工作手册_公务员工作制度汇编与工作流程

工 作 制 度 汇 编 及工 作 流 程惠民县人民政府办公室二八年十一月十八日国家公务员行为规范政治坚定忠于国家勤政为民依法行政务实创新清正廉洁团结协作品行端正目 录1、机关工作人员守则（3）2、对外服务九项承诺（4）3、领导身边工作人员“十不准”（6）4、值班制度（7）5、工作人员过错责任追究制度（9）6、公文办理工作规定（11）7、公文办理程序（15）8、会议制度（16）9、全员信息员制度（21）10、政务信息报送制度（24）11、印章使用管理制度（27）12、保密（机要）工作制度（28）13、考勤、请销假制度（31）14、卫生管理制度（32）15、驾驶员及车辆管理制度（35）16、财务管理暂行规定（38）17、政府信息公开目录内容保障工作细则（42）18、计算机管理规定（46）19、法制局工作守则（48）20、机关文明用语和服务忌语（50）机关工作人员守则 一、认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践三个代表重要思想，牢固树立为民、务实、清廉的意识，不断提高政治思想觉悟。二、模范地遵守国家的法律、法规，遵纪守法，严以律己，克己奉公，忠于职守。三、全心全意为人民服务，密切联系群众，改进工作作风，全面完成各项工作任务。四、深入实际，调查研究，充分发挥参谋助手作用，积极主动地为领导、部门、基层和群众服务。五、讲大局，讲风格，讲奉献，讲团结，齐心协力做好工作。六、谦虚谨慎，办事公道，遵守社会公德和职业道德，礼貌待人，文明办公。七、解放思想，实事求是，提速提效，与时俱进，创造性地开展工作。八、艰苦奋斗，廉洁勤政，不铺张浪费，不以权谋私。九、努力加强学习，精心钻研业务，不断提高业务水平和服务能力。十、严格遵守办公室各项规章制度，严守纪律，保守秘密。对外服务九项承诺 一、推行首问（首听）负责制。县政府办公室全体工作人员对上门办事或电话问讯者，凡属自身职责范围内的事情，都要认真、快捷、周密办理；对不属于自身职责范围内的事情，被首问（首听）人要热情接待，及时告知引领到相关部门和人员。二、县政府值班室实行24小时全天候值班制度，对外服务事项随时办理。对群众在工作日期间通过县长公开电话反映的问题，及时进行登记、转接和跟踪落实。对重大事项或突发事件，在及时准确上报情况的同时，积极做好衔接调度，确保不误时、不误事。 三、加强人大代表建议和政协委员提案办理工作。通过专项督查、现场督查、电话催办等形式，提高办理时效，确保办理质量。四、及时做好因公出国赴港澳任务审批工作。凡手续完备的，办公室即时受理，并送领导阅批，一般事项3日内办结，特殊情况及时联系领导签批。五、严格公文转运时限。属于请示类的公文，无特殊情况应于收文日提出拟办意见并送领导阅批；属于以县政府或县政府办公室制发的文件文稿，无特殊情况于2个工作日内审修完毕并送领导审签；紧急文件即时审理、即时送领导审签。认真做好电子公文传输工作。非机密级以上公文及批办件，一般通过电子政务内网传输，提高公文传输效率。六、努力做好办公自动化技术服务工作。凡部门送办公室要求协助调试电子政务用微机，一般在24小时内调试完毕，一般技术咨询即时答复。七、对上门办证、转移组织人事关系、索取政审材料、查阅档案资料等事项，做到热情周到服务，按规定要求和程序即时办理。八、积极配合，认真完成有关单位安排的治安、卫生、绿化美化、计生等工作。九、积极做好县政府办公楼及家属院的环境整治和干部职工的后勤保障工作，保证水电暖等设备正常运行，适时搞好保养维护，凡遇紧急情况即时搞好登门服务。领导身边工作人员“十不准” 一、不准借领导名义为个人、家庭及亲属谋取私利。 二、不准到部门、企业和基层单位报销应由个人承担的任何费用。 三、不准以任何借口向部门、企业和基层单位索要、接受礼品、土特产和购物券等。 四、不准向部门、企业和基层单位推销商品或干预招投标活动。 五、不准要求部门、单位用公款为个人、家庭举办宴请和一切非公务接待。 六、不准利用公款参加营业性高消费娱乐项目。 七、不准擅自调用办公室车辆或利用部门、单位公车外出游览和办私事。 八、不准酗酒和工作日不能因饮酒影响工作。 九、不准借领导名义乱表态、乱发言，议论领导干部，传播小道消息。 十、不准未经领导许可，私拆、阅读属于领导个人亲阅的信件。工作人员如有违反以上条款，视情给予诫勉。值 班 制 度一、实行24小时昼夜值班。二、全部到岗到位，集中在办公室值班。要坚守岗位，忠于职守，严禁擅自脱岗，严禁转移电话，严禁随便让他人替班。三、提前上班，做好办公室卫生工作。保持室内清洁，办公用品、资料摆放整齐，地面无灰尘、无纸屑、无痰迹、无烟头。四、做好来人接待、来电接听、上传下达等工作。做到来人来电有人接，客人随时有人迎，领导找人随叫随到，不压、漏、误事。反映情况有记录，处理有结果。接听电话要热情周到，礼貌待人，对找领导的客人，要策略的问明事由与身份，征得领导同意后方可引见。重要电话、电报或其他重要情况要注意保密。在传达电话通知时，内容要言简意赅，对受话人提出的疑问，要耐心、认真答复。对应急突发事件、重大灾情、事故要问清楚情况，认真做好记录，立即向县政府及县政府办公室领导报告，并按领导指示及时落实，落实情况及时反馈有关领导。五、认真做好日常值班与午夜班人员的衔接，午夜班人员未到班不得离岗，做到24小时无空档。并认真做好周六、周日及节假日值班的编制和通知工作，交县政府办公室领导审定后，印发执行，逢节假日、周六日提前通知，每班两人，不得轮值，确保同时在岗。六、当班事务力求当班办结，如有未了事宜，要向下一班人员交待清楚，重要事项要做好交接记录，保持工作的连续性。七、凡是送值班室的机密文件，一律转交机要室拆封办理，不得随意拆阅积压。八、在值班期间凡擅离岗位或不负责任，造成错事、漏事、误事的，追究值班人员责任。工作人员过错责任追究制度工作人员过错责任追究制度，是指办公室工作人员在履行政务、事务过程中，违反工作规程和有关制度，工作出现重大过错，给行政管理相对人、集体、公共利益造成损害或其他不良后果；因工作质量、效率低劣，作风不正，言行不端，受到行政相对人投诉或上级批评，对单位利益和声誉造成损害的行为，相关责任人承担行政和经济责任的制度。一、工作人员在履行政务、事务过程中有下列情形之一的，应视为有过错或过失（一）文稿起草、审核、印发出现重大失误。（二）值班、承办会务、下发通知出现重大失误。（三）印章管理、使用出现失误。（四）工作脱节，影响县政府领导出席重要会议或参加重大活动。（五）个人原因造成重大安全事故，损失严重。（六）违反保密规定，泄密或造成重要机密文件丢失。（七）违反职业道德，工作推诿、拖拉、敷衍，工作质量、效率不高，服务态度冷硬，被举报查实。（八）因不廉洁行为被举报查实。（九）对县领导、办公室领导安排的任务执行不力或出现重大失误。二、责任追究（一）工作人员有上述过错行为的，发生一次，办公室将给予直接责任人通报批评；年内累计发生二次，取消年度个人评优资格及创先争优资格的处理；年内累计三次出现重大失误受到处理的，当年度将不做为被提拔重用对象向组织部门推荐。（二）因严重过错行为造成单位赔偿的，直接责任人除接受办公室纪律处理外，还将承担一定数额的经济赔偿。（三）工作人员有上述过错行为，情节严重的，除接受办公室责任追究制度规定处理外，还将依照公务员法等的有关法律规定，由有关部门给予直接责任人进行处理。（四）对拒不承认错误，不配合调查或弄虚作假掩盖事实。经过组织的提醒、批评教育或纪律处理，仍不引起重视，再次出现同样差错的，应从重追究过错责任的。（五）有过错的工作人员具有下列情形之一的，可从轻追究过错责任：1、主动承认过错行为并及时纠正的。2、其过错行为没有造成重大损失或不良影响的。三、过错认定和责任追究的实施（一）县政府办公室党支部负责对工作人员的过错行为进行调查，提出初步处理意见。（二）县政府办公室主任办公会集体研究，认定过错责任，明确处理意见。公文办理工作规定一、县政府及各部门公文处理，必须严格按照国家行政机关公文处理办法和山东省实施细则的规定程序办理，努力提高公文质量。二、县政府办公室负责县政府各类公文的处理、承办工作。各乡镇政府、县政府各部门报县政府审批的公文，由县政府办公室审核后根据县政府领导分工呈送审批。向县政府报送需要审批的公文，除县政府领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，不得直接报送县政府领导个人，更不得多头主送、越级行文。县政府领导收到直接报送要求审批的公文，一般不先作批示，应由县政府办公室按规定程序审核、运转。县政府领导批示过的公文，由县政府办公室统一转办、处理。三、各乡镇政府、县政府各部门报送县政府的请示性公文，要一事一报并由其主要负责人签发。可以直报县政府有关部门解决的事项，不必再报县政府审批。县政府部门报送县政府审批的请示事项，凡涉及其他部门职能的，主办部门要事先征求有关部门的意见，主动搞好协商，相关部门要积极配合。不能取得一致意见的，县政府办公室不予受理。县政府部门内设机构工作中需要请示的事项，一般应向主管部门请示；确需向县政府请示的事项，应由主管部门向县政府呈文。议事协调机构和临时机构不得直接向县政府报送公文。四、提高公文办理效率，公文运转的各个环节都要按照规定的时限要求完成。各部门需要请示县政府的事项，应当提前做好调研和协调工作。县政府接办后，一般事项原则上应在3个工作日内给予回复；特殊情况原则上在7个工作日内回复。部门之间征求意见或会签公文时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应当在2个工作日内予以回复。县政府办公室转有关部门办理的公文，一般应在3个工作日内给予回复，凡明确提出时限要求的，各部门应当在规定的时限内办理完毕，并回复办理结果。县政府领导应及时签批公文，一般应于2个工作日内阅批完毕。五、县政府领导审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应签署明确意见、姓名和日期。对一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”。六、以县政府或县政府办公室名义制发的公文，其内容应属于关系全县经济和社会发展的重大改革方案、重要决定、政策措施、政府规范性文件以及需要全县各级国家行政机关、企事业单位执行和周知的重要事项，主要包括：（一）对市政府的决定、命令、规章、重要工作部署和县委、县人大及其常委会的决定、决议提出的贯彻实施意见。（二）须由县政府向市政府、县委、县人大及其常委会报告、请示的重大问题。（三）须由县政府与市政府有关部门、外县区政府联系商洽的工作。（四）发布县政府的决定、政策措施和政府规范性文件。（五）安排部署县政府确定的重要工作任务，对县政府部门和乡镇政府的工作作出指示。（六）答复县政府部门和乡镇政府报请县政府决定、解决的重大问题。（七）批转县政府部门的重要工作意见。七、凡以县政府或县政府办公室名义制发的公文，均由县政府办公室负责审理和送审、送签。公文文稿由县政府办公室主任和分管文秘工作的副主任审核后，报请县政府领导签发。县政府领导不直接签批未经县政府办公室审理的公文文稿。八、公文签发权限（一）以县政府名义制发的公文由县长签发；县长外出期间由常务副县长签发。（二）以县政府办公室名义制发的公文，由分管副县长或县政府办公室主任审核签发，需由县长审核的核报县长签发。九、大力精简公文。行文应当确有必要，注重实效，严格控制公文规格和发文数量，可发可不发的一律不发；可以县政府办公室名义行文的不以县政府名义行文；可以县政府工作部门或几个工作部门联合行文的，不以县政府或县政府办公室名义行文。下列内容的事项不以县政府或县政府办公室名义行文：（1） 对市政府部门下发的文件提出的贯彻执行意见。（2） 属于部门和乡镇政府职权范围内的事项。（3） 县政府领导在会议上的讲话。（4） 照抄照转上级文件。（5） 县政府部门召开的乡镇政府负责人不与会的会议通知。十、以县政府和县政府办公室名义制发的公文，一般应由主管部门代拟文稿，主要负责人要对代拟文稿认真审核把关，在“部门代拟公文撰制单”上签字并加盖单位公章后，连同上级有关文件及其他依据一并送县政府办公室。内容涉及其他部门职权范围的事项，主办部门应当主动与有关部门协商会签，协办部门要积极配合。凡有上报时限要求的公文，部门代拟稿原则上应提前5个工作日报送。十一、县政府各部门、办事机构、各直属事业单位之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。未经县政府批准，县政府各部门、办事机构、各直属事业单位不得直接向乡镇政府行文部署工作。各部门内设机构不得对外正式行文，也不得要求乡镇政府向本部门（单位）报送公文。属于业务性较强及行业性的重要工作，或其他确需向乡镇政府行文的事项，按程序报经县政府领导审定后，可加“经县政府同意”字样由部门行文。公文办理程序一、按时、及时接收上级公文，详细登记接收日期、时间、发文单位、类别、紧急程度、标题。二、接收的公文要及时送主任签批。三、并按主任意见请示县政府领导，不拖延时间。如有急件或领导出差及时电话通知领导，要做到吐字清晰、流畅，准确表达公文的时间、地点、人物等主要内容；电话中不能办理的文件到现场请领导签批；并定期了解领导对文件是否签批，对领导批示要做到详细、准确记录。四、需要通过电子公文传输平台传输的上行、下发公文，详细登记发文时间、文件字号、紧急程度、文件标题、接收单位。五、通过电子公文传输平台传输的文件，按照紧急程度酌情通过手机短信平台提示接收，并及时查看签收情况，做好记录，对未签收的部门按照有关规定进行催接，定期对各单位签收文件情况进行通报。六、对办理、发送的公文及有关资料整理好并做好存档。会议制度一、县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议制度。二、县政府全体会议由县长、副县长、县政府办公室主任和县政府组成部门的主要负责人组成，由县长召集和主持。会议的主要任务是：（1） 传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委的重要指示、决定和会议精神，以及县人民代表大会及其常委会的决议、决定，研究提出贯彻意见。（2） 讨论决定县政府工作的重大事项。（3） 部署县政府的重要工作。县政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位主要负责人和群众代表列席会议。三、县政府常务会议由县长、副县长组成，县政府办公室主任、副主任、县委县政府督查局局长列席，由县长召集和主持。会议的主要任务是：（1） 传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委的重要指示、决定和会议精神，以及县人民代表大会及其常委会的决议、决定，研究提出贯彻意见。（2） 讨论决定县政府工作中的重要事项。（3） 审议县政府规范性文件草案。（4） 通报和讨论其他重要事项。县政府常务会议一般每月召开2次。根据需要可安排有关部门、单位主要负责人列席会议。四、县长办公会议由县长、副县长组成，县政府办公室主任及各副主任、县委县政府督查局局长列席，必要时请县政府有关部门主要负责人和开发区管委会有关负责人列席。县长办公会议由县长召集和主持。会议的主要任务是：（1） 交流重要工作情况。（2） 研究处理需提交县政府常务会议解决的重要问题。（3） 研究县政府日常工作中的其他重要事项。五、县政府专题会议由县长、副县长召集，县政府有关部门负责人出席。专题会议根据需要随时召开。会议的主要任务是：（1） 研究协调县政府领导分工职责范围内的专门问题。（2） 协调解决部门之间有意见分歧的问题。（3） 研究协调需提交县政府集体研究决策的有关问题。县政府专题会议一般不具体涉及资金、项目、机构编制安排等问题，此类问题要严格按照规定的审批权限和程序办理；特殊情况下涉及此类问题的，会议纪要需经分管副县长会签，报县长审定签发。六、对需县政府会议决定的事项，提交议题的部门会前应协调一致。经协调不能取得一致意见的，须由主办部门附协调说明，列明各方依据，报请分管副县长协调。参与协调的部门主要负责人必须在会签意见上签字。七、拟提交县政府常务会议研究的议题，一般应于会前5个工作日报送县政府办公室，由县政府办公室主任审定后，报县长确定。拟提交会议研究的议题材料，会前须经县政府分管副县长审查把关。议题材料定稿后，由分管副县长签署意见。于会前3个工作日呈送各县长。八、县政府领导不能出席县政府全体会议和县政府常务会议，要向县长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。乡镇政府、县政府部门参加县政府会议必须由会议指定人员参加。指定人员确因特殊情况不能到会时，要事先通过县政府办公室主任或负责会务组织工作的副主任向县政府领导请假，明确代替出席会议人员，并向县政府办公室备案。九、县政府全体会议、县政府常务会议和县长办公会议纪要，由县长签发。县政府专题会议纪要由会议主持人签发，需由县长审核的，报县长审定同意后印发。十、县政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议决定事项，由县委县政府督查局向主办部门和协办部门发出“决定事项督办通知”。各乡镇政府、县政府各部门对会议决定事项要认真遵照执行，及时办理。县委县政府督查局负责督办，定期将会议决定事项的落实情况向县政府领导报告。十一、县政府工作会议按会议内容、出席人员分两类。一类会议由县长主持，副县长、县政府办公室主任、县政府部门和乡镇政府主要负责人参加，研究部署综合性重要工作；二类会议由县长或分管副县长主持，县政府部门和乡镇政府分管负责人参加，研究部署业务性工作或某一方面的重要工作。召开县政府一类会议，一般由县长提议，县政府常务会议研究确定。县政府部门提请召开县政府二类会议，应向县政府报送申请，由县政府办公室审理，报县政府常务会议或县长审定。县政府一类会议的会务工作在县政府办公室主任领导下，以县政府办公室为主组织，县政府有关部门予以协助；二类会议由协助县政府领导工作的县政府办公室副主任协调，以县政府有关部门为主组织，县政府办公室予以协助。县政府工作会议的主题要明确，准备要充分，一般应留出1个月的调查研究和文稿起草的筹备时间。十二、县政府及各部门要按照精简、有效的原则，严格控制全县性工作会议的数量和规模。能用文件、电话解决问题的不召开会议，内容、时间相近的会议尽量合并召开，能以部门名义召开的会议不以县政府名义召开。县政府召开的会议一般不请乡镇政府负责人参加。县政府部门召开的各类会议，一律只开到乡镇政府对口部门，不请乡镇政府负责人参加。十三、县政府召开的各类会议都要开短会、讲短话。县政府一类会议会期一般不超过1天，二类会议会期一般安排半天。收看收听全国、全省、全市电视电话会议后，如需继续在县分会场召开全县会议，一般不超过30分钟。县政府领导在工作会议上的讲话一般不超过90分钟；安排的交流发言单位一般不超过5个，每个发言时间不超过8分钟。部门撰写的领导讲话材料，必须认真填写“县政府领导讲话材料拟制单”，由部门主要负责同志审核签字并加盖公章后，于会议召开5个工作日前送县政府调研室审核把关。领导讲话一般不在会议上印发。十四、县政府部门要求以县政府名义召开的会议，必须事先征得分管副县长同意，填写“县政府会议审批单”。县政府办公室负责每月10日前综合调度本月拟以县政府名义召开的会议情况，报县政府办公室主任研究。除紧急事项外，一般不临时动议召开会议。十五、国家部委和省、市政府部门通过县政府有关部门商洽在惠民召开市以上会议，有关部门须提前将有关情况报告县政府，经同意后方可答复和安排。会议经费原则上由主办部门负责。全员信息员制度一、指导原则采取“人人动手，全员办信息”的全员信息员办法。县政府办公室全体人员都要结合自身工作，按照及时、准确、全面的原则，积极、主动地做好信息采编、收集、编写工作。各科室要加大信息深度的开发力度，结合本职工作，对发现的问题深挖根源，提出解决问题的方法和途径，为县政府领导了解情况、做出决策提供客观、有效的参考资料。二、报送内容（一）政府各项重点工作进展情况；（二）领导政务活动信息。各级领导检查、调研、督导工作都具有指导性、方向性、政策性和部署性，各对口秘书要按照及时、求实的原则编报领导政务活动信息；（三）县政府召开的重要会议（包括上级召开的现场会、经验交流会等）及县政府批准召开的全县性工作会议的主要内容，各对口秘书要在会议召开的第二天及时整理上报；（四）重要社会动态、干部群众的呼声和反映，以及带有倾向性、苗头性的问题和解决问题的建议；（五）各科室分管工作的进展情况，在实际工作中的新思路、新做法、新经验随时上报。三、报送程序（一）各科室直接向信息科信箱报送（）,报送时直接粘贴，尽量不添加附件，注明报送人员，每人每周至少报送1条信息。（二）信息科是信息工作的主要承担者，负责信息的收集、编写、整理、统计等工作，并做好惠民政务政务信息专刊、内部情况通报的编发和对外宣传工作。（三）实行信息报送审签制度。向县级领导或市政府办公室上报的正面类信息，须经科长审签；上报问题类和紧急类信息，经县政府办公室分管副主任审签，必要时报县政府办公室主任或县政府领导审定。专供县级领导参阅类政务信息、对外宣传类信息，须经信息科科长、调研室分管副主任把关，办公室分管副主任审签，办公室主任签发。下发类政务信息由科长把关、调研室分管副主任审签，办公室分管副主任签发。四、信息报送与采用记加分与奖惩办法（一）每报送1条信息记2分，被惠民政务政务信息专刊及县级刊物采用1条加3分。经县推荐上报市政府办公室及县级以上报刊每条加3分，被滨州政务信息及县级以上报刊采用每条加5分。被省办刊物采用的信息每条加15分，被国办刊物采用的信息每条加20分。（二）信息被县领导批示的加5分；被市领导批示的加10分；被省领导批示的加20分；被国家领导批示的加30分。（三）信息内容与他人重复时，计分只计入首次报送人员。（四）根据每人报送信息得分情况对各科室进行排名，每月进行一次通报。年终根据政务信息采用情况给予物质奖励（被县级刊物采用每条信息3元，市级以上刊物采用每条5元）。五、其他对一些重大信息，各科室之间要相互配合、相互支持，确保信息的完整性、时效性、真实性和可利用性。政务信息报送制度一、报送单位各乡镇政府、县政府各部门、驻惠各单位必须将报送政务信息作为本单位的一项重要日常工作，指定一名分管领导、12名专（兼）职信息员收集本单位、本部门各类信息，及时向县政府办公室信息科提报信息。报送的信息必须经本单位分管领导审阅，凡因上报发布信息引起的相关责任由该信息报送单位(个人)自负。二、报送内容（一）各乡镇政府、县政府各部门、驻惠各单位贯彻上级和县委、县政府各项决策的情况（含主要措施，干部、群众的反映，贯彻中遇到困难和问题及相关建议等）。（二）涉及全县经济和社会发展情况的“热点”信息；省、市、县领导到基层视察或调研时所作指示的落实情况（写出具体措施）。（三）以县政府名义召开的重要会议的主要内容，包括：上级召开的现场会、经验交流会等重要会议；县政府批准召开的全县性工作会议等。（四）突发性事件必须按规定时限及时向县政府应急办公室报告，同时报县政府办公室信息科，并随时报告事态发展和变化情况，积极协助对事态发展进行跟踪了解。（五）重要社会动态、干部群众的呼声和反映，以及带有倾向性、苗头性的问题和解决问题的建议。（六）各单位在实际工作中的新思路、新做法、新经验。（七）县政府办公室信息科约稿要求上报的内容。三、质量要求（一）反映的事件应当真实可靠，依据准确。信息中的事例、数字等内容要准确无误。（二）反映情况和问题要有一定深度，要有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析。 （三）主题鲜明，文题相符，言简意赅，要用简练的文字和有代表性的数据反映事件的概貌和发展变化趋势。（四）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。（五）要注重时效性和实用性。四、报送要求（一）各乡镇政府、县政府各部门、驻惠各单位每周至少上报5条信息。（二）报送信息直接向县政府办公室信息科信箱报送（联系人：刘同云，联系电话：，电子邮箱：），报送时直接粘贴，尽量不添加附件，注明报送单位、签发领导、责任编辑及联系电话。（三）财税部门每月1日，经贸局、人行每月10日，统计部门每月20日前须将本单位需呈送县领导阅知的相关信息同时上报县政府办公室信息科；农业、林业、水利、建设等有关部门阶段性工作进展情况要及时上报信息科。五、信息报送与采用记加分办法（一）各单位向县政府办公室每报送1条信息记2分，被惠民政务政务信息专刊采用1条加3分。经县推荐上报市政府办公室每条加3分，被滨州政务信息采用每条加5分。被省办刊物采用的信息每条加15分，被国办刊物采用的信息每条加20分。（二）信息被县领导批示的加5分；被市领导批示的加10分；被省领导批示的加20分；被国家领导批示的加30分。（三）各单位信息得分和排名情况每月以惠民政务信息情况通报的形式公布1次，每半年向各单位通报报送信息总体情况（分数和条数）。各单位分管政务信息工作的领导应及时掌握本单位信息报送及采用情况，不断改进本单位的信息工作。（四）县政府办公室年终对政务信息工作先进单位和先进个人进行通报表彰。印章使用管理制度一、县政府印章、县政府办公室印章由秘书科科长专人保管，妥善保存。二、印章的使用范围：县政府、县政府办公室的文件、总结、奖状、证书、公函、介绍信、公告、通告、布告以及各部门单位需要县政府、县政府办公室签署意见的材料。三、印章使用及批准权限 （一）使用县政府印章必须经县政府主要领导批准。（二）使用县政府办公室印章必须经县政府办公室主任批准。四、管理人员要严格按制度办事。在管理使用中，因违反规定发生问题时，视情节轻重，追究管理人员责任。五、注意事项凡使用县政府或县政府办公室印章，管理人员都必须认真按“县府印章使用审批单”中规定的程序办理，并做好记录，建立登记簿。未经批准，任何人不准擅自使用。如确因工作需要，带印章到其他单位使用，经县政府、县政府办公室主要领导批准后，由办公室保管人员监印，用后及时收回，并报告有关领导。保密（机要）工作制度一、办公室工作人员要严格遵守中华人民共和国保密法和党和国家机关工作人员保密守则，进一步提高全员保密意识，增强保密工作的警惕性。切实做到不该进的地方不进，不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，堵塞各类失泄密漏洞。办公室保密工作领导小组要定期研究办公室保密工作，并做好监督检查。日常保密工作事务由秘书科负责。二、各科室都要建立健全保密工作制度，文件要有专人管理。严格执行文件接收、登记、传递、保管制度，坚决杜绝秘级文电残缺和失泄密事故。各科室文件管理部门，要禁止无关人员进入，并做好门窗及文件柜等的防护工作。三、涉密文件传阅应在办公楼内进行，禁止桌面存放、私自留存和私人间借阅。不得将文件带入公共场所或家中，不得由他人代传。四、县政府及办公室信笺、信封等办公用品，由秘书科、财务科妥善保密，严格按规定使用；信函式公文用纸严格按公文签发权限掌握使用。五、加强档案管理。查阅档案由专人完成，一般档案材料可以摘抄，限制复印。确需复印的，按规定由专人复印，禁止由查阅人自行复印。落实三防措施，保证档案库房保密安全。六、发送文件应通过机要文件转换站周转、邮政局机要交通邮寄或在电子公文交换平台上进行。在电子公文交换平台上收发文件，文秘人员应使用专用用户名和密码，按规定的权限进行操作。七、凡发送的文件应按年度回收，由秘书科及时督促清退。八、发（送）后剩余的文件、回收的文件，要统一存放，由秘书科分类妥善保管。涉密文件应专柜存放，并保证文件柜完好。属接收的文件，清退回收后，除按规定份数留存外，应按时向发文机关清退。九、及时搞好文件的归档和销毁。凡由办公室留存的文件，应及时进行整理归档，不需要存档的，由秘书科负责定期销毁。销毁涉密文件，应由2人同时在场，并履行销毁和监销手续。十、加强密码电报保密管理。严格登记制度，做到专人管理，定期销毁，严禁密报明传。所有密传文件除送县政府及办公室领导同志阅签外，其余按规定阅报人员一律到办文室阅报，严禁无关人员出入办文室。十一、加强对各类资料的管理。各类会议材料应严格按发放范围发放，送呈领导同志的汇报材料、订阅的资料要及时准确地送交领导同志本人，其他人员不得私自拆阅。领导同志阅后，文秘人员要协助领导同志妥善保管，严禁向外散播。十二、凡保密工作不认真，存在失、泄密漏洞的，要予以通报批评。出现失、泄密事故的，对有关人员予以严肃处理。考勤、请销假制度一、全体工作人员都要严格遵守工作时间，做到提前十分钟上班，不无故迟到、早退，不在工作时间内外出办私事，不得在工作时间内上网聊天及从事娱乐方面的网络游戏。二、严格考勤制度，确保不出现代签、乱签现象。对于不能签到者，由所在科室代签；科长由分管副主任代签；分管副主任由主任代签。签到表在上班10分钟内送主任室。每月的签到情况于次月1-3日（节假日顺延）由各科长到秘书室核对本科室工作人员的签到情况，再由科长、分管副主任签字后报主任审签，做为年终考勤依据，及时统计并发放考勤费、午夜班值班费、节假日值班费。三、严格请销假制度。科员有事离岗半天以内要向科长请假；有事离岗1天之内，要向分管副主任请假；有事离岗1天以上要向办公室主任请假。返回工作岗位后，要及时销假。四、无故旷工或擅离职守的，参照公务员暂行规定的有关条款进行处理。卫生管理制度一、卫生要求（一）各单位在每个工作日上午上班前（8：30前）对自己的责任区全部清扫一次，清扫的垃圾要及时倒入垃圾道，不能随便堆放。8:30前必须清扫完毕，进入工作状态。（二）各楼层要全天保持清洁卫生，做到楼层走廊“五无”（即无烟蒂、纸屑、果皮、痰迹，无污水、垃圾，无乱贴乱画，门窗玻璃、墙壁无灰尘、无污迹），各楼层垃圾桶要及时倾倒。（三）卫生间要保持通风透气，干净卫生，无臭味，无垃圾堆放，下水道畅通无积水、无阻塞，墙壁无污迹，无霉点。（四）办公室要每天清扫整理，做到室内无蛛网，门窗玻璃、墙壁无污迹；家俱用具保持干净卫生、无污迹、无霉点；暖气片无灰尘；室内物品摆放整齐。要做到随脏随扫，保持室内清洁卫生。（五）办公楼外和生活区的卫生，由县政府办公室负责保洁，每天清扫2次（上午、下午各一次），双休日、节假日照常打扫。要进行不定期检查，发现问题及时处理。（六）自行车、摩托车要自觉放到车棚，并摆放整齐，一律不得停放在楼道内、外。轿车等机动车辆要自觉停放在楼前车位。二、卫生检查评比（一）检查1.检查实行定期检查与平时检查相结合的办法。2.每层楼的组长单位负责每天上午、下午上班后对楼道、楼梯、厕所进行检查，发现问题要及时通知责任单位进行整改。3.办公楼外、生活区的卫生，由县政府办公室行管室负责每天上午、下午各检查一次，发现问题及时清扫。4.每周一为卫生检查评比日。在卫生检查评比日的上午8：30，各单位要安排一位负责同志（相对固定人员）到县政府办公室行管室集合，由行管室牵头对各单位进行检查评比。根据办公室责任区划分情况，每月由一个科室代表县政府办公室参加检查评比。因特殊情况不能参加评比的单位，要提前一天向县政府办公室分管副主任说明情况。5.每周一上午9：00，县政府办公室各科室要安排一名人员到行管室集合，由行管室牵头对各县长、主任办公室、县政府办公室各科室进行卫生检查评比。本办公室内部检查也要相应排名，并报主任、各副主任。（二）评分标准1.办公室。总分为100分，其中门窗10分、桌椅物品放置10分、墙壁顶棚地面10分、照明器材和暖气片10分、死角10分、整体印象50分（包括平时印象与检查印象）。2.楼道、楼梯、厕所。总分100分。其中楼道20分、楼梯20分、厕所20分、整体印象40分（包括平时印象与检查印象）。3.评比结果由县政府办公室行管室会同2名评委单位评出。（三）评比结果由县府办行管室负责通报并在一楼大厅张贴公布，同时报县长、分管县长、县政府办公室主任、各副主任和各参评单位。通报内容包括责任单位、卫生区、名次、分数、未参评单位。驾驶员及车辆管理制度一、车辆管理（一）车辆安全管理 1、严格遵守交通规则，服从交警管理，严禁酒后驾驶，严禁带故障出车，严禁开赌气车、英雄车、麻痹车，确保行车安全。 2、出发归队要及时将车停入车库。防止车辆被毁、被盗。外出停放时，一定要停放在安全可靠的位置。3、为强化驾驶员的交通安全意识，自2008年4月1日后，对各车辆违章所产生的处罚费用办公室只负责其总费用的二分之一，其它部分自行解决。 4、车辆一旦发生事故，驾驶员要保护好现场并及时向单位负责人及交警、保险等有关部门报告，及时处理。 （二）车辆维修管理 1、车辆实行统一定点维修，未经领导同意，不准私自在外维修车辆。2、车辆需要维修的，由驾驶员提出申请，经车管人员鉴定，领导批准，统一进件后，填写送修单，到定点修理厂维修。3、车辆管理人员要定期与维修厂核实账目，每季度一次。各车维修情况定期公布。（车辆维修公开栏） （三）车辆燃油管理1、定点加油，严格管理。2、实行油本登记，制定各种车型耗油标准，建立单车耗油明细，实行燃油奖惩制度。3、特殊情况在外地加油,单据经车管人员审验登记经主任审批后报销。4、各车燃油情况管理人员要定期与加油站核实账目，每季度一次。各车燃油情况定期公布。（车辆燃油公开栏）5、鉴于原车辆燃油奖惩标准已落后于现实，特作如下适当调整与其它增补。（1）奖惩标准调整为每节约一公升奖1元，每超一公升罚8元。（2）在驾驶员差旅费中每人每月增补小修费（洗车费）50元。6、搞好车辆维护管理，保持车内外整洁。管理人员不定期对各车进行抽查与督促，每月将各车抽查情况进行通报，连续两次排名最后者对该驾驶员提出限期整改要求并进行复查，对整改情况报分管副主任。 （四）车辆调度管理 1、办公室车辆由车辆管理人员统一管理和调度，其他人员不得随意调度用车。否则，一旦发生车辆意外情况，责任由驾驶员自负。 2、车管人员应认真履行职责，从严把关，确保工作用车（优先保证领导用车），杜绝不合理用车。3、为方便管理、合理调度，出滨州市用车需报请主任批准，在滨州市内用车需分管副主任批准。县内用车由车辆管理人员据情安排调度。二、驾驶员管理 （一）定期组织驾驶员进行安全教育，业务知识学习。积极参加办公室组织的各种活动，不断提高业务素质。 （二）驾驶员在不出差时，要严格上下班制度，服从调度，随叫随到，服务热情。（三）领导出差不带车时，驾驶员要按时上下班，服从统一管理与调度，外出要请假。（四）严格遵守保密制度，自觉遵守交通规则，树立良好的外在形象。 （五）对驾驶员的管理实行综合实绩考核制度，经年终综合测评，优良者上报年度优秀驾驶员。财务管理暂行规定 一、办公用品采购和管理 经办科室或经办人要填写取物批办单，经办公室主任审批后,方可购买。凭批办单和发票按规定程序报销费用，未经审批的取物费用不予报销。 二、接待（一）零星接待和宴请。零星接待和宴请如领导无特殊要求，原则上统一在武定府大酒店安排，由主办科室或经办人填写宴请批办单和住宿批办单，经主办领导审核，办公室主任审批后, 由行管室接待人员统一在定点酒店和宾馆安排。凭批办单和发票按规定程序报销费用，未经允许在定点外安排的和未经审批的接待费用不予报销。（二）会议、重要活动和接待。经县政府领导批准由办公室组织并负责经费的会议、重要活动和接待，由主办科室做好费用预算并填写会议及重要活动审批表，经办公室主任初审，分管县长批准后，行管室按接待和会务标准安排食宿及会议、活动事宜（发放纪念品需按程序审批）。会议和接待活动结束后, 主办科室要及时会同财务人员起草打印此次活动专项经费的请领报告，并凭审批表和发票按规定程序报销经费。根据需要，经分管县长同意，也可按政府采购程序安排，由县财政局委派专人全程监督和结算。县政府各部门以县政府名义召开的会议,各部门组织的由县领导参加的业务活动，各部门自己邀请的重要客人，宴请、住宿、参观等所有费用一律由部门负担。各单位上级主管部门不论以何种名义来我县检查工作, 原则上对口接待。（三）宴请及食宿标准。1、宴请、陪餐人数、烟酒水标准。宴请标准：省部级来人不高于120元每人/次，市地级来人不高于100元每人/次，县处级来人不高于70元每人/次，外县区办公室、乡镇部门来人不高于50元每人/次。陪客人员一般不超过：，烟酒水一般不超过饭菜的40%。重要外宾或客人，灵活把握。加班就餐、县内及其他客人按批办程序由分管副主任在县府食堂安排。2、办公室工作人员出差及加班工作餐。每人每餐不超过30元。3、住房标准。按批办程序在定点宾馆安排住宿。省部级、市级领导和重要客商安排套房或单人间；其他客人根据情况和县领导安排而定，一般安排普通标准间。4、参观旅游。接到参观任务后报分管副主任或主任审批后, 按领导意见到参观点办理登记参观手续（只登记参观人数，年终统一与参观点结算）。5、每月3日前由行管室将上月宴请及食宿明细呈报办公室主任和财务人员审核备案，根据办公室财力情况给予报销。三、差旅费县领导和办公室工作人员到县外进行公务活动，发生的住宿费、车船费、就餐费，要按规定填写报销单，经本人签字，财务人员审核后，由办公室主任签字报销。出差期间的食宿原则不超过以下标准（宴请客人除外）：县政府领导省内住宿每人每天350元，就餐费每人每天260元；省外住宿每人每天400元，就餐每人每天300元；到发达地区住宿每人每天500元，就餐每人每天360元。科级干部省内住宿每人每天200元，就餐每人每天100元；省外住宿每人每天260元，就餐每人每天130元，到发达地区住宿每人每天300元，就餐每人每天200元。一般人员省内出发住宿每人每天160元，就餐80元；省外住宿每人每天200元，就餐100元；到发达地区出发住宿每人每天220元，就餐140元。交通标准：在省内出差一般不乘飞机，到省外出差县级领导可乘飞机，科级以下工作人员一般乘火车。四、汽车燃修费(一)车辆实行定点加油,每车一本,油站一本,每月统一结算, 外出加油发票由车管人员登记签字后,报办公室主任审签,每季度根据行驶公里、燃油量计算每车节油奖。(二)车辆:实行定点维修, 统一采购配件, 开据维修单,年终统一结算。(三)驾驶员差旅费,每月由车管人员根据每车上月行驶公里与定额部分统一开据报销单,集中报办公室主任签批。五、后勤管理与维修(一)基建工程、房屋修缮和其他专项维修实行公开竞争招标，由办公室分管副主任召集，行管室、财务人员审核预决算。办公场所的常规管理与维修由行管室负责，每月25日前向办公室分管副主任、主任提报计划，应急维修100元以内的由办公室分管副主任安排，100元以上的维修事项需报办公室主任审批。(二)宿舍区内的维修参照县委、县政府新的管理规定执行。六、经费管理(一)县政府办公室所有经费支出实行办公室主任一支笔签报制度。数额较大的公务开支需经主任办公会议研究决定。(二)因出发或公务急用需预借款时,由经办人填写借款条, 经办公室主任签字后方可到财务室借款。返回后三天内办理归还借款手续，无特殊情况或因私不予借款。（三）对已审批的公务开支，由财务人员粘贴并填写报销单据审核单经办人在发票上签字，（汇总性支出要附明细单），经主办人初审并签字（县领导开支的费用，由县领导初审并签字），财务人员审核（票据是否规范、科目是否齐全、手续是否完善）把关签字后，报办公室主任签批报销。因外出或急事没有审批的，先按程序报告开支情况，事后及时补办审批手续。未有审批手续不予报销。政府信息公开目录内容保障工作细则一、责任分工 （一）秘书科负责公开以下内容。1、县政府领导及分工；2、县政府办公室领导分工，县政府办公室机构概况和职责，县政府办公室内设机构、职能分工、负责人姓名、联系方式，县政府办公室年度总结、计划，县政府办公室的人事任免、公务员考录、事业单位招聘等信息；3、以县政府及县政府办公室名义制发的文电、报告及其它资料；4、省、市、县长信箱，市长、县长公开电话以及群众来信来访办理情况。（二）综合一科和综合二科负责公开以下内容。1、县政府全体会议、常务会议、县长办公会议和县政府专题会议，讨论决定的事项、会议纪要、情况通报、领导讲话等；2、政府工作报告；3、县政府重大调研活动情况及惠民政务、惠民政务政务信息专刊、内部情况通报。（三）电子政务科负责公开以下内容。1、全县电子政务建设工作规划、重大电子政务建设项目情况，政府网站管理、信息采集情况；2、县政府及县政府办公室信息公开年度报告；