盐城市旅游产业发展研究毕业论文.doc

changzhou institute of technology毕 业 论 文题目：盐城市旅游产业发展研究二级学院： 经济与管理学院 专 业： 国际经济与贸易易、 班级： 10贸一 学生姓名： 林晓玲 学号： 10060111 指导教师： 龚恩华 职称： 讲师 评阅教师： 蔡志敏 职称： 讲师 2014年 5 月摘 要随着第三产业的不断发展，旅游业越来越彰显其重要性，各个城市都加大发展力度。旅游业的发展不仅能带动整个城市的经济发展，还能提升这个城市的品牌度。盐城作为江苏省内的二级城市，尽管其在发展旅游业中采取了一些措施，但是近几年盐城市旅游业的总收入却呈现下降的趋势，这显然是与旅游业的快速发展现状不相符的。本文试图从经济学的角度分析盐城市旅游业的发展现状，找出其在发展过程中存在的问题，例如：旅游资源开发不充分、政府重视度不够、营销力度不足等，再针对这些问题提出一些合理的建议，例如：培养旅游高端人才、培养多元化旅游景点、加大资金投入等，希望这些建议能够有效促进盐城市旅游业的发展。 关键词：盐城市 旅游业 发展 abstract with the continuous development of the tertiary industry, highlighting the growing importance of tourism, cities have increased development efforts. development of tourism not only to promote economic development throughout the city, but also to enhance the brand of the city. yancheng is a secondary city in jiangsu province, although they have taken a number of measures in the development of tourism, but in recent years, the total income of yancheng tourism showed a downward trend, which is clearly not match with the rapid development of tourism in the social. this paper attempts to analyze from an economic point of yancheng tourism development situation, find out its existence in the development process issues, such as: inadequate development of tourism resources, and insufficient government attention, lack of marketing efforts, etc., and then put forward to address these issues some reasonable suggestions, such as: high-end tourist train personnel, training diverse tourist attractions, increase capital investment in the hope that these recommendations can effectively promote the development of tourism in yancheng. keywords: yancheng tourism developmentii目 录一、引言（1）二、盐城市旅游产业的现状（1）（一）盐城市旅游产业发展概况（1）（二）盐城市旅游产业的特点（2）（三）盐城旅游产业发展过程中存在的问题（3) 1.滩涂、湿地未能得到充分开发(3) 2.与周边地区联系少，未能形成良好的竞争合作关系(3) 3.投资比重偏低，政府对旅游产业的重视度不够(3) 4.旅游产品略单一，产业链不完善(4） 5.旅游景点的品牌度不够，营销力度不足（5） 6.旅游业高级人才资源稀缺（5）三、根据波特的“钻石模型”分析盐城旅游产业的发展竞争力（5）（一）“钻石模型”（5）（二）从“钻石模型”的六个要素分析盐城旅游产业的竞争力（6）（三）运用“钻石模型”分析得出的结论（7）四、从青岛市旅游产业中借鉴经验（8） （一）盐城与青岛在旅游产业方面的相似之处（8）（二）青岛旅游产业的可借鉴之处（8）五、盐城市旅游产业发展对策（9）（一）整合滩涂、湿地等资源，打造特色旅游景点（9）（二）盐城韩企规模较大，与韩国进行合作（9）（三）增加资金投入，建立完善的管理机制（9）（4） 政府引导相关产业形成产业集群，并延长产业链（10）（五）制定合理的营销策略，吸引游客（11）（6） 发展旅游电子商务，培养高端旅游人才（11）六、结束语（11）参考文献 (13）致谢一、引言随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，人们对旅游的需求越来越高。面对旅游市场蓬勃发展的态势, 盐城旅游业要跟上时代步伐，大力发展旅游业，但是与江苏省内其他城市（尤其是苏南城市）相比,盐城市旅游业的发展还明显落后。盐城市旅游业在近几年呈现下降的趋势，这显然与当今社会旅游业蓬勃发展的态势是不相符的，这值得我们去深思。通过对盐城市旅游业的研究，我发现导致盐城市旅游业下降的原因有很多，比如盐城市旅游资源丰富却未得到充分开发；旅游景点没有得到有力的宣传等。我针对这些问题提出合理的建议，希望可以有效促进盐城旅游业的发展。二、盐城市旅游产业的现状（一）盐城市旅游产业发展概况随着旅游业的不断发展，以旅游业为主的第三产业比重不断上升。盐城市旅游业具备一定的开发基础和发展条件，国家a级景区有39家，4a级景区有5家，国家四星级以上标准旅游饭店2家，三星级旅行社11家，省四星级乡村旅游区2家，旅行社有128家。城市吸引游客人数的多少是旅游业发展程度的表现之一，与盐城基础条件类似的南通在旅游业发展上比盐城要进步。盐城市每年的游客人数是南通的三分之二左右，南通旅游业总收入达到了盐城的2倍以上。（数据见表1）表1 盐城与南通2010-2013旅游业比较年份盐城南通游客人数（万人）总收入（亿元）游客人数（万人）总收入（亿元）20101111.6103.821802.03230.1720111332.27126.652149.53272.3420121544.81150.082451.54331.4920131750.31170.682780.31359.64数据来源：盐城市旅游局官网信息统计盐城市近年来总收入增长率呈现下降的趋势，比如说2012年总收入增长率是18.50%，而2013的增长率仅有13.72%，由此可见下降幅度较大，这显然是与盐城如此优越的自然资源不匹配的，也与旅游业发展的潮流不相符，所以需要我们去研究导致这种结果的原因。（具体数据见表2和图1）表2 盐城市旅游业2010-2013总收入年份总收入（亿元）同比增长（亿元）增长率2010103.8221.5220.16%2011126.6522.8321.99%2012150.0823.4318.50%2013170.6820.6113.72%数据来源：盐城统计年鉴整理所得图1 盐城市旅游业总收入2010-2013增长率数据来源：盐城统计年鉴整理所得 （二）盐城市旅游产业的特点 1.周边城市游客占主导地位盐城处于长三角地区，地理位置优越，交通便利，且周边城市发展水平较高，游客对于旅游的消费水平较高。在2013年的“十一”黄金周，盐城的主要旅游景点游客达人次193.04 万，同比增长百分之22.59，其中以家庭、朋友为出游单位的自驾游游客所占比例达95%以上。在黄金周期间来自长三角的游客占盐城市外游客总量的60%左右,并且长三角地区来盐城旅游的人数比去年明显增长。2.旅游企业数量不少，但规模较小比如说旅行社，目前，盐城市虽然有128家旅行社，但只有4家是拥有出境经营权的，并且旅行社之间只存在小规模的联盟，没有形成集食、住、行、游、购娱于一体的大型旅游集团。对于盐城大量存在的中小旅游企业，应以多种形式建立中小企业战略联盟，如共同策划旅游线路、共同宣传、共同促销、取长补短、互惠互利，获得规模经济效益。此外，还应积极外联寻求合作伙伴，培育大型旅游企业集团。3.生态旅游是产业链的重点依照如今盐城市旅游业的发展情况来看，产业链还不够完善。在目前的产业链中，生态旅游是主要的节点之一。生态旅游是盐城旅游业的最大特色，例如大纵湖是典型的泻湖型湖荡湿地，其水域面积近百平方公里，大纵旅游景区更被列入了国家4a级景区之一。作为全国湿地面积最大、湿地生态旅游资源保护较好的地区之一，湿地生态旅游为盐城旅游发展的重点方向。射阳的丹顶鹤以及大丰的麋鹿自然保护区是中国其他城市所不具备的生态游景点，已然成为盐城旅游的主要“卖点”。（三）盐城旅游产业发展过程中存在的问题1.滩涂、湿地未能得到充分开发盐城地处黄淮冲击平原与海积平原之上，地势平坦，河网密布，气候温和，拥有世界级平品质的湿地生态旅游资源。沿海680多万亩海涂湿地，是太平洋西海岸亚洲大陆边缘面积最大，原始生态保持最好的海岸型湿地。目前，盐城湿地旅游市场发展状况与其优越的湿地生态资源不匹配。盐城旅游的资源优势尚未转化为经济优势。具有口碑的旅游产品, 盐城还没有能完全开发出来。盐城目前不同程度地存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的旅游业发展方式。2.与周边地区联系少，未能形成良好的竞争合作关系盐城位于东部沿海地区，周边城市发展迅速，竞争主体众多。沿海地区经济合作交流少，就是同一市的旅游企业也是竞争多于合作，没有大旅游的区域合作意识，在旅游交流合作的过程中没有真正意识上确立旅游、市场和区域一体化的整体观念。沿海城市旅游合作欠缺，有各自为政现象，更别提信息、管理经验、人力资源等方面的交流。3.投资比重偏低，政府对旅游产业的重视度不够当前盐城市旅游业发展中存在的主要问题是“三个不相符”，即，旅游经济的发展与相对较落后的居民素质不相符，开发层次与旅游资源不相符，风景名胜区发展与相对落后的管理体制不相符。盐城市旅游业起步较晚，政府发展旅游业的思想概念还没有完全形成，对旅游资金、精力投入不足，旅游规划不够全面，全民发展旅游的气氛还不浓，旅游从事者采取的许多管理措施还不到位，旅游企业和旅游景区的管理体制不健全，同时还严重缺乏旅游从业和旅游管理的高端人才。政府把较多精力放在汽车产业的发展，而忽略了旅游业，从而导致旅游业不景气。4. 旅游产品略单一，产业链不完善盐城目前已初步形成了以大丰麋鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区两个保护区为主，西部湖荡湿地和东台沿海湿地为辅的自然生态旅游区以及以新四军纪念馆为主的红色爱国教育基地和海盐文化基地的旅游产业链。从这个产业链中可以看出盐城市现在所具备的旅游产品主要是生态旅游产品和专项旅游产品两个类别。生态旅游产品包括国家 4a级景区之一大丰麋鹿自然保护区、国家珍禽自然保护区、九龙口旅游风景区等。专项旅游产品, 主要包括红色爱国教育基地新四军纪念馆和4a级景区盐海博物馆等。除此之外还有少量的休闲度假产品，如大纵湖旅游度假区、大丰小海温泉度假区和正在建设中的欢乐谷等。因为独特的资源优势，盐城市一直注重开发以丹顶鹤、麋鹿自然保护区为主体的湿地生态旅游，因此在这些旅游产品中, 生态旅游产品相对成熟, 并且具有一定的知名度，但是目前人们对生态旅游还缺乏足够的认知，还处在到此一游的浅层次。同时盐城市对现有人文旅游资源的开发还停留在表面，没有进行系统性的开发，导致盐城旅游产品文化品位不高。虽然盐城具有丰富的旅游资源，但是却并没有得到很好的整合。.旅游各类企业产业链意识不强，已经形成的产业链仍然还处在初步形成的阶段。旅行社、酒店、景区、购物店等这些产业链的基本要素，目前都是各自发展，相互之间缺乏交流与合作，没有形成联合经营，各企业之间甚至为了自身的利益会进行恶性的竞争。盐城旅游景区目前旅游基础设施薄弱，且还无法形成具有代表性的旅游产品和品牌影响力。对游客的吸引力小。盐城应该努力打造江苏沿海地区湿地生态旅游和红色旅游知名品牌，并制定完善系统的产业链。5.旅游景点的品牌度不够，营销力度不足盐城原有经济基础相对薄弱，过去长期交通不便，经济不发达，使得盐城在全国知名度仍处在较低的阶段，这严重制约着盐城旅游业的发展。如今盐城最具特色的景点便是丹顶鹤以及麋鹿自然保护区了，人们也许知道这两个景点，但过去游玩观赏的人却很少。盐城是全国新四军文化保存最完整的城市，人们对盐城的这一特色相知甚少；由于盐城濒临黄海，海鲜产品也非常丰富，但这些特色显然没有被人所熟知。这是因为盐城没有将这些有特色的景点有力地宣传出去。6.旅游业高级人才资源稀缺盐城的自然资源如此丰富，但是高级人才资源却很缺乏，这显然是不匹配的，所以在很大程度上制约着盐城旅游业的发展。盐城旅游方面的人才是有许多，但是高级人才却很少。在全国范围内来看，高层次的旅游人才都是奇缺的。盐城旅游发展还并不完善，一方面不能吸引高级人才前来就业，另一方面，也没有联合高校大力去培育高级人才。三、根据波特的“钻石模型”分析盐城旅游产业的发展竞争力（一）“钻石模型”波特的钻石模型是用于分析一个国家某产业的竞争力，具体包含生产要素、需求要素、相关支持产业、企业战略四个要素以及政府和机会两个变量。四个要素构成了钻石模型的主体框架，贯通运用各要素、形成不断强化的优势整体，构成一个动态的竞争系统，才能拥有整体的产业竞争优势，或国际竞争力。波特的钻石模型构筑了一个全新的竞争力研究体系，描绘了竞争环境的重要组成部分，提出了不断创造、创新的动态要素会更持久的论断，强调了国家在决定企业竞争力的关键作用，提供了一种理解全球或区域竞争力的方法。政府不是钻石理论要素的一个组成部分，但对钻石体系的每一个要素都产生着不同程度的影响。而另一个变量机会，则可遇不可求。如果一个国家具有健全的钻石体系，往往能化危为安。（二）从“钻石模型”的六个要素分析盐城旅游产业的竞争力1.生产要素盐城处于东部沿海地区，拥有的滩涂湿地达45万公顷之多，并且还拥有射阳丹顶鹤自然保护区和大丰麋鹿保护区这两个国家级的自然景点以及国内面积最大的岸外沙洲一东沙。盐城人文底蕴丰厚，曾涌现过一大批爱国志士学者名流和学者名流。盐城还是我国重要的红色爱国教育基地之一，拥有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念馆。盐城市旅游业集生态、人文、休闲为一体，具有打造品牌旅游产品的基础。因此，盐城具有发展旅游业的良好基础条件，拥有初级生产要素的优势。 但是当前盐城旅游业仍处于初级发展阶段，旅游产品的品味普遍不高，旅游企业的经营管理水平相对较低，服务质量整体不高。盐城缺乏高级旅游人才，旅游从事者队伍整体素质还需提高。同时旅游资源开发也仍处于起步阶段，盐城目前还不具有带动整个旅游业发展的品牌景点，旅游产品普遍存在认知度低的劣势，这就导致旅游业竞争力不强。2. 需求状况随着经济水平的增长，人们对旅游业的需求显然是越来越大。前来盐城旅游的游客以省内游客为主，占62.31，其次是华东地区，占20.55(不包括省内)，其他地区占17.14。虽然盐城市旅游业发展迅速，但较之苏南地区仍有较大差距。目前，人们对观光旅游的需求开始下降，而对休闲度假、生态旅游等的需求在逐渐上升。盐城在生态方面有巨大优势，但是，在盐城当前的旅游需求类型结构中，生态旅游、休闲度假旅游所占比重还较低。旅游业未来的开发将以自然生态为主题，突出生态旅游，休闲度假等专项旅游来吸引游客。3.相关、支持性产业旅游业是以旅游经济活动为中心，根据旅游者需求，把多个企业和行业集中起来，向旅游者提供食、住、行、游、购、娱等综合性的旅游产品和专门服务的新兴产业。波特认为只有形成有效的“产业集群”，上下游产业之间形成良性互动，才能使产业竞争优势持久发展。而单独的一个企业以至单独一个产业，都很难保持竞争优势。旅游产业的综合性强，关联度大，相关及支持的企业和产业较多，只有在发展旅游业的同时发展相关产业，才能有效地促进旅游业的发展。4.战略、结构与同业竞争波特认为市场强有力的竞争对手，是创造与持续产业竞争优势的最大关联因素。竞争对于提升行业的竞争力是相当重要的。盐城旅游企业间的竞争比较激烈，但多数是依靠价格手段进行竞争，这在一定程度上影响了盐城旅游业的整体形象，也会削弱盐城旅游业的竞争力。目前盐城多数旅游企业仍然呈小、散、弱的结构特征，缺乏系统的战略指导，企业战略目标不明确。很多旅游企业还没有建立起完整的现代企业制度，经营机制和旅游管理体制都有待进一步建立。如今仍有不少景区缺乏经营意识和竞争意识，没有很好地建立起适应市场经济要求的体制和机制，缺乏活力。5.机会随着社会经济的的增长，人们生活水平的提高，人们对于旅游业的需求越来越高。同时，传统的旅游模式已经不能满足游客的需求，游客对生态旅游的关注度越来越高，并且在不断追求旅游产品的多元化。盐城优越的自然生态条件有利于未来旅游业的发展。并且旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，会继续得到国家宏观政策的支持。6.政府政府是在钻石体系四个主要要素的基础上加以引导，而不可能凭空创造出具有竞争力的产业。政府的角色主要是建设完善的基础设施，为旅游产业的发展提供一个良好的发展环境。旅游业的发展需要建立在良好的基础设施的基础上，政府可以加大对基础设施的建设，为旅游业的发展提供良好的环境。（3） 运用“钻石模型”分析得出的结论从分析中可以看出盐城市旅游业的竞争力水平还处在较低的阶段，还需要得到进一步的提高。虽然如此，但是盐城旅游业的潜力还是很大的，只要发展得当，盐城市旅游业可以在提升盐城知名度的同时带来非常可观的经济效益。四、从青岛市旅游产业中借鉴经验（一）盐城与青岛在旅游产业方面的相似之处盐城与青岛旅游业的发展上有着明显的差距，但两个城市有许多相似之处，例如：一、地理位置：两者都是东部沿海地区，地理位置优越，并且都毗邻大海；二、文化内涵；青岛有非常著名的“五四广场”，盐城是重要的老革命区之一，是全国新四军爱国教育基地，两者历史文化底蕴都非常丰厚；三、自然资源：青岛的山连绵不绝，著名的有崂山，而盐城有着丰富的滩涂、湿地资源。面对如此大的差距，旅游从事着应该要借鉴青岛的经验，努力让盐城旅游业发展的更加快速。（二）青岛旅游产业的可借鉴之处1.实现旅游产品多元化青岛的旅游产品非常丰富，有以五四广场为代表的文化历史游，有以海底世界为代表的娱乐休闲游，有以栈桥为代表的自然景观游，除此之外还有啤酒城这样的地方特色游。盐城也不能单单重视生态游的开发，要大力开发多样的旅游产品，可以建设一些娱乐场所，大力宣传以新四军纪念馆为中心的红色爱国游，还有发扬盐城的淮剧，要不断挖掘潜在的旅游产品，在保证原有旅游景点快速发展的同时，不断开发新的旅游景点。2.实现特色景点季节化青岛的啤酒享誉全球，青岛人每年都会在八月的第二个周末举行为期16天的“啤酒节”，因在国内外都具有广泛的知名度和影响力，还被誉为亚洲最大的啤酒盛会。青岛的海水浴场也是非常著名的，在炎热的夏天可以去海水浴场游泳、吃海鲜。盐城也可以从中吸取到经验，比如：可以指定某一段时间，将盐城或周边的特色小吃聚集起来，形成有标志的“美食节”，还有大力宣传丹顶鹤自然保护区，丹顶鹤来到盐城的时间也是短暂的，将这些突现出来，形成只有某一特定时段才能见到的独特风景，来吸引游客的前来。所谓“物以稀为贵”，要利用游客的心理建设不同的旅游景点。五、盐城市旅游产业发展对策（一）整合滩涂、湿地等资源，打造特色旅游景点当提到苏州旅游业时，人们肯定会想到园林；提到常州旅游业时，人们会想到恐龙园，而当提到盐城旅游业时，人们往往会反问盐城有什么景点。这表现出人们对盐城的旅游熟知度很低。要想提高被熟知度，就首先要为游客提供舒适的游玩食宿为一体的旅游服务。盐城最有特色、最有开发潜力的便是滩涂，如今盐城滩涂开发程度较低，所以就要求盐城加大开发滩涂的力度，发展自己有特色的景点，这样才能有效吸引游客到盐城来游玩。当今，游客对旅游景点的要求越来越高，要想把滩涂发展为特色的景点就要做到：合理配置滩涂旅游产业要素；改善旅游条件，营造舒适、自由的旅游环境；政府加强对旅游景点的基础设施的建设，提升盐城旅游的硬件设施基础；同时还要加强旅游地软环境的建设，培养专业的针对性导游，通过导游的介绍能使游客对滩涂文化有更深的认识，使游客了解盐城滩涂旅游资源的多样性，间接为盐城滩涂旅游做有力宣传。（二）盐城韩企规模较大，与韩国进行合作盐城有近400家韩资企业，如：韩一模塑、大同汽车配件等，更有江苏唯一一家韩资工业园，坐落在韩资工业园的韩资企业突破50家，摩比斯三电、摩比斯汽车电子项目总投资均达1.5亿美元。盐城最具代表的东风悦达起亚也是韩资企业，在这些韩资企业的基础上，盐城与韩国的合作非常之多。同时大丰港与韩国釜山港湾通航，南洋国际机场每周一和周四有飞仁川的航班，交通非常之便利。盐城可以借助这些优势发展盐城的旅游业。例如：政府可以引导旅行社与韩资企业合作，可以以优惠的方式推荐让企业举行在韩职工的盐城游，同时还可以向在盐城的韩国人大力宣传盐城的旅游景点。（三）增加资金投入，建立完善的管理机制与众多行业相比，盐城旅游业还不是政府直接投资或引导企业投资的重点。所以纵然盐城在资源、交通等方面有明显的优势，旅游却仍发展不够迅猛。汽车业仍然是盐城政府最为重视的行业。旅游业的发展离不开政府的支持。政府应该加大对基础设施的建设，为盐城市旅游业的发展提供一个良好的环境。同时还要引导、鼓励社会对盐城旅游的投资。政府应引导坚持盐城市旅游产业的可持续发展，首先必须要改革现行旅游管理体制，建立完善的旅游管理机制。盐城旅游景区管理体制改革的关键在于：对旅游景区的所有权、经营权和管理权实施彻底的三权分离，只有真正做到了三权分离，才能使旅游景区经营单位逐步成为适应市场的竞争主体，才能促使旅游企业效益不断提高。在改革中，要以市场经济要求为目标，以建立现代旅游业制度为目的，以带动旅游企业发展为重点，使旅游景区旅游企业成为一个开放式的主体，产权明晰，权责明确，管理科学。 要制定规范化、人性化的旅游服务规范，严格执行市场准入和退出机制。强化旅游景区、星级宾馆饭店、旅行社、星级宾馆饭店、旅游汽车公司等窗口建设、旅游商店，努力打造行业认可、游客满意的优质服务品牌。（四）政府引导相关产业形成产业集群，并延长产业链政府应该引导盐城旅游业以盐城市区为中心，将旅游产业链扩大到周边的市县，使盐城旅游形成以两个保护区为依托，大力发展海滨度假游和湖荡休闲游，辅以红色爱国游、海盐文化游、以及对历史名人、风俗习惯的认知游。精心设计旅游线路，形成集观光、科普、休闲、娱乐为一体的高品味盐城旅游，使得游客旅游的时间更长。同时，政府应适当关注旅游地居民的利益，让旅游业的发展更好地惠泽当地居民。可积极引导当地居民创业，鼓励居民加工生产旅游商品。盐城市要想发展成为旅游胜地，就必须开发多元化的旅游产品，确立自然旅游资源和人文旅游资源共同开发的战略深度挖掘旅游资源的文化内涵。如今盐城市旅游业存在品味不高的问题，因此要借助已有的人文资源充分挖掘其文化内涵，首先要应用名人效应，发展名人文化，大力开发包括施耐庵、陆秀夫、胡乔木、乔冠华等名人的故居，广泛流传他们的事迹、故事等，首先让人们对盐城有一个基本的认知。接着就要挖掘旅游景点的文化内涵，一要突出包括沿海湿地滩涂、里下河平原湖荡湿地等的湿地文化，二要突出包括新四军纪念馆、英雄事迹等的红色文化；三要突出包括海盐博物馆、古运盐通道、制盐遗址遗迹等的海盐文化；四要突出景点文化，充分挖掘各景点的文化内涵，把与各景点有关的历史典故、轶事、民间传说、诗词等，搜集整理，让游客明白蕴藏在景观内的文化底蕴。（五）制定合理的营销策略，吸引游客我们应该对盐城旅游的开发做明确的定位，在短期内可以将其定位成湿地生态游的基地，从长期看，可以把盐城定位成集教育、娱乐、休闲为一体的多元化旅游城市。目前来看，盐城还缺乏相应的知名度，我们可以从两方面进行营销从而将盐城旅游业推销出去。一：打造盐城城市的知名度，打造盐城的知名度，不单单只是从旅游业方面，而是可以从各行各业来打造。可以通过广告营销、电视营销、网络营销等各种途径。二：加大旅游市场的宣传。这就要从盐城旅游业自身出发，盐城具备许多特色的景点，比如丹顶鹤、麋鹿自然保护区，我们可以首先专注于丹顶鹤和麋鹿的宣传，以介绍丹顶鹤和麋鹿的生活习惯为背景，组织以丹顶鹤和麋鹿栖息地为在重点的研究，进行立体式的充分宣传。也可以制定旅游广告词通过媒体宣传。在宣传促销时要结合产品策划，强调旅游产品的长年性，并且突出节庆性，对于新四军纪念馆、麋鹿自然保护区这样长年性的景点要着重宣传，而对于季节性较强的特色旅游产品，要采取节庆活动促销的方式，加大旅游市场的宣传促销力度，积极参加各种旅游交流会，举办各种形式的促销活动，扩大影响，吸引游客。（六）发展旅游电子商务，培养高端旅游人才随着社会经济的发展，人们生活水平不断提高,人们开始不断追求精神上的需求，因此对旅游的需求从基本达到逐渐转变为高要求的自由行旅游。这就要求我们在挖掘盐城旅游资源的同时，要对盐城的景点进行创新设计,开拓旅游电子商务环境下的盐城特色旅游。旅游业的发展离不开人才，所以必须要加强旅游队伍素质，提高服务质量。政府要出台优惠政策来吸引更多旅游紧缺型高级人才及各类综合性实用人才，并努力营造良好的外部环境，同时还要确保各类人才“引得来、留得住”，不能让人才流失。培养旅游高端人才是盐城市旅游业长远发展的一项长久的系统工程。政府应该建立学校与旅游部门、企业联合培养人才的培养体系，多渠道培养符合新型旅游业发展的专业高端人才，努力提高从业人员的业务素质和职业道德水准。六、结束语当今社会中，人们对旅游的需求越来越高，盐城是一个资源丰富、地理位置优越的城市，然而却没有因为这些优势而使得旅游业蓬勃发展，反而近几年还呈现了下降的趋势。本文主要研究导致盐城市旅游业下降的原因。研究后发现盐城市存在湿地、滩涂资源丰富，但没有得到充分的开发；周边城市经济发达，旅游业发展成熟，但盐城与周边城市合作少；政府对旅游业发展的重视度不够等问题，面对这些问题，我们需要采取不同的措施。我试图从经济学的角度提出合理的建议，例如：政府应加大对旅游业的投资，盐城市旅行社、旅游景点应该互相合作，并且与周边城市进行互动，同时还要培养旅游高端人才等，我希望这些建议可以帮助盐城市旅游业快速发展。参考文献1张向前,刘福金.经济问题探索,2011年第7期.2叶骏骅.旅游业的经济贡献及其与交通运输业相互作用关系研究.生产力研究,2013 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