县委工作会议上关于办公室、信访、党校、工会、深化改革、残联工作的讲话

在县委工作会议上的讲话同志们：下面我就分管联系的办公室、信访、党校、工会等工作需要把握的原则要求和注意的共性问题讲五点意见，请大家一并抓好落实。一、围绕中心找准定位,在服务大局中走前列、做表率围绕中心、服务大局既是县委工作部门职责使命所在，也是我们日常工作的着眼点。围绕中心、服务大局就是要求各级办公室、信访、党校、工会等部门围绕大局确定工作重点，突出中心创新工作举措，促进发展体现工作成效。一要把握大局谋划新思路。各镇各分管联系部门要牢固树立为党的中心工作服务、为党委工作大局服务的思想，善于从领导的角度和全局的高度去谋划工作、思考问题，积极探索部门工作推动突破发展与和谐建设的途径、方法和思路，在部署工作时思路围绕中心来谋划，目标围绕中心来确定，载体围绕中心来搭建，措施围绕中心来制定，人力围绕中心来摆布，切实把省市县党代会、县委常委会和省市部门业务工作会的各项要求和任务，贯穿于日常工作的各个方面，努力使部门工作既符合县委和上级的要求，又体现自身的特色。二要研究大局把握新机遇。各分管联系部门要时刻关注大局，认真研究大局，以宽广的眼界观察全局，做到审时度势、与时具进；以宏观的战略思维分析全局，做到顺时而动、因势利导，尤其要注重研究中、省、市出台的新政策和业务主管部门提出的新要求，积极做好政策研究和工作衔接，切实找准新政策、新要求与我县经济社会发展的结合点、切入点和创新点，坚持以项目带动为抓手，有计划有步骤地推进政策落实，在注重大局中发现机遇，在研究全局中把握机遇，在服务全局中用好机遇，做到以新视角、新观念、新措施更好地担负县委县政府赋予的各项任务。三要服务大局开创新格局。各分管部门要切实找准业务工作与服务大局的结合点，紧紧围绕党委的中心工作和重大部署，搞好服务，抓好落实。工会要突出经济发展这个中心，与时俱进地推动各项工作，切实把职工的智慧和力量引导到经济社会发展上来，实现工会工作与经济社会发展互动共融。信访充分发挥自身优势，积极为全县改革、发展、稳定大局减阻力、聚合力、促和谐、强保障。特别是各级党政办公室，位置特殊，岗位重要，围绕中心、服务大局永远是办公室工作的主题和方向。各级党政办公室要按照“决策前抓信访调研，决策中抓文稿服务，决策后抓督促检查”的工作思路，进一步改进服务方式、提高服务质量，努力在服务大局中走前列、做表率。具体来讲，信息调研要抓重点、见实效，要积极为党委政府提供更多有价值、有见解、有分量的决策信息和建议，切实增强建言献策的主动性、预见性和实用性，力求参到点子上，谋到关键处，用在实践中，真正在谋大局、想大事上给党委政府当好参谋；文稿起草要出思想、出精品，要坚持以提高领导满意度和增强文稿的思想性、针对性、指导性和操作性为目标，准确贯彻党委决策精神和领会领导意图，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，使文稿内容充实、逻辑严密、表述清楚、简明扼要、格式规范；督促检查高效能、见实效，按照“督查第一决策、深入第一现场、行动第一时间”的要求，健全督查机制，改进督查方法，创新督查手段，围绕党委重要决策部署、热点难点问题、领导关注重点抓好督查推进工作落实；综合协调要有尺度、重力度，做到对上协调严格程序，同级协调谦虚周全，对下协调把握分寸，力求以及时高效的协调服务，凝聚各方合力，推进各项工作高效运转。二、突出和谐求作为，在服务群众中带好头、示好范稳定和谐是各级党组织的重要职责和目标，也是突出发展的前提和保障。各镇及分管联系部门要增强维护社会和谐稳定的责任，围绕解决热点难点问题强化工作职能，化解矛盾解民忧，改善民生促和谐，努力在和谐建设中亮展风采，在服务群众中多做贡献。一要发挥信访工作的主体作用。信访工作是送上门的群众工作，也是党和政府体察民情、密切联系群众的重要途径，在和谐建设中有不可替代的重要作用。面对当前“矛盾主体多元化、上访群体组织化、矛盾冲突极端化、诉求方式复杂化”的信访工作新形势，今年要以群众工作总揽信访工作，重点要抓好“三个三”。一是要从落实责任入手，做到“三个到位”。要把各级党政领导信访工作责任落实到位，形成“党政一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员一岗双责”的责任体系，尤其党政“一把手”要切实做到“四个亲自抓”，即：上级交办的信访案件要亲自抓，涉及全局的重要信访案件要亲自抓，损害群众利益的信访案件要亲自抓，久拖不决的疑难信访案件要亲自抓；要把县、镇信访工作领导小组及联席会议成员单位的责任落实到位，进一步明确工作职责，夯实工作责任，努力形成各司其职、各负其责、共同推进的信访工作格局；要把领导包案责任落实到位，各级领导干部要积极主动抓好包抓信访案件的调处工作，认真履行“五包”职责，坚持一包到底，按期解决到位。二是要从领导带头入手，做到“三个带头”。领导是信访工作的主体，不管是县级领导、镇部门领导，还是信访领导小组及联席会议成员单位领导都要发挥各自在信访工作中的引领示范作用，切实做到“三个带头”：即带头接访下访，深入开展领导干部接访下访活动，通过领导接待日接访、定期入户走访、突发事件速访、疑难案件常访、已结案件回访等形式，主动听民声、察民情、消民怨、解民忧；要带头解决问题，紧紧抓住“事要解决”这个关键，把化积案、解难题作为信访工作的重要任务，通过开展矛盾纠纷大排查、信访积案化解、综合治理等形式及时有效化解一批信访突出问题；要带头提高做群众工作的能力，按照“情况要准、态度要诚、感情要真、行动要快、职责要尽”的要求，切实提高做群众工作的能力，真正把接访下访的过程，变为团结群众、凝聚民心、提高工作水平、创新社会管理的过程。三是要从创新方法入手，实现“三个转变”。加强对信访信息的研判、注重四级信访网络，突出政策性、倾向性、苗头性信访案件的处理，全力预防和化解矛盾，把上访稳定在基层，把纠纷排查在基层，由重信访向重预防转变；要充分发挥县镇信访接待中心的作用，按照“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的要求，实现突出初信、初访、初次信访的处理，在规定时间及时做好告知、处理和答复工作，实事求是地解决群众反映问题，提高信访一次性办结率，降低重访复活率，实现群众信访由重受访向重处访转变，既要畅通信访工作渠道，又要注重加强信访法规的宣传，突出规范秩序、依法信访，不断提升广大群众依法维权、依法上访意识，由重信访向重治转变，推进信访工作规范有序、扎实有效。二要发挥工会的基础作用。各级工会组织要把保稳定、促和谐作为首要任务，积极参与社会管理，全面推行行业性基层工会联合会、职工代表大会制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解委员会“四位一体”工会模式，积极开展劳动关系和谐企业创建、劳动模范评选和“金秋助学”、“农民工援助行动”等活动，着力解决好改制企业职工安置、困难职工、下岗失业人员、农民工等职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定，切实维护职工合法权益，更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，在进社会和谐的进程中再创新佳绩。三要发挥残联等组织的推动作用。残疾人事业是社会事业的重要组成部分，是社会和谐的重要基础。残联要抓好残疾人康复和就业创业工作，进一步落实残疾人生活补助全兑付工作，全力抓好残疾人社会保障体系建设，切实提高残疾人社会保障和服务水平。编办要在推进行政管理体制改革、激发内部活力、提高机关效能上下工夫，密切干群关系，促进社会和谐。三、围绕岗位创一流，在强化职能中出实招、求实效职能是一个组织或机构存在的前提和工作职责的积储，也是必须发挥的作用和必须完成的任务。办公室、信访等部门要按照“服务中心上水平、业务工作创一流”的目标和“高标准、严要求、高效率、快节奏、上水平、创一流”的要求目标，立足岗位创先进，发挥职能争优秀，在更好的起点上推动各项工作再创新佳绩。办公室要按照“政务提水平、事务增亮点、党建创特色、机关促和谐、全员创一流”目标和“精于业务、勤于事务、搞好服务”的要求，立足服务领导、服务机关、服务基层，着力发挥好参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障四大职能作用，办文要讲究质量求规范、办会要讲究创新求实效、办事要讲究方法求周密、接待要讲究周到求特色、保密要讲究防范求安全，在主动服务、精致服务、科学服务上下功夫，在强化业务、提升能力、锻造队伍上求突破，全面提升办公室工作。信访部门要认真履行组织协调信访工作、处理信访问题的职能，带着超前的意识、真诚的感情、谦虚的态度、解难的责任、良好的状态，创造性地开展工作，努力为党委政府分忧、为干部群众解难。党校要充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用、理论武装工作的重要阵地作用、理论创新的生力军作用、学习型政党的积极推动作用和党性锻炼的熔炉作用等“五大作用”，加大对新农村建设、重大项目建设、旅游产业开发、工业经济和党的建设等重大课题的研究，强化干部培训轮训工作，努力打造“一流学府”。工会作为工人阶级最广泛的群众组织，要充分发挥参与国家和社会事务管理、维护职工合法权益、引导广大职工群众参加经济社会建设、开展职工思想政治教育和文化技术教育等四大职能作用，积极开展“当好主力军、建功十三五”、创建“工人先锋号”和各类职工岗位练兵、技术比武交流等群众性职工经济技术创新活动，搞好“职工书屋”建设，加强困难职工援助中心建设，不断提高工会组织威信，扩大工会组织影响力。残联要充分发挥残疾人保障和社会服务职能，编办要发挥好行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作职能，在强化职能中推进各级工作上水平。四、围绕重点求突破，在改革创新中创特色、争亮点。改革创新是时代精神的核心，推动发展的强大动力，也是各项工作取得突破、保持活力的根本。办公室、信访等部门要牢固树立“没有创新就没有进步、没有创新就没有特色、没有创新就没有亮点”的理念，按照“紧扣中心、统筹谋划、积极创新、争创一流”的工作思路和“创新工作、培育亮点、打造典型、推动工作”的要求，深入研究和探索各部门工作自身的规律和特点，在贯彻落实上级部门 会议精神和县委重大决策部署中明确创新方向，在总结和借鉴既有经验中拓宽创新的思路，在重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，在工作理念上勇于创新，在指导工作实践上不断改进，创造工作亮点，打造品牌特色，形成一批有“含金量”、有影响力的业务工作品牌，在创新中打造竞争新优势，努力做到部署工作有新思路，开展活动有新载体，落实任务有新举措，自身建设有新要求、推动工作有新亮点、促进发展由成效。在工作思路上进行精心谋划，准弱点、正视难点、抓住重点、创造亮点，牢牢把握住工作的主动权。今年，信访、办公室、工会、党校、残联等部门今年重点要围绕推行信访双向承诺制、三个中心建设、构建和谐劳动关系，增强培训的针对性和时效性，提高残疾人服务保障水平等方式，结合各自实际，大胆吸收借鉴外地新 载体的 做法，结合本地实际不断丰富完善，坚持针对部门实际造载体、围绕服务中心选载体、子路服务基层选载体，使外地经验本土化、群众创造理论化、零散经验系统化，通过开展一批鲜活有效、务实创新的活动进一步提升部门工作水平，推动业务工作创特色，力争在今年在分管联系部门有1-2个创新点，既要注重工作方式的创新，又要注重工作内涵的创新；既要重工作思路的创新、又要注重工作载体的创新，尤其要认真总结12项工作在全市、全省乃至全国有示范带动效应，积极带动和促进面上工作的开展。县委将在适当的时间逐镇逐部门巡回召开观摩会，看亮点，比创新，努力在全县上下形成抓创新、看亮点、争一流的良好局面。五、坚持转变作风求实效，在强化管理建好队伍中提效率。争一流务实的作风、高效的管理是完成各项任务的重要保证。创新方法，强化管理，努力用一流作风创造一流业绩，确保全年工作任务全面完成。一是要加强机关自身建设。各镇各部门要按照“体现特色、打造亮点、增添活力、推动工作”的要求，以文明机关创建活动为抓手，认真抓好“三化”建设、机关基础设施建设、办公条件改善、文化阵地建设等工作，不断提高机关建设水平，树好各级各部门良好形象。二要强制度建设。要积极适应中省市县重大决策和重要工作部署的新变化以及党对广大干部职工的新要求，与时俱进地做好各项规章制度的调查完善，努力形成一套要求严格、职责明确、程序规范、管理科学的制度体系，着力推进科学化、规范化、制度化、人性化管理。办公室要规范工作流程、提高服务水平上下功夫，县信访部门要在着力在建立完善信访调研、工作协作配合重大决策社会稳定风险评估等机制上动脑筋，工会要在健全劳动关系三方协调机制、职工维权机制和企业民主管理制度等建设上作文章。三要加强作风建设。围绕“改进作风、提高效能”这一主题，着力从转变职能、改进作风、提高效率、优化服务入手，大力弘扬脚踏实地干事实、默默无闻尽职责的精神，牢固树立完成任务是根本、争创一流是本领的思想，要有一种对工作专注的精神，对成绩淡然的气度，对职责无无悔的感情，坚持工作第一、事业至上、不比享乐比吃苦，不比待遇比奉献，勇于担当干事，尽职尽责作奉献，要大力倡导严谨细致的作风，坚持“认真就是水平、实干就是能力”的理念，对每一项工作都认真对待、着眼细节、一丝不苟，实现办文零差错、办会零失误、办事零缺陷，要大力兴起雷厉风行、真抓实干的风气，凡是定下来的事情