杭州市电子商务产业政策解读暨杭州电子商务产业园项目说明会.doc

2010杭州电子商务产业政策解读暨杭州电子商务产业园项目说明会会务手册（中国杭州）二o一o年四月二十二日目 录一、会议介绍（一）会议背景（二）会议概况（三）组织机构（四）会议议程二、嘉宾名单（一）到场政府领导（二）参会嘉宾名单（三）到场新闻媒体三、承办单位（一）中国电子商务研究中心介绍（二）杭州电子商务产业园区介绍四、政策文件（一）浙江省人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见2006年4月（三）杭州市电子商务进企业专项资金管理办法2009年9月（四）杭州市信息服务业特色产业园认定与管理办法（试行）2009年2月（五）杭州市电子商务应用示范企业评选办法（试行）2009年3月（六）杭州市信息服务业发展专项资金管理办法（试行）2009年4月（七）杭州市电子商务进企业专项资金管理办法补充意见2009年5月2010杭州电子商务产业政策解读 暨杭州电子商务产业园项目说明会一、会议介绍（一）会议背景：2008年，杭州被正式授予 “中国电子商务之都”的称号，各类电子商务与第三方支付等诸多细分领域的领导者，无论上市的网盛生意宝（002095,sz）、阿里巴巴（1688，hk），还是淘宝网、支付宝，都是闻名全国的“杭州制造”。此外，全国还有30%的电子商务网站在浙江，其中仅杭州的电子商务网站总数占了全国的1/5以上。同时，还有一批以中国服装网、中国水泥网等为代表的有望近年上市的“千万级”行业领军电子商务服务企业，以及一大批通过电子商务网络平台实现就业、创业的大学生与创业者。另有数据表明：2009年杭州仅面向个人的电子商务零售额（网络零售与网络购物交易）占社会经济零售总额的56%之间，而全国平均这个数为1.8%，约是全国的3倍以上。对此，杭州市政府一直高度重视。目前，杭州在现有“中国电子商务之都”基础上，正计划全力打造“全球电子商务之都”与“互联网经济强市”，并将通过六大措施来推进传统产业“电子商务化”，大力推进电子商务普及应用、提升电子商务服务水平，并已遥遥走在了全国前列。而这些成绩的取得，与近年来杭州市政府及其各有关部门、各区政府所做的一系列努力工作是密不可分的，在产业导向、政策倾斜、企业落户、专项资金补贴等诸多方面所做了大量前瞻性与开拓性的工作，并因此成功入选由1997-2009：中国电子商务十二年调查报告（报告全文下载：/zt/）发布的“中国电子商务十二年创新创业城市/地区榜单”榜首，并超越北京、上海、香港、深圳等各大城市，傲居国内首位。在这样的宏观大背景下，即将于2010年开春时节，在杭州这个我国电子商务的“发源地”，举办“2010杭州电子商务产业政策解读暨杭州电子商务产业园项目说明会”这样一个高层次、又务实的电子商务主题会议，无疑是正当其时。本次会议，我们邀请了一大批国内领先、国际一流的知名电子商务公司来杭参会、洽谈、交流、考察，乃至落户杭州。同时，借此不断引进优质电子商务人才，吸引其他知名与有发展潜力的电子商务服务企业落户杭州，不仅有望大大助推杭州在现有“中国电子商务之都”基础上，全力打造“全球电子商务之都”与“互联网经济强市”，并将通过具体措施来推进传统产业“电子商务化”，大力推进电子商务在会展业等现代服务业的普及应用；而且有助于发展“总部经济”、培育“现代服务业”与“服务外包经济”等高科技的现代信息服务产业经济。而2010年4月开园的“杭州电子商务产业园”，则正好为这些外来电子商务企业提供了一个最佳选择的“栖息之地”。园区坐落于杭州市西湖区核心区块，地处享有“北有中关村，南有文三街”美誉的文三路电子信息街区以及国家高新区江北区块，是国内两大电子商务上市巨头网盛科技与阿里巴巴的创业起源地，也是“中国电子商务之都”的核心地段，深受国内首个“国家数字娱乐产业示范基地”、“国家信息服务业示范园”、国家软件产业基地、国家电子信息产业基地的辐射。并且，园区依靠繁华的翠苑社区，周边交通、住宿、购物、消费、物流等配套设施非常完善、齐全。无疑是外来电子商务企业落户杭州的首选之地。目前，杭州电子商务产业园已被正式批准成为国内首个“中国移动电子商务试点基地”分园，并成为“中国电子商务之都”首个专业性的电子商务产业园区和孵化基地。园区分为1号楼和2号楼，总占地面积约为28亩。1号楼建筑面积为3000平方米,楼高五层，目前已经入驻了多家电子商务企业。2号楼楼层为5层，建筑面积约40000平方米，并为入驻企业提供安全办公条件。此外，入驻园区的所有电子商务企业将享受国家、浙江省、杭州市及西湖区人民政府给予的一系列优惠政策。（二）会议概况（1）会议名称：2010杭州电子商务产业政策解读暨杭州电子商务产业园项目说明会（2）会议时间：年4月22日（周四）下午14点-17点（3）论坛地点：杭州市教工路195号（文一路口）浙江百瑞国际大酒店3楼宴会厅（4）会议主题: “发展杭州电子商务产业 助推打造全球电子商务之都”（5）会议目的： 杭州电子商务走向全国，让全国电子商务企业汇聚杭州 提升杭州“中国电子商务之都”全国影响力 为电子商务企业提供更多的战略合作与融资机会（6）相关网站： 活动官方网站： 杭州电子商务产业园网站：（7）参会人士： 政府主管部门与协会领导； 全国专业电子商务网站ceo； 相关互联网、it、软件等信息服务业企业 部分风险投资机构、天使投资人； 国内各大主流财经媒体新闻记者等。（8）预计人数：200人左右，其中参会电子商务、互联网企业100家以上。（9）论坛特色：电子商务群英荟萃 地方政府倾力打造 政产学研联诀打造 全国媒体集中聚焦 饕餮盛宴注重实效 电子商务前景无限（三）组织机构 主办单位：杭州市西湖区人民政府杭州市人民政府信息化办公室 承办单位：中国电子商务研究中心杭州电子商务产业园杭州市西湖区科技局杭州市西湖区文三路电子信息街区管委会 多媒体直播支持：北京展视互动科技有限公司 会议网络视频直播地址：/zt/hzecip/ 赞助单位：上海传漾网络科技有限公司 报道媒体：新华社、中新社、证券时报、中国证券报、上海证券报、经济观察报、21世纪经济报道、文汇报、每日经济新闻、东方早报、浙江日报、杭州日报、钱江晚报、都市快报、今日早报、每日商报、青年时报、数字商业时代、经贸实践杂志，以及杭州电视台综合频道等。新华网、中新网、人民网、新浪科技、网易科技、搜狐it、腾讯科技、和讯网、浙江都市网（浙江新闻网）、浙江在线、杭州网、中国企业新闻网、艾瑞网、互联网观察中心、比特网、pchome、中国财经网、中国站长网、中国软件资讯网、web开发网、中金在线、挖贝网、天极网等主流网络媒体。（四）会议议程：2010杭州电子商务产业政策解读暨杭州电子商务产业园项目说明会 议 程 表会议环节发言嘉宾发言主题时间签到环节嘉宾、媒体与参会企业代表陆续签到、进场交流、领取会议资料袋与礼品企业参会高层填写参会电子商务企业概况调查表13：00-14：00主持人中国电子商务研究中心楼屹蓉主持、致欢迎辞，介绍与会领导、嘉宾14：00-14：05（一）主办单位领导致辞环节杭州市信息化办公室领导 致辞，并介绍杭州电子商务产业发展的现状与规划14：05-14：35西湖区政府领导 致欢迎辞，并介绍杭州西湖区发展电子商务的现状、优势与政策14：35-14：50西湖区科技局领导 详细介绍杭州电子商务产业园的发展及规划14：50-15：20（二）电子商务企业代表发言网盛生意宝董事长兼总裁 孙德良网盛：如何从杭州西湖区农民房起步，打造成a股“中国互联网第一股”15：20-15：40中国服装网ceo 陈学军从金华到杭州：打造“中国服装电子商务第一股”15：40-15：50（三）园区入驻企业代表发言环节红孩子集团总裁助理李晓滨发言15：50-16：00虾米网coo王小玮先生发言16：00-16：10（四）对话与互动咨询环节请杭州市信息办、西湖区等有关职能部门领导上台，与参会电子商务企业展开互动。通过企业提问、对应职能部门代表解读与回应的形式，展开热烈讨论16：10-17：20闭幕主持人宣布会议圆满闭幕17：20园区考察邀请部分领导、电子商务企业代表、媒体记者前往杭州市电子商务产业园参观考察、单个重点交流；也可预约会后第二天单个深度交流考察17:30-18:30二、嘉宾名单2010杭州电子商务产业政策解读暨杭州电子商务产业园项目说明会出席政府部门领导序号单位部门姓名职务1浙江省发展和改革委员会服务业处张国云处长2浙江省发展和改革委员会服务业处金菊萍副处长3杭州市发展和改革委员会服务业处樊春处长4浙江省经济和信息化委员会服务业处骆云伟处长5杭州市人民政府政策研究室涂东山副主任6杭州市信息化办公室缪承潮主任7杭州市信息化办公室杨福颂副主任8杭州市信息化办公室产业处黄左彦处长9杭州市信息化办公室 产业处魏振华副处长10浙江省科技厅 高新处余仲飞处长11杭州市科技局金承涛副局长12杭州市科技局高新处沈勇处长13杭州市西湖区人民政府丁庆怀副区长14杭州市西湖区人大常委会吴兴根副主任15杭州市西湖区政协祝永华副主席16杭州市西湖区翠苑街道冯全友书记17杭州市西湖区翠苑街道王黎主任18杭州市西湖区发展改革和经济局钟伟局长19杭州市西湖区招商局叶莲风局长20杭州市西湖区科技局孔村光局长 21杭州市西湖区科技局陆翔副局长22文三路电子信息街区管委会傅阳主任23文三路电子信息街区管委会 产业科郑娟科长24杭州市委外宣办童伟中主任25浙江省工业经济联合会徐伟荣秘书长26国家中小企业合作发展促进中心浙江工作委员会业务科科长王阳盛与会企业嘉宾（b2b电子商务类）公司名称网站名称姓名职称27浙江网盛生意宝股份有限公司生意宝孙德良董事长兼总裁28浙江中服网络科技有限公司中国服装网陈学军ceo29许钢锋副总经理30浙江阅海科技有限公司中华纺织网吴婉丽总经理31杭州世讯信息技术有限公司中国农业网吕一枝总经理32杭州维库科技有限公司维库电子市场邓申兰财务总监33陈丽雅总经办34杭州鼎好科技有限公司食品商务网邹锋雷总经理35杭州垂直互动科技有限公司中华机械网程素华总经理36杭州众享机械技术有限公司中国机械专家网沈文静总经理37浙江海商网络科技有限公司中国海商网潘晓斌经理38湖北支点英雄网络科技有限公司第五星球段积超ceo39罗剑春coo40杭州华炬科技有限公司中国招标信息网秦月葆执行董事41杭州老虎网络有限公司外贸直通张斌ceo42杭州华开科技有限公司华夏收藏网华夏收藏网ceo43杭州福盛德网络科技有限公司第一买卖网卓朝誉营销总监44杭州亮迪网络科技有限公司led环球在线张舒南总经理45杭州时科电子商务有限公司好内衣网丁建军总经理46张亚娟人事部经理47大绿播药网大绿播药网张瑞进站长48金华智联信息科技有限公司中国服装人才网祝雅娇运营总监49徐 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运营总监125上海传漾网络科技有限公司传漾数字化智能营销平台雷格依运营经理126王婷婷客户经理127杭州豪悦实业有限公司曹凤姣办公室主任128杭州麦色之晨科技有限公司18mail陈功总经理129浙江盘石信息技术有限公司石秀艳总裁办主任130杭州网美广告有限公司潘琛coo131于振伟总监132杭州翰臣科技有限公司翰臣科技朱凤臣总经理133蔡旺素副总经理134杭州信马科技有限公司叶开江ceo135林高敏技术经理136永康市大世界家电商场电子商务部李强总经理137杭州瀚聪科技有限公司符依举总经理138厦门大浩维网络科技有限公司赢时代曾荣群总裁139杭州东兴科技有限公司商龙搜索卢钢技术总监140张齐高级经理141浙江大学耿帅副教授、博士后142浙江工商大学工商管理学院网络零售实验室胡永铨主任/副教授143乔浩研究生144思美传媒股份有限公司俞建华总监145艺术财富杂志社朱小刚市场总监146杭州希诺美容科技有限公司希诺美容科技许英豪总经理147杭州市碟碟数码科技有限公司朱旭峰总经理148嘉兴新焦点网络科技有限公司章浩天总裁149杨佩芬副总裁150杭州明白网络科技有限公司卜飞151枫林晚书店朱升华都董事长152浙江和瑞控股有限公司和瑞网吴美飞投资总监153周明投资总经理助理154嵇海宝高级行业分析师155曹昱投资助理156鲍侠政策分析157浙江迪法诺服饰有限公司李斌部门经理158蒋玮楠助理159杭州淘意科技有限公司徐苏源运营总监160杭州谷润生物科技有限公司唯你网胡格菲ceo161肖林渠道总监162杭州托宝网络有限公司高枫总经理助理163袁仁平市场部经理164杭州至秦影视制作有限公司刘欢法人、执行董事165徐思加监事166旅途中国郑浙明执行董事167杭州网潮信息科技有限公司品牌新闻网叶征潮ceo168孙剑锋cbo169德信丰益资本管理中心索日娅投资经理与会媒体嘉宾篇171新华社（北京）罗娇娣新华社浙江分社张道生173中新社浙江分社汪恩明新华社浙江分社陈晓明175杭州日报郭培浙江日报苏靖177都市快报沈积慧钱江晚报俞熙娜179每日商报郭雪红今日早报余广珠181青年时报向红英市场导报段周媛183东方早报陆玫经济观察报余德18521世纪经济报道刘方远每日经济新闻庄春晖187数字商业时代杂志周颖文汇报（上海）粱颖睿189浙江卫视蔡志豪与摄像杭州一套舒萍与摄像201上海证券报吴正懿中国证券报记者站站长李宏根（备注：上述嘉宾排名不分先后；名单印刷截止为2010年4月20日，由于个别参会嘉宾报名时间较晚缘故，若有未能收录者，敬请谅解！）三、承办单位（一）中国电子商务研究中心介绍中国电子商务研究中心（china e-business research center），于2006年底在“中国电子商务之都”杭州创办。是我国最早创办、也是目前唯一家以专注研究与传播电子商务、搜索引擎、网络营销、中小企业应用为己任的第三方机构。在全国电商行业、企业的关注与支持下，目前已发展成为我国电子商务领域最具影响力的研究机构和唯一电子商务专业传播媒体。 其中，研究中心官方网站（）是我国百万电子商务业界人士与服务企业与产业链关联企业、千万电子商务应用大中小企业、亿万网购用户群体，以及电子商务有关师生、专家、媒体和行业有关部门，第一时间了解我国电子商务动态、掌握电子商务应用技巧、获悉国内外电子商务最新趋势与研究成果的首选平台。研究中心日均发布各类行业动态稿件、分析研究文章与行业报告数百篇，每日吸引来自全球百余万电子商务用户访问。 目前，研究中心拥有：（一）权威的电商品牌资源；（二）广泛的社会传播资源；（三）广泛的百万用户群体资源；（四）精准的高端电商人脉资源；（五）专业的研究专家资源；（六）雄厚的风险投资资源。无论是业界影响力，还是行业资源整合能力，在国内电子商务业界均处于绝对领先地位。基于此，可为国内外电子商务企业、各地市地方政府、行业协议、产业园区和大中小企业，提供行业资讯发布、典型企业调研、会议现场图文直播、定制调查报告、承担电商课题项目、举办调查评选活动、承办电子商务相关会议，下一步将计划提供面向全国1万余家电子商务服务企业，提供与风险投资机构的项目与资本对接平台以及相关线下大型峰会。中国电子商务研究中心欢迎您与我们携手展开各类合作，如:项目推广、人物访谈、企业调研、园区考察、会议联办、行业评选、报告定制等。联系我们：曹主任e-mail：联系分析师：张周平（b2b方盈芝（b2c）88228186；卜梓琴（网络营销）85337326；冯林（投融资）85304967（二）杭州电子商务产业园介绍杭州电子商务产业园是经杭州市信息化办公室批准，由文三路电子信息街区管委会负责园区产业培育、公共平台搭建以及品牌建设，是电子商务领域的专业特色园区。产业园地处“中国电子商务之都”的核心区域，是“西湖创新硅谷”的腹心，属“中国商业特色街”文三路电子信息街区的品牌园区之一。园区位于杭州市西湖区学院路与文一路交叉的翠柏路7号，地理位置优越，交通便利，正对杭州师范大学西大门，深受国内首个“国家数字娱乐产业示范基地”、“国家信息服务业示范园”、国家软件产业基地、国家电子信息产业基地的辐射。园区以打造国家级产业基地、专业孵化器为目标，积极构建信息服务与软件、电子商务等互联网产业体系，大力推进电子商务服务等高新技术产业工作。截至目前，园区各项主体改造工程全部结束，并于2010年4月12日开园。目前，园区已签订入住企业20余家，多家企业已经进园开始同步装修。根据发展计划，产业园将引进100余家电子商务企业，实现当年招商，当年产税。我们希望通过三年的努力，实现园区年产值超10亿元，成为浙江省乃至华东地区最大的电子商务产业聚集区。园区占地28亩，分为两幢楼宇，由原省新华书店集团物流中心改建而成。1号楼面积3000平方米,目前已入驻21家电子商务企业。2号楼面积42000平方米，高6层,楼层高度为5.6-4米，大开间、全框架。2009年底，我们对2号楼进行装修改造。目前已完成装修工程，开始对外招商，预计于8月份招商完毕。为了更好地为产业园的电子商务企业提供全方位服务，我们逐步为入园的企业搭建产业培育平台、商务服务平台、生活服务平台、金融服务平台、法律服务平台以及电子商务行业服务平台等六大平台。通过技术提升、人才培育、行业导引、产业链优化等工作，促进电子商务类现代服务业企业的集聚和品牌的提升。杭州市西湖区文三路电子信息街区管委会作为西湖区信息产业主管部门，将按照打造“中国电子商务之都”核心园区目标，给予入驻园区企业提供特别政策扶持和企业服务，确保打造成功浙江首个现代服务业“百家电子商务产业园”。园区招租对象严格由杭州市文三路电子信息街区管委会把关，根据市、区等产业主管部门的定位，主要引进电子商务、互联网等信息服务与软件企业。目前，杭州电子商务产业园已经已经成为浙江电子信息服务业集聚区的一个重点项目，获得了国家发改和科技部门的重点关注，在政策和资金给予重点扶持。园区入驻咨询：0571-89715888；西湖区产业政策咨询、政策文件（一）浙江省人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见浙政办发200658号为认真贯彻国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见（国办发20052号）精神，经省政府同意，现就加快我省电子商务发展提出如下意见。一、充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。加快电子商务发展，是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，实现经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是以信息化带动工业化，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路，形成国民经济发展新动力的重要途径；是加快服务业发展，促进消费，增强消费对经济增长拉动的重要举措；是完善社会主义市场经济体制，适应经济全球化趋势，促进各种要素流动和资源有效配置，降低交易成本，提高国际竞争力的必然选择。近年来，随着信息技术的发展和普及，我省电子商务发展较快，应用初见成效。但是，从总体上看，我省电子商务仍处在起步阶段，还存在着应用范围不广、水平不高等问题。各地、各部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，高度重视，研究措施，扎实推进，推动电子商务在我省经济社会各领域的广泛应用，促进电子商务健康发展。二、加快电子商务发展的指导思想、基本原则和主要目标（一）加快电子商务发展的指导思想。贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，以企业为主体，以市场为导向，突出重点，注重实效，积极推进企业信息化建设，扩大、提升电子商务应用领域和水平，着力营造电子商务发展的良好环境，加速国民经济和社会信息化进程，促进我省经济结构调整和增长方式转变，提高综合竞争力。（二）加快电子商务发展的基本原则。政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，加强基础设施和支撑体系建设，提高服务质量，充分发挥企业在电子商务推广应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制，促进电子商务与电子政务协调发展。网络经济与实体经济相结合。推动企业充分运用信息技术改造提升业务流程，以技术创新推动管理创新和体制创新，促进生产经营方式由粗放型向集约型转变，实现网络经济与实体经济的有机结合。重点推进与协调发展相结合。突出电子商务发展的重点领域和关键环节，积极开展试点，探索多层次、多形式的符合我省经济社会发展需要的电子商务发展路子，促进各类电子商务应用的协调发展。加快发展与规范管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务应用的同时，加强对电子商务活动的监管，规范在线交易行为，保障信息和资金安全，维护电子商务的正常秩序。（三）加快电子商务发展的目标。力争到2010年，建立健全电子商务政策支持体系，进一步完善在线支付、物流配送、信用服务等电子商务发展支撑体系，初步形成良好的电子商务应用环境；有条件的工商企业在互联网上建立网站或网页，开展网上营销业务，电子商务销售额占社会消费品零售总额的比重逐年提高；培育一批具有较强影响力、能实现网上交易业务的公共电子商务平台；发展一批全球有一定知名度的行业门户网站，继续保持全国领先优势。三、加快电子商务发展的重点（一）积极培育行业门户网站，促进相关产业电子商务的发展。加大对行业门户网站的扶持力度，推动网站以支柱产业和块状经济为依托，开展信息发布、价格指导、网上交易等业务，带动行业信息化和产业升级。鼓励和支持专业批发市场加快信息化建设，利用有形市场的集聚效应，建立健全电子交易和信息发布网络平台，促进有形市场和无形市场的有机结合。加强对行业门户网站建设的指导，鼓励定位合理、运作规范、发展潜力大、影响力强的行业门户网站对相关网络资源进行整合，提高集聚度，使其成为行业信息发布中心和价格发现中心。（二）推进企业信息化，夯实电子商务的应用基础。鼓励信息技术在企业生产设计、制造、采购、销售、管理等环节的应用，优化业务流程，增强产、供、销协同运作能力，实现资源的有效配置和应用。发挥骨干企业在资本、信息化基础建设等方面的优势，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间信息系统的互联互通和业务流程的对接，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。（三）建设网上商城，促进面向消费者的电子商务应用。鼓励有条件的大型百货商场和购物中心建设商务网站，展示企业形象，发布商品和服务信息，提供网上消费服务。支持连锁经营企业开展电子商务，进行网上营销。推动烟草、汽车、图书、报刊、音像制品、电子出版物等标准化程度较高的商品上网销售。积极探索日用品上网销售和配送的有效模式。（四）发展网络增值服务业务，拓宽电子商务应用领域。积极推动房产、人才信息、专利技术、旅游、物流信息等的电子商务，促进信息的互动与交流。着力推进票务预订、远程教育、金融证券等网上业务，提高电子商务在服务领域的应用水平。大中城市有条件的社区，要积极建设以便捷购物、家政信息、健康咨询等便民服务为主的信息服务平台。大力发展数字内容服务产业。（五）推进公共电子商务平台建设，提高商务信息的集聚度。加快网络资源整合，通过兼并、重组等手段，整合一批经营业务相关的网站，提高网络资源的利用效率。有重点地培育一批公共电子商务平台，完善服务内容，扩大经营规模，提高档次和知名度。通过市场化运作，吸引国内外工商企业入驻开展电子商务活动。鼓励中小企业利用公共平台开展电子商务。（六）加强信息交流与合作，引导企业参与国际竞争。密切跟踪国内外电子商务技术发展的动态和趋势，加强交流与合作，不断提高我省电子商务整体水平。积极与境内外有关中介机构建立联系，逐步建立国际信息交流网络，广泛收集、整理和发布商务信息，为企业开展国际贸易创造良好条件。引导企业积极应用电子商务开拓国际市场，提高市场竞争能力。四、加快电子商务发展的措施（一）大力推广应用信息技术。积极引进、消化、吸收国内外先进适用的电子商务应用技术，加快提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。在商贸、交通运输、邮政、石化、钢铁、物流、金融、海关、税收等领域推广应用无线射频标签（rfid）技术及其综合管理信息系统；推广企业资源计划（erp）等系统的应用，开发应用客户资源管理（crm）等系统，优化供应链管理；运用互联网在同行业、上下游企业间开展商贸活动，减少中间环节，实现信息互动。（二）推进在线支付体系建设。认真执行国家有关在线支付业务规范和技术标准，加强业务监督和风险控制；引导商业银行等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台，推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；积极发展新型支付手段，完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化。（三）推进物流信息网络建设。整合现有工业、商业、仓储和运输等企业物流信息资源，探索建立全省性的物流信息网络；发展第三方物流，推进口岸物流建设，提高物流企业的社会化、组织化、专业化和信息化水平；推动新型物流配送中心建设，促进资金流、信息流和物流的有机结合。（四）建立网络信用信任体系。防范电子商务交易风险，强化信用监管和行业自律，倡导诚信经营，惩处失信行为。推进电子签名认证（ca）证书在电子商务领域的应用。规范和加强身份认证、授权管理，综合利用行为追踪、网络取证、监控审计、第三方公证等手段，建立完善电子商务信息安全应急处置体系，形成以密码技术为核心的统一规范的电子商务网络信任体系，保障电子商务信息安全。（五）完善电子商务政策法规体系。认真贯彻执行国家和省有关电子商务方面的法律法规，结合我省实际，制订完善电子商务发展规划以及规范管理、安全控制、电子合同、网络经营行为监管、网络知识产权保护等方面的法规政策，及时清理和废止不利于电子商务发展的规定，营造促进电子商务发展的良好法制和政策环境。（六）积极培养电子商务人才。高等院校要加强电子商务学科专业建设，积极开展电子商务专业教育教学改革，培养电子商务技术开发和应用人才，提高人才的综合业务素质。有关部门和单位要采取多种形式，加大对企业从事电子商务人员的专业培训，及时更新相关知识，提高业务水平；加强人才交流工作，把电子商务人才纳入我省重点需要引进的人才目录，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。（七）推动电子商务服务体系建设和宣传工作。充分利用现有资源，发挥中介机构的作用，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设，促进工程技术研究、成果转化、咨询以及工程监理等服务工作的开展。逐步建立和完善电子商务统计和评价体系。加大宣传力度，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识；引导和鼓励广大消费者学习掌握电子商务知识，积极参与电子商务，为电子商务发展营造良好的社会氛围。（八）加大对电子商务发展的扶持力度。在省级财政科技经费、流通现代化和信息产业发展等有关专项资金中，安排一定比例支持企业信息化和公共电子商务平台建设、重点领域电子商务应用、电子商务关键共性技术和应用软件的研发及产业化项目。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，各商业银行要积极为电子商务建设项目提供信贷支持。采取积极措施，支持企业面向国际市场在线销售和采购，鼓励企业参与国际市场竞争。政府采购要积极应用电子商务。（九）加强对电子商务的指导和协调。省经贸委要会同省有关部门积极开展电子商务推广应用试点；研究拟订相关法规和政策措施。加强规划引导和调控，强化管理和服务，做好电子商务有关统计工作。发展改革、经贸、信息产业、科技、公安、外经贸、统计、工商、质量技监、金融、通信管理以及其他各有关部门要充分发挥职能作用，相互协调，密切配合，推进我省电子商务的健康发展。 浙江省人民政府办公厅 二六年四月十三日（二）关于加快信息服务与软件业发展的若干意见杭政20069号各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 信息服务与软件业是现代服务业的重要内容之一，主要包括电信运营业、软件与系统集成服务业、信息技术服务业、网络与数字增值业务服务业等4个门类。加快发展信息服务与软件业，是落实科学发展观的需要，是转变经济增长方式的需要，是调整产业结构、实现产业升级的需要。为切实加快信息服务与软件业发展，现提出如下意见。 一、逐步构建结构合理、高效、综合的信息服务体系 充分发挥我市通信业、软件业，集成电路设计、数字电视，动漫、网络游戏等“两大、两优、两新”产业现有优势，加快形成各自完整的产业链，全面推动信息服务与软件业发展。逐步建立完善对政府部门宏观经济决策进行支持的政府信息服务体系；面向工业、农业、金融、商贸旅游、交通运输等国民经济组成要素的市场信息服务体系；以方便人民生活、引导居民合理消费为目标的公众社会信息服务体系；为各类电子信息系统的开发、集成、运行、维护提供支持的信息技术服务体系；信息改革、立法和标准化体系；信息人才教育和培训体系等。 加快统计、考核体系建设，确保信息服务与软件业成为国民经济相关产业发展的主要推动因素之一。 二、加快发展以信息传输服务业为主的电信运营业 从信息服务与软件业的发展需求出发，不断完善信息传输基础设施建设，大力支持和培育代表未来宽带接入方向的无线宽带、光纤到户(ftth)和下一代通信网络(ngn)，全面提升信息传输能力。推动互联网本地交换平台的建设，有效推进数字电视与ft-th的良性互动，大力拓展网络与数字等增值服务业。 加强规划引导和统筹协调，积极推进通信管网集约化建设，加强城域网、驻地网和无线基站管理，引导运营企业开拓创新、积极进取、互联互通、有序竞争。 三、继续发展软件与系统集成服务业 积极促进软件服务企业为传统产业的升级改造和新兴产业的扶持培育提供优质服务。大力扶持具有知识产权的软件产品的开发，重点支持与数字信息家电相配套、与传统产品设备相关的嵌入式软件产品及系统，大力发展网络并行计算机技术及产品、网络协同技术及产品、网管软件、中间件产品、基于网间互联协议(ip)的各种网络应用服务软件和兼容多信息源具有独立性、共享性、安全性、开发性的数据库管理软件等。 加快发展具有自主知识产权的数据加密、数字签名、存取控制、防火墙、入侵检测、防病毒等信息安全和网络安全软件和产品。 鼓励技术创新，设立软件工程中心、测试中心和认证中心，鼓励软件企业推广能力成熟度整合模型(cmmi)等的国际认证。大力推进对外技术合作与软件出口。 四、积极发展以网络与数字增值业务服务业为主的信息内容服务业 加大信息资源的开发利用力度，切实推进政府信息公开，促进公共信息资源、社会信息资源和其他领域信息资源对社会的开放和再利用。抓紧研究制订杭州市信息资源开发利用规划及促进资源共享和信息资源开发利用的相关政策和法规。 鼓励企业把信息内容服务发展重点放在开辟新市场上，充分利用各自优势推进信息资源的开发和利用，为消费者生产和提供丰富多彩、特色鲜明、高效优质的信息内容产品及信息内容服务，打造具有杭?特色的信息内容服务品牌。 充分利用数字电视模转数整体平移的契机，使杭州市成为全国第一个三网融合的城市。积极发展宽带增值业务、数字电视(包括iptv)、网络娱乐、电子商务、远程教育、远程医疗等增值服务业务，充分利用宽带网络资源和下一代通讯协议(ipv6)，大力推进社区信息化和数字家庭建设。 五、大力发展信息技术服务业 鼓励、支持信息技术服务企业通过重组、兼并、收购等，实现资本优化，拓展服务领域，扩大经营规模，提高市场竞争力和技术创新能力。 推进项目咨询、监理、安全评测、培训等工作，以政府投资信息化项目的市场化运作为突破口，积极推行业务外包和项目代建制，促进软件服务业与工业、农业、商贸旅游、金融等行业的紧密合作，创新各行业信息化建设、运营和管理模式，努力拓展信息技术服务市场。 积极推进制造业企业的综合管理系统建设，建立完善商贸企业电子购物和物流配送体系，推广智能卡和电子标签(rfid)等技术的应用，加快电子商务网络支付和信用体系建设，促进电子商务健康发展。 六、创新信息服务与软件业的发展体制和机制 稳步推进政府信息服务机构改革，逐步将其推向市场，实行社会公众服务信息的市场化运作，促使其尽快成为专业信息服务的“领头雁”和行业的中坚力量。 政府部门要从丰富政府信息资源、加快信息服务与软件业发展的角度出发，改变单纯依靠行政手段采集信息的做法，在充分发挥行政管理信息系统作用的同时，积极尝试通过选购等方式进行若干待定信息的采集和处理。 大力支持信息服务与软件业中介组织的发展，发挥其在市场保护、行业自律、沟通企业与政府联系等方面的作用，促进信息服务与软件业发展。 建立健全信息服务与软件业发展的监测、预警、预测和信息发布制度，发挥信息导向作用。 充分发挥民营经济的优势，积极引导民营企业进行管理、服务、技术等方面的创新，建立现代企业管理制度，形成自己的核心产品和品牌。 七、不断完善信息服务与软件业的发展环境 鼓励企业、科研院所积极参与信息服务与软件业先进技术标准制订和关键技术项目攻关，建立健全以企业为主体的信息服务与软件业的技术标准体系和管理规范，尽快形成适合行业特点、规范的市场准入制度和行业监管办法。 由政府信息主管部门牵头，加快建立为信息服务与软件企业服务的公共信息平台，鼓励企业将其信息化机构分离出来成立专业信息服务公司，企业信息化专项资金应优先给予支持。 改变服务行业中的垄断性产业组织结构，将行政性的市场准入管制转变为社会性管制和禁令性管制，建立公平竞争的市场秩序。 开展对信息服务与软件企业的备案工作，经备案的企业优先享受“信息港”企业和科技创新、高技术产业化、企业信息化、人才引进培育等各项扶持政策。 经认定的软件企业，有关部门要简化报批手续，其中报批市级高新技术企业的，实行核准制。经认定的国家高新技术产业开发区外的高新技术企业，在享受扶持政策时，区属企业与市属企业同等待遇；各城区