环保资金项目绩效评价工作范围及相关要求.ppt

2009年环保资金项目绩效评价工作范围及相关要求,广东省环保局规划财务处 2009年7月21日,项目（用款）单位情况小结,韶关市第二污水处理厂一期工程等27个项目自评组织工作等级为优，占自评项目的13.2；汕头龙珠水质净化厂一期技改及二期一阶段工程等77个项目自评组织工作等级为良，占自评项目的37.7%。自评组织工作优良率达近51。 深圳水库水源保护监控系统工程等29个项目的资金使用绩效等级被评为优，占项目总数的14.2%；湛江市赤坎污水处理厂中水回用工程等 87个项目的绩效等级被评为良，占项目总数的42.6%，项目资金使用绩效优良率近57%。,项目（用款）单位情况小结,但是，还有36个项目绩效自评组织工作低、差或无法评价，占2008年自评项目的17.7%；有34个项目实施绩效低、差或无法评价,占2008年自评项目的16.7% 。项目绩效为差或连续两年为低的地区和项目用款单位，将不考虑安排环保资金。,绩效评价工作存在的主要问题,部分地区未能按时报送绩效评价材料，经省环保局多次催促才报出，导致省环保局无法及时向省财政厅报送绩效评价材料。 部分项目（用款）单位使用旧的绩效自评报告表； 部分项目自评报告表填写不规范，错漏情况还比较多，以资金安排和使用情况表尤为突出； 部分项目自评报告质量不高，没有采用专业的评价方法和评价指标进行分析； 部分项目自评报告采用的数据没有资料支持，可信度低。,二、如何做好绩效评价工作,首先要了解审核评分标准； 根据项目类项选用合适的自评报告表、评价指标和评价方法； 在数据真实可靠的基础上，提高资金支出率、项目完成率； 认真填写好资金安排和使用情况表、项目绩效目标完成情况表；,审核评分标准,项目自评组织工作审核评分表,项目绩效审核评分 表,环保项目绩效评价方法和指标体系,为了提高绩效评价工作质量，结合工作实践，我们将环保项目分为五种类型，即： 污水厂及配套管网工程 环境综合整治和生态保护类项目 其他污染治理项目 研究课题类项目 环境监管能力建设项目 我们根据不同类型项目的特点制定了不同的自评报告表，项目（用款）单位按照不同项目类型分别填写对应的自评报告表。,环保项目绩效评价方法和指标体系,根据项目进度，我们将项目分成两类： 未竣工项目； 已竣工项目。 根据项目类型，我们将环保项目分为五类： 污水厂及配套管网工程 环境综合整治和生态保护类项目 其他污染治理项目 研究课题类项目 环境监管能力建设项目,未竣工项目,评价方法：目标预定与实施效果比较法。 评价指标：项目（用款）单位可采用项目形象进度作为绩效指标，并结合文字说明进行评价。,已竣工项目,污水厂及配套管网工程,评价方法：目标预定与实施效果比较法、横向比较法、历史动态比较法等。 评价指标：工程质量、吨水建设投资（元/吨日）、吨水电耗（kWh/吨）、运行成本（元/吨）、CODCr削减量（吨/年）、处理出水水质指标及达标情况等。,污水处理厂项目案例,绩效目标及完成情况,采用评价指标的评价分析,基本指标评价分析,绩效指标分析,项目资金安排和使用情况,工程类项目资金支出明细情况,研究课题及能力建设项目,环境综合整治和生态保护类项目,评价方法：目标预定与实施效果比较法、横向比较法、历史动态比较法等。 评价指标：项目实施质量、地表水环境质量、空气质量 。,环境综合整治和生态保护类项目案例,绩效目标及完成情况,采用评价指标的评价分析,基本指标评价分析,绩效指标分析,其他污染治理项目,评价方法：目标预定与实施效果比较法、横向比较法、历史动态比较法等。 评价指标：工程质量、吨水建设投资（元/吨日）、吨水电耗（kWh/吨）、运行成本（元/吨）、CODCr削减量（吨/年）、处理出水水质指标及达标情况等 。,研究课题类项目,评价方法：目标预定与实施效果比较法、横向比较法、历史动态比较法等。 评价指标：成果应用率等。,环境监管能力建设项目,评价方法：目标预定与实施效果比较法、横向比较法、历史动态比较法等。 评价指标：监测指标数量、环境应急反应时间、建设标准等。,环境监管能力建设项目自评案例,绩效目标及完成情况,采用评价指标的评价分析,基本指标评价分析,绩效指标分析,三、2009年绩效评价工作的具体要求,2009年绩效评价范围； 绩效评价工作职责分工； 绩效自评材料报送程序； 绩效自评材料报送时间。,2009年绩效评价范围,绩效评价职责分工,省环保局：负责统一组织实施省级环保专项资金的绩效评价工作，并将组织对重点项目进行绩效审核评级。 各市（县）环保局：负责组织本地区绩效评价工作，应及时通知并指导当地项目（用款）单位开展绩效自评工作；收集项目（用款）单位的绩效自评材料，做好项目绩效自评相关材料的审核工作（包括审核项目材料的完整性、材料编制质量及数据的真实性），于8月20日前将项目绩效自评材料上报省环保局。,绩效评价职责分工,项目（用款）单位：据项目类型选用不同的绩效评价自评报告表，填写相关内容；按项目绩效评价报告参考提纲的要求认真撰写自评报告；填写项目绩效目标完成情况表；将项目绩效自评材料装订成册。,各市（县）环保局上报的材料,（一）各市（县）环保局、有关单位报送自评材料的函件； （二）项目（用款）单位财政支出项目绩效评价自评报告表、项目绩效评价报告及电子版； （三）项目绩效目标完成情况表； （四）相关材料：项目验收报告、基建项目财务竣工决算审计报告和其它有助于说明项目绩效的材料。,绩效自评材料报送程序,省环保局,汇总材料,绩效自评材料报送时间,各市（县）环保局、有关单位请于2008年8月20日前将绩效自评材料（一式两份）及电子版报省环保局 。 联系人：王顺强， 电话Email：wang