我国陶瓷行业出口面临的反倾销分析毕业论文.doc

我国陶瓷行业出口面临的反倾销分析摘要：陶瓷是我国一个非常重要的行业，行业本身的发展带动了相关产业跟进发展，为全国经济发展做出了巨大贡献。但是伴随陶瓷业高歌猛进的不仅仅只有喜悦，也有伤痛，2001年以来，陶瓷相关产品几乎年年遭受国外反倾销调查，严重影响我国陶瓷的出口市场的拓展。由于任何商品的反倾销都与价格紧密相关，所以本文将通过分析价格这一主要因素以及其他一些因素来解释近年来频发的陶瓷反倾销案件，并从政府政策制定和企业自身改进革新两方面提出可行性的应对方法。 关键词：陶瓷行业;价格竞争;反倾销;举措建议analysis of chinas ceramic industry export anti-dumpingabstract:ceramics is one of the most important industries of china.the development of the industry itself driving the development of the relevant industries to follow up.make a large contribution to the national economic development. along with the rapid advances ceramics have not only joy, but also pains.since 2001,ceramic products suffer from foreign anti-dumping investigation from year to year,and it has seriously affected the export of ceramics market of china.since every anti-dumping is closely related to the price.this article analyse the price which is a major factor and other factors to explain the frequent ceramic anti-dumping cases in recent years.and put forward the feasibility approaches from the two aspects of government policy and enterprise innovation. keywords:ceramic industry,price competition, anti-dumping, measures1 中国遭遇反倾销的背景倾销是指出口国出口到进口国的产品价格低于正常价格进行倾销。对于”市场经济国家”，采用国内价格、第三方价格以及构成价格进行计算，然而对于”非市场经济国家”则会采用其他相近国家的产品来替代计算。同时要进行反倾销，必须存在他国产品对本国产品造成重大损害或威胁。 我国自从加入世界贸易组织，在对外出口中获得了许多优惠待遇，但是，大量扩大出口的同时，也面临着反倾销等贸易保护的阻碍，这对我国的出口造成了很大的阻碍，特别是我国处于高速发展阶段，良好的国际贸易环境在很大程度上决定了我国经济发展的快速与稳定，因此值得重视。入世以来，我国产品所面临的反倾销逐年增长，仅仅在2010年以后才出现快速下降的趋势（表1.1所示)表1.1 20012012年我国遭遇反倾销案件数年份/年200120022003200420052006200720082009201020112012案件数/件535152495768617375472223数据来源：我国陶瓷产品面临的反倾销现状及对策，1995年2009年国外对华反倾销案件统计分析，中国贸易救济网 表1.2 20012013年发生的主要反倾销案件发起、复审和实行的数量年份/年2001-20072008-2010201120122013主要反倾销发起、复审和实行数量/件35665数据来源：我国陶瓷产业频繁遭遇反倾销的原因及应对策略，中国贸易救济信息网 我国陶瓷行业可以说是反倾销的重灾区，全国受到的反倾销在2010年下降，而陶瓷行业反倾销数量却连年增加，没有减少的迹象，从对我国陶瓷反倾销最多的美国、澳大利亚等发达国家到现在的印度、阿根廷和印尼等发展中国家，反倾销不仅数量增多，所涉及的企业数量和金额也在快速扩大。2 我国陶瓷行业发展的情况2.1 产业结构调整迫在眉睫陶瓷行业最为主要的是日用陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷。我国在三个方面已经取得了很好的成绩，陶瓷的总产量已经位居世界第一。就出口来说，日用陶瓷出口约占世界出口总量的68%，卫生陶瓷约占30%，建筑陶瓷占有量少一些，占世界建筑陶瓷出口总量的10%左右。我国已经成为名副其实的陶瓷生产大国。但是在成为陶瓷生产大国，积极出口创汇的同时，一些负面效应开始显现。整个陶瓷行业中大型企业非常稀少，而在国家出台的出口退税和一些鼓励发展陶瓷生产的政策后，大量中小陶瓷企业迅速产生并投入生产，全行业处于产业低端运行，小企业很难具有创新能力，只能是依据现有的生产设备以及产品市场的销售情况进行同质生产，没有一定的技术含量，整个市场的陶瓷产品都在低价销售，这也是利润不断减少的重要原因。这样的情况更容易受到市场的制约，像2008年后的房地产调控，对于缺少高端产品的陶瓷企业来说是一个致命的打击。由于陶瓷行业是一个比较古老的行业，因此行业集中度不高，四处分散，很难形成一个集群效应。同时，不同地区缺乏协调，低产能的重复建设屡见不鲜。机器设备更新创新慢以及高端技术工人的短缺也是行业结构调整的重要议题。我国陶瓷企业所用的技术能力及设备支持仅相当于发达国家七八十年代的技术，这是显而易见的差距，如何加快高新技术的引进以及加强自主技术创新决定着我国陶瓷行业的未来。近些年，对建筑陶瓷的设备研发取得了很好的进展，相对应的瓷砖出口情况得到一定好转，而卫生陶瓷和日用陶瓷的生产设备和技术短时间内发展缓慢，这对其拓展国际市场造成了一定阻碍。陶瓷企业的生产工人素质水平较低，接受新技术新生产工艺的能力不高，加强高技术员工的培训，增强其创新意识极为重要。陶瓷行业作为一个大型产业，面对国际竞争的新形势，产业结构亟需升级改造。2.2 行业内高能耗高污染陶瓷是传统的高能耗高污染型行业，生产过程的利用率有待提高，目前有许多大型的陶土矿已经枯竭，很多陶瓷企业由于本地资源干涸，通过购买外地资源继续生产，这不利于我国陶瓷行业的可持续性发展。同时生产所需要的能源对行业的限制也非常高，烧制过程中需要燃烧大量的煤炭或石油，其产生的废弃物以及废气对厂区周边环境危害极大。2.3 行业生产的产品高度趋同性同样花色的抛光砖几乎所有企业都能生产，这是我国陶瓷行业的现状，大量的中小企业一旦发现市场上有一款产品销售量大，那么就会安排生产，知道市场饱和甚至严重供大于求。产品的同质化严重对于行业发展极为不利，这不仅仅会损害国内企业之间的利益，在遭受国外反倾销是也会因为属于同一类产品而全部受到制裁。因此，企业产品的多元化成为企业生产的制胜法宝。3 我国陶瓷反倾销的现实情况3.1 反倾销的数量连年递增 1980年，澳大利亚是第一个对我国陶瓷制品进行反倾销调查的发达国家。自那以后，到2012初，我国陶瓷行业共遭到国外的贸易调查29期，而2012年年初至2013年5月，就有关于陶瓷行业8起贸易调查，而在同时期，也就是2010年以后，具相关数据显示，我国所有产品遭受反倾销的数量是呈现一定的下降趋势，但是陶瓷行业的反倾销数量不减反增。可见针对陶瓷行业的反倾销发生的频率在快速加大，且案件的涉案金额巨大及所裁定的惩罚性关税比率不断增加，陶瓷行业的反倾销不容小觑。欧盟在2012年2月再次对我国对其出口的陶瓷餐厨具进行反倾销调查，这已经不是欧盟第一次发起反倾销制裁，仅仅前一年的9月份，欧盟相关企业或组织刚刚对我国向其出口的釉面和未上釉瓷砖征收26.2%73%反倾销税，限定的期限为5年。这是同一个市场在短短一年内连续地对我国陶瓷的反倾销，似乎反倾销已经成为国外企业的合法权利，一旦感受到我国陶企对其产生威胁时，便可以通过这一手段取得主动权，同时我国陶瓷企业似乎对反倾销习以为常，任人宰割。3.2 发起反倾销的国家数量增多当国际贸易中的一个事件仅仅只是发生在极个别国家时，我们可以简单的判定这是偶然事件，或者说产生这种情况的原因与当地实际情况有关，而不是出口产品以及产品背后的产业存在问题。但是如果在许多国家都出现类似的情况，那么这么一个群体性的事件需要我们仔细探究其原因，我国陶瓷出口市场就属于这种群体性事件。目前，我国陶瓷行业的反倾销有愈演愈烈的趋势，几乎年年遭遇反倾销，从过去传统的美国、欧盟和加拿大等到现在的阿根廷、埃及、印尼和秘鲁等发展中国家，陶瓷反倾销有向新兴市场国家蔓延的趋势，比如东盟已经成为我国陶瓷的一个重要出口市场，但是近年来菲律宾、泰国和印尼都接二连三地向我国发起反倾销制裁，可见虽然我国在经受过像欧盟、美国和加拿大的反倾销制裁后，努力开拓了新兴国家市场，但是在这些新兴市场也开始接连发生反倾销制裁。表1.3列举了部分国家对我国发起的反倾销调查案件，从中可以清楚地看到我国陶瓷对外市场举步维艰，反倾销对我国陶瓷行业开拓国际市场损害极大。表3.1 我国陶瓷行业历年发生的部分反倾销案件案件发生时间发起国家所涉及的产品反倾销税率2001年印度未上釉抛光砖249%（828美元/平方米）2005年韩国釉面和未上釉瓷砖2.76%29.41%2006年巴基斯坦釉面和未上釉瓷砖14.85%23.65%2008年印度釉面砖137卢比/平方米2009年泰国陶瓷餐具2010年哥伦比亚陶瓷餐具2011年5月泰国陶瓷砖平均4.58%，最高惩罚性税率35.49%2011年7月韩国釉面和未上釉瓷砖9.14%29.41%2011年8月秘鲁上釉墙面砖2011年9月欧盟釉面和未上釉瓷砖26.2%73%反倾销税，有效期5年2012年2月欧盟陶瓷餐厨具涉案金额达7亿美元数据来源：中国陶瓷产业屡遭国外反倾销之思考3.3 遭受反倾销调查的陶瓷产品种类、数量和涉案金额扩大过去国外对我国的陶瓷反倾销仅仅只是单种产品，且涉及到的金额比较小，建筑陶瓷方面也仅仅只是抛光砖，但是随着反倾销案情的加剧，反倾销几乎涵盖了建筑陶瓷所有的产品，想仿古砖、釉面砖、全抛釉、微晶石以及外墙砖等等，且所涉及的企业数量和金额越来越大，像2012年欧盟对我国陶瓷餐厨具的反倾销调查涉案企业1500多家，金额更是达到了将近7亿美元。这种现象对于陶瓷行业是一种警示，它严重危害到了我国陶瓷出口市场的稳固与拓展，必然会影响到国内陶瓷行业的稳步发展。3.4 反倾销对陶瓷行业内影响不一我国建筑陶瓷用于出口的大约占国内总产量的10%左右，比例不是很大，并不会过分依赖国际市场，2011年欧盟对华陶瓷产品的反倾销被称为”史上最大的陶瓷反倾销”案件，曾有媒体评论说我国陶瓷市场必定遭受重创，但是事实并不是这样，我国建筑陶瓷在这几年一直保持快速增长，其原因就是用于出口的陶瓷占国内产量的份额比较小，国外市场的动荡不会有太大影响，但是对于专门出口的一些特定企业，反倾销的打击是非常大的。而日用陶瓷和卫生陶瓷由于出口份额占国内总产量较大，因此反倾销对其造成的影响非常大，国外市场的不顺畅，必然会导致国外滞销产品用于内销，同时不能短时间内将生产线退出以及期望等待新市场的拓展，陶瓷产量不会减少，这势必会造成国内市场严重供过于求，价格必然降低，单位产品利润极速下降，不利于行业长期稳定发展。4 导致反倾销的原因分析4.1 价格是导致反倾销的关键所在4.1.1 我国陶瓷出口价格情况影响市场价格的因素有很多，一方面是劳动力与所需资源成本，另一方面是产品的市场供求情况。我国陶瓷行业普遍存在以低价竞争为战略目标的情况，各陶瓷企业通过低廉价格抢占市场。建筑陶瓷产量自新世纪以来飞速增长，各企业之间产量难以协调，并且目前大部分建筑陶瓷用于内销，造成严重产能过剩，同时出口地也相对集中，陶瓷企业之间竞争更为激烈，降低价格也就成为陶瓷企业屡试不爽的手段。以广东佛山为例子，佛山出口到欧盟的陶瓷产品均价不到6欧元，然而欧洲陶瓷生产大国意大利与西班牙的产品均价在1415欧元，这样的差距，使得欧盟大量进口中国陶瓷，至使西班牙和意大利近42%的陶瓷生产线停工，行业内33%人员失业。像在西班牙的瓦伦西亚，市面上的抛光砖的一般的售价为每平米17欧元，最贵的有每平米200多欧元，但是从中国进口的抛光砖在这一市场销售价格非常低，最上等的也仅仅每平米9欧元。西班牙地区制造陶瓷所需的陶土与人力成本昂贵，其成本甚至比中国出口陶瓷到岸价格还高。这个例子可以容易看出我国陶瓷产品在国际市场上的价格优势。还有一点需要考虑，那就是政府的出口退税的存在，也加剧了出口价格的低廉。许多企业发展目标不是靠技术进步，优化工艺，发展品牌，而是仅仅依靠出口退税获取微薄的利润。4.1.2 价格与反倾销的关系分析（一）理论分析 一是价格对反倾销的影响。国际贸易发展到现如今已经是高度发达，国际贸易的理论研究也非常深入。从古典贸易理论、新古典贸易理论到新贸易理论。在陶瓷行业内有一个共识便是以低价格抢占市场的战略。反倾销所针对的目标就是价格，在国际贸易中，出口产品的价格低是一种竞争优势。我国是一个具有充足廉价劳动力的国家，自然资源充足，这些人力与自然资源的禀赋，让我国具有生产劳动力密集型产品的比较优势，同时陶瓷行业正是属于这样的劳动力密集型的产业，两者的契合让陶瓷企业的产品在低成本下运行，这是发达国家所不能比拟的。我国正处于中国制造业高速发展的时期，而大批量的生产让我国出口产品价格上极具优势，往往出口到别国市场中的价格足以击败其国内产品。因此由于价格问题引发别国经济调查和惩罚事件必然会频频发生，陶瓷产品遭受反倾销所引发的问题，在行业内不容忽视。2010年，我国对欧盟出口陶瓷量在部分国家快速增长，但存在一个显著的现象时量增价跌。如广东对欧盟三国，捷克、德国和瑞典的出口量增长了39.1%、48.2%、30.5%，但是平均价格却下跌了6.7%，13%，22.5% 。这是一个非常明显的信号，即低价格是诱发反倾销频发的主要原因。二是反倾销对价格的影响。根据产品或技术的生命周期理论，任何产品都会经历快速发展，成熟以及衰弱的阶段，而推动这些阶段发展的正是根据不同时期具体情况和具体事件，我国陶瓷行业正处于成熟与衰弱阶段的中间，而反倾销正是对成熟行业进行洗牌，提升工艺技术，发展新兴陶瓷产品，将会是新的产品生命周期孕育而生，而因循守旧，不改革创新的企业产品必将被时代淘汰。所以反倾销并不是没有一点好处，在遭受贸易制裁后，许多企业会选择改变生产工艺，加大产品的创新力度，而对于国家则会忍痛割爱，淘汰落后产能，减少行业低端补助，鼓励发展新技术产业。任何一个行业，在频繁遭遇到贸易制裁往往会对整个行业进行重新洗牌，积极创新，提升产品质量，增强多元化和努力开拓市场的企业必定会存活下来。而在产业重组，工艺改进，产品的可替代性减弱的同时，产品的价格自然呈现上升的趋势，产品的利润也会增加，能够更好的应对国际市场的竞争。（二）实证分析我国陶瓷用于出口的大约占国内总产量的10%左右，比例不是很大，并不会过分依赖国际市场，2012年欧盟对华陶瓷产品的反倾销被称为”史上最大的陶瓷反倾销”案件，曾有媒体评论说我国陶瓷市场必定遭受重创，但是事实并不是这样，我国陶瓷行业在这几年一直保持快速增长，其原因就是用于出口的陶瓷占国内产量的份额比较小，国外市场的动荡不会有太大影响。但是，国际市场广阔，有效地开发国际市场对于我国陶瓷行业意义重大，我国陶瓷行业却因为反倾销而在国际市场上难有大的作为，严重阻碍了国际市场的拓展，这值得我们关注。陶瓷行业出口量连年递增，即使是2008年金融危机爆发的情况下也能够保持一定的增长，那么量增的同时，出口额度变化是怎样的？下表2.1是说明我国建筑陶瓷行业20012013年出口量和出口额： 表4.1 我国建筑陶瓷行业20012013年出口量与出口额情况年份出口量/万平方米出口额/万平方米2001155295319200212498324952003206505219320043172383986200542083118012200654383170938200759017213090200867096271062200968552286225201086729385121201110153347644620121086246352132013114327789424 数据来源：中国轻工业网，陶城网，我国建筑陶瓷产业形势分析, 通过查看陶瓷行业出口量与出口额的增长趋势图和年增长率可以从侧面说明近年来反倾销数量快速增加与陶瓷行业出口价格的关系。本文将通过表4.1所给数据作图如下：对表2.1中的数据作图如下：图4.1 20012013年我国陶瓷行业出口量与出口额资料来源：表2.1对图2.1作20022013年我国陶瓷行业出口量和出口额增长速度图如下： 图4.2 20022013年我国陶瓷行业出口量和出口额增长速度资料来源：表2.1从图中可以看出我国陶瓷行业的出口量和出口额都在保持增长，即使在2008年全球金融危机时，陶瓷行业也保持一定的缓慢增长速度。从整体看，出口量的增长速度普遍快于出口额的增长速度（近些年由于产业的升级，企业产品品质的重视，出口额的增长速度加快，出口量与出口额能够保持大致相似的增长速度，这也是一个可喜的现象，也让我们看到了国际反倾销产生的积极方面），这就说明陶瓷行业存在量增价跌的现象，这也是引发国外反倾销的原因。4.2 在反倾销调查时应诉不积极且形成示范效应在实际遭遇反倾销调查是，我国大部分企业选择了不应诉。比如2009年印度向我国对其出口的釉面砖陶瓷进行反倾销调查，涉案企业有近百家，然而积极应诉的仅仅有萨米特，新中源，宏陶等几个企业。最终应诉几家企业获得零关税，而没有参加的120多家陶企被征收每平米130卢比的惩罚性关税。其实，因为陶企不积极应诉，早在2001年就已经败走印度。2001年印度首次对我国陶企进行反倾销贸易调查，至2003年终裁，竟然没有一家国内的陶瓷企业应诉，我国陶企被无端地征收为期5年的反倾销税，大部分企业退出印度这样大的市场。 过去的反倾销事件非常明确地说明企业没有积极参与直接导致反倾销的败诉，那么到底是什么因素在左右着各个陶瓷企业的行动，让它们宁可受罚也不主动参与反倾销应诉4.2.1 单个企业出口量较少且参与应诉的成本高我国陶瓷企业对某一国家地区出口总量可能很多，但是对于单个陶瓷企业，它出口到该地区的陶瓷可能会很少，甚至有许多企业仅仅刚刚进入该国市场，出口份额相对于总的出口额或者总产量少之又少，因此很多企业觉得，花很大的时间、精力与金钱应诉反倾销可能不值得。企业在反倾销调查中填写调查问卷，会花大量的人力物力去调查，雇佣会计师和律师等等，这可能要花费50100万元，而这对于许多中小型的陶瓷企业来说是比较大的成本，许多企业选择放弃参与反倾销调查，而放弃的企业也就往往意味着退出某国市场。4.2.2 众多企业存在“搭便车”的现象现实中由于中小企业众多，很多企业会在反倾销时选择观望，由受损较严重的大型陶瓷公司代替自己花费资金应诉。我们可以通过建立一个简单的模型进行分析。假设出口某一类陶瓷产品的厂家为、，.，这n家企业代表了该类产品的所有出口量，以及在面临反倾销时的诉讼个体全集。用r代表在积极应对反倾销后胜诉，不产生任何惩罚性关税的利益总和。用（=1、2、3.）表示企业在反倾销无效时，所获得的利益在总利益中所占的份额。那么=代表单个企业在反倾销无效时获得的个体利益。用代表单个企业对反倾销所付出的货币贡献，即在应对反倾销时所花费的资金费用。同时通过企业的积极应诉，所遭遇的反倾销无效的概率为=,表示反倾销无效的概率和相关企业总的投入资金有关。最后我们根据现实作出假定，即所投入的资金越多，国外对华的陶瓷反倾销案件有效的可能性越低，所以有0。因此，我们可以得到企业在出资时所获得的期望利益： （2.1） 我们可以得出0,说明单个企业在反倾销案件中所获得的利益随着投入应诉反倾销的总的货币资金增加而增加。同时，我们可以求出相应的公式，即，我们无法简单判断是大于零还是小于零。但是依据现实情况我们可以判断单个中小型的陶瓷企业所占的出口份额非常小，它对反倾销胜诉的概率也是极低的，即（）非常小，相应的整个也非常小，所以往往0，也就是说单个企业的货币支出和它的个体利益是相矛盾的，结合之前总体货币支出收益的正相关与单个企业支出收益的负相关得出在现实中，由于我国陶瓷行业中小型企业偏多，缺少可以领导行业发展的大型企业，所以大部分陶瓷企业选择不应诉不投入资金，如果败诉，那么获得的是大量利益的流出，如果胜诉那么将获得总值为（）的利益。4.2.3 企业对反倾销缺乏认识许多陶瓷企业对反倾销的认识不足，对反倾销的具体程序了解的不够深入，使得陶瓷企业在遭遇反倾销时不能有效的应诉。从国外开始对陶瓷产品发起反倾销调查起，国内陶瓷企业就很少积极了解情况，聘请专业的会计师和律师，也不清楚具体需要提交哪些资料文件。填写调查问卷是反倾销立案过程中的重要一步，同时，填写问卷设定有一定的期限，我国众多陶瓷企业往往会错过填写问卷的时间，就算参与填写问卷，也因为填写的资料不符合要求，提交的资料不齐全而在应诉过程中处于劣势地位。4.2.4 企业缺乏独立自主的意识大部分企业习惯于通过政府的主管部门或陶瓷的行业协会出面组织应对反倾销的工作，但事实上，陶瓷反倾销的应诉主体是企业自身，只有每个企业认真对待，才可能最大可能地减少反倾销对自身以及陶瓷全行业的影响。有关部门或者行业协会对反倾销的组织工作主要从两点出发，第一是对反倾销发起国的陶瓷产业损害程度进行抗辩，这需要聘请反倾销发起国家的律师对该国的相关法律进行分析，同时熟悉了解发起国内部陶瓷产业的信息。这一方面的工作量大，所花费的资金高，对于大部分中小型陶瓷企业的压力的确非常大，确实需要集合大家的力量共同完成。这是政府部门和行业协会应对反倾销方式之一，一旦成功，那么反倾销将会是无效的，全体陶瓷企业均是受益者。但从历史看，损害抗辩成功的比例是非常低的。第二点是向企业介绍反倾销的知识，分析应诉成功的效益以及不参加应诉或者消极应诉的危害性。这一点实质是激发陶瓷企业的应诉积极性，团结全体的力量。无论如何，政府机构或是行业协会不可能为每一个企业提供相对应，恰到好处的律师团队，只有企业自身对本企业的发展状况，生产情况了如指掌，因此，只能依靠每个陶瓷企业根据自己的实际情况才，独立自主、协调合作地参与反倾销调查才是成功突围的关键。4.3 我国市场经济地位得不到承认我国在国际中一贯被认为是“非市场经济国家”，而一旦被挂以这个头衔，在反倾销调查中将处于劣势地位，通常会采用与之毫不相干的第三国（替代国）作为出口产品计算的依据，来确定其出口的正常价格。本来出口产品并没有反倾销现象的存在，但是经过复杂的多国替代，计算出的同类产品成本可能会高得离谱，这对于被调查国家的企业是极其不利的。我们可以看一个例子，阿根廷和欧盟在2011和2012年分别对华发起反倾销制裁，被分别判以621.3%，69%的惩罚性关税，如此高额的处罚让人感到不可思议。原因在于其分别采用巴西和俄罗斯作为替代国，但实际中这两个国家陶瓷行业正处于起步阶段，其生产成本远高于中国，得出上述高额的关税也就不足为奇了。我国在改革开放后，确立了中国特色社会主义市场经济制度，但是，存在国外对我国的经济发展状况不是特别了解，对于我们的市场经济制度发展到怎么样的程度知之甚少，中国的社会主义特色的市场经济到底是怎么样的等等情况。我国市场经济地位得不到承认，一方面是关系到我国政府及协会宣传不够，国外各行业对我国经济发展现状，基本情况了解不深入；另一方面，关系到我国经济发展的市场经济化的真实程度。 我国经济经过30多年的发展，以下几个方面说明了市场化率的显著提高以及还存在的问题。 (一）政府的职能发生深刻转变。过去政府在经济生活中往往扮演者非常重要的角色，实行计划经济，政府全方位介入经济活动，这显然不是市场经济。改革开放30多年来，政府的职能逐渐从控制到服务，让市场自身成为资源的支配主体，企业的生产数量和销售价格不再受限于政府的生硬控制，取得了灵活的生产销售自主权。（二）国有经济的大步伐改革以及多种所有制经济的发展迅速。我国的市场经济的发展进程，在很大程度上取决于国有企业的改革，实现资本的市场化，通过在资本市场融资来增加自身的资本金，实现国有企业的股本结构变化。大部分产品的价格实现了市场自由定价，建立了合理有效的价格听证制度，避免了政府制定价格的错误估计，实现价格的合理规范。目前，非公有制经济已经成为了我国经济的重要组成部分，市场比较有活力。（三）市场体系比较完善。金融体系快速发展，银行以及非银行的金融机构不断壮大，产业结构也在趋于完善。但是我国的市场经济还处于发展的前期阶段，还有许多问题。从基本生产要素的市场化情况看，消费品市场是一个比较完善的市场化成果，我们在日常生活中也能够感受到消费品市场的调控作用，但是像许多资源性的产品等产量与价格依然严重受制于政府控制。同时，其他要素的市场化程度并不高，比如资本要素市场中，我国的股市仅仅只是发展的初期阶段，股市发展初级，和像美国等发达国家股市相比，差距是明显的，金融行业发展不完善 ，企业金融状况存在扭曲，企业向国外转移利润和资本受到严格控制；从劳动力要素看，并未建立全国统一的劳动力市场，市场分割与市场壁垒十分严重，劳动力的自由流动存在困难，劳资谈判缺乏自主性，公平性；从技术要素看，知识产权保护的政策和手段都严重不足，知识产权的保护力度不够。这些现状与国外对“非市场经济国家”的认定有差别。而发达国家普遍判定原则是：（1）该国货币与其他国家货币的兑换程度（汇率与利率的产生是否合理等）；（2）雇主与雇员谈判工资的自由程度；（3） 政府所有权或对生产资料的控制程度；（4） 政府对资源分配的控制程度与决定价格和产量的程度；（5） 该国对合资企业以及其他外资准入的程度。同时，反倾销调查机构具有主观好恶性，在评判一个国家的经济地位时带有喜好，目前国际社会的贸易摩擦也存在着政治色彩，出于对某一国的制裁打压等等。综上所述的主要原因分析，我们可以总结出一下结论：价格低廉是造成反倾销频发的最为主要原因，低廉的价格对国际市场冲击极其大，市场对其敏感性最大；陶瓷企业不积极的应诉，而导致这一现象也有很多原因，比如“搭便车”效应、缺乏认识和自主意识等，并且有更多的国外企业竞相学习，产生示范效应；我国市场经济地位得不到国际社会的承认，在遭遇反倾销时，都被戴上“非市场经济”的帽子，往往败诉。5 合理应对反倾销的建议5.1 企业建议（一）企业应积极应诉在前面的案例中可以明显看到，企业在反倾销案件中是否积极，直接关系到损失的多少。陶瓷企业在面对反倾销时，要么不积极应诉，要么就是各自为战，谁也不管谁，这不利于反倾销应诉的整体成功，企业应该团结在一起，相互之间积极联系，交流信息，共同应对贸易制裁。在应诉的过程中，积极提供详尽的资料，按照规定的时间上交材料，及时了解反倾销审理的进程，为陶瓷企业自身争取市场经济地位，是非常必要的举措。同时应诉前应建立一个完整的会计核算体系，是企业会计核算能够真实反应其生产成本，防止国外企业或者相关协会对我国陶瓷成本计算方面发难。（二）拓展海外市场的同时 巩固国内市场2008年全球金融危机后，我国各行各业都开始重视国内市场，我国陶瓷企业历来以国内市场为主，大量产品用于内销，虽然近些年我国陶瓷行业受到反倾销案件不断增多，但是由于国内市场的开拓（像新明珠、广东宏陶等企业大部分产品以内销为主），对全行业来说影响不是特别大。因此，国内市场应该受到广大陶瓷企业的重视。表5.1 20062009年度我国陶瓷砖产销率年份/年2006200720082009产量/亿平方米43.250.358.665.7销量/亿平方米37.644.351.855.6产销率/%87.088.188.484.6数据来源：华夏陶瓷网从表中可以看出我国陶瓷砖大部分用于内销，如果算上用于出口的10%，那么基本上保持97%的消费，这也是我国陶瓷行业为什么在受到国外反倾销是依旧保持增长，也是我国陶瓷产业迅猛发展的源源不断的动力。（三）强化品牌意识 以质取胜陶企的准入门槛比较低，因此有许多小型企业，并且他们的机器设备基本一致，没有自己的创新成分，对于其他企业所生产的产品也是极力模仿，特别是对于市场上销售比较好的产品，会在短时间内出现一样或者是相似产品的井喷式增长，价格会跌入底谷。其所生产的产品大多类似，甚至连经营者都难以辨认，常有批发商拿着其它陶瓷企业生产的瓷片当成自己所经营厂家生产的瓷片，因此各企业之间压价在所难免。在这样的产品竞争模式下，整个行业似乎走入了发展误区，在这种情况下，陶企加强自身的生产工艺，发展技术含量高的低碳陶瓷，以质取胜，而非以价取胜，提升出口产品单位价值量，显得尤为重要。这些观点在现实中也得到了印证，整个陶瓷行业所有产品的品牌有近4000种，就国内市场而言，一般的中下品牌的价格比较低，厂家和商家的利润也相对较低，因为像这样的产品只要是有一定小规模的陶瓷厂都可以生产出来，质量接近，价格也只是略微上下浮动。但是对于高档的，上等的品牌砖，他们依靠良好的质量、精湛的工艺和先进的生产技术，在市场中获得了丰厚的利润回报，这是其他下游牌子产品所不能比拟的。企业的市场定位也非常重要，对于不同的人群、不同的地区，要以不同的品种、花色、外部装饰以及产品的售后服务作为市场竞争的手段。专注于某一类产品的开发与深入工艺创新，做到生产产品又重又轻，能够满足特定群体需求，而不会与其他产品类似或者被其他产品模仿，这是一个企业能够长久发展，立于不败之地的根本。因此，企业只有强化品牌意识，扎扎实实大好品牌战，以质取胜，以科技和工艺的进步为依托，才能够有效避免国外对华的陶瓷反倾销。5.2 政府建议（一）政府相关的职能部门应该积极开展反倾销知识宣传活动，派遣专门的律师团进入企业进行反倾销的法律讲解，设立专门的会计审核咨询点，为企业在填制反倾销调查问卷以及其他一些必要的标准会计资料时提供信息和技术支持，同时强化企业个体在反倾销中的主体意识和团结协作意识。（二）是在陶瓷企业受到国外反倾销时，政府应制定鼓励发展内销，强化企业生存能力的政策。2008年的全球金融危机使得海外需求处于低迷状态，同时国内房地产泡沫引发的一轮轮房产调控政策，让我国陶瓷企业步入了一个寒冬，为应对低迷的行情，促进行业持续繁荣，20092010年的“建筑陶瓷行业下乡”政策，有效的增强了市场的刚性需求，让国外受阻的陶企转而内销，拓展了国内市场，增强了企业活力。 （三）企业的搭便车行为造成的损失不仅仅是个体企业，更是整个陶瓷行业的巨大损失，其实我们可以通过修改模型，创造出企业应诉的积极性，也就是说企业在反倾销中投入的应诉资金换回的是损失或较少的间接受益，那么政府就可以通过增加企业在应诉中的直接受益，可以根据企业的贡献度来确定优先出口配额和出口补贴等政策支持。而表现在公式中就是，调整后的模型为，假定,也就是说随着企业的资金投入增多，所获得的政府直接补贴等会增加。另一种是通过增加单个企业在应诉利益分配中的份额，通过奖励企业来提高积极性。模型表现为,其中表示政府的奖励。 以上两种方法都可以有效地提高单个陶瓷企业的应诉积极性。（四）要让国际承认我国的市场经济地位，就需要从自身做起，做到真正符合国际标准。政府要加快国有企业的改革步伐，推进金融行业的开放，促进市场价格机制的形成，给予外资在国内的同等竞争的权利，保护其合法权益，同时推进劳动力流动自由等等。政府要努力完善“市场导向型的产业”壮大，要做到这一点，就需要政府减少甚至不参与市场价格的制定，只起到市场规范管理和监督的辅助作用，不干预产品的产量，逐渐扩大私有或是集体产业规模和在国民经济中所占的比重，在生产中的所有重要投入都应该按照市场价格购入，遵守市场的规律。 目前世界上已经有80个左右国家承认我国的市场经济地位，但是其中绝大多数是亚非拉国家，要让更多的发达国家承认，还有很长的路要走，特别要注意的是像欧盟早在1998年就将我国定义为市场经济国家，但是这只是总体，其采用更为隐蔽的个案特别调查方法（也就是依据各个企业自身情况确定是否具有“市场经济”地位），依旧将我国许多企业列为非市场经济。因此，政府应该努力为每个企业争取市场经济地位，在国际谈判中，应该意识到可能地变相歧视，并对相关的条款说明清楚。积极合理运用wto的争端解决机制也非常重要，充分运用wto提供的贸易争端救济手段。最后政府要加强国际间的交流与对话，让更多