新能源开发有限公司安全管理制度.doc

烟台亿豪新能源开发有限公司第一章 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国劳动法 风力电场工程安全预评价报告编制规定 电业安全工作规程（发电场和变电站电气部分） 风力发电场安全规程 建筑工程安全生产管理条例 火力发电厂与变电站设计防火规范 烟台亿豪新能源开发有限公司管理制度 中国风电集团公司安全生产管理委员会相关文件第二章 安全生产目标2.1本工程安全目标：安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的4种事故：人身死亡；重大环境污染；主设备严重损坏；重大火灾。2.2公司安全生产目标： 2.2.1不发生人身死亡和重伤事故； 2.2.2 不发生重大环境污染事故； 2.2.3不发生有人员责任的重大设备事故； 2.2.4不发生特别重大设备事故； 2.2.5 不发生重大火灾事故； 2.2.6 不发生重大施工机械设备损坏事故； 2.2.7 不发生重大交通事故；2.2.8 轻伤事故率控制在1以下。2.3安全生产组织机构：项目公司安全生产委员会主任王景汇副主任岳波、段文军委员于广善、王明友、张建伟、冉凡光、第三章 安全生产责任制3.1 安全生产委员会职责：3.1.1 贯彻国家、行业和上级有关安全工作的方针政策、法律法规，决定工程建设中安全工作的重大措施。全面领导安全生产、文明施工。3.1.2 通过并发布现场各承包商必须统一遵守的安全健康与环境管理制度或办法。3.1.3 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。3.1.4 协调承包商之间涉及安全文明施工问题。3.2 监理单位职责：3.2.1监理承包商应按照有关法律法规和工程建设强制性标准实施监理，承担工程建设安全监理责任。3.2.2 总监是本工程安全监理效能以及控制工程建设安全文明施工效果的第一责任人，全面负责组织、领导、协调工程安全监理工作。3.2.3配备一名合格的安全监理工程师，从事专职安全监理工作。3.2.4 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。3.2.5 在编制“监理大纲”、“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目公司批准后编制“监理细则”。3.2.6 审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。3.2.7 审查施工承包商编制的安全和职业健康工作程序；审批单位工程开工报告。3.2.8审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并实施旁站监理。3.2.9 监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。协调解决施工承包商间交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题应跟踪控制。3.2.10监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工承包商整改；情况严重的，应当要求施工承包商暂时停止施工，并及时报告项目公司。施工承包商拒不整改或者不停止施工的， 应当及时向有关主管部门报告。3.2.11 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证。监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。3.2.12审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。3.2.13负责工程建设重大危险源的评估并提出控制措施。负责审查施工承包商安全应急预案。3.2.14 协助项目公司组织现场安全大检查，并督促落实整改措施。3.2.15 参加现场人身死亡事故和其它一般以上事故的调查工作。3.3 安全监理工程师职责：3.3.1 负责编制安全监理制度和安全监理工作程序。3.3.2 审查施工承包商安全健康与环境管理制度。3.3.3 审查施工承包商安全和健康工作程序。3.3.4 协助审查施工承包商重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并实施旁站监理。3.3.5 参加有关施工协调会议，协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。对重大问题，应跟踪控制，监督实施。3.3.6 监督检查现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。3.3.7协助项目公司组织安全大检查，并督促落实整改措施。3.3.8 组织或参加工程项目安全监督管理网络活动；组织或参加专业安全检查；组织或参加专业安全例会。3.3.9 审查施工承包商安全事故应急预案，监督施工承包商进行应急演练。3.3.10 参加人身死亡事故和其它一般事故的调查工作，审查和监督预防事故重复发生措施的执行。3.3.11 建立监理安全数据库和安全监理台帐。3.4 工程承包商职责：3.4.1 应服从项目公司、监理承包商对安全文明施工的管理，并全面遵守承、发包合同和建设工程项目所规定的各项条款。3.4.2 项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任，并对建设工程项目的安全施工负责。3.4.3必须建立现场安全保证体系和安全监督管理体系，专职安全管理机构人员、装备应符合有关规定的要求，并报项目公司和监理承包商备案。3.4.4 应建立健全工程项目安全健康环境管理制度，制订保证安全文明施工的各项措施。3.4.5应向项目公司提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。3.4.6应按项目公司规定的现场安全与健康工作程序目录，编制安全与健康工作程序，程序经批准后，工程方可开工。3.4.7对列入建设工程安全作业环境、安全施工措施补助费用，应当专款专用，不得挪作他用，保证安全生产费用的投入，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3.4.8 应建立工程项目安全风险管理体系和安全事故应急管理体系，并定期进行应急演练。3.4.9 向项目公司提供安全文明施工总体措施“二次策划”和办公区、 生活区、施工区、单位工程安全策划，策划经审批后方可实施。严格按照本制度的有关规定实施现场总体布局和安全设施标准化，确保现 场具备完善的安全文明施工条件。3.4.10 对工程项目进行分包时，应当经过项目公司审查同意，并严格执行集团公司有关分包工程的安全管理规定。3.4.11 从业人员应经过百分之百的安全教育培训，并经考试合格持证上岗；特种作业人员和相关从业人员应取得执业资格，其证件应保证有效。3.4.12 应在施工现场入口处（建立五牌二图）、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位。设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。3.4.13 根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工承包商应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按合同约定执行。3.4.14 将施工现场的办公、生活区与施工区分开设置，并保持安全距离，实行模块化、区域化、定置化管理；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。3.4.15 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工承包商应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。3.4.16 在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人， 制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。3.4.17 向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。3.4.18 采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件， 应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。3.4.19 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。3.4.20 对特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格，并将检验合格标 志置于或者附着于该设备的显著位置。3.4.21 应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费由施工承包商支付。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。3.4.22对发生的安全事故应按照“四不放过”的原则进行调查处理，并及时、如实上报，不得隐瞒不报或拖延上报。第四章 安全生产、文明施工管理制度4.1 目的:4.1.1 为了规范和加强工程安全监督检查和隐患整改工作，保障安全施工，依据公司安全监督检查管理程序，并结合项目公司实际，制定本制度。4.1.2 本制度适用于项目公司所属各项目部、各工程施工承包商。实行项目公司对项目部、项目部对工程施工承包商进行安全监督检查。4.1.3 各单位除接受内部安全监督检查外，还应接受所在地方政府安全生产监督、公安消防、质量技术监督、工会、劳动和社会保障、疾病预防控制以及电监会等行业相关部门的监督检查。4.2 安全基础工作检查:4.2.1 监理单位安全组织机构健全，职责清晰；配备专职安全监理工程师，职责清晰、明确；4.2.2 施工单位建立健全安全管理组织机构，职责清晰、明确，配有专职或兼职安全员（30人以上应配专职安全员，30人以下应配兼职安全员）；安全组织网络覆盖班组；施工单位安全组织机构、安全组织网络图和安全员报业主项目部、监理单位备案；4.2.3监理单位、施工单位安全第一责任人、分管安全负责人及各专业工程师等各级人员岗位安全责任制建立，各岗位人员认真履职尽责，真正落实“管施工必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“安全施工、人人有责”的全员安全责任制；4.2.4施工单位工程安全例会、安全检查、安全教育培训、安全用电、车辆交通安全、安全防护设施、易燃易爆危险品管理、文明施工环境保护、生活卫生监督以及安全奖惩等相关管理制度建立，具有可操作性；4.2.5施工现场危险作业、重点部位，如高空做作业、起重作业、存在火灾隐患的场所，建立相应的应急救援预案，定期组织培训和演练；4.2.6施工单位结合现场实际情况进行危险源普查、辨识、评估，存在重大危险源，制定相应的控制措施。4.2.7 施工单位（含分包单位）安全教育培训开展情况。制定培训计划，对进入施工现场人员及时进行安全教育、考试，对考试不合格的人员进行补考并考核。4.2.8施工单位的安全技术措施及专项安全施工方案经有关人员审查并经监理批准后实施。4.2.9 施工单位对如下危险作业（含动火作业）项目，制定相应管理制度和专项安全技术措施，办理安全施工作业票、操作票或动火作业票：4.2.9.1起重机满负荷起吊（额定负荷95%以上），两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业；4.2.9.2超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密设备的吊装及运输；4.2.9.3油区内明火作业，在输电线路附近作业，高压带电作业和临近高压带电体作业以及升压站倒送电操作；4.2.9.4特殊高处脚手架、大型起重机械拆除、组装作业；4.2.9.5土石方爆破；4.2.9.6其他危险作业;4.2.10 施工现场特种作业人员操作合格证在有效期内，登记建档，在项目公司、监理单位备案；4.2.11监理单位、施工单位负责人、安全管理人员经常对施工现场进行检查，及时查处违章行为，落实奖惩机制；4.2.12施工现场作业人员使用的电动工器具、电气安全用具符合安全规定，按规定定期试验，在检验周期内，保留的合格证书；4.2.13 施工单位严格执行施工现场危险品、易燃易爆品管理制度，入库、发放及时进行登记；4.2.14施工中，施工单位根据施工特点进行危险点分析，制定安全措施和作业指导书，并下发安全交底单；4.2.15施工现场出现不安全事件，项目公司、监理、施工单位坚持“四不放过”的原则进行事故调查、分析和处理，及时逐级统计上报。4.3检查现场施工人员是否存在下列习惯性违章行为：4.3.1 进入施工现场的人员不戴安全帽，安全帽不系帽带或戴不合格的安全帽；4.3.2 施工人员不按规定穿防护服、工作鞋、佩戴胸卡；4.3.3高空作业不按规定系好安全带，高处水平移动不使用水平安全绳；4.3.4 高处作业不使用工具袋，较大的工具未用绳拴在牢固构架上，上下抛掷工具及物件；4.3.5 高处作业人员未经体检合格，不穿软底防滑鞋；4.3.6 操作砂轮、气锤或进行焊接、切割、打磨等工作时，作业人员不按要求戴防护镜；4.3.7 电工作业不执行监护制，不戴绝缘手套；4.3.8 临近带电设备施工作业未设专人监护；4.3.9 酒后进入施工现场作业；4.3.10 戴手套指挥吊车、戴手套抡大锤。4.4 检查施工现场安全防护设施、安全警示标志是否齐全、规范：4.4.1 现场安全警示标志按规定悬挂齐全、标准；4.4.2 施工现场预留孔洞、坑、槽盖板齐全；因工作需要揭开的盖板，孔洞周围按规定设置围栏和警示标志；4.4.3施工现场临空作业设置明显警示标志和围栏；4.4.4 施工现场交叉作业有经审批的专向隔离设施、区域和醒目的警示标志，设专人监护；4.4.5施工现场临时通道的跳板、扶梯、栈桥牢固、平稳，符合安全要求；4.4.6 施工现场脚手架搭设前和拆除前制定安全措施，工作前进行安全交底；4.4.7施工现场脚手架搭设和拆除由合格的架子工担任；经分级验收合格后挂牌使用；4.4.8 施工脚手架搭设前和拆除前制定专项方案，明确安全措施，工作前进行交底；脚手架搭设和拆除区域内设围栏及警示标志；4.4.9 脚手架绑扎合格（小头压在大头上，绑扣不得少于三道，相交时先绑两根，再绑第三根，不得一扣绑三根）,搭接长度符合规程规定标准（木质不少于1.5m，钢管不少于50cm,插接不少于8cm）；4.4.10 脚手架两端、转角以及每隔6-7根立杆，设置支杆及剪刀撑，与地面夹角符合要求（不大于600）；4.4.11 脚手架立杆、横杆间距符合规程规定；木质立杆、横杆直径符合规程标准（立杆小头直径不小于7cm，横杆有效部分小头直径不小于8cm）；4.4.12 脚手板铺设符合安规规定，有空隙和探头，搭接长度（不少于20cm）的规定，对头搭接有双排横杆。4.5土石方开挖、打桩工程施工现场安全生产文明施工标准：4.5.1 风机基坑挖掘时，在其周围设置围栏和警示标志，围栏距基坑边缘符合规程规定（不小于0.8m）；4.5.2 施工中经常检查土方边坡及支撑，对有开裂、疏松或支撑有折断等危险时，立即采取措施；4.5.3 上下基坑使用防滑跳板或靠梯，跳板宽度（不小0.75m）和梯子符合要求；4.5.4 基坑中挖出泥土的堆放距基坑边缘距离（大于1 m）、堆放高度（不超过1.5 m）符合规程要求；4.5.5 使用机械开挖时，遵守如下规定：4.5.5.1严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过后逗留；4.5.5.2严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送物件；4.5.5.3严禁在挖土机回转半径内进行各种辅助工作；4.5.5.4往机动车上装土应待车辆停稳后进行，挖斗严禁从驾驶室上方越过；4.5.5.5开动挖土机前应发出规定的音响信号；4.5.5.6挖土机暂停工作时，应将挖斗放到地面上不得悬空；4.5.5.7清除斗内泥土，应在挖土机停止运转、经司机许可后进行。4.5.5.8钻孔灌注桩不能及时浇注时，孔口加盖板防护；4.5.5.9钻孔灌注桩泥浆坑设围栏和警示标志。4.6 钢筋、混凝土工程施工现场安全生产标准：4.6.1切割短于30cm的钢筋禁止直接用手把持，用钳子夹牢；冷拉钢筋时沿线两侧2m内划定危险区域；4.6.2 起吊钢筋笼时下方严禁站人，待吊至离就位点1m以内时方可靠近，就位并支撑稳固后脱钩；4.6.3 绑扎风机基础钢筋时，设附加钢骨架、剪刀撑或马凳。在钢筋网与骨架未固定时严禁人员上下；4.6.4 混凝土搅拌站进料口、储料罐口设置安全格栅或盖板；4.6.5 每天下班后，搅拌站电源切断，电源箱上锁。4.6.6 搅拌站送料斗提升过程中严禁敲击斗身或从斗下通过；清理斗下碎石在送料斗提升稳固后进行，清扫闸门及搅拌器在切断电源后进行；4.6.7混凝土罐车在厂区内行驶超过规定车速（不超过5km/h），浇筑时与基坑保持一定安全距离；4.6.8电动振捣器电源线采用绝缘良好的四芯软橡胶电缆，开关及插头完整；搬移振捣器或暂停工作时将电源切断。4.7 架空线路工程施工现场安全生产标准：4.7.1 组立塔杆时，地脚螺栓及时加垫片，拧紧螺帽，并及时连上接地线；4.7.2 组立的塔杆禁止用临时拉线过夜，需过夜采取相应的安全措施；4.7.3 塔杆组立作业现场，除必要的施工人员外，其他人员处于安全距离以外（1.2倍塔杆）；4.7.4塔杆作业存在利用绳索或拉线上下塔杆或顺杆下滑的违章行为；4.7.5 架线安装附件时，作业人员对专用工具和安全用具进行外观检查；4.7.6架线附件安装时，安全绳拴在横担主材上；禁止安全带和安全绳高挂抵用的现象。4.8检查施工现场用电（含生活用电）是否安全、规范：4.8.1 施工单位建立健全施工用电管理制度和用电岗位安全责任制，明确各级用电负责人；引接电源、检修作业等工作办理作业票；4.8.2 施工用电的布设按已批准的施工组织设计进行，并符合供电部门的有关规定；4.8.3 施工用变压器安装、安全距离符合规程规定；4.8.4 直埋电缆埋深符合规程要求，转弯处设置明显标志，通过道路采用保护套管；4.8.5 施工用电电源引线长度不得大于5米，大于5米设流动开关箱；4.8.6施工用电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材；4.8.7 施工电源二级电源箱和三级电源箱设漏电保护空气开关，配电箱加锁并设警示标志；4.8.8 施工用电采用三相五线制，用电设备采用双重绝缘；4.8.9 施工引接电源、电气检修等工作，有专人负责并办理作业票，作业人员有专人监护，戴绝缘手套；4.8.10 施工电源用配电盘、柜具有防火、防雨功能，不能随地摆放，盘、柜内的线路接线规范、不能有裸露现象；4.8.11施工中存在用无插头的电源线直接插入插座孔中或绕在闸刀上使用的违章现象；4.8.12 施工中存在使用外壳应接地而未接地的电气工器具现象；4.8.13 存在用铝丝、铜丝代替保险丝的问题；4.8.14开关及熔断器必须上口接电源，下口接负荷，存在倒接现象；4.8.15 现场集中控制配电箱设置地点平整，附近无杂物。4.9 检查施工现场危险品、易燃品、易爆品的管理：4.9.1 现场消防器材配置合理且数量充足，定期检验，确保完好；4.9.2 施工单位建立明确的防火责任制，设有专职或兼职消防员；有火灾应急救援预案，并定期组织培训和演练；4.9.3易燃易爆场所有专项管理制度和具体防护措施；4.9.4 贮存易燃易爆的库房、建筑符合安全距离，物品堆放符合要求，消防通道畅通，有可靠避雷装置和醒目的防火标志，通风良好。室内电气设备为防爆型；4.9.5 施工中使用的氧乙炔气瓶垂直放置并固定，安全距离超过5米，距离明火的距离在10米以上。火焊带和电焊线不能混放；4.9.6焊接作业人员持证上岗，危险区域焊接有专人监护并采取必要的安全措施；作业场所易燃物清理干净，通风良好；4.9.7 高处焊接作业，设专人进行拉闸、调节电流工作；4.9.8 电焊机的一、二次线布置整齐、牢固，电焊机的外壳有可靠接地，电焊线接头不能裸漏；4.9.9焊接作业做到了“十不焊”。即“不是焊工不焊；要害部位和重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不焊；不了解周围情况不焊；不了解焊接物内是否存在易燃易爆危险性不焊；装过易燃易爆物品的容器，未经彻底清洗排除危险性之前不焊；用可燃材料作保温隔热的部位，在未采取可靠安全措施之前不焊；密闭或有压力的容器管道不焊；焊接部位旁有易燃易爆品不焊；附近有与明火作业相抵触的作业不焊；禁火区内未办理动火审批手续不焊”；4.10检查施工现场施工机械、车辆的管理：4.10.1进入现场的起重机械是否有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明，在地方建设主管部门办理备案；4.10.2 进入现场起重机械安装、使用单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员操作证书符合要求；4.10.3 进入施工现场的施工机械使用人员、机械的状况和资质在项目部和监理单位备案；进场的大型施工机械有定期检查和维护保养制度等管理制度；4.10.4 施工机械制动稳定、可靠、灵敏，限位器、连锁联动、保险齐全、可靠、灵敏；信号仪表齐全可靠，指示仪表准确灵敏；传动、转动部位设网罩，无裸漏；吊索具完好、牢固；4.10.5施工机械吊装作业人员持证上岗，有专人指挥；重大的起重项目编制施工方案和安全措施，并进行安全交底；4.10.6 起重作业做到了“十不吊”。即“指挥信号不明或乱指挥不吊；超负荷不吊；工件紧固不牢不吊；吊物上面有人不吊；安全装置不灵不吊；工件埋在地下不吊；光线隐暗看不清不吊；斜拉工件不吊；棱角物件没有措施不吊”；4.10.7 进入施工现场机动车辆完好无隐患；车俩驾驶人员符合安全规定；不能无证驾驶车辆；无证操作各种特种设备；不能存在用抓斗、吊车或其它载货设备运送人员或做与其不相适应的用途；4.10.8 吊装、起重用钢丝绳保持良好润滑状态，绑扎物体时在物体棱角处垫以木板或软物；4.10.9 插接的钢丝绳，插接长度在规定范围内（大于直径的15倍，且不小于300mm）；4.10.10 钢丝绳达到如下标准按规定报废：钢丝绳断丝、锈蚀或磨损达到规程标准；绳芯损坏或绳股挤出；笼状畸形、严重扭结或弯折；压扁严重；受过火烧或电灼。4.11施工现场存在其它违反集团、公司安全管理规定及违反电力建设安全工作规程、电力设备典型消防规程等规程、标准有关规定的行为。4.12 日常安全检查：4.12.1 项目公司安全专职人员应深入现场进行安全检查，发现影响安全施工的问题，要及时督促解决；4.12.2 项目公司工程部、现场项目部各级安全管理人员要根据职责经常对施工现场和作业现场进行监督，发现问题要及时提出整改意见。4.13定期安全检查：4.13.1 季节性检查：春季安全检查以防火、防雷、防静电、防风、防建筑倒塌等为重点；夏季安全检查以防暑降温、防汛、防雷暴等为重点；秋季安全检查以防火、防冻、防风等为重点；冬季安全检查以防火、防冻、防静电、防暴雪等为重点；4.13.2节日前安全检查：节日前对安全、保卫、消防和施工现场、机械设备备用、岗位责任制执行、岗位人员及值班人员安排等情况进行重点检查；4.13.3 专业性安全检查：定期应对电气设备、机械设备、起重机械、职业安全卫生设施、检测仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、场内输电线路及其它认为有必要的部位和专业等，分别进行专业性检查。4.14 不定期安全检查：4.14.1主要包括对项目在工程建设、安装、调试、验收期间的检查；针对突发安全事故事件采取的纠正性安全检查。4.14.2 隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。4.14.3 工程参建各方所有人员均有发现事故隐患的义务，参建各方人员应严格执行巡检制度，及时发现事故隐患。4.14.4 参建各单位应定期组织安全施工检查活动和事故隐患排查工作，及时发现事故隐患并督促、安排整改，做好过程跟踪。 4.14.5参建各方安全管理人员在安全监督检查过程中应及时制止和纠正人的不安全行为、及时发现并消除物的不安全状态。对严重的违章行为，要对行为人提出警告；对物的不安全状态，要及时通知有关单位整改，需要限期整改的事故隐患，要下发“安全隐患整改通知书”（附件1）限期整改。4.14.6 事故隐患责任单位对事故隐患应认真组织整改，整改情况应通过“安全隐患整改反馈单”（附件2）向业主、监理单位报告。对暂不能整改的事故隐患，要制定暂控安全措施，应立即向业主、监理单位报告。4.14.7 对威胁人员生命安全和施工安全、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即停工整改。4.14.8 对无故不及时整改的隐患责任单位应加倍处罚。4.14.9 本制度由项目公司工程部负责解释，自下发之日起执行。附件1：隐患整改通知单附件2：隐患整改反馈单附件1： 安全隐患整改通知单 编号： 2013年 月 日主送单位抄 送存在问题地点存在问题类别 安全问题陈述： 年 月 日 时 分处理意见：上述问题请你单位急速解决，务必于 月 日前解决，以防事故的发生。公司项目部经理（签章）年 月 日安全专工（签章） 年 月 日 安全监理（签章）年 月 日被通知承包单位负责人（签章）年 月 日附件2： 安全隐患整改反馈单编号： 2013年 月 日根据 号安全隐患整改通知单提出的问题，已按规定原则进行了整改。请派人前来复查。隐 患处理意见完成时间执行人施工单位负责人签字：年 月 日监理单位复查意见：签章年 月 日工程部（项目公司）意见：签章年 月 日第五章 工程安全生产例会制度5.1 目的5.1.1 为贯彻执行国家、行业及公司工程安全管理有关规定，加强工程施工安全管理，增强工程参建各方协调合作，解决工程施工中存在的安全问题和隐患，提高安全文明施工管理水平，保证工程施工安全，结合实际，制定本制度。5.1.2本制度适用于项目公司所属各现场项目部、工程监理单位及各工程施工单位。5.2 例会时间5.2.1项目安全管理委员会每月召开一次安委会会议，每周召开一次工程安全例会。根据上级有关指示和工程进展情况每月应不定期召开安全文明施工专题会议。同时，工程施工期间根据实际情况不定期开专题例会。5.2.2 会议具体时间由项目公司安全管理委会确定。5.2.3 为充分利用会议时间、节约资源，工程例会与工程安全例会可以一并召开。5.3 例会内容5.3.1每月的安委会例会、每周的工程例会及专题会议均由监理单位组织、主持，项目公司及个参建单位或有关单位负责人、专业技术人员和安全管理人员参加。5.3.2 每周召开的工程安全例会主要是研究并协调解决本周现场安全文明施工、职业健康、环境保护工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制定阶段性安全工作计划并检查实施情况。会议具体内容是：5.3.2.1学习、贯彻上级新颁发的有关文件和指示，并提出执行措施；5.3.2.2参建各施工单位先后汇报本单位本周施工现场巡检、隐患整改、安全措施落实等安全文明施工情况和上次会议布置任务的完成落实情况；对下周安全文明施工主要工作做出安排；需要业主项目公司和监理单位协调解决的安全文明施问题及合理化建议；5.3.2.3针对工程施工存在的主要问题，有关各方研究解决具体解决办法和安全技术措施；5.3.2.4项目公司、监理单位与会成员提出对工程施工安全文明施工情况的批评、处罚和建设性建议；5.3.2.5会议主持人总结本周现场安全文明施工情况，提出下阶段安全文明管理目标和要求。5.3.3 每月召开的安委会例会主要内容是协调解决当月现场安全文明施工、职业健康以及环境保护等方面存在的问题，分析工程施工安全情况，总结经验，查找不足，布置下月重点工作。5.3.4不定期召开工程安全专题会议主要内容是根据工程建设实际，针对施工现场突发性和临时性问题，研究具体措施和解决办法，及时消除现场存在的安全隐患。5.4 例会要求与文件5.4.1 项目公司安委会例会、工程安全例会及专题例会应设签到薄，每次会议召开前所有与会人员必须签到，此项工作由监理单位负责，并做好监督。5.4.2 参会人员必须遵守会议纪律。提前10分钟到场，不得迟到或早退；开会时必须将手机设置为关机或震动状态；原则上不得请假，如有特殊情况，须向总监理工程师请假。对无故违反会纪律的单位应进行考核。5.4.3 参会人员使用专用会议记录本，认真记录会议内容。监理单位应按时编发工程安全例会会议纪要，及时发至各相关单位学习贯彻并存档备查。5.4.4 本制度由项目公司工程部负责解释，自下发之日起执行。第六章 工程施工承包商安全资质审查制度6.1 目的6.1.1 为严格执行国家和行业法律、法规及集团、公司有关安全管理规定，加强工程施工承包商的管理，保障工程顺利进行，依据公司工程服务承包商管理程序等规定，制定本制度。6.1.2工程施工承包商安全资质审查由集团公司合同商务部门审查，项目公司工程部、工程监理单位协助审查。6.1.3项目公司所属工程项目所有施工标段的施工承包商，均应接受安全资质审查。6.1.4 安全资质审查应在工程合同签订前进行，不能满足安全资质要求的承包商不准从事施工作业。6.1.5 本制度适用于公司有关部门及所属工程施工的各级承包商及监理承包商。6.2安全资质审查内容6.2.1对工程承包商安全资质审查主要有如下内容；6.2.1.1有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；6.2.1.2经过公证的法人代表资格证书；6.2.1.3企业所在地安全生产监督管理部门颁发的“安全生产许可证”，施工简历和近三年安全施工记录；6.2.1.4安全保障体系和安全监督体系情况；6.2.1.5保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备情况；6.2.1.6参建施工人员安全考试情况，特种作业人员持上岗情况。（注：以上资质审查内容应提交证明材料原件或复印件。）6.3安全资质动态监管6.3.1工程施工期间，核查施工承包商有关安全保障设施是否落实；机械设备是否合格并进入施工现场使用。6.3.2工程施工期间，核查施工承包商现场安全文明施工管理工作是否符合有关规定。抽查施工人员是否经安全考试合格，特种作业人员是否持证上岗。6.3.3施工承包商合同所承担的施工项目，未经同意，严禁私自向其他单位、个人分包。6.3.4本制度由项目公司工程部负责解释，自下发之日起执行。第七章 工程安全教育培训制度7.1 目的7.1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实集团、项目公司有关安全管理规定，不断提高工程参建人员安全意识，保证工程项目安全目标顺利实现，制定本制度。7.1.2 本制度适用于公司所属各现场项目部、工程监理单位及施工单位。7.2 安全教育形式和时间7.2.1 项目公司、监理单位及各施工单位必须在本工程正式开工前，组织本单位全部进场人员进行安全教育培训。7.2.2 项目公司现应在适当时间安排安全管理人员学习先进工程安全管理经验。7.2.3监理单位每月应组织在岗人员进行一次相关安全法规、规程教育培训。7.2.4 施工单位在项目开工前，必须由项目负责人、专业人员及安全管理人员，对参与该项目施工人员进行相关安全规定、安全技术规程、安全措施的教育培训。7.2.5 施工单位对从事电气、起重、特殊高处作业人员和架子工、场内机动车驾驶人员等特殊工种作业人员，必须经有关主管部门教育培训，持证上岗。7.2.6 施工单位对施工中采用新技术、新工艺、新机械，以及人员调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术教育培训。7.2.7 施工单位应执行每天班前班后安全会的制度，认真进行三交(交任务、交安全、交技术)、三查(查衣着、查三宝、查精神状态)，布置和总结一天安全文明施工情况。7.2.8 项目公司、监理单位、各施工单位应充分利用每周安全工作例会、每天班前班后会班组等多种形式及时传达国家和上级有关安全法规、政策、规定，提高职工安全意识。7.2.9 项目公司、监理单位、各施工单位新职工上岗前，必须经所在单位进行安全教育培训。施工单位对现场作业的新职工，必须按照有关规定进行三级安全教育培训。7.3 安全教育培训内容7.3.1 项目公司安全教育培训内容：7.3.1.1国家、行业有关安全生产法律、法规；7.3.1.2集团、公司、分公司有关工程安全管理制度、规定和安全工作特点；7.3.1.3工程项目安全状况；7.3.1.4安全防护知识和典型事故案例。7.3.2 监理单位、施工单位安全教育培训内容：7.3.2.1国家、行业有关安全生产法律、法规；7.3.2.2本工程安全施工状况、特点及安全技术要求；7.3.2.3现场作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求； 7.3.2.4施工范围所使用工具、机具的性能和操作要领； 7.3.3 施工单位应结合施工现场部位、分项分部工程的不同特点、作业场地变化、施工季节、平面和立体交叉作业等进行及时的、有针对性的教育。7.3.4 施工单位应根据施工任务和施工部位的变化、施工季节的转换，对全体参建人员进行安全技术交底和安全教育。7.3.5 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业，施工单位应对参建人员进行安全技术交底，之后方可按施工技术措施或作业指导书进行施工。7.4 安全教育考核7.4.1 项目公司、监理单位、各参建施工单位的进场新职工，由本单位安全管理人员负责安全常识教育培训，并经考核合格后上岗。7.4.2 监理单位专职安全监理人员应经过国家或行业职能部门的教育培训，考核合格后持证上岗。各专业监理工程师，由监理单位负责有关安全技术规程教育培训，考核合格后上岗。7.4.3各参建施工单位对参与本工程作业人员进行的安全教育培训，应实行逐级负责制。确保全员具备应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全健康和环境保护知识，并考核合格。7.4.4施工单位对从事特殊作业、危险作业的人员，必须经国家、行业主管部门考核合格并取证后，方可上岗作业。7.4.5 施工单位在施工中采用新技术、新工艺、新型机械，应根据其复杂程度、必须经专业技术人员对作业人员进行考核，合格后方可上岗作业。7.4.6各参建施工单位对参与本工程作业人员进行的安全教育培训内容应报监理或业主审核，考试成绩及应有的资格证书、特种作业证复印件，必须报监理和业主备案，并存档备查。7.4.7本制度由项目公司工程部负责解释，自下发之日起执行。第八章 工程施工现场交通安全管理制度8.1 目的8.1.1 为了加强施工现场交通安全管理，防止发生交通事故，规范施工现场交通秩序，依据公司交通安全管理程序，并结合实际，制定本制度。8.1.2项目公司有关部门及现场项目部在施工现场以外道路交通安全管理在执行地方政府有关部门交通管理规定基础上，执行公司车辆交通安全管理规定；工程各承包商在施工现场以外道路交通安全管理执行地方政府有关部门交通安全管理规定。8.1.3本制度仅适用于项目公司工程施工现场。8.2 现场道路管理8.2.1 施工现场道路由项目公司项目部统一规划、修建。8.2.2 各标段施工区域内的分支道路由各施工单位负责管理。8.2.3施工现场道路应根据实际情况，按责任划分由施工单位设置必要的危险区标志、限速标志(一般限速5km/h)、禁止通行或单行标志等警示标志。8.2.4 各施工单位不得擅自在现场道路上堆放材料、设备；不得随意停放大型机械和车辆堵塞交通。若须占道时应提前一天向监理单位提出申请，经协调批准后方可实施。8.2.5 各施工单位进行工程基础开挖，必须断路或可能损坏路面时，应提前三天向监理单位提出申请，并采取相应措施，经批准后方可实施。8.2.6 现场正式道路禁止可能损坏路面的机械拖动行驶。若因施工需要必须通行时，应采取可靠保护措施后方可实施。8.3 车辆交通管理8.3.1 各责任单位应对其进入现场的车况和驾驶人员资格负责，严禁存在隐患的车辆或不符合交通安全相关规定的驾驶人员进场作业。一经发现违规，将按规定处罚责任单位。8.3.2 各责任单位应尽量使用本单位车辆运输或作业；确须雇用其它车辆时，必须严格审核其车辆、人员证件合格有效，并对其进行安全教育。8.3.3 车辆和驾驶人员进入现场后，必须遵守现场的安全文明管理规定，驾驶人员出驾驶室应正确佩戴安全帽、不得流动抽烟、不得随意占道停靠。8.3.4 超重超长及特殊运输车辆进入现场作业，责任单位应编制相应安全作业方案，报监理单位批准后实施。8.3.5 起重车起吊、挖土车作业时周围应设安全距离并有防护围栏和警告标志。第九章 工程施工现场防火防爆安全管理制度9.1目的为预防火灾事故和减少火灾危害，保护现场施工作业人员人身安全和参建各方财产的安全，保障工程建设有序进行，根据公司消防安全管理程序等有关规定，并结合实际，制定本制度。9.2具体内容9.2.1 项目公司、监理单位及各施工单位必须贯彻实行“预防为主，防消结合”的方针，建立、健全组织领导机构，组建专职或义务消防队伍，落实防火责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。9.2.2 工程参建各单位应将发生火灾可能造成人员伤亡和财产损失的部位，确定为本单位消防安全重点部位，要特别加强消防安全管理，定期开展安全检查，落实安全防范措施。9.2.3进入施工现场的人员和车辆，未经监理单位批准，不得携带和使用易燃易爆危险品。进入库房区域和重点部位的人员和车辆严禁携带火种。9.2.4禁火区域严禁明火作业，确因工作需要动火时，必须办理动火工作票并做好安全措施，经有监理单位审批后方可开工。作业过程中要有专职消防人员进行监护，作业完毕后必须认真检查有无引起火灾的事故隐患，确认安全后方可撤离。9.2.5 现场使用易燃易爆物品的单位要制定详细的安全操作规程和领用制度，并指派专人领用和专人保管。9.2.6 施工现场的消防器材不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。9.2.7在油库和其他易燃易爆品仓库以及草原、山区施工现场等危险场所严禁吸烟，并设“严禁烟火”等明显警示标志。9.2.8 严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放汽油、柴油、可燃气体等易燃易爆物品。9.2.9 贮存易燃易爆液体或气体仓库的保管人员严禁穿用丝绸、合成纤维等易产生静电的材料制成的服装。9.2.10 闪点在45以下的桶装易燃液体不得露天存放，必须少量存放时，在炎热季节应严防曝晒并采取降温措施。9.2.11 采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用火焊切割的方法开箱。9.2.12 氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。仓库室温不得超过35。9.2.13 施工现场任何人发现火灾时，应当立即报警并向有关人员汇报。专职消防队或义务消防队接到报警后，必须迅速赶到火灾现场，进行疏散人员、抢救财产、扑救火灾。第十章 大型起重机械安全管理制度10.1目的10.1.1为了加强施工现场起重、吊装作业的安全管理，保证施工人员人身安全和机械设备安全，依据建筑起重机械安全监督管理规定等规定，并结合实际，制定本制度。10.1.2 各施工单位起重机械的安装、维修、检验、使用和管理必须遵守起重机械安全规程（gb6067-85）和其它有关标准、规定当制造厂有特殊要求时，应遵守其规定。10.1.3 本制度适用于项目公司、监理单位和各参建施工单位。10.2安装与维修10.2.1 安装、维修大型起重机械的施工单位，必须持有省级劳动部门颁发的安全认可证书。10.2.2安装、维修大型起重机械的技术文件和施工质量资料，在竣工验收后，按规定存档。10.2.3 起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。10.2.4建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。10.2.5 新购置的大型起重机械必须是具有安全技术监督检验合格证书的产品；接受安装和维修后的起重机械时，应由专门的技术人员按照说明书及清单上的规定进行检验和验收，在出具书面证明设备安全可靠后，方可投入使用。10.3 使用和管理10.3.1 对应由技术监督局强制检验的起重设备，在使用前，必须经过市级以上技术监督局检验合格，并取得准用证后，方可使用；在用大型起重机械还应按期向当地技术监督局申请安全技术检验。10.3.2 有下列情形之一的建筑起重机械，不得使用：10.3.2.1属国家明令淘汰或者禁止使用的；10.3.2.2超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；10.3.2.3经检验达不到安全技术标准规定的；10.3.2.4没有完整安全技术档案的；10.3.2.5没有齐全有效的安全保护装置的。10.3.3起重机械作业人员必须熟悉使用方法，起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。10.3.4使用单位应当履行下列安全职责：10.3.4.1根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对起重机械采取相应的安全防护措施；10.3.4.2制定建筑起重机械生产安全事