某区基础设施建设项目可行性研究报告 (2).doc

知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除）目 录第一章 概述11.1 项目概况41.2 项目背景及编制依据51.3 研究的内容61.4 研究的主要结论71.5 结论与建议12第二章 社会经济、交通运输现状及发展规划142.1 社会经济发展现状142.2 社会经济发展目标312.3 项目影响区域交通运输现状37第三章 交通分析及发展预测413.1 交通量调查413.2 xxx交通现状及xxx新区路网发展规划423.3 交通量发展预测43第四章 建设规模与技术标准494.1 建设规模494.2 技术标准51第五章 建设条件585.1 区域自然条件585.2 沿线筑路材料及运输条件63第六章 建设方案656.1 土地利用方案656.2 公共配套设施方案666.3 路网道路方案67第七章 节能分析747.1 概述747.2 节约措施75第八章 环境影响分析768.1 概述768.2 社会环境影响评价768.3 生态环境影响评价778.4 减缓工程环境影响的对策79第九章 投资估算及资金筹措819.1 投资估算819.2 资金筹措84第十章 经济评价8710.1 参数的选择与确定8710.2 效益8810.3 费用9110.4 国民经济效益评价92第十一章 实施方案9511.1 施工计划9511.2 工程管理和技术人员培训99第十二章 招标方案10112.1 招标工作依据10112.2 招标工作原则10212.3 组织形式10212.4 保密纪律和廉政要求10312.5 项目建设质量保证体系103第十三章 土地利用10513.1 国家及地方法律法规10513.2 土地利用现状10613.3 xxx土地利用发展规划10713.4 项目建设用地111第十四章 问题和建议113附表第一章 概述1.1 项目概况1、项目名称：xxx基础设施建设项目2、建设单位：xxx城市建设投资开发公司3、项目负责人：xxx4、建设地点：xxx城北xxx新区5、建设性质：新建6、建设规模及内容：（1）建设规模：本项目开发总用地面积120.02公顷，其中总建设用地面积74.68公顷，绿化及水域面积20.61公顷,道路用地面积24.73公顷。完成道路建设9条共长9324米（其中主干道1条、次干道5条、支路3条）、给水管道12345米、电信管线12345米、燃气管道12345米、绿化166700平方米。（2）建设内容：规划用地范围内的土地征用、拆迁安置、土地平整、道路、绿化、市政配套管线等基础设施建设，使项目用地达到“六通一平”（通路、给水、排水、供电、通信、燃气、平整土地）的建设条件，为挂牌上市并进行后期开发建设创造必要的条件。土地开发完成后可提供出让具备“六通一平”建设条件的土地72.98公顷（1094.69亩）。7、项目建设期限：5年1.2 项目背景及编制依据1.2.1 项目背景xxx地处赣西边境，罗霄山脉中段。古为吴头楚尾，地处赣江水系二级支流禾水河的中游，为xxxxxx的辖县之一。县境东与xxx、xxx接壤，西与xxx县、xxx县交界，北连xxx县，南与xxx市为邻。改革开放30年来，依山傍水的xxx城发生了翻天覆天的变化。城区面积由最初的2平方公里拓展到20余平方公里，人口由1万多人增加到40万人，城区的道路由最初的“狗肚一条肠，走来走去一条街”发展到“四纵六横一环”的城区道路网络。该县以打造xxx边界中心县城为目标，从夯实各项城市基础工程入手，竭力改善人居环境。在充分尊重生态自然环境、尊重当地历史文化、尊重广大市民的利益的前提下，大力拓展新城区和改造老城区，使各项城市基础设施“串珠成链”。 针对城区有新街无新区的现状，实行土地开发与配套建设同步进行，重点推进xxx新区建设，优先布局好学校、医院等公益性项目，整体开发新区，使县城向工业园区辐射、靠拢。当前，xxx新区的建设即将启动，它的建设对推进xxx建设和发展各产业，带动xxx周边地块的开发，确保交通流畅，树立xxx的城市新形象，保障xxx经济可持续发展有着十分重要的意义。1.2.2 编制依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、建设部城市规划编制办法（第146号令）；3、工程建设标准强制性条文城乡规划部分；4、城市规划强制性内容暂行办法；5、城市道路设计规范（cjj37-90）；6、室外排水设计规范（gbj14-87）(97版)；7、城市工程管线综合规划规范（gb50289-98）；8、xxx城市总体规划2005-2020年；9、xxx建设事业“十一五”规划纲要；10、xxx城乡规划设计研究院规划二所做出的xxx修建性详细规划；11、县政府、计委、规划设计研究院有关文件及指导意见；12、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。1.3 研究的内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析新区规划的主要因素，结合拟建项目在县城中的重要性，依据县城经济发展和新城区建设的规划，研究认证了土地利用、道路交通、建筑性质、建设标准与规模等，其主要的研究内容为：1、调查研究项目所在地区的社会经济、交通运输、农村现状和发展规划；2、分析研究当地社会经济和交通运输的发展趋势，进行交通量预测；3、项目建设必要性；4、建设条件与环境；5、建设规模、技术标准；6、xxx新区规划方案研究，进行规划方案比选，实地踏勘；7、测算主要工程量，估算工程投资；8、经济评价、综合分析项目建设的可行性；9、根据资金筹措可能，研究实施方案及工期安排；10、项目建设实施意见及招标方案；11、问题与建议。1.4 研究的主要结论1.4.1 xxx城市建设和开发的需要随着改革开放进一步深入，国家综合实力的进一步提高，我国的城市化进程加快，全国城市进入了大规模建设期，城乡建设及城市规划成绩斐然。二十一世纪初期是我国全面建设小康社会，实现和平崛起的战略机遇期，党十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕“统筹城乡发展，推进社会主义农村建设。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。推动区域协调发展，优化国土开发格局。”建设社会主义“和谐社会”的目标，中央提出了大力促进中部地区崛起的发展战略。xxx位于xxx中西部xxx边境地区，近几年，随着工业化、城市化的“双轮驱动”战略的实施，城市建设速度进一步加快。2005年县城城市总体规划编制完成后，将城市总体定位为：工贸发达、红色文化底蕴深厚的赣湘边境生态旅游城市。生态旅游城市的定位对城市建设方面提出了高要求，特别对于原农村地区要求在体现其生态特征的同时，加快其城市化步伐。位于xxx城北部的xxx地段建设更趋紧迫。1.4.2 城市总体规划实施的需要2009年xxx坚持经营城市的理念，按照“外塑形象，内强功能”的要求做活经营城市文章，把重点工程建设作为提升城市品位、塑造xxx形象的出发点，加快城市建设的“美化、绿化、亮化”工程，高标准、高起点规划建设。根据城市总体规划，全县加快城市建设，完善城市功能。xxx新区位于城区的核心部位，区位、交通优越。目前新区内部为村民住宅，其中旧村区建筑非常破旧，以1-2层的砖瓦房为主，环境脏乱不堪，与周边建筑景观极不协调，环境较凌乱；区内道路不完善，居民出行不便；xxx新区内纵深有不少环境较佳地段，具有原生态特征，但缺乏保护，已有被破坏的危险；滨河地段水面小，河中鹅卵石突出，杂草孳生；区内公共设施不少，但商业服务、文化教育及医疗卫生设施较缺乏。本项目的实施不但可以改善xxx新区以上不良现状，而且对城北片区的建设、埠前工业园的开发、东里片区的拓展有着辐射带动作用，同时xxx新区的建设对城区的发展起着窗口示范作用。1.4.3 高效能运营土地资源的需要在城市建设上，xxx实行区域组团开发、项目封闭运行的运作模式，凸现县城区域性整体效果。同时放活土地经营主体，培育多级市场，提高开发效益，加快县城建设。xxx新区临xxx大道为公建集中区，大多为单位新建建筑，庭院内绿化不足，外围环境差。各单位独立式建设办公楼，土地的集约化利用不够，存在办公面积过大，房屋空置现象。本项目xxx新区基础设施建设的实施按xxx统一规划，分步建设，组团开发，注重环境，形成规模，提升xxx新区的城市形象。同时贯彻“城市运营”的理念，政府垄断土地一级市场，先进行基础设施和公共服务设施的建设，将生地转化成熟地后再公开出让，为城市建设获取较大化的建设资金，促进城市建设的合理有续进行。本建设项目是以xxx为中心的城北新区，针对城区有新街无新区的现状，实行土地开发与配套建设同步进行，优先布局好学校、医院等公益性项目，整体开发新区，使县城向工业园区辐射、靠拢，推进县城向北拓展，力争把城北新区建成为“一江两岸”的重要连接点，成为xxx城的区域性亮点，对保障xxx经济可持续发展有关十分重要的意义。1.4.4 促进xxx地方经济发展的需要xxx新区基础设施的建设将成为xxx城总体规划建设一个重要的组成部份，不仅能为xxx中心城区规模进行扩张，而且能吸引众多客商到此落户，从而促进xxx经济的发展，提高人民生活水平。同时，随着道路建设，使人流、车流、信息流畅通得到保证，形成一个行车速度快、经济、安全的交通运输网，不仅能满足区内发展的需求，而且能给国民经济带来能源的节约，运输费用的减少等。基础设施建设中既可增加劳动力收入，拉动内需，刺激xxx建材业的发展，财政收入也将稳步提高，同时新区建成后可带来电力、供水、运输、服务等行业的发展。综上所述，拟建项目是必要的，投资拟建项目有良好的社会效益。1.4.5 工程环境的影响本建设项目论述了项目周边环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施，资源利用以及社区的发展均是利大于弊, 对地方生态环境仅是在施工期有一定影响，新城区建设期和营运期间，将产生一定的粉尘、烟雾、汽车尾气和噪声污染。总的看来，本项目在建设期和营运期间污水总排放量、汽车尾气污染强度和汽车噪声值等，均能满足环境保护要求。1.4.6 投资估算及资金筹措1、投资估算经初步估算，项目总投资23201万元。2、资金筹措资金来源为：申请银行贷款3000万元，约占12.93%；建设单位自筹资金20201万元，约占87.07%。1.4.7 工期安排本项目建设分为二期共5年，一期从2009年5月-2012年5月，二期从2012年5月-2014年5月。以xxx大道为分界，一期建设主要为xxx大道南侧，建设面积64.72公顷，二期建设主要为xxx大道北侧，建设面积55.3公顷。表1-1 实施计划表年 限项 目2009年5月前立项、审批、勘察设计、等工作，并开始征地拆迁2009年7月前开始拆迁、完成周边道路、村落整治工作2009年9月-2012年5月完成xxx大道、复兴路（xxx大道-禾河西路）段、禾河西路（xxx大道-站前路）段、文轩路（xxx大道-站前路）段、齐民路、吉祥路、及xxx大道以南全部土方工程、绿化等其他基础设施建设。2012年5月-2014年5月完成禾河西路（xxx大道-xxx大道）、文轩路（xxx大道北侧-禾河西路）段、复兴路（xxx大道北侧-禾河西路）段、聚贤路（xxx大道北侧-禾河西路）、益民路、广场路、及xxx大道以北全部土方工程、绿化等其他基础设施建设。1.4.8 经济评价本项目的建成将进一步使周围地区的土地增值和居民、企事业单位出行方便，提升城市形象、改善市政基础设施、完善路网结构，促进经济发展、财政增收、扩大就业、增加xxx人民收入。经财务评价和国民经济评价，项目效益费用比1.7271，经济净现值2807.360，经济内部收益率11.15%8%，项目投资回收期11.1年（含建设期），项目经济、社会和环境效益较好。1.4.9 节能评价结果经计算该项目竣工后，营运期20年内累计节约燃油约947万升，土地有效利用率提高25%。1.5 结论与建议本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，应尽快实施。并建议：1、本阶段设计工程地质资料系参考邻近区域地质资料，建议尽快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。2、依据国内有关城市道路设计经验，建议市场管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成投资浪费。3、按总体规划要求，道路周边待开发的土地应与道路征地同步进行，避免二次拆迁。4、与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。5、充分发挥城市规划再城市建设，尤其在本项目地域内快速聚焦任期、提升周边土地较快升值中的应有科学作用；解决各地块内的用地性质和建筑密度、建筑容积率之间的问题。第二章 社会经济、交通运输现状及发展规划2.1 社会经济发展现状2.1.1 xxx社会经济概况及发展现状2.1.1.1 xxx概况xxx位于xxx中西部，赣江中游。从地势上看，属罗霄山脉中段，扼xxx、xxx两省咽喉通道，地势极为险要。境内有自北向南纵贯的京九铁路、105国道和由东向西的319国道及“三南”公路，是连接北京、西南、华南、福建、港澳地区的天然纽带；上可溯赣江沟通闽粤，下可泛鄱阳湖与长江相联，顺抵长江下游发达省市，在xxx地理上占有特殊位置。四周东邻抚州市的崇仁县、乐安市及赣州市的宁都、兴国县，南连赣州市的赣县、南康市、上犹县，西接xxx省的桂东、炎陵、茶陵县，北与宜春市的丰城、樟树市及新余市、萍乡市接壤。自秦朝置郡以来，迄今有3000多年的历史。xxx以其悠久的人文历史、良好的生态环境、丰富的自然资源和独特的区域位置，被世人誉为“风水宝地、革命圣地、旅游胜地、投资福地、发展高地”。xxx辖xxx区、xxx、xxx市和xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx两区一市十县，总面积2.53万平方公里，总人口470万。xxx是人杰地灵的风水宝地。xxx古称庐陵、xxx，元初取“吉泰民安”之意改称xxx。这里历史悠久、文化灿烂，有千年古城xxx省级历史文化名城、千年古窑xxx窑、千年古铜xxx商代青铜器、千年古书院白鹭洲书院、千年古刹青原山净居寺、千年古村渼陂和钓源、千年古墓xxx东吴大墓等一批历史文化遗址。这里人才辈出、名士荟萃，从唐宋至明清，xxx科举进士近3000名，状元20位，榜眼、探花32位，曾出现过“隔河两宰相，五里三状元”的历史盛事；“唐宋八大家”之一欧阳修、民族英雄文天祥、永乐大典主纂解缙、宋代大文豪杨万里等一批历史文化名人先后诞生在这里；元末明初，当代伟人毛泽东、邓小平的祖籍也在xxx。xxx是星火燎原的革命圣地。xxx是举世闻名的中国革命摇篮xxx所在地。1927年，毛泽东、朱德等老一辈革命家在这里创建了第一个农村革命根据地，点燃了中国革命的星星之火，锻造了“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的xxx精神。在血与火的斗争岁月里，xxx人民前仆后继、不屈不挠，为中国革命作出了巨大贡献和牺牲，仅记录在册的革命烈士就有5万余人，从xxx走出去的共和国将军达147名。xxx是“三色辉映”的旅游胜地。xxx旅游资源十分丰富，“红、绿、古”交相辉映。xxx被誉为“天下第一山”，属首批国家级风景名胜区，以xxx、三湾、东固为代表的革命遗址遍布全市，拥有保存完好的革命旧址、遗址425处近千个点，其中国家级红色文保单位2处28个点，省级17处；全市森林覆盖率达66%，山青水秀，生态优美，现有武功山、青原山、玉笥山、白水仙等4个省级自然风景名胜区；庐陵文化久负盛名，文天祥纪念馆、欧阳修纪念馆、西阳宫等一批具有深厚文化底蕴的名胜古迹，吸引许多国内外历史文化人士前来观光考察。xxx是环境优良的投资福地。xxx有良好的区位优势。这里位处香港、广东经xxx到中原的核心地带，既是沿海腹地，又是内地前沿，北与长江三角洲对接，南与华南经济圈呼应，是中原通往东南沿海的“黄金走廊”。赣江水道及京九铁路、赣粤高速、xxx机场，构成了水、陆、空“三路并进”的立体交通网络，区位优势日益凸现。xxx有丰富的自然资源。地下矿藏50多种，探明矿石储量12亿吨；山林总面积2593万亩，是国内杉木、湿地松、毛竹、油茶等经济林的重要生产基地；水资源达215亿立方米，可开发水能资源157万千瓦，全省最大的水力发电厂xxx水电厂就在xxx；全省最大的火力发电厂xxx华能电厂也在这里。xxx有充裕的熟练劳力。全市现有普通中学308所，每年为全国各大中专院校输送优秀人才2.3万余人，有普通高等院校1所、中专和职校54所，每年可向社会提供10余万具有中等以上文化的劳动力。xxx有完备的涉外服务体系。已形成了由海关、检验检疫、市长直通电话、投资洽谈中心、外商投诉中心、办证服务中心、招投标中心构成的“七位一体”投资服务体系。一个“创业环境最优、商务成本最低、投资回报最快、服务效率最高”的新xxx，正以其独特的魅力吸引着海内外投资者纷至沓来。2.1.1.2 经济发展状况2007年，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“立足新起点、实现新跨越、建设新xxx”的战略部署，团结拼搏，真抓实干，全市经济呈现了又好又快发展的态势，各项社会事业健康蓬勃发展。（1）2007年全市实现生产总值406.01亿元，同比增长13.6%，比去年同期提高0.2个百分点，连续5年保持13%以上的增幅。分季度看，全年四个季度累计增速分别为13.0%、13.4%、13.6%和13.6%，经济呈现稳中加快的增长势头。人均生产总值达到8559元，可比增长12.6%。分产业看，第一产业增加值97.44亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值172.97亿元，同比增长25.1%；第三产业增加值135.59亿元，同比增长7.8%。三次产业结构由上年同期的24.44：39.63：35.93调整为24.00：42.60：33.40，第二产业占比提高2.97个百分点，二、三产业对经济的贡献分别为71.1%和21.0%，拉动经济增长9.7和2.8个百分点，经济引擎形成了以工业为主导二、三产业共同拉动的增长格局。全年居民消费价格指数为104.1，比上年上涨4.1%。从八大类别看，呈现“四升四降”格局。食品类体格上涨较大，为11.4%。其中，粮食、肉禽及其制品、蛋类分别上涨13.7%、24.7%和25.4%。烟酒及用品类、家庭设备用品及维修类和居住类涨幅较小，分别上涨1.0%、1.1%和1.6%。衣着类下降2.1%，医疗保健类下降0.6%，交通和通讯类下降0.5%，娱乐教育类下降0.4%。商品零售价格上涨4.3%。年末全社会就业人员247.81万人，比上年末增加3.29万人。分三次产业看，一、二、三产业分别为123.65万人、58.45万人和65.71万人。城镇就业人员63.36万人，新增加3.57万人。年末城镇登记失业人员21146人，登记失业率3.17%。城镇单位在岗职工19.58万人，下降5.4%，年平均工资14895元，增长21.6%。全年实现财政总收入40.83亿元，比上年增长26.9%，占gdp的比重为10.1%，比上年提高1个百分点。实现一般预算收入25.32亿元，增长23.4%,其中税收收入15.50亿元，增长30.1%，占一般财政收入的比重为61.2%，比上年提高3.1个百分点。全年完成地方财政支出74.10亿元，比上年增长26.4%。（2）农业和农村经济：全年实现农林牧渔业总产值164.03亿元，可比增长5.4%。全市共有213个乡镇政府，乡村总户数90.83万户，乡村总人口376.12万人。乡村劳动力资源总数211.67万人，乡村从业人员188.78万人，常年外出(离乡)的从业人员76.26万人，其中出省从业的62.38万人。年末实有耕地面积32.87万公顷，比上年减少1038公顷。实有耕地中水田面积29.98万公顷，旱地面积2.54万公顷。全年粮食产量328.63万吨，比上年增加13.88万吨，增产4.4%；油料产量12.31万吨，增产8.6%；水果产量11.52万吨，增长17.6%；水产品产量16.23万吨，增长9.7%，其中特种水产品产量4.26万吨，特种产值占比由上年的24.5%提高到26.3%，提高了1.8个百分点；水果产量11.52万吨，增长17.6%；全市生猪出栏286.30万头，增产10.4%，生猪存栏170.29万头，增长18.3%；出笼家禽3834.53万羽，增产16.6%；全年出售和自宰肉用牛36.94万头，增长8.7%；牛肉产量3.54万吨，较上年增长13.2%；年末牛存栏86.69万头，增长3.8%。全市农机总动力达到333.80万千瓦，增长16.5%，其中：农用排灌动力91.68万千瓦，增长13.7%。拥有柴油机20.23万台，增长11.0%；农用水泵18.99万台，增长39.5%；农田有效灌溉面积和机电排灌面积分别达到297.79千公顷和256.71千公顷；农村用电5.42亿千瓦时，同比增长9.5%。全年全市第一产业投资1.61亿元，增长37.9%，农村50万元以上投资额15.97亿元，增长141%；财政用于农林水事务支出13.47亿元，增长42.6%。（3）工业和建筑业：全年实现工业增加值135.93亿元，比上年可比增长34.6%。年末全市共有509家规模以上工业企业，实现增加值115.68亿元，同比增长33.9%。规模工业占全部工业的85.1%，比重同比提高13个百分点。在规模工业总产值中，按行业分，国有经济增长5.7%，集体经济增长32.6%，其他经济增长69.5%；按轻重工业分，轻工业增长45.0%，重工业增长76.3%；按企业规模分，中型企业增长36.5%，小型企业增长74.3%。规模工业企业用电量19.30亿度，增长35.4%，其中非国有企业用电18.26亿元，增长35.0%。1-11月，全市规模工业经济效益综合指数为206.4%，同比提高33.1个百分点；实现主营业务收入306.57亿元，增长66.5%，产销率达到98.1%；实现利税总额28.03亿元，增长49.9%。其中利润总额13.63亿元，税金总额14.40亿元，同比分别增长63.7和38.8。全市共有14个高新技术开发区和工业园区，共完成基础设施投入12.51亿元，增长70.4%；实现工业总产值311.77亿元，增长57.7%；吸纳从业人员16.84万人，增长2.5%；实现利润总额16.91亿元，增长54.0%，税金总额13.13万元，增长60.3%。全年全社会建筑业实现增加值37.04亿元，比上年增长3.0%。（4）固定资产投资：全年全社会固定资产投资210.30亿元，比上年增长40.2%。其中，城镇投资183.13亿元，增长41.6%；农村投资15.97亿元，增长141.0%。全年施工项目847个，新增固定资产89.45亿元，增长28.2%。在城镇投资中，国有及国有控股单位投资38.40亿元，比上年下降11.8%。第一产业投资1.61亿元，增长37.9%；第二产业投资115.82亿元，增长91.3%；第三产业投资65.70亿元，下降2.8%。全年房地产开发投资23.68亿元，比上年增长0.4%。商品房施工面积472.51万平方米，下降4.5%，其中，住宅投资401.69万平方米，下降7.4%。商品房竣工面积100.19万平方米，下降8.2%。商品房销售面积190.66万平方米，增长13.0%，其中，住宅销售面积为174.49万平方米，增长10.0%。 商品房空置面积52.74万平方米，下降15.4%。（5）国内贸易：全年社会消费品零售总额116.25亿元，比上年增长17.1%。分城乡看，城市消费品零售额29.64亿元，增长15.4%；县及县以下消费品零售额86.61亿元，增长17.7%。分行业看，批发和零售业零售额101.48亿元，增长17.8%；餐饮业零售额11.88亿元，增长14.7%；其他行业零售额2.89亿元，增长4.0%。限额以上批发和零售业销售总额406979.3万元，增长15.2，其中：零售额增长24.9，食品饮料烟酒类销售额161244.4万元，增长29.2，其中零售额增长108.9，服装鞋帽针纺织品类零售额增长115.2，化妆品零售额增长58.1，金银珠宝类零售额增长104.9，文化办公用品类零售额增长61.8。（6）对外经济：全年进出口总额17979万美元，比上年增长64.5%。其中，出口16049万美元，增长53.8%。全年新签外资项目数108个，实际引进外资项目108个。合同引资4.95亿元，实际进资2.89亿元，增长32.9%。（7）交通运输、仓储和邮政业：全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值22.11亿元，比上年增长10.7%。全年全市公路实现货物运输量2964万吨，增长0.3%，货物周转量30.01亿吨公里，增长9.7%。发送旅客3376万人，下降22.6%，客运周转量19.15亿人公里，下降11.8%；铁路(xxx站)全年发送旅客198.21万人，增长9.7%，到达旅客126.68万人，增长6.5%。发送货物17.04万吨，增长2.0%，货物到达236.53吨，增长3.5%。至2007年末，全市境内公路通车里程为18948公里，其中高速公路311公里。年末全市民用汽车拥有量达到51922辆，比上年末增加8725辆，增长20.2%，其中私人汽车17502辆。全年全市实现邮电主营业务收入12.78亿元，增长5.7%。固定电话用户数为67.70万部，下降15.2%。移动电话用户数达到139万户，增长23.2%。（8）旅游和金融业：全市接待入境旅游者7.50万人次，比上年增长34.2%。全年旅游外汇收入1662万美元，比上年增长35.0%。全市接待国内旅游者910.00万人次，比上年增长19.3%。国内旅游收入49.60亿元，同比增长22.6%。全年实现金融保险业增加值6.46亿元，比上年增长3.3%。年末全市金融机构人民币存款余额450.42亿元，按可比口径计算，比年初增加42.10亿元，同比少增20.10亿元；金融机构人民币贷款余额192.44亿元，比年初增加17.95亿元，同比多增3.66亿元。（9）教育和科学技术：全年普通高等教育招生0.61万人，在校生1.89万人，毕业生0.53万人。各类中等职业教育招生0.57万人，在校生1.28万人，毕业生0.23万人。普通中学招生9.45万人，在校生28.54万人，毕业生9.27万人。职业教育招生1.08万人，在校生2.40万人，毕业生0.84万人。普通小学招生6.25万人，在校生37.46万人，毕业生6.45万人。幼儿园在园幼儿10.72万人。全年申请专利194件，比上年增加47个。（10）文化、卫生和体育：全年全市共有艺术表演团体12个，文化馆、艺术馆14个，图书馆13个，博物馆13个。年末全市共有卫生机构743所，其中医院44所，农村卫生院223所，卫生防疫站14所。全市拥有卫生技术人员12087人，其中农村卫生院拥有3807人。全市拥有病床床位9791张，其中农村卫生院拥有3316张。全民健身活动全面开展。全年举办各级运动会247次，21.6万人参加运动会，在省级比赛中68人获优秀以上荣誉。国家体育锻炼达标数为54.67万人，等级运动员的发展人数71人。（11）人口、人民生活和社会保障：年末全市总人口为475.96万人，比上年末增加3.23 万人。全年出生人口6.64万人，出生率为13.99；死亡人口2.85万人，死亡率为6.00；自然增长率为7.99。全市城镇化率为34.4%，比上年提高1.1个百分点。全年农村居民人均纯收入4029.29元，比上年增长12.8%,城镇居民人均可支配收入11114元，增长17.0%;农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为48.0%，比上年下降0.7个百分点；城镇居民家庭恩格尔系数为39.6%，比上年下降2.9个百分点;农村和城镇居民人均住房使用面积分别为34.77平方米和31.23平方米。年末全市新增转移农村劳动力8.59万人，职业培训4.78万人，农村劳动力转移培训11.22万人。20万人参加了失业保险，36.52万城镇职工参加了基本养老保险，4.02万农民工参加了养老保险。38.91万城镇职工和42.88万城镇居民参加了基本医疗保险，25.28万城镇职工和3.51万农民工参加了工伤保险。全年征缴失业保险总额4157.59万元，养老保险金额52079万元，基本医疗保险金额19415万元，工伤保险金额1237万元。全市拥有各种福利收养单位242个，收养床位1836床，城市居民最低生活保障人数9.56万人，农村居民最低生活保障人数15.15万人。（12）资源、环境：全市拥有14个环境监测站，地表水集中式饮用水源保护区35个，地表水集中式饮用水源保护面积119.08平方公里。全年用于项目环保投资40760万元。工业废水排放量达标率89.83%，工业重复用水率40.5%。全市设9个水质监测断面，4个监测断面的水质达到二类标准，5个监测断面水质达到三类标准，水质整体状况优，水质质量比上年有所提高，综合污染指数下降了0.17；中心城区环境空气中二氧化氮浓度达到一级标准，二氧化硫和可吸入颗粒物浓度达到二级标准，与2006年相比，城市环境空气质量总体上保持稳定；中心城区酸雨(ph值5.6)频率为93.9%，ph年均值为4.09，比上年降低了0.19；中心城区道路交通噪声等效声级平均值为67.0分贝，达到4类标准，噪声值比上年下降了1.2分贝，交通噪声环境质量有所好转；中心城区区域环境噪声等效声级平均值为54.4分贝，达到2类标准，区域环境质量较好。噪声值比上年下降了1.4分贝，城市区域环境噪声环境质量也有所好转。全年(中心城区)平均降水量1387毫米。全市总用水量26.88亿立方米，其中，生活用水1.71亿立方米，城市环境用水0.11亿立方米，生产用水25.16亿立方米，在生产用水中一、二、三产用水分别为19.75、5.33、0.08亿立方米。2008年，市人民政府及财税部门认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党和国家的各项方针政策，大力实施决战“两区”、跨越发展战略，积极拓展依法理财思路，财政收入实现快速增长。财政总收入完成53.52亿元，增收12.69亿元，增长31.1%，比全省平均增幅高8.3个百分点，增幅列全省第四位，增幅和增量均创历史最好水平。2.1.2 项目影响区社会经济现状2.1.2.1 xxx社会经济状况xxx地处xxx中西部，在赣江水系二级支流禾水河的中游，为xxxxxx的辖县之一。地跨东径11350-11429，北纬2647-2714，东西长约65公里，南北宽约56公里。东邻xxx、xxx，南连宁冈、xxx，西接xxx、茶陵，北毗xxx。总面积2195平方公里，占全省土地面积的1.31%。辖10个镇、13个乡、2个场，总人口48万。县城东北距省会南昌市318公里，东南距xxx区99公里，距xxx机场75公里，建设中的泉州南宁高速公路从城区西北穿越，交通便捷。是全国第四大将军县、全国爱国主义教育基地、全国军事院校教学基地、全国生态农业县。境内地貌以山地、丘陵为主，地势南北高，中部低，从南北两侧向中部倾斜。气候属亚热带季风湿润性，四季分明，气候温和，适宜农作物生长。全县有耕地面积2.95万公顷，可种早稻2.27万公顷，晚稻2.47万公顷，是省内商品粮生产基地县之一，也是赣中南农业开发县之一；有水面2.4万公顷，可捕捞面积0.85万公顷；全县有林面积15.6万公顶，活立木蓄积量达32万立方米，是xxx林业重点县，红心杉、九陇松、小江木等优质木材驰名省内外。矿产资源已勘查探明各类矿藏20余种，其中铁矿石、石膏、瓷土、石灰石、混合稀士储量均在3000万吨以上，开发前景广阔。xxx山川秀丽，自然景点和人文景观交相辉映。城南有建于北宋的南塔；城东有曾令明代旅游家徐霞客“夙慕”已久的梅田洞和“峰夹波声远”的碧波崖；城西有抗元志土舍身保节的忠义潭；境南有“上耸绝崖，下俯重渊”的阿育塔；境西有唐宋宰相姚崇、朱僧儒、刘沆游览就读过的禾山。xxx不仅保留着青山秀水的自然景色，更增添了焕发革命光彩的纪念圣地。标志着党对军队绝对领导的“三湾改编”和龙源口大捷等革命旧址，与革命圣地xxx融为一体，成为旅游、避暑和进行革命传统教育三者兼备的胜地。2.1.2.2 经济发展状况2007年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，锐意进取，国民经济和社会发展取得新的成就。（1）综合：全县生产总值283938万元，比上年可比增长12.7。其中第一产业增加值83375万元，增长3.3；第二产业增加值108263万元，增长18.7；第三产业增加值92300万元，增长14.7。第一产业增加值占全县生产总值比重为29.4，比上年下降1.3个百分点；第二产业增加值比重为38.1，上升1.5个百分点；第三产业增加值比重为32.5，下降0.2个百分点。全县财政总收入完成18409万元，增长27.3，地方财政收入完成12920万元，增长22.8。（2）农业：全年完成农业总产值143750万元，比上年可比增长4.1。全年粮食种植面积44827公顷，比上年增加187公顷；油料种植面积11614公顷，减少48公顷；蔬菜种植面积5454公顷，增加186公顷。全年粮食产量251000吨，比上年增加11832吨，增产4.9；油料产量16112吨，增产0.8；蔬菜产量66279吨，增产5.2；水果产量2118吨，减产2.8；茶叶产量12吨，与上年持平。全年肉类总产量25676吨，比上年减少4.6。其中猪肉产量减少4.5，年肉产量减少7.1。全年水产品产量14200吨，增长4.4。全县农业机械总动力302706.5千瓦，比上年增长15.6；农村用电量3818万千瓦时，增长10.6；农田有效灌溉面积22840公顷。（3）工业和建筑业：全年全部工业增加值90066万元，比上年增长24.1。规模以上工业增加值57539万元，增长36.2，产品销售率98.98，比上年提高7.58个百分点。全年规模以上工业企业实现利润14483万元，增长67.9，亏损企业亏损额387万元，比上年增长97.4。全年社会建筑业实现增加值18197万元，与上年持平。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润481万元，上缴税金126.4万元。（4）固定资产投资全年全社会固定资产投资164442万元，比上年增长55.9。其中，城镇投资139350万元，比上年增长102.2；农村投资25092万元，比上年下降31.4。全年房地产开发投资6213万元，比上年增长28.6。商品房竣工面积70498平方米，比上年增长135.0；商品房销售面积52154平方米，比上年增长105.4。（5）国内贸易：全年全社会消费品零售总额达81461万元，比上年增长18.0。分城乡看，县城消费品零售额41194万元，增长17.2，县以下消费品零售额40267万元，增长18.8。分行业看，批发零售业零售额76451万元，增长18.3；住宿和餐饮业零售额4384万元，增长15.1；其他行业零售额626万元，增长0.3。（6）对外经济：对外开放获得新成效。全年出口总额1203万美元，比上年增长111.1。实际利用外资1507万美元，引进内资52900万元。（7）交通运输和邮电、通讯业：全年各种运输方式完成货物运输周转量24010万吨公里，比上年增长99.7；完成旅客运输周转量23240万人公里，增长20.6。全年完成邮电业务总量5255万元，比上年增长4.1，其中邮政业务总量完成2569万元，增长22.4，电信业务总量完成2686万元，下降8.9。全县年末固定电话用户达54919户。其中县城固定电话用户12256户，农村固定电话用户42663户。移动电话用户年末达到106560户，新增用户27310户。年末全县固定及移动电话用户数达到161479户，比上年末增加17729户。电话普及率达到33.4部/百人。（8）金融和保险业：年末全部金融机构人民币各项存款余额为341203万元，比上年末增长9.8；全部金融机构人民币各项贷款余额86228万元，增长11.6。全年保险公司保费收入4870万元，比上年增长18.6，其中寿险业务保费收入3523万元；健康险和意外伤害险业务保费收入460万元；财产险业务保费收入155万元。支付各类赔款1420万元，其中寿险业务给付854万元；健康险和意外伤害险赔款160万元；财产险业务赔款95万元。（9）教育、文化、卫生：教育事业稳定发展。教育教学条件不断改善，全年新建或改建校舍1.84万平方米。认真落实了“二免一补”等各项扶助政策，发放“二免一补”资金1556.1万元。全县普通高中在校生9439人；初中在校生19533人；小学在校生39764人。全县普通高中专任教师595人，初中专任教师1040人，小学专任教师2262人。文化事业进一步发展。积极开展“文化下乡”、“电影下乡”等群众性文化活动，广场文化、全民健身等群众文体活动丰富多彩。继续推进广播电视“村村通”工程，有线电视覆盖率达88.0。卫生事业进一步改善。加快了县医院住院部大楼建设，改善了医疗卫生条件；切实推进农村合作医疗，农民参合率达84.4。年末全县共有卫生机构32个，其中医院、卫生院28个；医院、卫生院床位数694张；卫生技术人员894人，其中医生601人，护师、护士293人。（10）人口、人民生活：年末全县总人口484021人，比上年增长2.0。全县人民口出生率12.23，死亡率4.99，自然增长率7.87。出生人口性别比为108：100。人民生活进一步改善。全年农民人均纯收入3685元，比上年增长14.0，农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭生活消费总支出的比重)为50.4，比上年增长3.2个百分点。在岗职工年平均工资15079万元，增长24.7。2.2 社会经济发展目标2.2.1 社会经济发展趋势分析二十一世纪，经济全球化趋势的增强和我国加入世界贸易组织，有利于推动体制创新和技术创新，发挥比较优势，提升产业的国际竞争力，更多更好地利用国际国内两种资源、两个市场，国家实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，亦有利于xxx发挥承东启西、贯通南北的区位优势，更多的吸纳沿海产业的转移，促进经济结构的调整。当前，经济全球化趋势增强，国际生产要素流动和产业转移步伐加快。国内居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快。社会主义市场经济体制不断完善，国家促进中部地区崛起的战略决策正在实施。“十一五”期间，xxx人均gdp跨入1000-3000美元的重要发展阶段，随着收入水平的提高和工业化阶段的更替，产业结构和消费结构的升级将加快，支撑经济加速增长的动力和机制更为稳固。加之经济全球化、区域一体化进程加快，以及中央支持中部地区崛起，也将为xxx加速发展提供有利的外部环境。因此，无论从发展条件看，还是从发展环境看，都意味着xxx将进入黄金发展期。xxx已积累多年投入和发展能量，发展后劲显著增强。软硬环境极大改善，同时，必须清醒认识到，我们所处在的既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。经济基础仍然比较薄弱，粗放型经济增长方式特征明显，结构性矛盾比较突出；国内外市场竞争激烈，资源环境约束加剧，资金、电力、运力供需矛盾较多；解决“三农”问题和就业问题任务艰巨，影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系难度加大。总体上看，机遇大于挑战，国内外环境有利于xxx又快又好发展。加快崛起是全省“十一五”时期最紧迫的任务。过去的五年，xxx经济社会发展取得了重要成就，但xxx欠发达省份的地位尚未根本改变。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是xxx在中部地区崛起的关键时期。在这一时期经济社会能否又快又好发展，对实现xxx在中部地区崛起、全面建设小康社会的目标具有决定性意义。为实现这一目标，必须坚定不移地实施大开放主战略，加快“对接长珠闽、联结港澳台、融入全球化”，不断提高“三个基地、一个后花园”建设水平。主动对接国际经济，加快资本集聚、资源利用、市场开拓、技术引进的国际化进程。务实推进区域合作，加快与沿海地区体制机制接轨、产业合理分工、基础设施互通、人才交流互动。提升参与国际国内经济分工的能力，提高开放型经济对全省生产总值、财政收入、固定资产投资和新增就业的贡献率。随着工业化、城镇化和信息化进程的推进，社会主义市场经济体制的初步建立，对外开放的不断扩大，xxx经济社会发展更加充满活力。2.2.2 xxx社会经济发展目标2009年xxx经济社会发展主要预期目标：生产总值确保增长12%；财政总收入确保增长16%；城镇固定资产投资确保增长30%；规模工业增加值增长22%;社会消费品零售总额增长15%；实际利用外资增长8%；外贸出口增长15%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4%以内；物价总水平控制在4%以内；万元生产总值能耗下降4%以上；工业增加值能耗下降5%以上；化学需氧量排放量下降2%以上；二氧化硫排放量下降3%以上；人口自然增长率控制在8以内。到2010年，“三新”目标圆满实现，富民强市取得突破性进展，全市经济综合实力和竞争力显著提高，主要经济指标排位进入全省先进行列，初步实现由农业主导型经济向工业主导型经济的跨越。1、经济实力进一步增强，经济增速稳步提高。国内生产总值按可比价年均增长13%，到2010年