某信息技术职业学院灾后恢复重建可行性研究报告 (2).doc

- - 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .4 1.1、 、项项目基本情况目基本情况.4 1.2、研究范、研究范围围及主要及主要编编制依据制依据.4 1.2.1 研究范围 4 1.2.2 主要编制依据 5 1. 3、可研、可研报报告的主要告的主要结论结论5 1.3.1、项目建设必要性.5 1.3.2、本项目建设内容及规模.6 1.3.3 工期安排 6 1.3.4 投资估算、资金来源及使用计划7 1.4、 、结论结论与建与建议议.8 第第二二章章 项项目目业业主主.9 2.1、 、项项目目业业主概况主概况.9 2.2.、主要、主要业绩业绩12 2.3、地震灾后重建工作、地震灾后重建工作.13 第第三三章章 项项目目区区域域概概况况.14 3.1、 、xx 市概况及市概况及总总体体规规划概要划概要14 3.1.1、区位优越.14 3.1.2、基础设施完善.15 3.1.4、人才资源充沛.16 3.1.5、招商引资工作成效显著.16 - - 3.2、 、总总体体规规划概要划概要.17 3.2.1、功能定位：.17 3.2.2、发展规模.17 3.3、灾后、灾后 xx 面面临临的困的困难难.19 3.4 学院所在地学院所在地 xx 镇镇概况概况.20 第四章第四章 项项目背景目背景 .21 4.1、 、xx 市受灾情况市受灾情况21 4.2、 、xx 学院受灾情况学院受灾情况22 4.3、国家的灾后恢复重建政策、国家的灾后恢复重建政策.22 4.4xx 市灾后重建情况市灾后重建情况.24 第五章第五章 项项目建目建设设的必要性的必要性 .25 5.1、 、项项目的目的实实施施对对灾后重建的重要性灾后重建的重要性.25 5.1.1xx 学院的灾后重建是整个 xx 市灾后重建的一部分.25 5.1.2xx 学院的灾后重建和面临的困难.26 5.1.3 设备购置的必要性 26 第六章第六章 主要建主要建设设内容及内容及规规模模 .35 6.1、 、项项目位置目位置.35 6.2、建、建设设性性质质.35 6.3、 、项项目建目建设设内容及内容及规规模模.36 第七章第七章 规规划方案划方案 .37 7.1、 、设计设计依据依据.37 - - 7.2、 、项项目概况目概况.37 7.3、 、总总体体规规划划设计设计理念理念.38 7.4、 、总总体布局体布局.38 7.5、公用配套、公用配套设设施施.39 7.6、 、单单体体设计设计.39 7.7、 、结结构构设计设计.40 7.8、主要、主要结结构材料构材料.41 7.9、消防、消防.42 7.10、 、环环保保.42 7.11、 、劳动劳动保保护护.43 7.12、安全保、安全保卫卫.43 7.13、 、节节能措施能措施.44 7.14、 、绿绿化化.44 7.15、无障碍、无障碍设计设计.45 7.16、修复技、修复技术术要点要点.45 第八章第八章 公用工程公用工程 .47 8.1、 、给给排水排水.47 8.1.1 给水系统 47 8.1.2、消防系统.47 8.1.3、排水系统.48 8.2、 、电电气气.48 8.2.1、工程概况.48 8.2.3、 、设计设计范范围围.49 - - 8.2.4、 、变变、配、配电电系系统统49 8.2.5、防雷及接地系、防雷及接地系统统.51 8.2.6 弱弱电电系系统统 51 第九章第九章 建建设设内容工程造价及内容工程造价及资资金筹措金筹措 .53 9.1、 、编编制依据制依据.53 9.2 编编制工程的概况：制工程的概况： 53 9.3 其他有关其他有关说说明：明： 53 9.4、工程造价的、工程造价的单项单项工程工程编编制制结结果果.54 9.5 按工程主要按工程主要类别归类类别归类估算如下：估算如下： 55 9.6、 、资资金来源金来源.56 9.7、 、资资金使用金使用计计划划.56 第十章第十章 环环境影响分析境影响分析 .57 10.1、施工期影响分析、施工期影响分析.57 10.2、建成后影响分析、建成后影响分析.58 10.3、 、环环境境评评价价结论结论.59 第十一章第十一章 建建设场设场地及建地及建设设条件条件 .60 11.1、建、建设场设场地地.60 11.2、建、建设设条件条件.60 11.2.1、政策环境.60 11.2.2、建设用地.60 11.2.3、地形及工程地质条件.60 11.2.4、市政配套条件.61 - - 11.3、工程前期工作情况、工程前期工作情况.62 第十二章第十二章 项项目目实实施施进进度及度及实实施保障施保障 .63 12.1、 、项项目目实实施内容和建施内容和建设阶设阶段段.63 12.1.1、项目实施原则.63 12.1.2 项目实施内容 63 12.1.3 项目建设阶段 64 12.2、建、建设设工期安排工期安排.64 12.3、 、实实施保障施保障.64 12.4、加、加强强建建设设管理管理.65 12.5、加、加强项强项目投目投资资管理管理.66 12.6、加、加强质强质量管理量管理.66 12.7、加、加强强工程工程进进度管理度管理.67 12.8、加、加强强合同管理合同管理.67 12.9、加、加强协调强协调管理管理.68 12.10、加、加强强安全建安全建设设管理管理.68 第十三章第十三章 招招标标方案方案 .68 13.1、招、招标标范范围围及招及招标组织标组织形式形式.69 13.2、招、招标标方式方式.69 13.3、招投、招投标标相关要求相关要求.70 13.4、 、评标评标委委员员会的人会的人员组员组成和成和资资格要求格要求.70 13.5、招、招标备标备案案.70 13.6、 、项项目招目招标标事事项项核准表核准表.70 - - 13.7、 、项项目承建、目承建、监监理理单单位及其概况位及其概况71 第十四章第十四章 风险风险分析及分析及对对策策 .71 14.1、投、投资风险资风险.71 14.2、建、建设资设资金断档金断档风险风险.71 第十五章第十五章 社会社会评评价价 .72 15.1、 、项项目的社会影响分析目的社会影响分析.72 15.2、 、负负面影响与面影响与对对策策.72 15.3、社会、社会评评价价结论结论.73 第十六章第十六章 结论结论与建与建议议 .74 - - 第一章第一章 总论总论 1.1、 、项项目基本情况目基本情况 （1）项目名称：xx 学院灾后恢复重建项目 （2）项目性质：灾后学校恢复重建 （3）建设地点：其地理位置优越，环境优美，气候宜人，交通便利。 （4）恢复重建工程简介： 2002 年 8 月 12 日动工新建, 分三期建设, 占地面积 593 亩, 校舍建筑面积 17287 平方米,总投资约 5 亿元人民币。 5.12 特大地震导致学院 14985 平方米的建筑物受到不同程度的破坏，经 xx 大学建筑质量工程事故鉴定中心鉴定，并于 5 月 19 日出具了地震现 场安全鉴定报告,共鉴定学院已使用的房屋 xx 栋，其中 xx 栋建筑共 5xx 平方米属严重破坏停止使用, 占受损房屋总建筑面积的 38.47%；7 栋建筑共 xx 平方米属中度受损破坏暂停使用，占受损房屋总建筑面积 的 29.18%；其余建筑物共 xx 平方米轻微损坏，须加固维修观察使用，占 受损房屋总建筑面积的 32.35%。学校教学实验设备、科研设备及电子设 备受到严重损坏，网络实验室、计算机系统实验室、中心机房、电子设备 以及所有教室的多媒体设备等均受到不同程度的损坏，学院直接经济损 失达 xx 千万元 。 （ （5）项目业主：xx 学院 1.2、研究范、研究范围围及主要及主要编编制依据制依据 1.2.1 研究范围 - - 我公司接受 xx 学院委托，对该学院灾后恢复重建工程项目进行可行 性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目的提出、项目建设的 必要性、建设内容及规模、建设方案、投资估算及资金筹措、社会评价、结 论与建议等。 1.2.2 主要编制依据 （ （1） ）、中华人民共和国国务院汶川地震灾后恢复重建条例（国务院令 第 526 号）； （ （2） ）、中华人民共和国国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措 施的意见（国发200821 号）； (3) 、 、中华人民共和国国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作 的指导意见（国发200822 号）； (4) 、 、中华人民共和国国务院汶川地震灾后恢复重建总体规划（国 发200831 号）； （ （5） ）、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、农业部、文化部、国家 旅游局关于印发汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划 的通知发改厅20082702 号； 1. 3、可研、可研报报告的主要告的主要结论结论 1.3.1、项目建设必要性 (1)、项目的实施有利于广大在校学生安心学习和生活以及树立重建 家园的信心； - - (2)、项目的实施有利于推动 xx 省以及 xx 市对大中专院校地震灾后 重建工作全面有序进行； (3)、项目的实施有利于推进 xx 省教育事业在地震灾后形成重建与 新校园建设的完美组合； 1.3.2、本项目建设内容及规模 本项目灾后恢复建设的主要内容包括： 1、本项目总建筑面积是 105017.80，其中有房屋建筑土建、安装 工程总造价为 4,795.00 万元，用于 a1、a2、a3、a4、a5、a7、a8、a9、d1、d2、d3、d5、d6 等 13 栋教学楼、 图书馆、食堂、学生活动中心、学生公寓及办公行政用房的修复。 2、辅助设施 xx 万元，主要用于运动场修复重建。房屋建筑中共 有 13 栋楼，其中有 a1、a2 、a3、a5 均为三层框架结构教学楼；a4 主 楼三层、附楼二层框架；a7 分为图书馆管和实验楼两部分，均为三层框 架结构；a8 教学楼二层框架结构； a9 食堂为二层、局部三层框架； d1、d2、d3 学生公寓为四层砖混结构；d5、d6 教学楼四层框架。 3、用于设备修复、添置需 xx 万，新采购图书馆馆藏书 35000 册, 需投入 84 万元，共 644 万。 以上三项共计需要资金 5,768.00 万元，全部由省政府财政资金支 持。 1.3.3 工期安排 - - 项目建设期 12 个月，2008 年 10 月动工，2009 年 9 月底前分期分批 全部竣工交付使用。 1.3.4 投资估算、资金来源及使用计划 (1)、投资估算 本项目总投资为 5,768.00 万元，其中工程部分为 3,969.00 万元，占总 投入的 68.81%；安装部分为 388.00 万元，占总投入的 6.73%；辅助设施 329.00 万元，占总投入的 5.70%；工程其他费用 438.00 万元，占总投入的 7.59%；设备购置及图书添置共计 644.00 万元，占总投入的 11.17%。综合 灾后恢复造价总面积为 105017.80，则恢复造价平均为 456.59 元/平方 米(4795 万元105017.80)。 总总投投资资估算表估算表 单位：万元 序号 项目和费用名称 总投资 估算说明占总投资的 1建筑工程费用 3,969 68.81% 2安装工程费用 388 6.73% 3辅助设施费用 329 5.70% 4设备购置投入 644 11.17% 5工程其他费用 438 7.59% 5.1措施费 96 5.2规费及管理费 178 5.3工程测定费 6 - - 5.4税金158 6总投资 5,768 100.00% (2)、资金来源 本项目所需资金 5768 万元，全部由省政府财政资金支持。 (3)、资金使用计划 本项目建设期为 12 个月，资金使用计划初步为： 2008 年已支付 758.00 万元，2009 年 5 月底前将累计实际支付 2425 万元。总体原则是按总工程进度支付工程款，并根据相应的审批手续完善 后财务才能支付工程款项目。 1.4、 、结论结论与建与建议议 xx 学院灾后恢复重建是党中央、国务院关于“5.12”汶川大地震灾 后恢复重建、对口支持等一系列方针政策的具体体现，是国家金融政策对 重灾区灾后重建适度倾斜的具体体现，同时也是国家关心 xx 省重灾县 有关精神的进一步落实。项目的实施，充分体现了国家各级政府急灾区人 民之所急，想灾区人民之所想，大力支援灾区人民的主动性和大无畏精神， 有利于树立广大受灾群众重建家园的信心，有利于推动 xx 学院全面重 建工作，同时，项目的实施具有深远的历史意义。项目建设条件具备，社 会效益明显，是十分必要和可行的。 建议 xx 省发改委、省财政厅、省教育厅批准本可行性研究报告，以 利于项目尽早组织实施，更好的完成重建校园的工作。 - - 第第二二章章 项项目目业业主主 2.1、 、项项目目业业主概况主概况 （1）单位名称：xx 学院 （2）法人代表：xx （3）办学类型：xx 普通高校 （4）地址：xx （5）开办资金：xx （6）业务主管单位：xx 省教育厅 （7）基本情况： xx 学院是 xx 省人民政府批准的信息类普通高等学校，首批国家示 - - 范性软件职业技术学院，国家紧缺型（信息类）人才培养基地，国家数字媒 体技术产业化人才培训基地。 xx 学院坐落在 xxx，环境优美，气候宜人。学院由 xx 集团投资创 办，教育层次为高中起点的三年制大专，招生纳入国家普通高等学校招生 计划。学院于 2002 年 8 月 12 日动工新建, 分三期建设, 占地面积 593 亩, 校舍建筑面积 xx 平方米,总投资约 xx 亿元人民币。独具川西园林风格 的学院，将科技、自然、文化完美地融合在一起，是一所基础设施完善，校 园环境优美的高等院校。校园绿树成荫、花团锦簇，人与自然和谐发展， 6000 多台电脑联网运行，图书馆藏图书 40.2 万册、电子图书 21.46 万册， 拥有宽敞的教室、标准的运动场、舒适的生活条件，是学生学习生活、成 长成才的好地方。学院定位和发展目标：立足 xx，面向西部，服务地方经 济，以全日制普通专科教育为主，适当开展成人学历教育和继续教育，努 力创造条件积极申办本科办学资格。形成以应用技术为特色的人才培养 模式；积极根据地方经济建设和特色专业发展的需要开展应用性研究，培 养具有德、智、体全面发展, 掌握针对性、适用性、应用性较强的专业理 论知识和成熟、新颖的技术与规范，具有较强的工程实践能力、解决实际 问题的能力、动手操作能力和创造性思维能力的应用型 it 人才。 学院办学规模稳步提高，初期稳定在 xx 人，目前，在校生人数超过 xx0 人，学科专业根据地方经济和社会 发展需求设置。 在今后五年,学院的总体目标是：紧跟世界信息技术发展的潮流和前 沿，将最新的 it 技术和知识尽快转化应用到学院的教学中，拓展相关门 类专业，强化学科建设，树品牌专业、建精品课程、育高素质，适合现代社 - - 会和企业发展的 it 专业人才，全面提升学院的教学水平，把学院建成一 所具有较强学科优势和鲜明办学特色的中国西部精品 it 院校。 （8）主营业务： 计算机应用与维护、软件、网络技术、信息管理、数据库与电子商务 应用的高等职业教育。 （9）人员结构： xx 学院作为一所特色鲜明，办学实力显著增强的普通高等院校，下 设计算机科学与技术、信息技术与商务管理两个系，现有在校学生 xx 名； 教职工 xx 人，其中具有正高级职称的 xx 人，具有副高级职称的 96 人。 学院经过 6 年的发展和建设，现开设专业 22 个，已经先后为各行各业培 养输送了 xx 多名实用性 it 技术人才，每年大约毕业生近 2000 名，就业 率一直保持在 93%以上。 （10）学院负责人院长简介： xx 学院 党委书记 院长张应辉，计算机应用专业博士，xx 市政协 委员，xx 省软件行业协会副理事长，xx 省电子学会副理事长，xx 省高 等教育学会常务理事，xx 市软件行业协会副理事长，首届中国教育管理 科学人物，中国计算机学会高级会员，xx 市优秀创业人才。 x。六年时间，学院从无到有，从小到大，取得了令人瞩目的发展： 2003 年，学院被授予国家首批“xx”；2004 年，学院获得海外留学生招生资 格；2005 年 4 月，学院被国家火炬计划发展中心授予“国家火炬计划 xx 数字娱乐产业人才培训基地”；9 月，成为“国家数字媒体技术产业化人才 培训基地”。目前，在校学生达 6140 余人。短短六年时间，学院取得了跨 越式发展。学院将致力于打造西部地区精品的 it 专业学院，成为集学历 - - 教育、终身教育、教育资源研发于一体的优秀的教育服务提供者。 在 xx 工作期间，张应辉博士所负责的国家自然科学基金重点项目 863 计划项目、国家经贸委重大技术开发项目都获得了评委和专家的好评。 他还主持过青岛海尔信息化系统、中国联通 wap、中国移动梦网等 40 余 个项目。在科研项目工作中，于国际、国内等重要期刊、杂志发表了数十 篇有价值的论文并出版著作。 张应辉博士还先后被评选为“首届中国教育管理科学人物”，“xx 市 优秀创业人才”、“xx 市第五批拔尖人才”等荣誉称号，曾接受中华工商 时报、xx 报、xx 报等全国多家媒体专访，并应邀担任中央电视台 xx等多档节目的特约专家和嘉宾。 2.2.、主要、主要业绩业绩 职职业业资资格格证证书书: 该学院获得了“微软技术体系 mcp（微软专家认证）培训教育”等多个 教育培训机构授权，开展行业相关的培训工作。毕业生既能得到毕业证书， 又能通过自身努力得到一个或多个软件领域的职业资格证书，为提高学 生的就业和创业能力创造了良好条件。 目前该学院已获得授权的培训机构及相应培训项目如下： 微软技术体系 mcp（微软专家认证）培训教育- mcp（微软专家认 证）证书，如 sql 数据库程序设计认证，面向.net 的 web 应用程序设计 认证，ado.net 程序设计认证，helpdesk 认证； 思科授权网络技术学院教育项目-ccna 认证，ccnp 认证； - - 甲骨文公司授权培训中心-数据库技术认证； sap 公司授权培训中心-erp 技能认证； sun 公司授权 java 培训中心-java 程序设计认证； 全美教育技术服务有限公司（ata）认证考试合作-ata 是一个考 试认证机构，通过参加 ata 组织的各门考试均可获得相应证书； 中国物流与采购联合会授权物流师职业资格认证培训中心-助理 物流师认证、物流师认证； 国家信产部电子教育中心授权培训-it 职业英语水平等级认证。 获奖殊荣 建院以来，该学院以创新的办学理念、强大的师资力量、科学化的管 理培养出很多的优秀人才。xx 学子在全国各级比赛中捷报频传。 2.3、地震灾后重建工作、地震灾后重建工作 在 5.12 特大地震灾后恢复重建工作中，学院克服困难，不等不靠，在 震后不久迅速开始灾后恢复重建工作，目前，学院已经完成了整个灾后恢 复重建工作计划量的 xx ，学院已先期支付了 xx 万元， 目前学院仍 在建教学楼面积 xx 平方米，学院灾后恢复重建规划总体工作目标是争 取在 2009 年 9 月以前全部竣工。而目前因要保障学校的正常教学，学院 在地震后一方面积极筹措资金将全校学生送到大连和南海复课；另一方面 积极在现有财力情况下恢复重建，还要保证学校的正常教学，财务资金一 度陷于困难。根据修复重建工程进度，目前尚欠工程进度款 2000 余万。 - - 第第三三章章 项项目目区区域域概概况况 3.1、 、xx 市概况及市概况及总总体体规规划概要划概要 3.1.1、区位优越 - - xx 市处于“”黄金旅游线的枢纽，距 xx 市区和 xx 国际机场分别仅 有 20 分钟、40 分钟车程，境内高速公路、国道、省道和铁路运输，构成了 四通八达的交通网络，成为 xx 平原重要的物资集散地和交通枢纽，其经 济辐射半径立足 xx，成为台资企业抢占西部发展空间的桥头堡。 xx 市是国际旅游名城，古老的 xx 水利工程被誉为“世界水利文化 的鼻祖”；有“青城天下幽”之称的 xx，是中国道教发祥地；xxxx 已成功 列入世界遗产名录，xx 市被评为“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游 城市”，成为世界著名的旅游胜地。xx 市是山水园林城市，拥有国家级森 林公园、国家级野生动植物自然保护区，市域林木覆盖率达 70%，被评为 “国家级生态示范区”；年平均气温 15.2，空气质量和水质常年保持国家 一级水平，人均寿命 77.1 岁，比全国人均寿命高 5.7 岁，有“天然氧吧”、 “长寿之乡”的美誉；xx 渠首傍城，xx 市获“中国人居环境范例奖”、“迪拜 国际改善居住环境良好范例奖”。xx 市自古就是移民城市，李冰、诸葛亮、 吉当普等无数外省籍人士为建设、发展 xx 水利工程做出了卓越贡献；无 数现代李冰热爱 xx、献身 xx 发展；当今的 xx 人正敞开胸怀迎接更多 的境内外朋友居家、投资合作，以诚相待、信守承诺，以贴心、温馨的服务， 共同建设美好的家园。 3.1.2、基础设施完善 境内拥有省级重点开发区xx 省 xx 科技产业开发区，以及 xx、 江苏两省政府支持建立的 xx江苏 xx 科技产业园，为 xx 企业与发达 地区企业搭建了优势互补、共谋发展的合作平台，下设三个专业园区：青 城桥科技产业园、xxit 产业园和金凤材料工业园。开发区先后投入 10 多 亿元，在核心区已形成了“三纵三横”的交通网络；区域内水电装机达 100 - - 万千瓦，有变电站 23 座，供电能力强，质量稳定；天然气日供气能力达 30 万立方米，自来水日供水能力 20 万吨；垃圾处理厂日处理 200 吨，污水处 理厂日处理 8 万吨；光纤广播电视和通讯网络覆盖全境。 3.1.3 资源丰富 xx 市不仅有“六山一水三分田”的特色地貌，而且有从海拔 500 余米 的巨大高差，形成了多个垂直气候带，产生了生物物种的多样性，被誉为 “生物基因库”；同时，还有极其丰富优质的水资源和农产品资源，具有发 展中药材种植、开发、生物制药和发展绿色食（饮）品、有机食（饮）品等产 业的最佳自然条件。产业基础良好，xx 市科技产业发展方兴未艾，以荣 德组织工程和扬子江药业等为代表的生物制药，以宁江机床和都江机械 等为代表的精密机械，以拉法基建材和双良高分子材料等为代表的材料 制造，以 xx 住处技术基地等为代表的电子信息，以台湾闪烁华和南宝峰 产品等为代表的食品加工，以九兴印刷包装和连云港中金医药包装等为 代表的印刷包装等等，都有良好的发展基础。 3.1.4、人才资源充沛 xx 市及 xx 市拥有大中专学校 68 所，在校学生 24.2 万人，专任教 师 1.6 万人， 博士点 181 个，博士生导师 523 人，博士后流动站 41 个，在 蓉两院院士 24 人，国家有突出贡献专家 100 人，各类专业技术人员 49 万 人，国家级重点学科 108 个，重点实验室 12 个，各类科研机械 2700 余个， 国家级高新技术企业 384 个。在电子、生物、新技术、新材料、光学、光纤 通讯、核技术应用、激光等高新技术领域中，具有较强的综合优势和技术 开发能力，是发展 it 产业、生物制药和其它高新技术产业、环保产业、清 洁工业的理想港湾。 - - 3.1.5、招商引资工作成效显著 xx 市是 xx 省首批外经贸工作重点县（市）区之一，又是国家级 xx 高新技术产业开发区的配套协作区，入驻企业全面享受国家、xx 省和 xx 市制定的一系列投资优惠政策，同时，xx 市政府对重大投资项目还 将给予财政扶持和奖励政策。 xx 已成功引进三资企业合同利用外资 2.28 亿美元，双方实际到位 资金 2.49 亿美元，主要行业有建材、食品、机械等。尤为突出的是 xx 市 长期坚持不断巩固和发展与台湾民间团体及企业的友好交往，积极争取 各有关方面（如昆山、惠州、宁波等地台协会）对发展区域经济合作的帮助 和支持，已引进台资企业 15 家，总投资 3 亿多元人民币，主要集中在光电、 建材和食品加工等产业上，如鑫威光电、荣玺光电、益华食品、天兴砂石 等。同时，xx 市域还有 xx 投资 12 亿元的 xxxx 软件技术产业基地， 江苏双良集团投资 1 亿多美元建设的 xx 双良科技园，法国拉法基投资 2 亿多美元的建材基地以及扬子江海蓉药业集团、河北凌云集团、甘肃三 洲集团等的相继投入，市域内在（筹）建科技型生产项目总投资规模达 100 亿元（市域范围内包括基础设施项目在内的总投资达 300 亿元）。还有一 大批国内外投资项目正加紧洽谈，xx 市已成为一片投资热土。 3.2、 、总总体体规规划概要划概要 3.2.1、功能定位： 国际生态、文化、旅游城市，xx 市域次中心城市，现代城乡一体化都 市。 发展目标：xx 平原生态屏障、生态文明中心；平原灌区水利枢纽、天 府文化副中心；盆西山原旅游枢纽、国际休闲度假区；环保型工业基地、绿 - - 色工业区；生态型商务集聚区，高端服务副中心。 3.2.2、发展规模 （1）人口发展规模 2007 年底市域总人口约 65 万人，城镇集中区人口约 31 万人。 2020 年底市域总人口约 85 万人，城镇集中区人口约 58 万人。 2050 年底市域总人口约 120 万人，城镇集中区人口约 108 万人。 （2）建设用地发展规模 2007 年底建设用地总量约 145.52 平方公里。城镇集中区建设用地约 39 平方公里，人均约 135 平方米。 2020 年底建设用地总量约 153.30 平方公里。城镇集中区建设用地约 70 平方公里，人均约 120 平方米。 2050 年底建设用地总量约 228.30 平方公里。城镇集中区建设用地约 150 平方公里，人均约 138 平方米。 （3）经济发展目标：2007 年 xx 市 gdp 为 114 亿元人民币，人均约 2200 美元。2020 年底为 478 亿元人民币，人均约 7500 美元，年均增长率 约为 15%。到 2050 年底为 2025 亿元人民币，人均约 22000 美元，年均增 长率约为 5%。 （4）产业结构发展目标：2007 年为 14：36：50，2020 年为 5：43：52，2050 年为 3：30：67。 （5）城镇空间布局结构：“一体两翼、北山南田、组团布局”。 一体：由灌口、幸福、紫坪铺、玉堂、聚源组成的 xx 市中心城。沿岷 江、成灌高速路形成城市综合服务功能区。 两翼 - - 西南翼包括中兴、xx、大观镇，依托赵公山-xx 青城外山、沿沙沟河 泊江河，依托 s106 为轴构成，以风景名胜区和休闪度假旅游服务区。 东北翼包括蒲阳、胥家、天马，依托二峨山沿蒲阳河、成灌铁路，依托 成灌铁路为轴构成，为综合性环保工业区。 北山：包括龙池、虹口、向峨山区沿龙溪河、白沙河，以 s106 为轴的 自然生态保护区与山地运动旅游区。 南田：包括石羊、安龙、柳街坝区沿泊江河、沙沟河、黑石河、羊马河， 以成青线、中崇路为轴的田园风光保护区与平原乡村旅游区。 （6）城镇等级结构 中心城区、新镇区、一般镇乡、农村新型社区和旅游服务社区、农村 散居林盘。 （7）道路交通系统 城市规划区重点规划建设形成“五环（弦）五射”的交通骨架系统。 铁路：保留现成灌铁路及 xx 车站，作为 xx 市区大宗货物运输通道 和枢纽。 轻轨交通：规划成-郫-灌轻轨交通线从 xx 中心城到 xx 市区。 3.3、灾后、灾后 xx 面面临临的困的困难难 (1)、城区一环路内约 6 平方公里房屋密集，建筑损毁严重，危房拆迁 耗时，难以迅速启动建设， 2 万人近期无法就地安置。旧城区原有的商贸、 旅游服务、居住、医疗、教育、金融及部分行政功能难以迅速恢复。 (2)、城区临时安置受灾居民和临时医疗、教育、金融、商贸、办公等 设施占用规划城市建设用地的面积约 3 平方公里，原规划的近期建设区 域难以迅速启动。 - - (3)、各类产业难以迅速恢复，居民难以迅速就业。 (4)、余震不断，山区地质评估不易进行，山区镇村规划选址困难，山 区旅游难以恢复。 3.4 学院所在地学院所在地 xx 镇镇概况概况 一、基本情况 xx 镇地处世界文化遗产保护地、国家重点风景名胜区、国家 aaaaa 级旅游景区，距 xx 市区 15 公里，距 xx 市区 60 公里，是国家、省、xx 市优先发展重点镇和“全国农业旅游示范点”，镇域面积 96.1 平方公里， 辖 12 个行政村，2 个社区居民委员会，总人口 2.8 万人。城镇规划区面积 13 平方公里，建成区面积 7.5 平方公里。 二、自然资源 境内年平均气温 16.8 度，空气中负氧离子含量高达 91%，境内山清水 秀，气候温和，空气清新，景色宜人，物产丰富，文化底蕴丰富，地下水品 质优良，是“青城贡茶”主要产地，是著名的“三木药材之乡”。近年来，利用 得天独厚的区位优势、长寿资源、茶叶、中药材和农家庭院优势，积极调 整农业产业结构，建立起了青城红阳猕猴桃农业观光基地和青城绿茶农 业观光基地，建立起了农家休闲旅游、中药材、蔬菜、水果、花卉苗木、生 态畜禽等特色农业产业带。 三、历史文化资源 xx 镇是中国道教的发祥地、著名的长寿之乡。据统计，全镇人均寿命 78 岁，90 岁以上的高龄老人 78 人，占全镇总人口的 0.28%，百岁以上老人 6 位，占 0.022%。据 xx 市老龄委掌握的情况，xx 市 xx 镇是长寿老人 最密集的地方，被 xx 省人民政府授予“长寿之乡”称号。境内有全国重点 - - 文物保护单位芒城遗址，隋末唐初药物学家孙思邈曾在药王山隐居， 并著成千金翼方，每年的农历四月二十八日为“药王孙思邈殁期纪念日” ，目前，已连续举办了三届“青城长寿文化节”。 近年来，xx 镇充分利用 世界文化遗产和宝贵的长寿资源，先后建立起青城长寿旅游园区、生态农 业观赏区（红阳猕猴桃、青城贡品堂茶叶基地），以及距今已有 4500 多年 历史、长江上游新石器史前城址、全国重点文物保护单位芒城遗址参 观区。目前，xx 镇的长寿魅力和厚重的历史文化吸引了众多国内外专家 学者和游人慕名前来参观旅游。同时，也通过这样的优势资源引进了 xxxx 信息技术学院、xxxx 软件产业园等项目，是 xx 市政府重点支 持发展的信息产业园区，力争把 xx 镇建设成为“数字青城、智慧小镇、魅 力城镇”。 第四章第四章 项项目背景目背景 4.1、 、xx 市受灾情况市受灾情况 2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分，xx 省汶川县发生 80 级特大地震。 这次地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大 的一次地震。一是强度烈度高。震级达里氏 8 级，最大烈度达 11 度，均超 过唐山大地震。二是影响范围广，波及 xx、甘肃、陕西、重庆等 16 个省 （区、市），417 个县、4624 个乡（镇）、46574 个村庄受灾，灾区总面积 44 万平方公里，受灾人口 4561 万人。其中 xx 省灾区面积达 28 万平方公里， 重灾区达 125 万平方公里，极重灾区达 11 万平方公里，受灾人口 2961 - - 万人。三是余震频次多。xx 市、xx 镇距离震中只有 30 公里，直线距离 震中只有 10 多公里，故遭受到了极为严重的破坏，为地震的极重灾区之 一，全市房屋损失十分严重， 50的危房必须拆除， 25的房屋需要加 固。截至 2008 年 5 月 27 日，xx 市的死亡人数为 3,075 人，受伤人数 10,560 人，失踪 442 人，受灾人口达到 58 万人。初步统计直接经济损失 为 529 亿元，仅房屋倒塌造成的损失就达 300 多亿元，预计总体直接经济 损失将超过 800 亿元。此外，道路等基础设施损毁较严重，整个城市的道 路体系受到了很大的破坏，产业发展也受到了致命性的打击。特别广大受 灾群众还处在失去亲人的悲痛中，而住房的倒塌致使其居无定所，更加重 广大受灾群众的心理负担，而只能在捐赠的简易帐篷和活动板房里度过， 随着雨季和闷热的天气的来临，广大受灾群众对住房的渴望十分强烈。而 余震的不断，使得广大人民群众始终消除不掉地震的阴影，并出现不同程 度的恐慌和不安，不同程度地影响着社会治安秩序和存在着一定的安全 隐患，迫切地需要对广大受灾群众进行尽快地安置。 4.2、 、xx 学院学院受灾情况受灾情况 xx 学院位于 xx 市 xx 镇，占地面积 593 亩，建筑面积 17 万余平方 米，目前在校学生 6140 人。5.12 特大地震学院多数教学楼受损，经 xx 建 筑质量工程事故鉴定中心鉴定，并于 5 月 19 日出具了地震现场安全鉴 定报告,共鉴定学院已使用的房屋 26 栋中，学院共有 149851 万平方米的 建筑物受到不同程度的破坏。学校教学实验设备、科研设备及电子设备等 也受到不同程度损坏，造成学院直接经济损失 1 亿 2 千万元。 4.3、国家的灾后恢复重建、国家的灾后恢复重建政策政策 - - (1)按国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知(国发 200831 号) 文件中第七章第一节中明确提出：实施灾区教育振兴工程， 以义务教育为重点，恢复重建各级各类教育基础设施。统筹企业办教育机 构和民办教育机构的恢复重建。 高质量地恢复重建中小学校，扩大寄宿制学校规模和寄宿生比重， 实施中小学骨干教师支教计划。 农村地区普通高中、中等职业学校（技工学校）原则上建在县城， 初中建在中心乡镇，小学布局相对集中。 合理布局重建幼儿园、特殊教育学校等。 恢复重建受损的高等院校和科研机构。 在第十三章第一节的财政政策中明确规定： 建立恢复重建基金。中央财政建立地震灾后恢复重建基金。灾区 省级财政比照建立地震灾后恢复重建基金。 调整财政支出结构。压缩中央和灾区各级政府行政事业支出，加 大转移支付力度，保障县乡基层政权机构正常运转。调整现有专项建设规 划和专项资金安排，按用途不变原则整合资金，向灾区特别是受灾贫困地 区倾斜。 支持利用国外贷款。国际金融组织和外国政府提供的灾后恢复重 建优惠紧急贷款资金，与中央恢复重建基金配合使用。规划区内国际金融 组织和外国政府贷款项目，因灾无法按期偿还贷款本息的，先暂由中央财 政垫付偿还。 - - （2）按照汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实 xx 省人民政府令（第 226 号）第二章房屋建筑安全鉴定中规定： 应急评估结论为轻微损坏的，不再进行房屋建筑安全鉴定，可直接 进行修复。 应急评估结论为中等损坏的，应当按照地震灾区所在地的抗震设 防要求和相关技术标准、规范进行可靠性鉴定和抗震鉴定，并出具书面鉴 定结论，依据鉴定结论确定加固措施。 第三章房屋建筑修复加固中规定： 房屋建筑安全鉴定确认可通过修复、加固后使用的，应当对房屋建 筑进行修复、加固。 轻微受损的，按房屋修建时的抗震设防要求和抗震设计规范，通过 修复施工，恢复到震前状态。 中等以上破坏、具有加固价值的，按照地震后国家新颁布的抗震设 防要求和房屋修建时的抗震设计规范进行加固。工程技术措施无法执行 或不能达到国家新颁布的抗震设防要求的，应当进行结构补强。 （3）根据国务院政府工作报告提出的要求，2009 年年底前要确保百分 之九十五以上的灾区学生进驻永久性校舍。据了解，xx 省三十九个重灾 县共有三千三百四十所学校纳入灾后重建，目前已开工建设一千七百八 十所，占规划数的百分之五十三以上。其中，二百二十所重建学校已经竣 工。xx 学院是纳入 xx 省国家灾后重建总体规划 22 所高等学校之一。 - - 4.4xx 市灾后重建情况市灾后重建情况 xx 灾后重建指挥部经过认真研究，提出了争取贷款，加快 xx 市灾后 重建项目建设的方案。2009 年 xx 市灾后重建工作目标安排是去年 xx 市确定了 910 个灾后重建项目，总投资达 1390 亿元。目前在建项目 276 个，竣工项目 51 个。2009 年 xx 市将全力做好统筹城乡、灾后重建 以及安民惠民富民工作，计划 9 月底前 xx 市将基本完成农村住房重建， 年底前基本完成除高层外的城镇住房重建；8 月底前基本完成学校、医院 重建；加快推进基础设施、生产设施、城镇体系、生态环境重建工程，确保 城乡一体的交通、通信、水利、供电、供排水等设施建设取得重大突破。建 设目标是： 09 年地区生产总值增长 15%以上，完成固定资产投资 135 亿 元以上，实现财政总收入 15.4 亿元，城镇居民人均可支配收入增长 10% 以上，农民人均纯收入增长 8%以上，社会消费品零售总额基本恢复到灾 前水平，城镇登记失业率力争控制在 4%以内，万元地区生产总值能耗降 低 5%。 第五章第五章 项项目建目建设设的必要性的必要性 5.1、 、项项目的目的实实施施对对灾后重建的重要性灾后重建的重要性 5.1.1xx 学院的灾后重建是整个 xx 市灾后重建的一部分 xx 学院是经 xx 省人民政府批准，教育部备案，xx 省教育厅归口 管理的普通类民办高等学校，举办者投资学院的资产，已按国家相关法规 转入学院名下，应属于社会资产，理应享受与公办院校同等的待遇。由于 - - 5.12 地震灾害，给学院带来的巨大困难，学院希望能得到政府支持与援助。 5.12 特大地震使学院直接经济损失达 1 亿 2 千万元。经 xx 建筑质 量工程事故鉴定中心鉴定，学院已使用的 xx 栋房屋中有 149851 平方米 的建筑物受到不同程度损坏，并报 xx 市建设局，进行校舍维修、加固可 恢复甚至超过震前状态。学校教学实验、科研、电子等设备和设施也受到 不同程度损坏，也需要进行重新构建。 5.1.2xx 学院的灾后重建和面临的困难 在 5.12 特大地震灾后恢复重建工作中，学院克服困难，不等不靠，在 震后不久迅速开始灾后恢复重建工作，目前，学院已经完成了整个灾后恢 复重建工作计划量的 80 ，学院已先期支付了 2，425 多万元， 目前学 院仍在建教学楼面积 40323.06 平方米，学院灾后恢复重建规划总体工作 目标是争取在 2009 年 9 月以前全部竣工。而目前因要保障学校的正常教 学，学院在地震后一方面积极筹措资金将全校学生送到大连和南海复课； 另一方面积极在现有财力情况下恢复重建，还要保证学校的正常教学，财 务资金一度陷于困难。根据修复重建工程进度，目前尚欠工程进度款 2000 余万。 目前在灾后恢复重建工作中面临着因没有国家资金支持和各类资金 的支援，全靠自筹资金，因此资金严重不足，所以在工程进度上受到很大 的阻碍，如：房屋屋面、墙体防水因地震（含余震）原因，都有很严重的渗水 现象，重做防水，及要求要达到恢复原设计标准（抗震设防烈度为 7 级）等 都面临着资金缺口较大，哪漏补哪，治标不治本，以后维修成本更高。所 以学院若要按计划完成灾后重建，因资金的短缺，已无法支持后续的修复 - - 重建工作。 5.1.3 设备购置的必要性 在 5.12 地震中，学校的教学仪器设备也受损严重，主要损失了如铅 酸蓄电池 128 节、吸顶式空调 1 个、塔式服务器 8 台、柜式空调 2 个、 3550 交换机 4 台、40%的信息节点、pos 机 17 台、服务器两台、一卡通线 路若干、投影仪 28 台、教室投影 28 台、中控线路损坏、大量的投影幕布、 无线话筒 28 个、电脑扫描灯 3 个、舞台灯具 16 盏、调音台及灯台等一套、 控制内功放和效果器激励器等设备、电脑方机 130 余台、显示器 179 余台、 液晶显示器 20 余台砸坏、动画实验室作品及工具、ids，neteye 防火墙 相机、展示用电视机、灯光及其他电脑等等。被损坏的图书（砸坏和淋坏） 共计 35000 册。 为了保证教学工作的更好进行及为更好的实现学院的十一五规划， 特在本次灾后重建中，除了完成硬件的修复和完善补充，并同时对技术资 料进行添置。 购购置明置明细细估算表如下表：估算表如下表： 设备、图书购置费估算表 单位：万元 序号设备名称 类别单位 数量设备购置费 1可网管接入层交换机仪器设备台218167.20 2核心交换机仪器设备台1104.00 3服务器仪器设备台1050.00 4学生活动中心舞台灯光音响仪器设备套138.00 5会议室扩音投影系统仪器设备套130.00 - - 6室外 lcd 屏仪器设备台16.00 7摄象机(松下 ag-hvx203mc)仪器设备台13.00 8相机镜头(教学用)仪器设备件25.00 9p2 存储卡(摄象机用,32g)仪器设备个44.80 10p2 存储卡读卡器(含移动硬盘)仪器设备个11.50 11相机(教学用)仪器设备台52.50 12特技机(多媒体实验室用)仪器设备台11.50 13成套非编机仪器设备台13.50 14磁带采集机仪器设备台11.95 15移动扩音系统仪器设备套11.50 16动作捕捉仪(动漫实验室用)仪器设备台180.00 17信息安全实验设备(中软信安)仪器设备套129.55 18物流实验设备仪器设备套130.00 19 图书书 籍 册3500084.00 合 计 644.00 以下分述购置的必要性： (一一)、震后数字化校园、震后数字化校园项项目的必要性分析目的必要性分析 (1)、可网管接入、可网管接入层层交交换换机机 该学院自 2003 年开始招生，即为每个教室的每个课桌配置了一个网 络信息接入点，以方便学生在教室里可以随时接入校园网和互联网，充分 利用资源，进行现代化数字化教学。当时所配置交换机为普通不可网管交 换机。随着计算机技术及网络技术的不断飞速发展，普通不可网管交换机 - - 已不能满足正常的教学和管理需求，对日益泛滥的 arp 病毒和私设 dhcp 服务器等攻击束手无策，时常出现某一个学生有意或无意通过病 毒或黑客软件发起攻击导致整个教室全部断网的恶性事件，且不可网管 交换机在网络安全上存在天生不足，在硬件基础上不支持 802.1x 协议， 无法定位端口或进行入网身份认证，已不能满足现代网络安全控制对身 份验证的需求。5.12 大地震后，学院校舍遭受严重破坏，大量交换机或因 墙壁倒塌砸坏，或因瞬间高电流烧毁，或因建筑碎渣进入损坏，随着校舍 的修复，为了更好的净化校园网络，为教学和学生提供更好的网络环境， 也便于监控学生上网行为，特申请更换学院教室里的接入层不可网管交 换机。具体数目如下： 教学区域，由于所有教室在综合布线的时候每个机柜内只放置了 1 个 24 口配线架，所以教室采用 24 口可网管交换机。目前学院 a4、a6、a7 共有 大教室 60 间，a5 恢复后有大教室 12 间，a7 图书馆搬出后 1 楼要改造大 教室 8 间，全院需要更换接入层交换机的大教室共有 80 间，考虑到接口 冗余，每个教室需要 24 口可网管交换机 5 台，共需要 400 台。另外，a3 还有 9 间小教室，每个教室需要 2