施工前期准备工作及可行性研究报告编制方法.ppt

施工前期准备工作及 可行性研究报告编制方法,一、基本概念,项目定义：项目是一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务。 项目特征：、相对性任务相对承担者而言，不同的主体有不同的任务；、临时性一定时间内存在；、目标性必须有明确的目标；、约束性任何任务都有限定条件：时间、要素（人、财、物）、质量等约束；、周期性开始、实施、终结。,二、工程建设项目程序,（一）工程建设项目的含义 工程建设项目是指利用国家预算内投资、自筹投资、国内外贷款、国家批准的各种专项建设基金及其它可用于建设的资金进行的、以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、扩建、迁建、恢复建设等有关工作。,二、工程建设项目程序,（二）工程建设项目的作用 1、不断为国民经济提供新的生产能力和效益。 2、调整产业结构。 3、合理配置生产力，即优化地区经济结构。 4、用先进技术改造国民经济。 5、直接为人民生活服务。,二、工程建设项目程序,（三）项目的分类 1、按建设性质：新建、扩建、改建、迁建和恢复建设。 2、按建设规模：大型、中型和小型。 3、按投资的用途：()、生产类型：直接为社会提供物质产品；()、基础设施类型：交通、通讯、水利；()、社会基础设施和人力资源开发类型：环保、城建、公共设施、文化体育、教育卫生、社会保险和社会福利。 4、按建设阶段：预备项目、施工项目、投产项目和竣工项目。 5、按项目的隶属：中央项目，地方项目，其他项目。,二、工程建设项目程序,（四）关于工程建设项目程序 项目建议书（预可行性研究报告）、可行性研究报告、设计、施工准备（招投标）、展开施工、生产准备和竣工验收。 工程建设项目按时段划分为3个时期：投资前时期、投资时期、生产时期。 投资前时期主要内容：投资机会研究、初步可行性研究（项目建议书）、可行性研究、项目评估（辅助研究）； 投资时期主要内容：谈判签约、工程设计、建设施工、培训； 生产时期主要内容：试车投产、设备更新、扩建更新。,二、工程建设项目程序,三、可行性研究的概念,项目可行性研究 可行性研究是一门横跨工程技术、经济管理、自然科学的方法和学科。 广义可行性研究范围：机会研究、预可行性研究（项目建议书或初步可行性研究）、详细可行性研究。,三、可行性研究的概念,（一）项目机会研究： 是鉴别投资机会，寻求投资用于哪些方面才能够获得最大效益的研究。 主要研究工作内容： 1、分析投资动机 2、鉴别投资机会 3、论证选择投资方向,三、可行性研究的概念,（二）预可行性研究： 是在机会研究的基础上，对项目的方案进行进一步经济论证，为项目是否可行进行初步判断的研究。 主要研究工作： 1、项目目标及功能定位： （1）效益目标定位：投资收益目标。 （2）投资规模定位：投资规模和范围的界定。 （3）项目功能定位，决定项目的基本框架（工艺技术方案、设备方案、工程方案）和其他方面。 （4）项目市场定位，产品销售市场、服务对象和原材料来源市场。,三、可行性研究的概念,（二）预可行性研究： 2、项目方案构思（项目创意） 构思过程： （1）预备阶段（准备阶段）。（2）领悟阶段（酝酿阶段）。（3）调整完善阶段。 构思方法： （1）项目组合复合法（项目混合法）；（2）外延内涵分析法（比较分析法）；（3）群体创造法（集体创造法）：（）创新法。,三、可行性研究的概念,（二）预可行性研究： 3、项目方案初步论证： 明确（1）项目构成：产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备选型、厂址比较、建设速度； （2）估算经济指标：进行财务和经济评价、社会评价。 重点研究：（1）项目是否符合国家产业政策和生产力布局；（2）产品市场销售前景；（3）厂址环境； （4）工艺方案；（5）企业组织；（6）人力资源； （7）项目预算及进度安排。,三、可行性研究的概念,预可行性研究主要内容可以概括为： 1、项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 2、产品方案，市场需求预测，拟建规模和建设地点以及工艺技术方案的初步设想。 3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。,三、可行性研究的概念,4、投资估算和资金筹措设想。利用外资的项目要说明利用外资的可能性，偿还贷款能力的大体测算。 5、项目的进度安排。 6、经济效益和社会效益的初步估计。 新建项目在预可行性研究（项目建议书）批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。预可行性研究（项目建议书）可委托有资质的咨询或设计单位编制，以保证质量。,三、可行性研究的概念,（三）详细可行性研究： 是对项目商务、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅材料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益与风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据一种系统分析方法和一项前期工作。,三、可行性研究的概念,概括为： 投资必要性根据市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位、营销策略论证、投资环境分析（产业政策、投资要素），论证投资的必要性。 技术可行性合理设计技术方案，并进行比选和评价。 财务可行性设计合理财务方案，进行资本预算，评价财务盈利能力、投资收益、现金流量计划、偿债能力。 组织可行性制定合理的实施计划，设计合理的组织结构，制定合适的培训计划。,三、可行性研究的概念,经济可行性评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置资源、增加供给、创造就业、改善环境、提高生活水平等方面的效益。 社会可行性分析项目对政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定的影响。 风险分析及对策对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济和社会风险等风险因素进行评价。 以下讨论的可行性研究专指详细可行性研究。,四、可行性研究的目的和任务,可行性研究的特点：预见性、公正性、可靠性、科学性。 目的：通过可行性研究工作，提高决策水平，避免和减少项目决策的失误，以提高经济建设的综合效益。 任务：根据国家经济发展的方针、政策，国民经济中长期发展规划、地区总体规划和行业规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理、可行，进行全面分析论证，为投资决策提出可靠的依据。,五、可行性研究的作用,1、作为投资决策，下达计划的依据。 2、作为筹集资金和向银行申请贷款或融资的依据。 3、作为开展工程设计的依据和基础。 4、作为与建设项目有关部门签订合作、协作合同或协议的依据。 5、作为合资、利用外资正式签约的依据。 6、作为从国外引进技术、引进设备与国外厂商谈判签约的依据。 7、作为编制采用新技术、新设备研制计划的依据。,五、可行性研究的作用,8、作为建设项目补充勘探、补充工程地质和地形测量以及工业性试验的依据。 9、作为大型、专用设备预先订货的依据。 10、作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据。 11、作为项目机构设置、职工培训、生产组织的依据。 12、作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请建设执照的依据。 13、作为征用土地的依据。 14、作为进行建设准备工作的依据。,六、可行性研究的编制原则和要求,总原则： 数据要有依据，内容要完整，重点要深细，文件要齐全，结论要准确。实事求是，在调查研究的基础上，按客观实际进行评价，以保证评价的客观性、公正性和科学性，使所推荐的方案和评价结论高度可靠并满足决策的要求。,七、可行性研究报告的主要内容,1、根据经济预测、市场预测确定项目的建设规模和产品方案。 需求预测； 国内现有企业的生产能力估计； 销售预测、价格分析、产品竞争能力； 拟建项目的规模、产品方案及技术经济比较分析。 2、资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。 经过储委正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件; 原料、辅材料、燃料的种类、数量、来源和供应的可能性; 所需公用设施的数量。,七、可行性研究报告的主要内容,3、建厂条件和厂址选择方案。 建厂的地理位置、气象、水文地质、地形条件和社会经济状况; 交通运输及水、电、汽的现状和发展趋势; 厂址比较与选择方案。 4、工艺技术、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。 成套设备进口项目要有维修材料、辅料及配件供应安排。 引进技术、设备的，要说明来源、国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想。还应说明是否已经进口过。 5、主要单项工