门做好316国道的改造工程；二是做强一个文化品牌(义门陈)，力争电视剧尽早开拍；三是借