组建种子产业技术创新战略联盟的必要性分析.pdf

种 子科技 2 0 1 0( 0 4) 问题 探 讨 文章 编 号 ：l 0 0 5 2 6 9 0 ( 2 0l o) 0 4 0 0 ol o 5 中 图分 类 号 ：s 3 3 9 文献 标 志 码 ：a 组建种子产业技术创新战略联盟的必要性分析 钱虎君 ， 郑安俭 ， 汤义华 。 ， 焦庆清 ， 张红生 (1 南京农业大学农学院，江苏 南京2 1 0 0 9 5 ； 2 江苏明天种业科技有限公 司，南京2 1 0 0 1 4 ； 3 江苏省种子站 。 南京2 1 0 ( ) 3 6) 摘 要： 提 高技 术创新能 力是种子企业在 市场 竞争中保持 竞争优 势的最关键 因素 我 国种子技 术与发达 国家存在明显差 距 主要原 因是科研体制改革滞后和种子科技研 究与开发脱节。组建 以种子企业为主， 由企业、 大学 、 科研机构或其他组织 机构共同参与的产业技 术创新联盟 ， 有利于推 动种 子产业技 术创新 能力， 有利于种子产业的健康发展 ， 有利于种子企业掌 握具有 自主知识产权的核心技 术， 有利于形成持 续和稳 定的产学研合作关 系。 关 键 词 ： 种 子 ； 知 识 产 权 ； 生物技 术 ； 基 因 ； 细胞 ； 工 程 ； 技 术创 新 ； 战 略 联 盟 产业 化 当前 种子 产业 已经成 为各 国政 府农 业发 展 的战 略重 点 。发 达 国家的种 子企 业越 来越 重视 新 品种 的选 育和 市场开 发 。越来越 重视 现代 高新 技术 的利 用和 知 识产 权 的开 发 ， 应用 转 基 因技 术 、 基 因工 程 、 细胞 工 程 等高新 技术 培育 的新 品种 已推广 运用 ，产 生 了巨大 的 经济效益。而现阶段我 国种子企业的自主创新能力不 足 是制 约我 国 民族 种业 发展 的一 个关 键 因素 ， 突 出表 现 在缺乏 自主核心技 术 、 自主知识 产权 和世 界知 名 品 牌 种子企业如果没有 自己的技术和品种 ，光靠去买 别人 的成 果 ， 在生产 和经 营上 就会 受制 于人 ， 处 于被 动 局 面 。 这 种局 面如不 尽快 改变 ， 将直 接影 响我 国种 业质 量 和效益 的提 高 。 因此 ， 如何提 高种 子企 业技 术创 新能 力是 种业界 面 临的重 要课题 。 1 种子技术发展的特点和现状 1 1 种子技术发展的特点 经过百余年的演变，发达 国家种子产业 已发展成 以农作物优 良新 品种商业化种子为对象，综合集成现 代 生 物技 术 、 工 程技 术 和农业 新 技术 ， 按照 育种 科 研一 品种推广一 种 子生产一 种 子加 工一 种子 营销一 技 术服 务一产后加工一终端市场的种子科技价值链系统进行 运 作管理 的规模 化 、 程序 化 、 高 新技 术化 的现 代科 技产 业 体系 。现代种 子科 技价 值链 创新 管理 包含从 技 术创 新源到大规模新品种产业化的全过程，是以种子科技 价值 链 为基 础 的涉 及多 学科 、 多领 域 、 多部 门 、 多节 点 的典型的企业管理系统工程 i 。 1 2 种子技 术 的主要 内容 1 2 1 新品种选育。 近几十年来 ， 随着竞争的加剧和种 业公司实力的增强 ，世界种子企业对研发的投入快速 增长， 不满足于公益育种 ， 开始在封闭环境条件下独立 地选 育新 品种 ， 形成 自有 的知识 产权 育 种技 术被公 司 垄断， 各公司都不惜投入巨额资金 ， 开展新 品种选育 并开展跨国育种 。 目前 ， 世界作物育种研发已从传统的 作者简介 ： 钱 虎君( 1 9 6 3 - ) ， 男 ， 江苏宜兴人 ， 硕 士， 副教 授 ， 研 究 方向： 作物遗传育种， 种子科 学与技术 。 常规育种技术进入依靠生物技术育种阶段 。科学家已 从单个基因的测序转到有计划 、大规模地测绘水稻等 重要生物体的基因图谱 全世界 已有 6 0 0 0多项农作物 方 面 的生物 技术研 究 成果进 人 田间试 验 。所有 这些 都 表明 ， 未来世界种子产业竞争的焦点主要是生物技术 。 尤 其是基 因工程 和细胞 _t程 。生 物技 术 的产业 化发展 也推动了种子产业的并购重组 。 加速了行业的集 中。 1 2 2 种子质量检测。 近些年来 世界各国的种子公司 为了提高信誉 ， 抢 占更大的市场份额 ， 都十分注重种子 质量 ， 及时采用成熟 的新技术进行种子生产质量检测。 如美 国玉米 种 子从 收获 到贮 藏的整 个过 程 ，除 了挑杂 穗必须 用 人工外 ， 其 余工作 全 部机 械化 、 自动 化 。 加 工 、 贮存能力强 ，一般低温贮存一二年的种子与新种子无 差 异 。 原 来 种子 的纯 度主要 采用 同工 酶测 定 ， 随着技 术 的成熟和普及 ， 现在一部分企业 已经开始采用 d n a测 定纯度。 为适应生产的需要 ， 很多公司已将基因检测确 定为种子检测的一项内容。 1 2 - 3 种 子处 理 由于 对 环 境保 护 提 出更 高 的 要 求， 一 些 使用 时 间较 长 、 毒性 较 大 的杀 菌 ( 虫 ) 剂 被 禁止 或 限 制使 用， 因 而促 进 了 研 发 新 的 杀 菌 ( 虫1 剂 及 生 物 防治 剂 。 种 子处 理技 术也 随之 发展 起来 。 有效 的种 子处 理不 仅可防治病害 、 虫害， 还可调控作物生长 、 肥料供应 以 及 规范 种 子粒形 和提 高栽 培技 术水 平 。这些种 子处 理 技术要求有合适 的药剂及其剂量以及适宜的载体材 料 。 世 界每 年种 子市场 份额 大 约 6 0 0亿美元 ， 国际 贸易 量很 大 ， 其 中大部 分为 杀菌 剂或杀 虫 剂处理 后 的种子 。 种子处理需要大量的经费 ，但并没有削弱国际间种子 贸易 ， 相 反更加 重 视种子 处理 技术 研究 及改 良 1 2 4品种保护。世界各国种子公司都十分注重品牌 效应。 美国政府为此颁布 了专门的联邦法律 保护新品 种 和 种业 品牌 。品种 保护 分为 育种 家 品种权 保护 和专 利保护。育种家可以根据需要选择是采用育种家品种 权 保 护还是 采用 专利 保护 。美 国 的企业 也很 重视 自己 公司品种的保护 ， 除了申请法律上的保护外 ， 还采用 了 种子 科技 2 0 1 0 ( 0 4 ) 问题 探讨 一 些技术手段保护 自己的品种，如孟 山都公司对本公 司的材料进行 了分子标记。美国政府屡增种质搜集经 费 ， 改善国际种质资源交换环境， 提高公众的种质资源 保 护意识 。 1 3 种 子技 术发展 的现状 2 0世 纪 9 o年代 以来， 发达 国家 种子产 业 已进入 了 科 技种子 产业 发展 阶段 。 其显 著标志 有三 点 ： 一 是种子 产 业 已发展成 为知识 技 术密集 型科技 产业 ：二 是发达 国家纷纷 加入 u p o v 1 9 9 1 年 公约( “ 国际植 物新 旧品 种 保护 联盟 ” 的简 称 ) ， 对 植 物知 识 产权 进 行 了更 加严 格的保护 ； 三是高科技巨型跨国种业公司迅速扩张， 全 球种子产业集中度进一步提高。这一 阶段最突出的特 点是， 在以生物技术 、 信息技术为核心的农业新技术革 命浪潮的猛烈冲击下，发达国家种子产业完成了从传 统种业向现代科技种业的转型成为典型的知识技术 密 集型科 技产业 l3 1 。 2 0 0 6年 ，全 世 界转 基 因 植物 种植 面积 已超 过 1 5 亿亩 转基 因作物销售额已超过 7 0亿美元。一批资产 超百亿美元 的大型企业纷纷投 巨资于种子高科 技产 业 跨 国种子公司大幅度提高了种子科技创新投入。 以跨国种业 三巨头为例 ， 2 0 0 6年 ， 杜邦公司的主营业 务收入达到 2 7 4 2 1 亿美元 ， 利润为 3 1 4 8 亿美元 研发 投 入 1 3 0 2亿 美 元 ：先 正达 公 司 的 主 营 业 务 收入 达 8 0 4 6亿美元 ， 利润为 6 3 7亿美元 ， 研发投人为 7 9 6亿 美元 ：孟山都公司营业额和利润分别为 7 3 4 4亿美元 和 6 8 9亿美元 ， 研发投入为 7 2 5亿美元。 2 种子技术的发展趋势及我国存在的差距和不足 2 1 种子技术的发展趋势 种子科学与技术是在传统农学学科的基础上发展 起 来 的 ， 近年 来 ， 随着全世 界 种子产业 发 展和种 子产业 化 进程 的突 飞猛进 、生命 科 学 的异 军 突起 以及 种子 科 学和技术研究的深入 种子科学技术在传统学科和新 兴学科( 如分子遗传学 、 分子生物学和基因工程等) 的 基础上 ， 研究 已从群体拓展到个体 ， 从细胞水平拓展到 分子水 平 。 一方 面 ， 其 基础理 论研 究包 含 了种 子形 态特 征、 发育成熟 、 化学成分 、 生理生化 、 种子寿命 、 休眠与 发芽 、 种子活力等方面 ； 另一方面 ， 其应用技术部分包 含了新品种选育 、 种子生产 、 种子加工( 清选 、 干燥 、 处 理 和包衣 ) 、 品种 鉴定 、 种子 检验 、 种子 贮藏 、 种子 管理 、 种子经营和贸易等范 围，使得种子科学与技术在更广 可的范 围内为农 业生 产服 务 。 由于种 子产 业集 中度 进一 步提高 ，跨 国种业 公 司 对全 球种 业 市场 的主 导权 进一 步增 强 。2 o世 纪 9 0年 代以来 ，受以生物技术为核心的农业新技术革命的驱 动 ， 许多农业化工 、 石油 、 生物技术 、 食品加工等行业的 巨型跨 国公 司纷纷进军种子产业 ， 通过购买 、 兼并 、 战 略同盟 、 技术许可等多种方式迅速扩张， 使种业资源向 全球化 、 集团化 、 规模化发展。由于一批跨国公司牢牢 2 地 控 制 了 全球 种 子 科 技 价 值链 的 源 头 和大 量 知 识 产 权 ，使它们具有强大的源头优势 、科技优势和产业优 势 。 1 9 9 1 年 ， 全 球种 业 十强企 业种 子 销售 额 占全世 界 种 子 市 场 的 份 额 仅 为 1 4 ，而 1 9 9 6年 迅 速 提 高 到 3 o ， 2 0 0 4年 又 提 高 到 4 l ， 2 o o 5年 达 到 4 4 f 有 些 机构估计为 5 l ) 14 1 。2 0 0 6年 ， 全球十强种业公司销售 收人已超过 1 2 0亿美元 ，约 占全球种业市场经营额的 4 8 。发达 国家种 子 产业 已进 入 以技 术创 新 为增长 动 力的科技种业发展阶段，种子产业 已转变成为知识技 术高度密集的科技产业 ，跨 国种业公司已构建出以高 科 技 知识产 权 为核心 的遍 布全球 的强大 的种子 科技 价 值链网络体系。 种业科技化 、 创新全球化和经营垄断化 使 发 达 国家 科技 种业 发展 阶段 拉 大 了与 其他公 司种子 销售规模的差距 ，全球种业市场的产业集中度进一步 提高 ，全球商品种子市场出现了被少数大型跨国种子 公 司主导 的趋势 。 以孟山都 、 杜邦先锋、 先正达为代表的高科技跨国 公 司在种业 中 的领先优 势 十分突 出 ，这 不仅表 现在前 十强 种业 销 售 收入 已达 到 全球 种业 销售 额 的 4 8 更 重要的是这些发达国家高科技跨国公司拥有大批先进 的知识产权 ，在生物技术和现代育种技术方面拥有突 出 的技术领 先优 势 。种业前 十强拥 有 的玉米 、 大豆 、 油 菜 、 小 麦 品种权 分 别 占到 u p o v所 有 成 员 国 同类 品种 权 的 5 7 6 4 、 4 6 1 7 、 2 5 5 1 和 2 0 0 4 全球 十强 种 业公司仅玉米一种作物的品种权数量就达 4 0 o o多 项 ，超过 了我 国所有 植物 品种权 申请量 的总 和。2 0 0 5 年 1 月 ， 孟 山都公司出资 1 4亿美元收购 了全球最大的 圣尼斯蔬菜种子公司。孟山都圣尼斯蔬菜种子公司拥 有 3 5 0 0多个蔬菜品种权 。在全世界 1 5 0多个 国家销 售其 蔬菜种 子 。拥有 全世 界豆类 蔬菜种 子市 场份额 的 3 1 ， 黄瓜 种 子 的 3 8 ， 辣椒 种 子 的 3 4 ， 甜 椒 种子 的 3 9 ， 西 红柿种 子 的 2 3 ， 洋葱种 子 的 2 5 i3 j 。 2 i 2 我 国种子技术存在的差距和不足 我 国种业 虽然经 过 了 5 o多 年 的发 展 ， 取 得 了较大 的成 绩 ， 但 是 由于起 步晚 ， 投 入不 足 ， 并 且种 业 本 身也 带有浓厚的计划经济色彩 ，使得我国种业与发达 国家 相 比有 较大差 距 。我 国种业 的科研 、 生产 、 推广 和销售 是 相互 分离 的 ， 科研 经 费完全依 靠 国家投 入 ， 科研 水平 低 ， 成果 转化 慢 ， 很 难形 成 良性 循环 。 由于行业分 散 单 个种子企业规模小 。 资金有限 大都不具备科技创新能 力 ： 虽然有少数企业 自身也从事科研育种 ， 但其科研条 件 、人员数量和成果推广都因资金不足而落后于其他 产 业 ， 这 使我 国种业 科研 创新 严重不 足 ， 在竞争 中处 于 不利地位。科研育种是种子企业的生命 ， 没有新品种 ， 企业也就失去了生存的根本。世界种子企业巨头在生 物技术、 新品种研发等领域投入不吝巨资 ， 一般都在其 种子销售额的 1 0 以上。 而我国种子企业新品种创新 能力较弱 。大中型种子企业科技投入资金也只占销售 种 子科技 2 0 1 0 ( 0 4) 问题 探讨 收入 的 2 3 制 约 了 中国 种子 业的 发展 旧内 公 益 性 科 研 事业 单 位 仍 然 是 品种 研 发 的 主 力 ，多 达 8 5 以上 的现 有 品种 自农 业 科研 单位 ； 尽 管近 几年 来 ， 部 分种 子公 司 已经开 始建设 自主 的研 发 机构 ， 但 多 数 围内种 子公 司 以产 销 为主 ，企业 自主研 发 能 力普遍 较 弱 ， 有 科研 开 发 能力 的企 业 不 到 总 数 的 1 5 ， 大 多 数种 业企 业未 建立起 自身科技 创新 体 系 ，科 研经 费投 人严 重 不 足 ， 平 均 不 到销 售额 的 l ， 低 于 同际 公认 的 “ 死 亡 线 ” ( 国际公 认 标 准 ：企 业 科 研 投 入 低 于 1 是 “ 死 亡 线 ” ， 2 是 “ 维 持 线 ” ， 5 为 “ 正 常线 ” ， 目前 发 达 国家一般为 l 0 左右)16 1 。由于投入大 ， 育种技术高 ， 所 以其新 品种更 新速 度快 ， 市场 占有 率必 然 就高 ， 从 而 在竞 争 中立 于不 败之地 。一批 大型跨 国企 业纷 纷投 巨 资于 以基 因技术 为代 表 的种子 高科技 产业 ，全球 四大 基因工程巨头杜邦 、 孟山都 、 先正达和安万特公司垄断 了全球 大部 分转 基因技 术市 场 。 由于 我 国国 内 巨大 的 种业 市 场 及 其商 业 潜 力 ， 世 界大 型种子 企业纷 纷抢 滩我 国种 业市 场 。 目前 在我 国 登记 注册 的外 商投 资农 作物 种子 企业 已有 近 7 0家 。 这 些公司大多选择蔬菜 、 花卉 、 棉花等经济价值 比较 高， 且 掌握核 心技 术 的作物 种子进 行 开发 如 美 国孟 山都 公 司仅 3 3 b 、 9 9 b两 个 棉 花 品 种 就 占领 我 国抗 虫 棉 近 7 0 的市场 ， 每年从我国带走的技术使用费就达 2 5 0 0 万 元人 民币。我 国已经加 入 wt o 如果 不迅 速提 高 种 子企 业技 术创新 能力 。培 养一 批能 够参 与 国际竞 争 的 种 子企业 ，我 国 民族 种业 在激 烈 的国 际竞争 中将 处 于 不利 地位 ， 农 业 发展 的主 动权将 授之 于人 。 3 组建种子产业技术创新战略联盟 ， 促进我国种子产 业升级 3 1 组建战略联盟有利 于提 高种 子产业 的技术创新 能力 组 建 联 盟 有 利 于 推 动 种 子 产 业 实 现 重 大 技 术 突 破 ，形 成产业 核心技 术标 准 ，支撑 和 引领产 业技 术 创 新 。 发 挥科研 院所 、 大专 院校 和大 型种 子企 业作 为科 技 创新主体的作用。育种材料 、 基本理论 、 技术方法等基 础 性 、 公益 性 、 关键 性 领域 的研究 和创 新 ， 主要 依 托智 力 密集 、 环 境开 放 、 优 势 明显 的大型科 研 院所 。特 别 由 科研 单位 与大型 种子 企业直 接联 姻 ，走 强强联 合 的技 术创新 之路 ， 强化 种质 资源 保护 与利用 。 按 资 源配 置特 点，在承担 国家种质资源收集任务的科研单位建设高 标 准 的 国家 种质 资源 中心 ，负责 农作 物种 子种 质 资源 的搜集、 整理 、 保存 、 鉴定 、 利用丁作 ， 联盟加快 资源创 新与利用 。 大力推动育种技术产业开发 。 重点种子企业 及相关的科研单位要瞄准国际育种技术前沿 ，坚持走 多学科交叉 、 融合 、 渗透 ， 自主研究开发与引进、 消化吸 收 国外先进技术相结合的路子，形成更多的 自主知识 产权， 增强育种持续创新能力。 对杂交育种及商业价值 高 的生物 技术育 种产 业 ， 以种 子企业 自主开发 为 主 ， 辅 之 以 蠹点 技 术环 - 了 的 家 支持 完善 种 子质 量检 洲 和 认 体系 ， 存仪器 设备 、 人员素质 、 操作技 术 、 管理制 度 、 环境 条 件等硬 件 、 软 件 等方 而 力求 达 到 际 规 范标 准 与罔际种子检验规程接轨 ， 为开拓闫际市场提供保 障 。 随着 现代 科技 的 飞跃 发 展 ， 高精尖 的技 术产 品 的研 制过 程表 现 为一项 庞大 而复 杂 的系统 t程 ， 对 资金 、 技 术 、 人才及组织形式等各方面的要求越来越高 ， 技术的 突破 与创新越 来越依靠学科 问和产业 问的交流与合 作 ， 没 有哪 家企业 能 够垄 断所 有技 术优 势 。 通过 建立科 技战 略联盟 关 系 ， 可 以形 成技 术互换 和 优势互 补 关 系。 通 过这 种互 补 ， 大企 业分享 各 自的成果 ， 共 同构成 了对 其他 企业 的技 术优 势地 位 ，保证其 在 竞争 中立 于不 败 之地 。 3 2 组建联盟有利于种子产业的健康发展 组建种子产业技术创新战略联盟有利于集聚和整 合 创新 资源 ， 形 成产 业 技 术创 新 链 ， 加 快 资产 聚合 ， 把 种 子企 业做 大 推 动 企业竞 争 能 力建 设 。 联盟 可 以支持 大型种子企业通过创办 、 联合 、 兼并等形式 ， 加快构建 隶 属 于 自身 的科 研创 新 机 构 和技 术 推 广 服 务 网络 ， 全 面提高种 业 的运 营效率 和效 益 。根据 优 势区域 和 产业 布局 引导种子企业 向专业化方向发展， 改变 目前多数 企业缺乏当家品种和技术 、 区域特点不明显 、 市场占有 不稳 定 的状况 。 联 盟 可 以按 种 子产业 特点 、 区域 优势 和 发展 需求 统筹 规 划一定 规模 和数 量 的种业 交 易市场 ， 引人 新 的交易 机制 ， 活跃 种业 要 素市场 。 加强创新平 台体系建设。科技对经济的支撑作用 体现在 科技 成果 的转 化上 ，尤 其体 现在 科技 成果 的产 业化程 度 上 。 要 使 科技成 果 加快 向现实 生 产力 的转化 ， 必须加 强有 利 于成果 转化 的创 新平 台体 系建 设 它 是 区域创新体系的重要组织部分 。联盟将建设创新服务 平 台 ， 为企业 与研 究机 构 的创新 活动 提供 服务 。 科 技创 新平 台为科 技成 果 的转 化 提供 了有 效途径 。它 以市场 机制 为 纽带 ， 把企 业 与科研 院校联 结 了在 一起 ， 为科 技 成果的吸纳和转化提供了良好的通道。对于科技与经 济 的紧 密结合 具 有很 强的促 进作 用 。强化 企业 技术 创 新平台建设 ， 充分发挥企业在技术创新 中的主体作用 ， 根据区域农业产业布局和需求 依托企业 、 科研机构整 合资 源 ， 加 大投 入 ， 组 建 工程 技 术 研 究 中心 ， 强 化 其 功 能 ，充 分发 挥其 在工 程化 开发 和产 业化 项 目实施 中的 整合资源 、 组织协调和联合攻关职能 ， 通过改革体制和 机制 ， 使其逐步成为项 目的直接承担者 、 组织者， 为高 新技术成果的工程化和产业化提供平 台支撑和服务。 加 强成 果转 化和 中介 服务 平 台建设 ，根据 不 同领 域和 不同环节创新工作 的实际需要 ，进一步培育和壮大一 批 服务 于重大 种子 科技 计划 实施 和项 目产 业化 的科 技 成果 转 化服务 中心 、 科 技创 新企业 孵 化器 、 生产 力促 进 中心 、 大学科技园 、 留学人员创业 园， 一批服务于科技 咨询和技术评估的科技信息咨询服务中心 、知识产权 3 种 子科技 2 0 1 0 ( 0 4) 问题探讨 服务中心 、 技术评估中心 ， 一批服务于信息共享和技术 转移的风险投资服务中心 、 技术市场 、 资源共享网络等 各类 科技 中介服 务平 台 ， 不断完 善服 务门类 ， 规范 服务 行为， 实行动态管理 ， 提高服务质量 ， 使之成为技术转 移 、 创新创业和科技资源配置的重要基地 1 。 4 组建种子产业技术创新战略联盟 ， 提 高我国种子企 业技术创新能力 4 1 组建联盟有利 于企业掌握具有 自主知识产权的 核 心技 术 种子产 业技 术创新 战 略联盟 以企业 为 主体 ，做好 产学研结合 ， 提升产业核心竞争力 ， 促进产业结构优化 升级 。 科技创 新体 系包 括 以大学 、 科研单 位 为主体 的原 始创新体系，以企业为主体的技术创新体系和以技术 中介 、转化 为 主题 服 务体 系三个 体系 。我 国的科技 部 门一 直是 将 大量 的科 技 资 源配 置 到大 学 和科 研 单位 导致科 研单位 和 大学关 起 门来搞研 究 ，不与企 业 和市 场对接 ， 成果 出来 后评 完奖 就进 了档案 室 ， 造 成 了科 技 资源 的浪费 。联盟 在创 新产 学研 的组织 模式 和运行 机 制方 面 ， 以提 高 区域竞 争力 为核心 ， 以企 业 、 大学 、 研 究 机构之间的共 同需求为基础 以企业为主导 ， 以知识产 权和技 术标 准形 成为纽 带 ，通 过 契约建 立持续 稳 固的 合作 关 系 ， 共 享 创新 资 源 ， 分散 创新 风 险 ， 缩 短研 发 周 期和 开拓 市 场空 间 。组 建 产业 技术 创 新 战略 联 盟 ， 以 此为研发实体 共建科研基地 ， 开展产业关键共性技术 及 工程 化研究 等 。 通过 战略联 盟 ， 种子企 业可 以依托 大 学和研 究机 构 掌 握具 有 自主知识 产权 的核心 技术 ， 能 够在 新 品种研 究 开发 、 新 品 种推 广 、 市 场 占有 率 、 生 产 经营能力等方面增强竞争力。 谁掌握了良种。 谁就掌握 了种业的未来。 品种选育 是种 子产业 的核 心技术 所在 ，包括 优异 种质 的发掘 与 创新及优质高产新品种选育技术。种质资源是育种工 作的基础， 在商业利益的驱动下， 发达国家各主要生物 技术公 司对生物资源及其知识产权展开 了激烈 的争 夺 ，其核心就是对种质资源的争夺。种子企业可以依 托联盟 ， 应用 以基 因工 程技 术为核 心 的现代生 物技 术 ， 与常规育种方法结合 ， 可提高育种效率。 我国是植物遗 传 资 源大 国 ， 种子 企业 也可依 托联 盟 ， 广 泛搜 集农作 物 种质资源并进行多学科系统研究 ，发掘出我 国农作物 育种中急需的重要基因， 利用远源杂交 、 诱 变 、 细胞和 染色体工程 、 基因工程 、 倍性育种等技术 ， 创建符合作 物改 良要求的新种质 ：充分利用其在作物遗传育种研 究领域的前沿性 ， 加强高新技术育种方法的研究 ， 使常 规育种技术和现代生物技术有机结合 ， 快速 、 高效培育 出在 品质 、 产 量 、 抗 病虫 和抗 逆境 等方 面有 突破性进 展 的各类新品种， 加快品种更新。 为强化新品种的高效利 用， 种子企业还可依托联盟 ， 研究不同作物类型 、 不 同 品种类型的优质 、 高产 、 高效 良种繁育技术 ， 着重研究 各种雄性不育系杂交种子生产的关键技术 ；研究常规 种子 、 杂交种子纯度检测技术 ， 着重研究农作物 d n a 指 纹 检测 技术 和 其他 生 物技 术 在种 子检 测 中的应 用 ： 转基因品种及应用远缘杂交等其他高新技术育成品种 的稳定性 、 安全性 、 繁种遗传完整性研究 ； 新 品种配套 栽培技术 、 产业化途径 、 高效利用技术研究 4 2 组建联盟有利于形 成持 续和稳定的产学研合作 关 系 推动 产业技 术创 新战 略联盟 的构建 是加 强产学 研 结合 ， 促进技术创新体系建设的重要举措 。 党的十七大 提 出， 要加快建立以企业为主体 、 市场为导向 、 产学研 相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业 集聚， 促进科技成果向现实生产力转化 。 产业技术创新 战 略联 盟 是市场 经济 条件 下产学 研结合 的新 型技术创 新组织， 有利于提高产学研结合的组织化程度 在战略 层 面建立持 续稳 定 、 有 法律 保障 的合作关 系 ： 有 利 于整 合产 业技 术创新 资源 ， 引导 创新要 素 向优 势企业 集 聚 ： 有 利于保 障科研 与生 产 紧密衔接 ，实现 创新 成果 的快 速产 业化 ； 有利 于促进 技术 集成创 新 。 推 动产业 结构优 化升级， 提升产业核心竞争力。 联盟 由企业 、 大学 、 科研机构或其他组织机构 ， 以 企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产 业技 术创新 能力 为 目标 以具有 法律约束 力 的契约 为 保 障 ， 形成 的联 合开发 、 优 势互补 、 利益共 享 、 风险共 担 的技 术创 新合作 组织 。 联 盟充分 发挥各 自优 势 ， 优化 配 制资源， 获得独立运作难以达到的效果。 企业 自主创新 能 力 的提 升 。 需 要 大学 、 研 究机 构 和科 技 界 的参 与 、 支 持 和服务 。 科研 机构 、 高等 院校在 原始 性创新 和前沿技 术方面的突破 ，将为企业技术创新提供持续有效的支 撑和人才保障。 由于受长期 以来的体制影响 ， 我国目前 的育种 力量 和成 果 主要 集 中在 高 等学 校 和科 研单 位 种 子生产 经营企 业 为实现 竞争能 力强 、发展 后劲足 的 育 、 繁 、 销一 体化 ， 有必 要 与教学科 研单位 加强合 作 。 教 学科研单位需要教学实习基地 ， 需要成果转化的舞台， 需要“ 产学研” 联合体将高校的科研成果推广到种子管 理部 门和种子生产经营企业，并将应用科研成果的效 果和信息带回学校 ， 使学校了解种业发展的新动态 ， 促 进教 学科 研进一 步 发展18 t 。 参考文献 ： 1】 黄铜， 徐玖 平 论科技价值链创新管理与农业科技创新 j】 农业科技管理， 2 0 0 5 ， ( 4 ) ： 1 5 f 2】 邹吉承， 赵海岩， 王辉， 等 种子处理技术的应用与发展【 j 】 种子 ， 2 0 0 4 ， 2 3 ( 9 )： 5 15 4 3 】 黄钢， 李颖， 王玲， 等从发达国家现代种业发展看种子科技价 值链创新管理【 j 】 西南农业学报 ， 2 0 0 7 ， 2 0 ( 6 ) ： 1 3 8 71 3 9 & 【 4】 e t c g r o u p g l o b a l s e e d i n d u s t c o n c e n t r a t i o n 一 2 0 0 5 e t c gr o u p c o mmu n i q u e ， i s s u e#9 0 ， s e p t e mb e r ， 0 c t o b e r ， 2 0 0 5 【 5 方连平， 冯恩 东， 钱虎君 构建南京地 区优势种业集群的探 讨 j 】 中国种业 ， 2 0 0 6 ， ( 6 )： 1 1 一l 2 6 谭祖卫 ， 孙 宝启 ， 高旺盛 ， 等 中美种业体 系比较研 究【 j】 中 种 子科技 2 0 1 0( 0 4l 问题 探讨 文章 编 号 ：l 0 0 5 2 6 9 0 ( 2 0i o) 0 4 0 0 0 5 0 2 中 图分 类 号 ：f 3 2 0 1 ：s 5i 2 0 3 8 文 献 标 志 码 ：a 农民使用“ 一卡通 购种不容乐观 对完善国家小麦良种补贴政策的再探讨 晋宏 ， 赵玉山， 董亚玲 ， 晋熠星 (临汾市农业局 ，山西 临汾0 4 1 0 0 0) 摘要 ： 针 对 小 麦 良种 补 贴 实行 “ 一 卡 通 ” 出现 的供 种 率 下 降 的 问题 作 者 阐述 了进 一 步 落 实好 小 麦 良种 补 贴 这 一 惠农 政 策的工作 思路 ， 并提 出了由地 方财政配套拿 出部 分资金在小 麦上 率先 实行免 费供种 ； 把 全覆盖 小麦 良种 补贴改 为“ 三 三 制” 轮换供种： 国家将部分农业综合补 贴资金捆绑使用于免费供种 可供选择的三种具体 办法及其 注意事项、 关键 词 ： 小 麦 ； 良种 ； 补 贴 ； 一 卡通 ； 项 目； 政 策 ； 供 种 小麦 良种补 贴是 中 央财政 和省财 政扶 持广 大农 民 选用优 良品种 及 配套栽 培技 术 的政策 补贴 。 旨在 帮助 农 民提 高种植 小 麦科 技 水 平 ， 增 加 产 量 ， 改 良品质 ， 提 高效 益 ； 推进 粮食 生 产 区域 化 布局 ， 规模 化 种 植 ， 标 准 化 管 理 ， 产 业 化经 营 ， 市 场化 运 作 ， 促 进 粮食 生 产 稳定 发 展 ， 确 保 国家粮食 安 全 。我 市从 2 0 0 5年起 承担 国家 和省小 麦 良种 补贴项 目， 通过 实施该 项 目， 大幅度 提 高 了小麦种子商品率 ，极大地调动了广大农民的种粮积 极性 ， 加快 了新 品种 、 新技术的推广速度 ， 促进了优质 专用小麦品种区域化种植 ， 规模化生产。 但在实施过程 中 ， 也 存在 着一 些 不 容忽 视 的问题 ， 特 别是 2 0 0 9年采 用 “ 一卡通 ” 小麦 良种 补贴 方式 后 出现 了小麦种 子 商 品 率 回落 的新 问题 。 这应 该 引起我 们 高度重 视 。 针对存 在 问题 ， 采取较 为完 善 的小麦 良种 补贴运 行模 式 1 问题的提出 1 1 使用“ 一卡通” 良补资金购种不容乐观 2 0 0 9年 1 l 一 1 2月 ，我 们 结合 验 收落 实 省小 麦 良 补 项 目， 对 国家小麦 良补 “ 一 卡通 ” 项 目进行 了调研 。 除 去 省 良补 统一 供种 面积 ，再按 各县所 有 种子 企业 经 销 小麦种子推算 ， 农 民使用“ 一