kpi绩效指标_政府绩效评估指标体系

深圳市2010年度政府绩效评估指标体系为做好深圳市2010年全面试行政府绩效管理工作，根据市政府关于印发深圳市政府绩效评估与管理暂行办法等“”文件的通知（深府2009153号）要求，结合我市新一轮政府机构改革实际，制定本指标体系。一、指标体系框架政府绩效评估指标分三级设置。一级指标保持相对稳定，二、三级指标根据市政府年度主要工作和上年度绩效评估结果进行适当调整。（一）市政府工作部门（表1）。市政府工作部门绩效评估指标体系包括行政业绩、行政效率、行政执行力、行政成本4个一级指标，下设12个二级指标、23个三级指标。根据职能分工，指标权重按“委”、“局”、“办”分类设置，分类评估。（二）区政府、新区管委会（表2）。区政府、新区管委会绩效评估指标体系包括公共服务、社会管理、经济调节、市场监管4个一级指标，下设11个二级指标、32个三级指标。表1：2010年市政府工作部门绩效评估指标体系框架一级指标二级指标序号三级指标数据采集、报送责任单位报送频度权重委局办行政业绩（45%）重点工作1公共服务白皮书被评估单位季度30%30%35%2政府投资项目(A类)完成率市发展改革委季度4%4%03临时性专项工作牵头单位季度5%5%4%改革创新4重大改革及工作创新市委政研室（改革办）半年6%6%6%行政效率（25%）行政审批5行政审批绩效市监察局月度4%4%06行政审批网上实现率市科工贸信委月度3%3%0行政执法7行政执法结案率市监察局、市法制办月度2%2%08行政执法错案率月度2%2%0电子政务9政府信息网上公开市监察局月度3%3%4%10信息安全评价市科工贸信委月度2%2%4%督查督办11人大建议办理市人大办公厅半年2%2%4%12政府督查事项市政府督查室季度3%3%5%13政协提案办理市政协办公厅半年2%2%4%14信访投诉处理市信访办季度2%2%4%行政执行力（20%）依法行政15法治政府建设市法制办年度6%6%6%安全生产16履行安全生产管理职责市应急办季度2%2%2%廉洁与作风17民主评议政风行风市政府纠风办季度3%3%3%18廉政状况市纪委、市监察局季度5%5%5%党政领导干部问责19公共安全责任事故问责季度2%2%2%20其他问责季度2%2%2%行政成本（10%）部门支出21部门人均公用经费支出水平市财政委半年4%4%4%22部门已完成项目经费支出比例半年4%4%4%财务审计23财政、财务收支的真实合法与效益市审计局年度2%2%2%表2：2010年区政府、新区管委会绩效评估指标体系框架一级指标二级指标序号三级指标数据采集、报送责任单位报送频度权重公共服务（50%）重点工作1公共服务白皮书被评估单位季度20%2政府投资项目（A类）完成率市发展改革委季度3%3临时性专项工作牵头单位季度2%改革创新4重大改革及工作创新市委政研室（改革办）半年5%社会事业5财政性教科文卫体人均支出水平市财政委季度2%6社会保障和就业人均支出水平季度2%服务保障7政府信息网上公开市监察局月度2%8政府督查事项市政府督查室季度3%9廉政状况市纪委、市监察局季度5%10公共安全责任事故问责季度4%11其他问责季度2%社会管理（30%）公共安全12刑事警情报警发生率市公安局月度2%13各类安全生产事故死亡人数指标控制市应急办季度4%环境保护14财政性环保投入支出水平市财政委季度2%15城市污水集中处理率市水务局季度2%16河流平均综合污染指数市人居环境委季度2%城市管理17城市市容环境卫生状况市城管局月度2%18水行政违法事件处理率市水务局月度2%19政府储备土地移交率市规划国土委双月2%20分区域人口调控计划完成率市发展改革委年度2%21流动人口政策外生育率市卫生人口计生委季度2%依法行政22法治政府建设市法制办年度6%23信访投诉处理市信访办季度2%经济调节（10%）经济效益24每平方公里GDP产出增长率市统计局年度2%低碳经济25万元GDP能耗下降率年度2%26万元GDP水耗下降率市水务局年度2%27工业固体废物综合利用率市人居环境委年度2%28工业用水重复利用率年度2%市场监管（10%）行政执法29违法建筑纠正率市规划国土委月度3%30无证无照发生率市市场监管局半年3%31食品安全事故市卫生人口计生委月度2%32药品安全抽样合格率市药品监管局季度2%二、指标释义（一）市政府工作部门。1.公共服务白皮书：指各单位完成年初制定并向社会公布的公共服务白皮书工作任务计划的情况。公共服务白皮书报分管副市长审定后公布。2.政府投资项目（A类）完成率：指政府部门依据市政府投资项目（A类）建设进度目标，完成任务的情况。市政府投资项目（A类）包括续建项目、初步设计概算已经审核的新开工项目、项目建议书或可行性研究报告批复文件中明确可以组织实施的新开工项目。3.临时性专项工作：指政府部门完成法定职责和年度公共服务白皮书工作以外的，由市委、市政府临时交办且明确纳入市政府绩效管理的其他重大专项工作的情况。4.重大改革及工作创新：指对全国、本省、本市、本行业发展有重大意义和影响的改革措施或工作创新。重大改革由年度改革任务完成情况和受表彰情况两项指标进行综合评定；工作创新由产生的工作效果和受认定、被推广情况两项指标进行综合评定。5.行政审批绩效：指政府部门实施行政许可及非行政许可的审批和登记情况。根据市行政审批电子监察系统每月对政府部门实施行政许可及非行政许可事项审批和登记情况的绩效测评名次评分。6.行政审批网上实现率：指行政审批网上实现情况，由网上申请行政审批实现率、网上查询行政审批实现率、在线处理行政许可实现率三个指标构成。（1）网上申请行政审批实现率：指政府部门的可网上申请的行政审批项目数与行政审批项目总数之比。（2）网上查询行政审批实现率：指政府部门的可网上查询行政审批结果的项目数与行政审批项目总数之比。（3）在线处理行政许可实现率：指政府部门的实现在线处理的行政许可项目数与行政许可项目总数之比。7.行政执法结案率：指法定期限内实际结案件数与法定期限内应结案件数之比。8.行政执法错案率：指法定期限内被追究行政过错的案件数与法定期限内行政执法立案数之比。9.政府信息网上公开：指政府部门在网上向社会公开其按照规定应公开的信息情况。10.信息安全评价：指对政府部门电子政务网络和系统信息安全总体情况的综合评价。11.人大建议办理：指政府部门按时办理人大建议的情况，以及人大代表对处理结果的满意情况。12.政府督查事项：指政府部门办理市政府督查督办事项的情况。13.政协提案办理：指政府部门按时办理政协提案的情况，以及政协委员对处理结果的满意情况。14.信访投诉处理：指政府部门按时处理公民、法人或者其他组织的信访、投诉事项的情况。15.法治政府建设：指由市法治政府建设领导小组组织的，在评估周期内，根据法治政府建设指标考评内容和标准对各考评对象法治政府建设工作情况进行的量化评价。16.履行安全生产管理职责：指政府部门对本行业、本部门、本单位的安全生产监管工作履行情况。17.民主评议政风行风：指在市政府纠风办的组织指导下，由社会各界代表组成评议组，对市直各有关部门或服务行业加强政风行风建设、预防和纠治损害群众利益不正之风的工作进行民主评议的情况。18.廉政状况：指反映行政机关及所属事业单位工作人员发生违法违纪行为、受到党纪政纪处分和司法机关立案调查的情况。属被评估单位自行立案查处的不扣分。19.公共安全责任事故问责：指根据深圳市党政领导干部问责暂行规定，因发生公共安全责任事故对单位党政领导干部进行问责的情况。公共安全事故包括事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害和其他危及公共安全的事故、事件、案件。20.其他问责：指根据深圳市党政领导干部问责暂行规定，因其他情形对单位党政领导干部进行问责的情况。其他问责情形包括违反干部选拔任用有关规定，导致用人失察、失误；公共安全管理和干部选拔任用之外的决策失误、滥用职权、管理和监督不力等失职行为；违反党风廉政建设责任制的情形；其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成损失或者不良影响等失职行为。21.部门人均公用经费支出水平：指部门人均公用经费支出数与同期本级所有部门人均公用经费支出数之比。此指标计算部门人均公用经费支出时不包括水电费、物业管理费。22.部门已完成项目经费支出比例：指用于考核预算单位（部门）对于年度下达的项目预算所涉及的工作完成后，其实际支出情况与项目预算数之比。23.财政、财务收支的真实合法与效益：指审计机关对政府部门财政、财务收支的审计结果。（二）区政府、新区管委会。1.公共服务白皮书：指各区政府、新区管委会完成年初制定并向社会公布的公共服务白皮书工作任务计划的情况。2.政府投资项目（A类）完成率：指各区政府、新区管委会依据市政府投资项目（A类）建设进度目标，完成任务的情况。市政府投资项目（A类）包括续建项目、初步设计概算已经审核的新开工项目、项目建议书或可行性研究报告批复文件中明确可以组织实施的新开工项目。3.临时性专项工作：指各区政府、新区管委会完成法定职责和年度公共服务白皮书工作以外的，由市委、市政府临时交办且明确纳入市政府绩效管理的其他重大专项工作的情况。4.重大改革及工作创新：指对全国、本省、本市、本行业发展有重大意义和影响的改革措施或工作创新。重大改革由年度改革任务完成情况和受表彰情况两项指标进行综合评定；工作创新由产生的工作效果和受认定、被推广情况两项指标进行综合评定。5.财政性教科文卫体人均支出水平：指各区财政安排教科文卫体资金人均（各辖区内常住人口）实际支出数与全市各区（不含市本级）财政安排教科文卫体资金人均（全市常住人口）实际支出数之比。6.社会保障和就业人均支出水平：指各区财政安排社会保障和就业资金人均（各辖区内常住人口）实际支出数与全市各区（不含市本级）财政安排社会保障和就业资金人均（全市常住人口）实际支出数之比。7.政府信息网上公开：指各区政府、新区管委会在网上向社会公开其按照规定应公开的信息情况。8.政府督查事项：指各区政府、新区管委会办理市政府督查督办事项的情况。9.廉政状况：指反映行政机关、事业单位工作人员发生违法违纪行为、受到党纪政纪和司法机关立案调查的情况。属被评估单位自行立案查处的不扣分。10.公共安全责任事故问责：指根据深圳市党政领导干部问责暂行规定，因发生公共安全责任事故对单位党政领导干部进行问责的情况。公共安全事故包括事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害和其他危及公共安全的事故、事件、案件。11.其他问责：指根据深圳市党政领导干部问责暂行规定，因其他情形对单位党政领导干部进行问责的情况。其他问责情形包括违反干部选拔任用有关规定，导致用人失察、失误；公共安全管理和干部选拔任用之外的决策失误、滥用职权、管理和监督不力等失职行为；违反党风廉政建设责任制的情形；其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成损失或者不良影响等失职行为。12.刑事警情报警发生率：指各区刑事警情报警数与辖区总人口之比。13.各类安全生产事故死亡人数指标控制：指市政府对各区政府和新区管委会下达的年度事故控制指标，包括生产安全、道路交通、消防三类。14.财政性环保投入支出水平：指各区财政性环保投入人均支出水平与各区财政性环保投入每平方公里支出水平两者比例各取一半。15.城市污水集中处理率：指经过污水处理厂集中处理的污水量与工业废水和生活污水排放总量的百分比。16.河流平均综合污染指数：指河流综合污染指数与参与评价污染物项数之比。这是评价河流污染程度的指标，数值越大，污染越严重。其计算公式如下：公式中：P断面河流平均综合污染指数；Pj断面河流综合污染指数；n-参与评价污染物项数。17.城市市容环境卫生状况：指各区政府、新区管委会在“环卫工作管理”、“市容环境提升行动”、“城市管理日常事部件处理执行”等3方面工作的情况。18.水行政违法事件处理率：指各区政府、新区管委会根据属地管理原则对水行政违法事件的处理情况。水行政违法事件指涉及损坏水务工程设施（城市供水排水系统、防洪排涝系统、污水处理及生态保护系统等）、破坏地表植被造成水土流失、污染水源等影响到社会管理和公共安全的行为。19.政府储备土地移交率：政府储备土地移交是指各区政府、新区管委会将城市化转为国有适当补偿范围内未清理的可建设用地（储备土地）进行清理并移交市土地储备机构入库。政府储备土地移交率为考核时已完成的移交面积占应移交而未移交的总面积的比率。20.分区域人口调控计划完成率：指各区政府、新区管委会完成深圳市分区域人口调控指导性计划（2009-2020年）中实际管理和服务人口年度调控任务情况。21.流动人口政策外生育率：指报告期内流动人口政策外出生人数与同期流动人口出生总数之比。22.法治政府建设：指由市法治政府建设领导小组组织的，在评估周期内，根据法治政府建设指标考评内容和标准对各考评对象法治政府建设工作情况进行的量化评价。23.信访投诉处理：指各区政府、新区管委会按时处理公民、法人或者其他组织的信访、投诉事项的情况。24.每平方公里GDP产出增长率：指报告期每平方公里GDP产出相对于基期每平方公里GDP产出的增长率。25.万元GDP能耗下降率：反映由技术水平、发展阶段、经济结构、能源结构等多方因素形成的能源消耗水平和经济产出比例关系。26.万元GDP水耗下降率：反映由技术水平、发展阶段、经济结构等多方因素形成的水资源消耗水平和经济产出比例关系。27.工业固体废物综合利用率：指城市地区各工业企业当年综合利用的工业固体废物量（包括综合利用往年量）之和占当年各工业企业产生的工业固体废物量之和的百分比。28.工业用水重复利用率：指在工业生产中，用水设备已回收利用的生产用水占生产总用水量（已回收利用+补充的水量）的百分比。29.违法建筑纠正率：指新增违法建筑纠正面积与新增违法建筑总面积之比。30.无证无照发生率：指以特定行业（需取得许可证件经营的行业）无证经营率和一般行业（无需取得许可证件经营的行业）无照经营率为主要指标，对各区政府、新区管委会开展“清无”工作情况和实际效果进行综合评估。31.食品安全事故：指各区食品安全事故发生的宗数，主要是指该区在报告期内发生食物中毒的宗数。32.药品安全抽样合格率：指报告期内对药品进行安全抽样检查合格率，用药品计划监督抽验合格率作为考核数值。三、指标评估标准（一）市政府工作部门。序号三级指标评估标准报送频度报送单位1公共服务白皮书优：白皮书任务按时完成率100；良：90白皮书任务按时完成率100；中：80白皮书任务按时完成率90；差：白皮书任务按时完成率80。说明：（1）白皮书任务按时完成率（白皮书任务完成数/白皮书任务总数）100；（2）每个目标任务必须设置阶段性节点，根据阶段目标任务完成情况，计算按时完成率。季度被评估单位2政府投资项目（A类）完成率优：投资完成率=100；良：90投资完成率100；中：80投资完成率90；差：投资完成率80。说明：（1）投资完成率（当期财政实际拨款额/投资计划下达额）100；（2）没有政府投资项目（A类）的，默认为“良”区中值。季度市发展改革委3临时性专项工作优：目标任务完成率100；良：90目标任务完成率100；中：80目标任务完成率90；差：目标任务完成率80。说明：（1）目标任务完成率（目标任务实际完成数/目标任务总数）100；（2）每项目标任务必须设置阶段性节点；（3）没有临时性专项工作任务的，默认为“良”区中值。季度牵头单位4重大改革及工作创新优：总得分6；良：4总得分6；中：2总得分4；差：总得分2。说明：（1）总得分重大改革得分0.6工作创新得分0.4。（2）重大改革得分年度改革任务完成情况得分0.6受表彰情况得分0.4。其中：年度改革任务完成情况得分：优6分；良4分；合格2分；不合格0分；获得中央级表彰的重大改革措施，每项加3分；获得省级表彰的重大改革措施，每项加2分；获得市委市政府表彰的重大改革措施，每项加1分。（3）工作创新得分工作创新效果得分0.4认定或推广得分0.6。其中：工作创新效果得分：优6分；良4分；合格2分；不合格0分。获得中央级认定或推广的工作创新做法，每项加3分；获得省级认定或推广的工作创新做法，每项加2分；获得市委市政府认定或推广的工作创新做法，每项加1分。半年市委政研室（改革办）5行政审批绩效优：得分103；良：100得分103；中：95得分100；差：得分95。说明：（1）评分标准依据深圳市行政审批电子监察办法、深圳市行政审批绩效量化评估标准制定；（2）得分以行政审批电子监察系统发布的结果为准；（3）无行政审批事项的部门（委、局），相应分数权重调整至公共服务白皮书。月度市监察局6行政审批网上实现率网上申请行政审批实现率优：实现率90；良：80实现率90；中：60实现率80；差：实现率60。月度市科工贸信委网上查询行政审批实现率优：实现率100；良：90实现率100；中：70实现率90；差：实现率70。在线处理行政许可实现率优：实现率90；良：80实现率90；中：60实现率80；差：实现率60。说明：（1）行政审批网上实现率得分（网上申请行政审批实现率得分+网上查询行政审批实现率得分+在线处理行政许可实现率得分）/3；（2）行政许可实现在线处理是指许可办理全过程都实现计算机系统处理；（3）无行政审批事项的部门（委、局），相应分数权重调整至公共服务白皮书。7行政执法结案率优：结案率99；良：98结案率99；中：97结案率98；差：结案率97。说明：（1）行政执法结案率1未在法定期限内作相关处理的案件数/法定期限内应当处理的案件数（行政处罚案件）100；（2）未在法定期限内作相关处理的案件数：根据行政执法电子监察系统录入时限、立案时限、办结时限的监察结果得出；（3）当期没有行政处罚案件的，默认为“优”；（4）无行政执法职能的部门（委、局），相应分数权重调整至公共服务白皮书。月度市监察局、市法制办8行政执法错案率优：错案率0；良：0错案率1；中：1错案率3；差：错案率3。说明：（1）行政执法错案率法定期限内经行政复议、行政诉讼后引起相关执法案件结果发生改变的案件数/法定期限内实际立案数（行政处罚案件）100；（2）经行政复议、行政诉讼后引起相关执法案件结果发生改变的案件数：该数据来源于市法院和市复议办的相关案件业务系统；（3）当期没有行政过错案件的，默认为“优”；（4）无行政执法职能的部门（委、局），相应分数权重调整至公共服务白皮书。月度市监察局、市法制办9政府信息网上公开优：90得分100；良：85得分90；中：75得分85；差：得分75。说明：（1）政府信息网上公开情况由完整性、及时性、准确性、互动性、便利性及公众满意度等6个部分构成，分别占10、20、15、30、15和10，各部分异常信息超过5条的，该部分当月得分为0；（2）因未及时回复公开申请引起投诉、经核查属实的，该月该部门的互动性得分为0。月度市监察局10信息安全评价优：75信息安全评价100；良：50信息安全评价75；中：25信息安全评价50；差：信息安全评价25。说明：（1）信息安全评价信息安全风险评估项评分60信息安全等级保护项评分40信息安全事件项评分；（2）“信息安全评价”指标设置信息安全风险评估项、信息安全等级保护项、信息安全事件项等三个分项。月度市科工贸信委11人大建议办理优：三个单项评定全部为“良好”；良：三个单项评定全部为“合格”以上，且有两个单项为“良好”；中：单项评定为“良好”的未达到两个，但全部单项为“合格”以上；差：三个单项评定中有一项评定为“不合格”。说明：三个单项评定包括按时签收评定、按时办理答复评定、代表满意度评定。半年市人大办公厅 12政府督查事项优：督办事项规定时限内答复率100，或督办事项规定时限内完成率90；良：90督办事项规定时限内答复率100，或85督办事项规定时限内完成率90，或没有被督查催办事项；中：85督办事项规定时限内答复率90，或80督办事项规定时限内完成率85，或1宗被督查催办事项3宗差：督办事项规定时限内答复率85，或督办事项规定时限内完成率80，或被督查催办事项3宗。说明：（1）同时发生优、良、中、差情况的，以就低不就高原则计分；（2）当期没有督办事项的，默认为“良“区中值。季度市政府督查室13政协提案办理由办理单位网上签收工作时间、政协提案答复时间、委员对办理的满意度三项组成。优：三项全部评定为良好；良：三项全部评定为合格以上，且有两项评定为良好；中：三项全部评定为合格；差：三项评定中出现一项不合格。说明：（1）办理单位的网上签收工作应自交办单位完成网上交办后7个工作日内完成。7个工作日内100签收的为良好；大于或等于90为合格，小于90为不合格（包括拒收退回，拒收退回自交办之日起应7个工作日内完成）；（2）政协提案答复时间。3个月内办理答复提案数量达到或超过办理总量的80，且不存在超期办理和未办理情形的为良好；3个月内办理答复提案件数未达到总量的80，但在6个月内完成的为合格；三个月内办理总量未达到80，存在超过6个月办理和未办理的为不合格；（3）委员对办理的满意度。满意件数达到或超过80，不满意率不超过5为良好，满意件数未到80，但不满意率不超过5为合格；不满意率超过5不合格。半年市政协办公厅14信访投诉处理优：得分90且总分列前15；良：70得分90；中：60得分70；差：得分60。说明：得分根据深圳市信访工作绩效考评办法（暂行）确定。季度市信访办15法治政府建设优：90得分100；良：80得分90；中：65得分80；差：得分65。说明：具体评分标准由市法制办制定。年度市法制办16履行安全生产管理职责优：得分2分；良：得分1.5分；中：得分1分；差：得分为00.5分。说明：（1）每发生一起较大以上安全生产事故（死亡3人或以上），相关责任部门均扣0.5分，最多扣2分；年度内发生重大以上安全生产事故（死亡10人或以上），本项不得分；（2）未发生较大以上事故的，不扣分；（3）具体责任部门根据事故调查结果确认，由市应急办（安委办）提供意见。季度市应急办17民主评议政风行风优：得分90；良：80得分90；中：70得分80；差：得分70。说明：具体评分标准由市政府纠风办制定。季度市政府纠风办18廉政状况优：90得分100；良：70得分90；中：50得分70；差：得分50。季度市纪委、市监察局政纪处分类别扣分党纪处分类别扣分司法机关立案类别扣分比例系数记大过以下50党内严重警告以下50100工作人员数系数降级以上100撤销党内职务以上100200以下1违纪违法性质扣分职级扣分200-10000.7一般问题30科以下501000-50000.4严重问题60处以上1005000以上0.1特别严重问题100说明：（1）得分100（处分类别扣分40性质扣分30职级扣分30）比例系数违法违纪行为累进系数；（2）本指标为扣分项，指被评估单位受市级及市级以上有关部门立案查处的案件，凡属被评估单位自行立案查处的均不扣分；（3）自评估开始3年内，如被评估单位多次发生同一性质案件的，其被扣分数乘以相应的累进系数，初次系数为1，之后每次增加0.2。违纪违法行为发生时间在上期评估的违法违纪行为时间之前的，扣分不乘累进系数；（4）本指标所指行政机关及所属事业单位工作人员包括：深圳市各级行政机关公务员；行政机关中参照公务员进行管理的行政雇员；行政机关直属事业单位中由该行政机关任命的人员；（5）仅有政纪处分或同时给予党纪政纪双重处分的，以政纪处分计分；仅给予党纪处分的，以党纪处分计分。19公共安全责任事故问责优：90得分100；良：70得分90；中：50得分70；差：得分50。季度市纪委、市监察局问责方式扣分党政纪处分类别扣分比例系数停职检查以下40党内严重警告或记大过以下50领导干部数系数引咎辞职以上60撤销党内职务或降级以上1005%以上(含5%)1问责事项性质扣分职级扣分3%-5%(含3%)0.7重大事件50科以下501%-3%(含1%)0.6特别重大事件100处以上1001%以下0.4说明：（1）得分100（问责方式扣分或党政纪处分扣分40性质扣分30职级扣分30）比例系数；（2）问责的同时追究纪律责任的，按党纪、政纪处分扣分。20其他问责同上19.公共安全责任事故问责季度市纪委、市监察局21部门人均公用经费支出水平优：部门人均公用经费支出水平90；良：90部门人均公用经费支出水平100；中：100部门人均公用经费支出水平110；差：部门人均公用经费支出水平110。说明：（1）部门人均公用经费支出水平（部门人均公用经费支出数/部门公用经费定额标准系数）/同期本级各部门人均公用经费支出数100；（2）部门公用经费定额标准系数部门公用经费定额标准/市本级行政事业单位公用经费定额平均标准。半年市财政委22部门已完成项目经费支出比例优：部门已完成项目经费支出比例90；良：90部门已完成项目经费支出比例100；中：100部门已完成项目经费支出比例110；差：部门已完成项目经费支出比例110。说明：（1）部门已完成项目经费支出比例（部门已完成项目经费支出数/部门已完成项目经费预算数）100；（2）当期无已完成项目的，默认为“良”区中值。半年市财政委23财政、财务收支的真实合法与效益优：财政财务收支真实合规，效益良好，90得分100；良：财政财务收支基本真实合规，效益较好，80得分90；中：财政财务收支基本真实，无重大违法违纪，效益尚可，60得分80；差：财政财务收支不真实，存在重大违法违纪，效益欠佳，得分60。说明：（1）扣分标准如下：年度市审计局审计查出问题类型分值扣分标准违规改变资金用途10情节轻微，金额较小的，每个问题扣5分；情节严重或金额巨大的，每个问题扣10分。挤占挪用资金10帐外资产10未按规定征收、缴纳财政收入10未执行收支两条线10虚报冒领骗取资金10重大损失浪费10违反政府采购和招投标法律、法规10其他违反财经法规应当予以处理处罚的行为10其他管理不规范问题10情节轻微，金额较小的，每个问题扣4分；情节严重或金额巨大的，每个问题扣8分。（2）实行累计扣分，扣完为止； （3）未经审计的，默认为“良”区中值。（二）区政府、新区管委会。序号三级指标评估标准报送频度报送单位1公共服务白皮书优：白皮书任务按时完成率100；良：90白皮书任务按时完成率100；中：80白皮书任务按时完成率90；差：白皮书任务按时完成率80。说明：（1）白皮书任务按时完成率（白皮书任务完成数/白皮书任务总数）100；（2）每个目标任务必须设置阶段性节点，根据阶段目标任务完成情况，计算按时完成率。季度被评估单位2政府投资项目（A类）完成率优：投资完成率=100；良：90投资完成率100；中：80投资完成率90；差：投资完成率80。说明：（1）投资完成率（当期财政实际拨款额/投资计划下达额）100；（2）没有政府投资项目（A类）的，默认为“良”区中值。季度市发展改革委3临时性专项工作优：目标任务完成率100；良：90目标任务完成率100；中：80目标任务完成率90；差：目标任务完成率80。说明：（1）目标任务完成率（目标任务实际完成数/目标任务总数）100；（2）每项目标任务必须设置阶段性节点；（3）没有临时性专项工作任务的，默认为“良”区中值。季度牵头单位4重大改革及工作创新优：总得分6；良：4总得分6；中：2总得分4；差：总得分2。说明：（1）总得分重大改革得分0.6工作创新得分0.4。（2）重大改革得分年度改革任务完成情况得分0.6受表彰情况得分0.4。其中：年度改革任务完成情况得分：优6分；良4分；合格2分；不合格0分；获得中央级表彰的重大改革措施，每项加3分；获得省级表彰的重大改革措施，每项加2分；获得市委市政府表彰的重大改革措施，每项加1分。（3）工作创新得分工作创新效果得分0.4认定或推广得分0.6。其中：工作创新效果得分：优6分；良4分；合格2分；不合格0分。获得中央级认定或推广的工作创新做法，每项加3分；获得省级认定或推广的工作创新做法，每项加2分；获得市委市政府认定或推广的工作创新做法，每项加1分。半年市委政研室（改革办）5财政性教科文卫体人均支出水平优：财政性教科文卫体人均支出水平110；良：100财政性教科文卫体人均支出水平110；中：90财政性教科文卫体人均支出水平100；差：财政性教科文卫体人均支出水平90。说明：财政性教科文卫体人均支出水平财政性教科文卫体人均支出数（各辖区内常住人口）/财政性教科文卫体人均支出数（市区内常住人口）100。季度市财政委6社会保障和就业人均支出水平优：社会保障和就业人均支出水平110；良：100社会保障和就业人均支出水平110；中：90社会保障和就业人均支出水平100；差：社会保障和就业人均支出水平90。说明：社会保障和就业人均支出水平社会保障和就业人均支出数（各辖区内常住人口）/社会保障和就业人均支出数（市区内常住人口）100。季度市财政委7政府信息网上公开优：90得分100；良：85得分90；中：75得分85；差：得分75。说明：（1）政府信息网上公开情况由完整性、及时性、准确性、互动性、便利性及公众满意度等6个部分构成，分别占10、20、15、30、15和10，各部分异常信息超过5条的，该部分当月得分为0。（2）因未及时回复公开申请引起投诉，经核查属实的，该月该部门的互动性得分为0。月度市监察局8政府督查事项优：督办事项规定时限内答复率100，或督办事项规定时限内完成率90；良：90督办事项规定时限内答复率100，或85督办事项规定时限内完成率90，或没有被督查催办事项；中：85督办事项规定时限内答复率90，或80督办事项规定时限内完成率85，或1宗被督查催办事项3宗；差：督办事项规定时限内答复率85，或督办事项规定时限内完成率80，或被督查催办事项3宗。说明：（1）同时发生优、良、中、差情况的，以就低不就高原则计分。（2）当期没有督办事项的，默认为“良”区中值。季度市政府督查室9廉政状况优：90得分100；良：70得分90；中：50得分70；差：得分50。季度市纪委、市监察局政纪处分类别扣分党纪处分类别扣分司法机关立案类别扣分比例系数记大过以下50党内严重警告以下50100工作人员数系数降级以上100撤销党内职务以上100200以下1违纪违法性质扣分职级扣分200-10000.7一般问题30科以下501000-50000.4严重问题60处以上1005000以上0.1特别严重问题100说明：（1）得分100（处分类别扣分40性质扣分30职级扣分30）比例系数违法违纪行为累进系数；（2）本指标为扣分项，指被评估单位受市级及市级以上有关部门立案查处的案件，凡属被评估单位自行立案查处的均不扣分；（3）自评估开始3年内，如被评估单位多次发生同一性质案件的，其被扣分数乘以相应的累进系数，初次系数为1，之后每次增加0.2。发生时间在上期评估的违法违纪行为时间之前的，不乘累进系数；（4）本指标所指行政机关、事业单位工作人员包括：深圳市各级行政机关公务员；行政机关中参照公务员进行管理的行政雇员；行政机关直属事业单位中由该行政机关任命的人员；（5）仅有政纪处分或同时给予党纪政纪双重处分的，以政纪处分计分；仅给予党纪处分的，以党纪处分计分。10公共安全责任事故问责优：90得分100；良：70得分90；中：50得分70；差：得分50。季度市纪委、市监察局问责方式扣分党政纪处分类别扣分比例系数停职检查以下40党内严重警告或记大过以下50领导干部数系数引咎辞职以上60撤销党内职务或降级以上1005%以上(含5%)1问责事项性质扣分职级扣分3%-5%(含3%)0.7重大事件50科以下501%-3%(含1%)0.6特别重大事件100处以上1001%以下0.4说明：（1）得分100（问责方式扣分或党政纪处分扣分40性质扣分30职级扣分30）比例系数；（2）除问责外还同时追究纪律责任的，按给予的党纪、政纪处分扣分。11其他问责同上10.公共安全责任事故问责季度市纪委、市监察局12刑事警情报警发生率优：各区指标各区近三年平均数据的95；良：各区近三年全市平均数据的95各区指标各区近三年全市平均数据的105；中：各区近三年全市平均数据的105各区指标各区近三年全市平均数据的110；差：各区指标各区近三年全市平均数据的110。月度市公安局13各类安全生产事故死亡人数指标控制优：AAA；良：AAB, ABB, AAC, ABC，BBB；中：ACC,BBC，BCC；差：CCC。三项得分为A、B、C三等,A等为得分大于1，B等为得分等于1，C等为得分小于1。说明：（1）该项评分以道路交通事故、火灾事故和工矿商贸事故等三类事故的指标控制工作各分项计分，该项总分为三个分项得分之和，三个分项的最低得分和最高得分均分别为0分和1.33分；（2）三类事故中，不管哪一类，年度实际发生事故的死亡人数与该类事故控制指标持平的，该分项得1分，在此基础上，与控制指标相比，实际死亡人数每超过10，扣0.1分，最低扣至0分；每下降5，加0.11分，最高加至1.33分；（3）辖区年度内发生一起重大安全生产事故（死亡10人或以上）的，该项总得分为0分。季度市应急办14财政性环保投入支出水平优：财政性环保投入支出水平110；良：100财政性环保投入支出水平110；中：90财政性环保投入支出水平100；差：财政性环保投入支出水平90。说明：财政性环保投入支出水平财政性环保投入人均支出水平50财政性环保投入每平方公里支出水平50，其中：财政性环保投入人均支出水平财政性环保投入人均支出数（各辖区内常住人口）/财政性环保投入人均支出数（市区内常住人口）；财政性环保投入每平方公里支出水平财政性环保投入每平方公里支出数（辖区面积）/财政性环保投入每平方公里支出数（市区面积）；辖区面积辖区实际面积生态控制线面积；市区面积市区实际面积生态控制线面积。季度市财政委15城市污水集中处理率区域优良中差季度市水务局特区内指标值9080指标值9075指标值8070指标值75特区外指标值7560指标值7540指标值6020指标值40说明：城市污水集中处理率（集中处理的城市污水/城市污水排放总量）100。16河流平均综合污染指数优：当各区所有考核断面监测指标年均值达到类水标准或河流平均综合污染指数比上年度同季度的改善程度大于或等于15；良:当河流平均综合污染指数比上年度同季度的改善程度在5到15之间；中:当河流平均综合污染指数比上年度同季度改善情况在恶化5到改善5之间；差:当河流平均综合污染指数比上年度同季度的恶化程度大于或等于5；季度市人居环境委17城市市容环境卫生状况区域优良中差月度市城管局特区内得分9090得分8585得分80得分80特区外得分8585得分8080得分75得分7518水行政违法事件处理率优：处理率100；良：95处理率100；中：90处理率95；差：处理率90。说明：水行政违法事件处理率（按要求处理的市水务局转办涉水违法事件数/市水务局转办的涉水违法事件总数）100。月度市水务局19政府储备土地移交率优：得分90；良：75得分90；中：60得分75；差：得分60。说明：（1）政府储备土地移交率（考核时已完成的移交面积/应移交而未移交的总面积）100；（2）政府储备土地移交的标准为：城市化转为国有的可建设用地（储备土地）及地上附着物、建（构）筑物已理清经济利益关系，土地不存在非法占用;（3）全年按报送频度