高中政治第五专题第二框题中国与联合国素材新人教版.docx

第五专题第二框题中国与联合国1、维和行动维和行动是由联合国采取某种军事行动，为通过其他政治、外交途径最终解决争端创造条件，或是监督落实已达成的协议。维和行动大致分为两大类:部署观察团和派驻维和部队，这两类都是建立在自愿和非强制基础上的行动，实施需要得到冲突各方的同意与配合，对地区性冲突起隔离和缓冲的作用，是一种控制争端并使之逐步降级的十分有益的手段。中国每年配合其他国家行动维护国际和平及安全。是联合国宪章中阐明的联合国主要使命之一。在执行这一使命的过程中，维和行动是使用的最普遍的方式。从1948年6月向中东地区派出联合国巴勒斯坦停战监督组织至2013年，联合国已执行了68次维和行动。联合国维和人员在十分危险和艰苦的条件下，执行维和任务，为维护国际和平与安全做出了巨大的贡献。维和行动已成功阻止了近100个国家的军事冲突。联合国组织决定于今年下半年8月份开始，凡参加联合国维持和平部队的人员，必须被送到设于北欧4国的训练中心接受特种训练，以熟悉维和部队的职能、宗旨、任务和进行特种军事训练。1988年，联合国的维和行动获得了诺贝尔和平奖。2、蓝盔联合国规定在执行国际维和任务时各国的军队着本国军队的制服，佩戴本国的军衔标志，左臂佩戴本国的国旗，右臂佩戴联合国旗。为了方便识别是维和部队，各国部队均头戴蓝色的头盔，头盔上有联合国标志和英文的UN。久而久之大家都习惯性的称维和部队为蓝盔部队。维和部队士兵头戴天蓝色钢盔或蓝色贝雷帽，上有联合国英文缩写“UN”，臂章缀有“地球与橄榄枝”图案。联合国维持和平部队必须统一着蓝色盔帽或蓝色贝雷帽，所以亦称“蓝盔”部队, 总司令是联合国秘书长。部队的人员由联合国成员国自愿提供。维持和平部队是由武装部队的分遣队组成，士兵可以配备轻型防御性武器.联合国维持和平部队是根据有关联合国决议建立的一支跨国界的特种部队，成立于1956年苏伊士危机之际。它受联合国大会或安全理事会的委派，活跃于国际上有冲突的地区。维和部队士兵头戴天蓝色钢盔或蓝色贝雷帽，上有联合国英文缩写“UN”，臂章缀有“地球与橄榄枝”图案。凡参加联合国维持和平部队的人员，必须被送到设于北欧4国的训练中心接受特种训练，以熟悉维和部队的职能、宗旨、任务和进行特种军事训练。联合国维和部队执行任务时跟各国特种部队不同，它必须公开自己的存在，必须行进在最引人注目的公路、广场、热闹地段等公开场合。联合国维和部队是联合国维和行动的一种形式，其另两种形式是军事观察团和多国部队。详细特征联合国维持和平部队的作用是阻止局部冲突扩大化，或防止冲突再起，并帮助在战争中受害的平民百姓，为最终政治解决冲突创造条件。 联合国维持和平部队有两个显著的特征：一、是非强制性。它的进驻与活动，需由安理会或大会决定，并征得有关各方同意（其中15个联合国成员国中，至少有9个国家赞成，而且中、美、英、俄、法5个常任理事国没有投反对票），然后授权联合国秘书长组织；进驻后，一旦该国政府提出撤军要求，必须立即撤出。二、它具有鲜明的中立性，其成员必须来自与冲突双方无直接利害关系的国家。它不同于一支真正的军队，它没有战场，没有敌人，是一支政治外交部队。联合国维持和平部队在执行任务时，除进行自卫外，不得擅自使用武力。必须严守中立，不得卷入冲突任何一方，更不能干涉所在国内政。 联合国维持和平部队的总司令是联合国秘书长。部队的人员由联合国成员国自愿提供。维持和平部队是由武装部队的分遣队组成，士兵可以配备轻型防御性武器，因该支军队必须统一着蓝色盔帽或蓝色贝雷帽，所以亦称“蓝盔”部队（蓝色象征和平）。派遣军事观察团是联合国维持和平行动的另一种形式。联合国向冲突地区派遣军事观察组，需由安理会或大会决定，并征得有关各方同意，授权联合国秘书长组织。观察组的人员由联合国成员国提供，由非武装的军官组成。它的使命是维持和平行动。它的具体职责视情况和需要有所不同，一般包括：监督停战或停火、撤军；观察、报告冲突地区的局势；执行脱离接触协议；防止非法越界或渗透；以及联合国决议赋予的其他使命。派遣军事观察组是联合国维持和平行动的临时措施，均有一定的期限，视情况需要由安理会决定可延期。冷战后，随着地区冲突的增加，联合国维和行动次数增多，规模扩大，维和行动的性质和作用也往往超出传统的职责范围，造成联合国经费严重不足。为此，除维持和平部队以外国联合国也借助成员国自愿组成的多国部队参与维和行动。多国部队的费用一般由参加国支付。参与联合国维和行动的多国部队士兵身着自己国家的军装，主要标记是联合国的旗帜以及联合国徽章。类别介绍维和行动主要分为两类：由秘书长直接领导的联合国维和行动（有军事观察团和维和部队两种形式）和由安理会批准、秘书长授权、由地区组织或大国参与指挥的维和行动（有多国部队和“人道主义干预部队”两种形式）。从第二次世界大战结束后至2000年5月，联合国已组织68次维持和平行动，共投入了75万多军人、警察和民政人员。其目的已从传统的监督停火、居中斡旋，扩大到开展预防性外交、维持和平与重建和平。其任务包括监督停火、停战、撤军；使冲突双方脱离接触；观察、报告局势；帮助执行和平协议；防止非法越界或渗透以及维持冲突地区的治安等。随着国际形势的变化，维和行动的任务范围也逐渐扩大，涉及到监督选举、全民公决、保护和分发人道主义援助，以及帮助扫雷和难民重返家园等许多非传统性的工作。参与维和队伍的人员除了军事人员以外，还有民事警察和文职人员。联合国维持和平部队在维护和恢复地区和平和帮助解决地区冲突作出了积极的贡献，它的职能和作用也越来越为世人瞩目。3、联合国改革联合国改革，自从联合国产生之日起，就在不断进行。联合国改革一词的指涉范围很广，包括从希望消灭联合国的到希望联合或有全面功能主张的支持者，都称他们的看法为联合国改革。而联合国官方的说法，则由第七任秘书长科菲安南最早在1997年所提出四国联盟四国联盟是指由日本、德国、印度及巴西四国组成的联盟，希望通过相互支持，加入到联合国安全理事会，成为联合国安全理事会常任理事国。背景联合国目前有五个安全理事会常任理事国，并且在决议表决时都拥有否决权，它们是:中国，法国，俄罗斯，英国和美国。另外，联合国安理会还有10个非常任理事国席位，每个非常任理事国的每届任期为两年。据统计，四国联盟成员国在1987年至2010年的24年之间，当选联合国安理会非常任理事国的次数分别为:印度二次，日本五次，巴西五次，德国三次。虽然大多数国家都已原则同意，联合国需要进行必要的改革，其中也包括扩大安全理事会的席位数量，但是很少有国家愿意详细讨论具体的改革时间和进程。第一次结盟2004年日、德、印及巴四国联合组成四国联盟，借由安理会改造的机会积极争取成为常任理事国。各国加入受阻日本受到中华人民共和国、朝鲜、韩国以会让军国主义抬头为由反对。美国虽然支持日本成为常任理事国，但反对日本、德国、印度及巴西拥有否决权。德国受到美国、意大利反对。巴西受到墨西哥、阿根廷反对，认为会提高了该国在南美的竞争力。印度受到巴基斯坦反对。巴基斯坦外交部长卡姆兰尼亚兹说，由于印度过去与巴基斯坦的战争，以及违反了联合国要求在有争议的克什米尔地区举行全民公决的决议，巴基斯坦反对印度成为联合国安理会常任理事国。结果最后，四国联盟作出让步，提出争取六个无否决权的常任理事国议席，四个归属四国联盟，其余两个给与两个非洲国家;但由于非洲国家一直争取有否决权的常任理事国，故难以获非洲国家支持。但是新增常任理事国的新方案依然没能获通过。议会大会议会大会，为了联合国体系建议设立的机构，简称暂定为UNPA。其构想是主张开放让成员国的国会议员参与选举，再由全球人民直接选出联合国议会的成员。这个概想早在1920年代建立国际联盟时就已经产生，1945年二战结束后又再度提起，然而冷战拉开序幕后这一想法再度沉寂下去。到了90年代至21世纪，全球贸易的兴盛，世界组织力量的崛起，无一不呼吁着联合国去创建一个议会大会来审查这些活动。2007年，为协调UNPA呼吁者的努力，一场恳请建立联合国议会大会的运动开始了，并在2009年2月赢得了来自全球90多个国家的600多位议会成员的支持。赞成者已经提出了几种联合国议会大会的实施方案选择:包括