青山路防汛应急预案.docx

目录一、总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围2二、项目概况及相关防洪措施32.1 项目部概况32.2 防洪方案32.2.1 汛期前正在施工的情况及防洪范围32.2.2 防汛抗洪响应分级4三、组织机构与职责73.2.1 现场总指挥职责83.2.3 抢险人员配置及职责9四、应急响应程序104.1 基本应急响应程序104.2 指挥与控制程序104.3 资源调度程序114.4 医疗救护程序114.5 应急人员的安全防护程序114.6 应急结束11五 奖惩12一、总 则 1.1 编制目的 为保证本工程2014年安全度汛，施工期间麦架河河道泄洪通道畅通，保证青山路白云段施工现场不受洪水、泥石流、滑坡等损失及本项目部人员及设备物资安全，编制本预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、等有关文件精神要求，结合施工现场实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于麦架河本地区汛期来临时施工期间河水水位上涨影响河道泄洪能力，骤降暴雨引发的泥石流、山体滑坡等危及工程建设人员生命财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水、泥石流、山体滑坡等灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。 1.4 应急工作基本原则 （1）以防为主 常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调度 全力抢险 发生洪水、泥石流、滑坡等险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护工程建设人员生命和财产安全。 二、项目概况及相关防洪措施2.1 项目部概况 贵阳市青山路白云段道路工程一标段项目部位于马堰村、新村村、小桥村，我标段施工现场横跨马堰村、新村村交界处的麦架河，在沈官桥下游左方80m高地布置有项目部驻地。青山路白云段道路工程一标段所属地区为亚热带湿润季风气候。据气象站资料，多年平均降雨量较多，多集中在夏秋两季。该河5年一遇洪水流量100m3/s，现场简易测得麦架河水流速0.9m/s。施工期间若洪水流量超过临界值，将直接影响河道泄洪能力，并危及河床内的人员、设备、物资的安全。所以，抗洪抢险任务十分艰巨。根据业主及监理部指示，格尔木河防洪最大流量暂定为100m3/s。取最大流量作为本方案参考值，则参考水流速为1.5m/s。根据水务局防汛办公室的洪水预测通知，采取相应措施保证现场安全。 2.2 防洪方案 2.2.1 汛期前正在施工的情况及防洪范围 防洪范围为青山路白云段道路工程一标段项目部生活区。根据水文气象资料防洪重点为临时围堰。临时围堰采用梯形断面，顶宽1米，1:1坡布置，高度2.5到3米，在迎水面采用编织袋砌护。洪水下泄期，有k8+360-k8+390桥段桥墩横跨麦架河河道和项目经理部办公区、生活区在河左侧80m高地处，切实确保堆放的石料，及开挖的现场，还有现场的机械人员的安全。通过计算，麦架河围堰左侧过流流量最大可过流80 m3/s，拓宽最大过水能力约为100m3/s但是由于围堰渗漏，及洪水冲刷等，导致临时围堰工程在过洪时，能付支撑，不产生围堰倒塌等现象，为此防洪防汛任务艰巨。 2.2.2 防汛抗洪响应分级防汛抗洪响应分级情况如下： 一、防汛抗洪响应 1、在没有完全导流以前，河道断面过洪能力较强，不存在防洪问题，由于目前已开展紧张施工，将来各施工材料必然要堆放在河道内，项目应急处理工作主要是对水文条件进行密切监控，由测量监控组负责对河道、水文等进行实时监控，对于河岸出现两侧原防洪设施进行观察，出现洪水时，马上报告。抢险组立即处理，对河道沿线临时围堰用编织袋装砂砾石进行加固。 2、河道完全导流以后，洪水主要通过河道左侧断面过流，这是河道断面变窄，过洪能力不强，对临时围堰冲刷较大，原围堰上的编织袋护坡可能会冲刷走。河道断面在导流洞处束窄，通过导流洞尾水的流速较大，可能漫过河堤、冲刷掉土石方，要对位于河堤上的边坡进行加固处理，做好搅拌站门前100米长的围堤、加固工作。准备好堵水措施，避免洪流淹没实验室、拌和站。 3、在汛期、洪水到来之前，对施工区进行水路疏通和重点围堵工作，同时储备片石、铅丝笼等物资具体为: 1）在施工现场内开挖排水沟，使得山体积水排排至主河道。 2）对主河道内的小型筑岛进行疏通，拓宽主河道过水断面，确保最大防洪流量的通过。 3）在项目部生活区前、麦架河左侧储备铅丝笼、片石以防洪水漫堤冲刷。 二、围堤、排水沟断面尺寸 围堤断面：顶宽1米，高2.5米，边坡为1:1；排洪沟断面：底宽1米，深1米，边坡为1:0.5。 1、组织管理措施 （1）与业主防汛应急指挥部及上下游应急救援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。 （2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化情况。 （3）24小时安排专人值班巡堤，做好值班记录。发现问题及时上报项目部。 （4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。 （5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训。（6）所有防汛人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。 2 物资设备人员保障措施 （1）为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表： 序 号名 称规 格数 量1挖掘机1m33台2 装载机3台3汽吊车25t1台4发电机75kw1台5 自卸车8t5台6 水泵4h/2h3台/4台7编织袋800个8铁锹40个9铁镐20把10应急灯15盏11 救生衣40件12铁丝8#14#0.2t13 雨衣50件14雨鞋50双15棕绳36100m16铅丝笼0.811.540只（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录。同时做好临时交通桥、工程施工地段的安全检查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。 （3）项目部所有人员及现场作业队在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗。加强防汛技能，提高防汛思想认识。（4）其他工程量：备用片石200m3，其中拌和站、实验室门前50m3，项目部新生活区100m3，排洪渠桥墩50m3。修筑防洪堤填筑量700m3，疏通雨集水路挖排水槽开挖量200m3。 三、组织机构与职责 3.1 应急组织体系 1、麦架河防洪防汛应急小组 组 长(现场总指挥)：赵海法 副组长：敖永法 组 员：敖玉华、赵育红、禹承治、赵 云、陆金庭、董飞扬、孙厚华、敬天猛、董飞扬、陈林、张仁伟、杨 绪； 2、麦架河防洪防汛应急分队： 1）、机械应急分队： 队 长：孙厚华 副队长：陈 林 在洪灾发生时有权调动所有作业机械； 2）、人力应急分队： 队 长：赵育红 副队长：敬天猛 配备抢险队员为生产技术部全体成员及劳务队张仁伟、魏 伟、禹承治、马学礼等20名； 3）、物资筹备分队： 队 长：董飞扬 副队长：夏燕超 队员为后勤保障部全体人员，保障物资供应。 4）、观测监控应急分队： 队 长：敖玉华 副队长：杨 绪 组员为质安部及计划经营部全体成员，在汛期24小时轮流值班，并做好值班记录。 5）、医疗救治应急分队： 队 长：冉小靓 副队长：腾 月 组员为现场施工班组负责人员及司机班人员。 3.2 应急救援机构相关人员应急职责 3.2.1 现场总指挥职责 （1）接受州防汛办、业主及监理应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令； （2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令； （3）负责防汛抗洪应急救援指挥工作，统一协调应急资源； （4）确定与业主及监理的相关联系人，及时向有关部门汇报； （5）审批项目部防汛抗洪应急救援费用。 3.2.2 组员职责 组员分为观测监控分队、物资筹备分队、设备保障分队、劳力投入分队、医疗救治分队，由相关部门主要人员担任。分别负责以下职责： 1）通过组织巡堤值班及观测监控人员对汛情进行实时监控预警；2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备； 3）在汛期积极主动和业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动； 4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。3.2.3 抢险人员配置及职责 抢险人员由生产技术部全体成员及劳务施工队员担任，听从队长指挥，做好以下工作： 在防汛抗洪应急期间，用编织袋装土对堤坝、便道等处出现的小型溃口、泄露、管涌等进行封堵；在临时交通桥被水淹没前，撤离现场的物资、设备；在需要对主河槽内土石方进行挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对河中的筑岛进行开挖破堤泄洪；对暴雨引起的泥石流、滑坡等进行清理疏通； 四、应急响应程序 4.1 基本应急响应程序巡视人员实时监控接到上游险情报告 排查险情 发现险情安全员施工队长上下游观察组长 上级应急救援机构 抢险小组按职责展开救援工作 应急结束4.2 指挥与控制程序 防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长赵海法。负责现场监控的安全员、施工队长、部门主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。 4.3 资源调度程序 由生产技术部负责所需物资的调动，机械设备部负责抢险设备的调配。后勤保障部负责物资的供应。4.4 医疗救护程序 接到启动应急预案通知后，办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。 4.5 应急人员的安全防护程序 在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。 4.6 应急结束 根据监控组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。 五 奖惩 一旦发生洪水、泥石流、滑坡等灾难事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。 在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩