某某城市集中道路照明、公共场所淘汰低效能照明产品改造项目可行性研究报告－优秀甲级资质页可研报告.doc

- 1- 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 第一节 项目背景1 第二节 项目概况10 第二章第二章 项项目需求分析目需求分析12 第一节 某市社会环境简述12 第二节 led 路灯市场发展分析.16 第三节 项目需求分析19 第三章第三章 建建设规设规模与主要建模与主要建设设内容内容29 第四章第四章 建建设场设场址及条件址及条件31 第五章第五章 工程工程实实施方案施方案34 第一节 工程实施设想34 第二节 太阳能 led 路灯系统设计34 第三节 工程总体实施方案37 第四节 景观亮化工程实施方案38 第五节 主要技术指标47 第六章第六章 节节能措施分析能措施分析58 第七章第七章 环环境影响境影响评评价价62 第一节 环保依据62 第二节 项目环境现状62 第三节 项目建设和运营对环境的影响62 第四节 环境保护治理措施64 第五节 环境影响评价65 第八章第八章 劳动劳动安全安全卫卫生生66 第一节 危害因素及危害程度分析66 第二节 安全措施66 - 2- 第九章第九章 组织组织机构与人力机构与人力资资源配置源配置68 第一节 组织机构68 第二节 人力资源配置70 第十章第十章 项项目目实实施施进进度度计计划划71 第十一章第十一章 工程招工程招标标方案方案73 第十二章第十二章 投投资资估算和估算和资资金筹措金筹措75 第一节 投资估算编制依据75 第二节 投资估算75 第三节 资金筹措及使用计划92 第十三章第十三章 财务评财务评价价93 第一第一节节 财务测财务测算算93 第二第二节节 财务评财务评价价95 第十四章第十四章 环环境及社会效益境及社会效益评评价价97 第一第一节节 环环境效益境效益97 第二第二节节 社会效益社会效益.97 第三第三节节 不可不可预见预见的的经济经济效益效益.98 第十五章第十五章 结论结论与建与建议议99 第一节 结 论.99 第二节 建 议.99 - 1- 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目背景项目背景 一、一、项项目名称目名称 某市城市集中道路照明、公共场所淘汰低效能照明产品改造 项目 二、建二、建设设地点地点 某市城市规划区内，包括主次干道、背街小巷、广场、绿化、 河道等 三、建三、建设单设单位位 某市城市国有资产经营有限公司 四、建四、建设单设单位概况位概况 某市城市国有资产经营有限公司是某市人民政府决定并授权 某市国有资产管理委员会作为发起人出资组建的国有公司。公司 成立于 2003 年 5 月，注册资本金人民币 12676 万元，公司地址： 市政府院内。经营范围：市政府授权范围内的城市国有资产投资、 经营及国有资产收益收缴；城市基础建设投资、建设、经营；房地 产开发经营。企业营业执照、组织机构代码证、贷款卡、开户许可 证、资质证书等手续齐全有效，具备企业法人主体资格。截止 2007 年 12 月底，公司资产总额 13 亿元，负债 7.7 亿元，净资产 5.4 亿元，资产负债率 59%，实现经营收入 4398 万元，发展势头较 强，经营业绩良好。 公司严格按照现代企业制度管理运作，设有董事会、监事会。 公司董事会由市政府、财政、建设、土地等部门主要负责人组成， 监事会主席由市政府任命，总经理由董事会聘任。下设融资部、建 设部、资产经营部、投资评审部、办公室等机构，有严密的组织管 - 2- 理体系。 公司有一个团结拼搏、锐意进取的领导班子。董事长兼总经 理王刚，研究生学历，经济师职称；常务副总经理马洪光，大学学 历，高级会计师职称。公司主要领导班子成员社会阅历深，工作经 验丰富，懂经营，善管理，综合素质强，管理水平高。公司严格按 照国家财经法律法规开展财务工作，财务管理制度、内部控制制 度健全，岗位设置科学，人员配置合理，符合现代企业制度管理要 求。 公司现有干部职工 37 人，具有大学本科以上学历 16 人，具 有大专以上学历 14 人；有专业技术人员 27 人，占 73%，管理人 员 10 人，占 27%，其中：有高级职称 5 人，中级职称 13 人，初级 职称 9 人，人员配置专业结构合理，业务技能较强，有一支素质高， 作风硬，能打硬仗的干部队伍。 公司出资股东有两个：一是某市国有资产管理局，该局是隶 属市政府，并代表市政府管理全市国有资产的专业部门；二是某 市聚能发展投资有限责任公司。该公司是市政府成立隶属市政府 领导的对供热、供电工程投资的专业投资公司。出资主体合法，具 备出资主体资格。公司成立初期，注册资本金 500 万元，其中：某 市国有资产管理局以货币出资 400 万元，占 80%，某市聚能发展 投资有限责任公司以货币出资 100 万元，占 20%。为适应公司发 展的需要，2003 年 10 月 28 日，公司增资，某市国有资产管理局 以土地使用权增资 12176 万元。增资后，公司注册资本金 12676 万元，其中：某市国有资产管理局出资 12576 万元，占 99.2%；某 市聚能发展投资有限责任公司出资 100 万元，占 0.80%。 自公司成立以来，在市委、市政府的正确领导下，公司紧紧围 绕市委、市政府确定的城市建设和城市经营目标，以市场化运作 为手段，以提高资金使用效益为核心，树立经营理念，发挥平台作 - 3- 用，多方融集资金，依法科学实施了一批重点城建项目。一是投入 资金 9000 多万元，建设了 12 万平方米的善国苑小区，用于经济 开发区四个村庄搬迁，腾出了 600 亩土地的发展空间。二是投入 资金 3 亿多元，实施了城区基础设施建设工程。完成了善国北路、 大同北路等 40 余条新建道路及配套工程，春藤路铁路立交桥、中 心大道铁路立交桥和北关街等 6 条背街小巷改造等建设工程；安 装了善国路、龙泉路等 11 条道路路灯。三是投入资金 2 亿多元， 完成了北辛商务中心建设工程，租赁给市级机关用于行政办公， 改善了市级机关的办公条件，降低办公成本，也为城市国有资产 的进一步整合奠定了基础。四是投入资金 1.7 亿元实施了城区河 道治理工程等。五是投入资金 1.7 亿元实施了农村道路建设工程。 建成了某京福高速公路北立交至红荷湿地道路、城区至龙山道路。 道路全长 47 公里，有效地带动了旅游业快速发展，加快了社会主 义新农村建设步伐。公司所实施的城建工程项目均严格按照我市 的城市规划执行，由市规划处严格把关。并严格执行招投标法、 政府采购法及其它国家法律法规，坚持公开、透明、公平、公正 的原则，以公开招标的形式确定施工单位、监理单位和材料供应 商，建立了城市规划、政府采购、财政投资评审共同参与的建设工 程管理新机制。2003-2007 年公司连续四年被授予城市建设“突出 贡献单位”荣誉称号。 五、五、报报告告编编制依据制依据 1、 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 2、 中华人民共和国节约能源法 3、 枣庄市城市总体规划（2007 年-2020 年） 4、 某市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要 5、 国家可再生能源中长期发展规划 6、 投资项目可行性研究指南（试用版） - 4- 7、 建设项目经济评价方法与参数（第三版） 8、建设单位提供的其他相关资料 六、六、项项目提出的背景目提出的背景 能源是国民经济发展的基础，也是经济社会可持续发展的重 要制约因素，节约资源和保护环境是我国的一项基本国策。党的 十七大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人 民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、 环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。十七 大报告把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构、增长方式、消费模式”，作为对实现全面建设小康社 会奋斗目标之一。 在能源紧张的形势下，作为耗电大户之一的照明光源成为社 会关注的焦点，而作为照明行业重要组成部分的道路和景观照明 在整个国家的照明耗电量中约占 4560，地位更是举足轻重。 因此，要想整体缓解国家电力紧张和降低能耗，在主要照明能耗 领域推广节电工程，关系节能降耗大局。 中国目前能源主要来自火力发电，而火力发电采用石油以及 煤，由于石油的价格不断飙涨造成发电成本增加，而燃煤会产生 大量的二氧化碳造成温室效应。在能源危机和温室应日趋严重的 当今社会，节能环保已成为照明产品的主题。据专家介绍，传统光 源的能源利用效率较低，只能将所收到电力的 5转换成光能，能 源浪费十分严重。因此禁用传统能耗光源，推广绿色节能照明势 在必行。在今年欧盟春季首脑会议上，欧盟各国达成一项共识，决 定逐步用节能新光源取代白炽灯，以减少温室气体排放，各国也 拟通过立法从 2009 年开始禁止能耗光源的生产，传统能耗光源 历次遭遇全球禁令。 在我国，去年 7 月，国务院办公厅下发关于建立政府强制采 - 5- 购节能产品制度的通知(国办发200751 号)，明确指出，各级政 府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指 标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效 果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。8 月，建设部又明令 要求，各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园 灯，景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、 彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。11 月，国务院又下发文件规 定从 2008 年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷， 如果成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”。今年 1 月，财政 部、国家发展改革委联合发布高效照明产品推广财政补贴资金 管理暂行办法，确保实现“十一五”期间通过财政补贴方式全面推 广高效节能照明产品。 目前，市场上的节能照明产品众多，而技术比较先进且环保 的要算太阳能及 led 灯。太阳能及 led 灯即半导体照明灯，比 白炽灯省电 80，比荧光节能灯省电 50。led 是发光二极管的 简称，因其是一种固态冷光源，具有工作电压低、耗电少、发光效 率高、寿命长等特点，成为节能照明领域的主流。 目前白炽灯的寿命为 10002000 小时，太阳能及 led 灯的 理论寿命长达 10 万小时;与白炽灯相比，led 灯在同样的亮度下 节能 80以上，与荧光节能灯相比节能 50以上。中国工程院院 士、中科院半导体研究所研究员陈良惠估算道：“只要目前 1/3 的 白炽灯被半导体灯所取代，每年就可为国家节省用电 1000 亿度， 相当于三峡工程一年的发电量。 ” 根据“十一五”规划，未来我国将开展十大节能工程，其中绿 色照明，推广高效节电照明系统将是一个重要内容。因此，作为继 明火和白炽灯之后的第三次照明革命，太阳能及半导体照明 （led）将会成为未来几年的技术发展趋势。 - 6- 某市城市规划区内现有主次干道 26 条、开发区主干道 10 条 以及北街小巷 6 条街道安装路灯，采用 380-220v 供电方式，基本 为 250w 钠灯泡，合计道路面积 277 万平方米，安装灯泡 18378 盏，总负荷 1991kw。还有近 50 条主次干道及背街小巷未安装路 灯。 根据关于组织申报资源节约和环境保护 2009 年中央预算内 投资备选项目的通知（发改办环资20082692 号）通知精神，提倡 绿色照明和节能降耗，以及国家提倡的节约型社会。目前，某市的 灯具为老式的钠灯照明，电源为市电，采用 380v 单股电缆供电， 变压器为老式变压器，铁损及线损比较大，再者，路灯覆盖面较小， 平方公里路灯盏数达不到国家规定要求。所以，计划改造城区路 灯，更改为太阳能及 led 路灯，降低能源。为此，提出建设某市城 市集中道路照明、公共场所淘汰低效能照明产品改造项目。 七、七、项项目建目建设设的必要性的必要性 1、项目建设符合国家产业政策的要求 随着我国宏观经济环境的改善和国内外市场需求的变化，我 国产业结构也发生了深刻变化。产业结构调整的重点，从实现产 业比例关系的协调转向全面提高产业素质和国际竞争力。为了适 应这一重大变化，主动进行产业结构调整，完善国家产业政策体 系，经国务院批准，国家发展和改革委员会颁布了产业结构调整 指导目录（2005 年本）。鼓励企业引进、开发和创新技术，促进企 业兴办资金技术密集型项目，设立更多的先进技术型项目，有利 于促进经济的迅速发展。 本项目属于目录中鼓励类十九类“城市基础设施及房地产”中 十九条“城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发”以及二 十六类“环境保护与资源节约综合利用”中三十三条“新型节能照 明产品、生产技术开发和配套的材料、设备技术开发”范畴，属于 - 7- 国家重点鼓励发展产业。 2、项目建设符合我国新能源和可再生能源发展规划 能源是国民经济的基本动力。在严峻的能源替代形势和人类 生态环境（气候变暖）的压力下，世界各国都把开发利用可持续的 清洁能源作为未来的能源发展战略，其中太阳能以资源丰富、没 有地域界线、清洁等独特优点而成为人们关注的热点之一。太阳 能路灯是一种利用太阳能作为能源的路灯，因其具有不受供电影 响，不用开沟埋线，不消耗常规电能，只要阳光充足就可以就地安 装等特点，因此受到人们的广泛关注，又因其不污染环境，而被称 为绿色环保产品。太阳能路灯照明产业和市场在持续的技术进步 和逐步完善的法规政策的强力推动下，快速发展。 用全太阳能路灯替换了原来 250w 的路灯，路灯每天使用 8 个小时，那每个太阳能路灯每天能省 1.6 度电。太阳能路灯即可用 于城镇公园、道路、草坪的照明，又可用于人口分布密度较小，交 通不便经济不发达、缺乏常规燃料，难以用常规能源发电，但太阳 能资源丰富的地区，以解决这些地区人们的家用照明问题。近两 年国内太阳能路灯照明发展迅速，尤其是在一些大中型城市景观 和道路照明已经开始逐批更换成环保节能的太阳能路灯。 在今年的政府工作报告中，温家宝总理把加大节能减排和 环境保护力度作为 2008 年的 9 项重要工作之一，大力提倡开发 和推广节约、替代、循环利用资源，开发太阳能、风能等清洁、可 再生能源。 在当今世界有限能源紧张的情况下，我国提出了节约型社会 这一口号，怎样才能更好的利用有限能源、建设节约型社会，成为 举国上下关注的焦点。由此，推出了太阳能路灯和 led 路灯，很 多城市和乡村也开始试验或示范的形式，推广和使用太阳能或 led 路灯。太阳能或 led 路灯不仅能节约能源，同时也减少污染， - 8- 也符合发改委公布的国家可再生能源中长期发展规划的要求。 3、符合国家和地方节能减排政策和法规 节能减排、合理利用资源是国家提出建设资源节约型社会的 重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视。 国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要对建设节约型社会作出了全面部署， 明确提出：“坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、 资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节， 逐步建立全社会的资源循环利用体系”。加快建设节约型社会，是 落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重大举措，是实 现经济增长方式转变，从根本上缓解资源约束，减轻环境压力，推 动国民经济又快又好发展，实现全面建设小康社会目标和可持续 发展的必然选择，任务紧迫而艰巨。各领域都要把节约资源放在 突出位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用效率。按 照减量化、再利用、资源化的原则，大力节能、节水、节地、节材， 加强资源综合利用，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的 节约型增长方式和健康文明、节约资源的消费模式。 据有关方面估计，中国现有路灯总数大约在一亿盏以上，并 以每年 20%的速度增长，2008 年就新增路灯 2000 万盏。假如这 一亿盏路灯可以折合成为 6000 万盏 250 瓦的路灯，再假定这 6000 万盏路灯全部改成太阳能或 led 路灯，那么总共可以节约 1500 万千瓦的功率。假定每盏路灯每天工作 12 小时，在 1 年内将 节约 657 亿度电。它不仅节约了电能，而且减少了二氧化碳的排 放量。每一盏 250 瓦的高压钠灯在一年之内将会产生 1290 公斤 的二氧化碳，所以 6000 万盏路灯全部改成太阳能路灯以后，将可 以减少 7740 万吨二氧化碳。所以不但节省了电费，而且还节约了 二氧化碳的减量成本。每吨二氧化碳的减量成本为 345-404 美元。 减少 7740 万吨二氧化碳就相当于节省了 310 亿美元的二氧化碳 - 9- 减量成本。 本项目把原有的钠灯改造为太阳能或 led 节能型路灯，可以 节约大量的能源消耗，因此项目建设符合国家和地方节能减排政 策和法规的要求。 4、项目建设符合枣庄市城市总体规划（2007 年-2020 年） 根据枣庄市城市总体规划（2007 年-2020 年），城市的发展 目标是：在科学发展观的指导下，按照构建和谐社会和建设资源 节约型、环境友好型社会的要求，建设以传统产业为基础、先进制 造业为主导的经济强市和具有较强辐射带动能力的区域中心城市； 凭借良好的山水环境和丰富的文化内涵，建设山林城市和文化旅 游名市。 市域发展战略为：城市化战略壮大中心，空间集聚。集中 人、财、物力集中发展中心城，规划期末达到 120 万人，形成区域 性的综合中心城市。因地制宜地发展某、台儿庄、山亭等城区，择 优培育中心镇，努力提高城市化质量。制定有利于人口向城市转 移、产业向园区集中的政策措施，促进工业化、城市化协调发展。 城乡统筹发展战略建设社会主义新农村，促进城乡共同繁荣。 采取有力措施，缩小城乡差距、工农差距和地区差距。政府应加大 对农业和农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，加强 政府对农村的公共服务和基础设施建设，建立以工促农、以城带 乡的长效机制。做好城乡建设规划，集约使用建设用地。 城市空间布局结构为：在枣庄市域范围内，构建市中薛城 某复合中心，培育京沪城市发展轴和鲁南城市发展轴，形成“十” 字型空间架构。两条发展轴也是市政设施走廊，应作为城市、重点 镇和非农产业的聚集发展轴。 城市化发展策略为：优先发展中心城市，积极培育某次中心 城市，适当发展山亭、台儿庄城区，择优培育中心镇，提高城市化 - 10- 水平和质量，通过加快城市化进程促进城乡协调发展。 作为次中心城市的某市，着眼于提高城市基础设施服务功能 和服务水平，统筹区域交通设施建设，提高区域交通的通达性。本 项目的实施，有利于保障城市整体照明系统的正常运作，是提升 城市功能、安全运转的重要保障，也是提升城市形象的重要措施。 因此，项目的建设符合城市发展规划总体规划。 第二节第二节 项目概况项目概况 一、一、项项目建目建设设地点地点 项目建设场址某市城市规划区内，包括主次干道、背街小巷、 广场、绿化、河道等。 二、二、项项目建目建设规设规模及内容模及内容 项目共升级改造道路 57 条，拆除旧灯 3025 棵，拆除后需改 造 2000 余棵安装到背街小巷，减少投资浪费。并在两河（荆河和 小清河）增设景观亮化，同时在城区主要干道的人行道、绿化带、 广场、公园等位置设置景观亮化。项目建设主要包括路灯改造工 程和新建工程。路灯改造工程包括城区改造和背街小巷的改造,改 造路灯共有 6099 棵，11494 盏，铺设电缆 32977 米，总功率为 1432.58kw。新建路灯工程包括城区、景区亮化及背街小巷,新安 装路灯共有 2594 棵，25178 盏，铺设电缆 182746 米，总功率为 744.891kw。并且安装 gprs 远程监控系统。 三、三、项项目目总总投投资资及及资资金来源金来源 经估算，本项目总投资为 15081.01 万元，投资构成如下： 1、工程费用 12525.49 万元，包括路灯改造工程和路灯新建工 程，其中：路灯改造工程费用为 7568.64 万元，路灯新建工程费用 为 4956.85 万元。 - 11- 2、其他费用 773.18 万元，包括工程监理费、建设单位管理费、 其他前期工作费等。 3、基本预备费 798 万元。 4、建设期利息 984.34 万元。 项目建设所需资金拟通过以下方式筹措解决： 1、建设单位自筹资金 5081.01 万元。 2、申请银行贷款 10000 万元。 - 12- 第二章第二章 项目需求分析项目需求分析 第一节第一节 某市社会环境简述某市社会环境简述 某市国民经济快速增长，综合实力显著增强。全市生产总值 从 1978 年的 3.9 亿元增加到 2007 年的 404.1 亿元，增长 102.6 倍， 年均增长 12.7%；人均生产总值从 42 美元增加到 3614 美元，迈上 了 3000 美元的台阶，增长 26.7 倍，年均增长 12%，标志着经济发 展进入了一个新的历史阶段。全社会固定资产投资从 1800 万元 增加到 140.1 亿元，增长 777.4 倍，年均增长 25.8%。地方财政收 入从 8400 万元增加到 16 亿元，增长 18 倍，年均增长 10.7%；21 个镇街地方财政收入均超过 1000 万元。三次产业比例调整到 2007 年的 9.6：61.8：28.6。培植壮大了粮油、蔬菜、畜牧、林果、花 卉等特色产业，农业产业化进程不断加快，全市农产品加工企业 发展到 751 家，其中省级以上 9 家，农村合作经济组织发展到 347 个，无公害、绿色、有机农产品总数达到 66 个，我市先后被评为 “中国马铃薯之乡”、 “全国粮食生产先进县”、 “中国果菜无公害十强 县”、 “全国平安农机示范县”、 “全省农业产业化工作先进县”。工业 经济突飞猛进。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生 态环境好、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，培育 形成了机械制造、煤化工、能源、食品医药、建材、轻纺六大支柱 产业。目前，全市规模以上工业企业发展到 505 家，预计今年规模 以上工业增加值、利税、利润分别实现 200 亿元、96 亿元、54.7 亿 元，分别是 1978 年的 173.9 倍、123.1 倍、248.6 倍。我市被命名为 “山东省中小机床制造业基地”，中小机床制造产业集群入选“中国 产业集群品牌 50 强”；玻璃产业集群被确定为省级玻璃产业基地； - 13- 被省质检局批准为山东省机床及机械密封产品质量监督检验中心； 煤化工基地被列入国家规划的七大煤化工基地核心区。积极推进 科技创新，全市省级企业技术中心达到 6 家，高新技术企业发展 到 93 家，2008 年高新技术产业预计实现产值 160 亿元，占规模以 上工业总产值的比重达到 22%。第三产业繁荣活跃。三产增加值 由 1978 年的 0.55 亿元增加到 2007 年的 115.35 亿元，增长 59 倍， 年均增长 15.1%。现代流通企业达到 360 家，其中大型超市 11 家， 各类批发市场 190 处，其中年交易额过 10 亿元的 8 处。培植发展 旅游业，微山湖湿地红荷风景区、盈泰生态温泉度假村被评为国 家 4a 级景区，国家 a 级景区达到 6 个，培植打造了北部山水生 态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游“三大旅游板块”，中国 某微山湖湿地红荷节入选“改革开放 30 周年 30 个最受关注节庆”。 我市在全国百强县中列第 23 位；跻身“2008 中国特色魅力城市 200 强”，先后被评为全国首批绿色小康县、中国文化旅游名城、 中国十佳和谐可持续发展城市、中国十佳休闲宜居生态城市、 “中 国全面小康成长型百佳县市”、山东省省级文明市。 教育事业快速发展，全面普及了九年义务教育，基本普及了 高中阶段教育，成功创建了某有史以来第一所大学，全部免除了 义务教育阶段。学生学杂费，每年有 19 余万名学生受益；加大教 育投入，优化中小学布局，2008 就投入 5 亿元用于枣庄科技职业 学院、某一中、某二中、至善学校等 33 处教育教学设施建设，城乡 教育基础设施得到很大改善。文化事业欣欣向荣，公共文化服务 体系不断完善。医疗卫生事业迅速发展，近年来建设了人民医院 外系大楼、妇幼保健院病房楼，对镇街卫生院进行了升级改造，城 乡卫生服务体系逐步完善，人民健康水平明显提高。建立完善覆 盖城乡居民的全民医疗保险、城乡大病医疗救助、社会就业再就 业、零就业家庭就业、城乡养老保险等社会保障制度，在全省县级 - 14- 市中率先启动了城镇居民医疗保险全覆盖工程，参加城镇居民医 疗保险人数达到 10.5 万人；新型农村合作医疗参合率达到 100%； 全市城乡居民参加养老保险达到 23 万人；全面消除了零就业家庭； 城乡低保家庭实现了应保尽保；21 个镇街均建立了高标准的敬老 院，五保老人凡能集中供养的都实行了集中供养；100%的村实现 了，村村通硬化路和客车；90%的行政村、95%的农村人口用上安 全卫生的自来水；有线电视入户率达到 60.5%。人口和计划生育工 作健康发展，低生育水平保持稳定，我市被评为“全国计划生育优 质服务先进市”。 深入挖掘开发墨子、鲁班等名人品牌，建成了墨子纪念馆、汉 画像石馆、墨砚馆、王学仲艺术馆等一批人文景观，还有龙泉塔、 薛国故城、滕国故城、北辛文化遗址、毛遂墓、龙岭晴云、莲青山 公园灯名胜古迹。柳琴戏入选第一批国家非物质文化遗产名录， 北辛文化遗址被国务院列为第六批全国重点文物保护单位， “墨子 故里、善国故城”的文化品牌全面叫响。 某市经济开发区是 1992 年经山东省人民政府批准设立的省 级经济开发区，享有市级管理权限，开发区位于某市城区南部和 西部，分布于京沪铁路、104 国道两侧。目前，开发区内企业已达 228 家，总投资 185.3 亿元。实现工业总产值 132.6 亿元,利税 6.7 亿元，财政收入 3.5 亿元。 开发区已纳入了某市城市发展总体规 划，作为城市的新区来规划建设，规划总面积 40 平方公里。按照 开放式、组团型发展模式，划分为、b、c、d 四个功能区。 a 区：为综合工业区，面积 14 平方公里，重点安置机械加工、 生物制药、电子电器、纺织服装等项目。 b 区：为机械制造创业园，面积 3.6 平方公里，重点安置精密 机械制造等项目。 c 区：为食品工业区，面积 9 平方公里，重点安置食品、农副 - 15- 产品加工等工业项目。 d 区：为重工业区，面积 14 平方公里，重点安置重型化工、电 力、新型建材等重工业项目。目前，开发区已储备了政府办完手续 的存量土地 3000 余亩，每个功能区已预留出发展空间，可保证每 个投资项目的发展用地需求。 开发区现先后投资 3 亿元，新建了伤骨医院、二中新校、墨子 中学、贾庄小学、善南派出所等配套服务设施。采取政府投入为先 导、部门投入为补充、市场化为主体的多元投资模式，吸纳资金 10 亿元，开工建设道路 18 条 43 公里，架设排水管道 87 公里，配 套安装了路灯、铺设了人行道、实施了道路绿化、建设了 2 处街心 花园、处铁路立交桥，实现了区内道路给水、排水、电力、电信等 “七通一平”。投资建设了 11 万平方米善国苑小区，整合村庄 4 个， 土地 2.4 平方公里；园区发展空间进一步扩大，承载能力进一步增 强，可为入园的项目提供较宽广的产业配套服务。 某经济开发区位于某市城区西、南部，京沪铁路两侧，规划面 积 40 平方公里，划分为综合工业区、仓储物流区、机械制造工业 区和食品工业区等四个功能区，涉及姜屯、荆河、南沙河、洪绪、 善南等五个镇、街道办事处。2007 年， 开发区坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，成立了党 工委、管委会，下设办公室、经济环境投诉中心和国土资源分局、 建设环保分局、财政分局、招商分局、经贸分局、发展和改革分局 等部门，享有市级管理权限。针对项目入区需要，提出了“首问服 务、限时服务、全程服务”等八项服务承诺，全面推行“一条龙办公， 一站式服务”。 截至目前，入区企业达到 228 家，总投资 185.3 亿元。腾达不 锈钢、风轮轮胎、祥源制衣、威达重工等一批高端型、终端型、高 附加值、劳动密集型企业落户开发区，初步形成了能源、煤化工、 - 16- 机械制造、食品医药、建材、轻纺等六大产业体系，有效实现了布 局集中、土地集约、产业集聚的发展格局，成为我市经济发展新的 增长点。 第二节第二节 led 路灯市场发展分析路灯市场发展分析 路灯是城市照明的重要组成部分，传统的路灯常采用高压钠 灯，高压钠灯整体上光效低的缺点造成了能源的巨大浪费，因此， 开发新型高效、节能、寿命长、显色指数高、环保的路灯对城市照 明节能具有十分重要的意义。 大功率 led 路灯与常规高压钠灯路灯不同的是，大功率 led 路灯的光源采用低压直流供电、由 gan 基功率型蓝光 led 与黄色荧光粉合成的高效白光二极管，具有高效、安全、节能、环 保、寿命长、响应速度快、显色指数高等独特优点，可广泛应用于 城市道路照明。 发光二极管(lightemittingdiode,简写为 led)是基于半导体 pn 结形成的用微弱的电能就能发光的高效固态光源，在一定的 正向偏置电压和注入电流下，注入 p 区的空穴和注入 n 区的电子 在扩散至有源区后经辐射复合而发出光子，将电能直接转化为光 能。与传统路灯照明相比，led 路灯具有以下优点： 1、led 路灯本身的特性光的单向性，没有光的漫射，保 证光照效率； 2、led 路灯有独特的二次光学设计，将 led 路灯的光照射 到所需照明的区域，进一步提高了光照效率，以达到节能目的； 3、led 的光源效率目前已达 100lm/w，而且还有很大的发展 空间，理论值达 250lm/w。而高压钠灯的发光效率是随功率增加 才有所增加，因此，总体光效 led 路灯比高压钠灯强； - 17- 4、led 路灯的光显色性比高压钠灯高许多，高压钠灯显色指 数只有 23 左右，而 led 路灯显色指数达到 75 以上，从视觉心理 角度考虑，达到同等亮度，led 路灯的光照度平均可以比高压钠 灯降低 20%以上， （参照英国道理照明标准）； 5、led 路灯的光衰小，一年的光衰不到 3%，使用 10 年仍达 到道路使用照度要求，而高压钠灯光衰大，一年左右已经下降 30%以 上，因此，led 路灯在使用功率的设计上可以比高压钠灯低； 6、led 路灯有自动控制节能装置,能实现在满足不同时段照 明要求情况下最大可能的降低功率，节省电能； 7、led 是低压器件，驱动单颗 led 的电压为安全电压，系列 产品单颗 led 功率都为 1 瓦，所以它是一个比使用高压电源更安 全的电源，特别适用于公共场所（例如：路灯照明、厂矿照明、汽车 照明、民用照明等）； 8、每个单元 led 小片只有很小体积，所以可以制备成各种 形状的器件，并且适合于易变的环境。 综合上述原理，大功率 led 路灯的节能效果显著，代替高压 钠灯可节电 60%以上。 随着人们对节能环保的诉求越来越高，led 路灯成为目前政 府推动为照明应用的新切入点，世界各国 led 路灯示范计划已开 始扩大。随着 led 路灯标准规格逐渐成形，近来 led 路灯应用 在中国大陆和台湾等市场快速发展，成为引领 led 产业的新希望， 也成为众家厂商新战场。 2005 年全球首批 led 路灯在荷兰正式点灯，2006 年英国提 拨 74.5 万美元做路灯实验及设计；接着加拿大、美国也陆续与各 大厂商合作进行交通信号、路灯甚至建筑照明等 led 改造工程。 2007 年中国政府也开始推动使用 led 路灯。虽然目前 led 照明 占全球总照明市场比重约仅 3，其中 led 路灯照明市场规模更 - 18- 有限。但在经济衰退之际，消费性产品需求疲弱，政府公共支出成 为点亮 led 市场的新契机。 国内 led 路灯标案也从去年开始萌芽，从上海、北京、东莞 等主要城市，再到乌鲁木齐等各地方政府都争相打造示范道路， 由于国内的上游外延芯片产业发展不如国外企业，在芯片的供应 仍仰赖海外厂商。 近年来，我国的城市道路照明发展迅速。1999 年全国还只有 近 300 万盏路灯，2007 年已经达到约 1050 万盏，安装功率达到 180 万千瓦，一年的耗电量约为 59 亿度。 工研院统计，去年全球 led 照明市场规模在亚洲地区新兴应 用和需求成长带动下，达 3.3 亿美元，到 2012 年全球 led 照明市 场规模将可成长到 14 亿美元，其中以建筑照明和商业照明的成 长动能将最强劲，现阶段台湾 led 厂商最具优势的发展方向在于 组件整合。从目前景在全球经济高度自由化的今天，一旦全球经 济进入衰退，我国也难以独善其身，因此管理层也意识到了这点， 不断推出重大提振经济的措施。根据以往经验中国主要依靠消费、 投资和出口三架马车来拉动经济增长，但随着经济危机由金融领 域蔓延到实体经济之后，全世界人民的口袋都会收紧，因此出口 是国家难以调控的，管理层只有通过加大投资和扩大内需来拉动 经济增长。 而铁路、公路、核电站等基础设施建设等都是国家通过加大 投资来拉动经济的举措，在扩大内需方面除了国家对于农村大力 推广的“家电下乡”以及预期的“电脑下乡”另一个拉动内需龙头则 是节能照明产品的推广及普及，通过大力推广节能照明产品一方 面节约能源，倡导绿色环保，另一方面通过政府补贴形式扩大内 需，拉动相关产业经济快速增长。其中照明节能早已经被政府工 作提上日程。年初由中国财政部、国家发展改革委联合发布高效 - 19- 照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法，这是中国政府加大 力度推广高效照明产品，促进实现节能减排目标的又一重要举措。 国家将以财政补贴方式，每年推广 5000 万只节能灯。从 2008 年开始，中国将对学校、宾馆等大宗用户按每只节能灯供货价格 的 30进行补贴，对城乡居民给予 50进行补贴。 “十一五”期间， 国家将推广 1.5 亿只节能灯，可以节电 290 亿千瓦时。由于目前我 国节能灯市场占整个照明市场的份额还不是很大，因此还具备很 大的发展空间，有机构预测未来五年内国内节能照明产业的年均 复合增长率将达到 27左右，并且在国家政策的扶持下，发展可 能更快。 目前国内供电紧张，近期国家又上调电价，高电价直接提高 国人的生活成本，在此背景下，直接推动节能照明灯的普及。有专 家预计，到 2010 年中国整个 led 产业的产值将超过千亿元。 led 照明产业获得前所未有的发展机遇。 第三节第三节 项目需求分析项目需求分析 道路是城市的重要组成部分。目前，某市城区内主次干道 26 条、开发区主干道 10 条以及北街小巷 6 条街道安装路灯，采用 380-220v 供电方式，基本为 250w 钠灯泡，合计道路面积 277 万 平方米，安装灯泡 18378 盏，总负荷 1991kw。还有近 50 条主次 干道及背街小巷未安装路灯。 某市路灯现状详见下表。 - 20- 路灯现状图 灯具情况灯杆情况线路（ m）变压器 道路名称起止点 路长 （m ） 路宽 m 道路面 积 m 2 灯型 功 率 w 数量 个 数 量 个 材料 高 度 (m) 电缆 架 空 容量 kva 数 量 台 配电 箱 (套) 负荷 (kw/h) 平均 亮灯 时间 （h) 城 区 大同路府前路 -转盘 9803534300 钠灯 2501616 钢 111100 200114.00 11.5 大同路转盘内塔灯 30 钠灯 400161 钢 3095 16.40 11.5 大同路转盘 -清河路 12002833600 钠灯 2503030 钢9，水 泥21 10 ，6 1400 7.50 11.5 大同北路清河路 -学院路 180285040 钠灯 2501010 钢 450 2.50 11.5 大同北路学院路北辛路 11663540810 钠灯 4004040 钢 122410 2001 16.00 11.5 杏坛路大同路 -善国路 10502021000 钠灯 2504242 钢 2250 10.50 11.5 40048 善国南路南环路 -荆河路钠灯 25048 48 钢 123400 3151131.20 11.5 40058 善国中路荆河路 -学院路钠灯 25058 58 钢 124100 3152 37.70 11.5 25060 善国北路学院路 -北辛路 12003036000 钠灯 15060 60 钢 2900 1601124.00 11.5 善国北路北辛路 -北环 24953074850 钠灯 25011658 钢 123600 3151 29.00 11.5 善国路人 学院路 -南环路 4000624000 钠灯 150118118 钢 68100 17.70 11.5 - 21- 道路名称起止点 路长 （m ） 路宽 m 道路面 积 m 2 灯具情况灯杆情况线路（ m）变压器 配电 箱 (套) 负荷 (kw/h) 平均 亮灯 时间 （h) 灯型 功 率 w 数量 个 数 量 个 材料 高 度 (m) 电缆 架 空 容量 kva 数 量 台 行道霓虹灯 301183.54 11.5 钠灯 4002411.5 钠灯 25020 14 钢 500 14.95 11.5 善国桥桥面 320258000 led灯亮化 15760 450 11.40 11.5 善国路人民医院转盘内 塔灯 400181 钢 28240 7.20 11.5 善国路人民医院转盘内 30 灯笼灯节能 灯 253204 不锈钢 8.00 11.5 善国路槐花灯 节能灯 15399637 59.94 11.5 学院中路平行路 -滕平路 28003495200 钠灯 250220108 钢 126562 3152 54.00 11.5 学院东路滕平路 -龙泉路北侧 10003434000 钠灯 2504824 钢 2130 2001 12.00 11.5 2506211.5 清河路杏坛路 -北立交桥钠灯 15031 31 钢 2200 2001 20.15 11.5 清河路槐花灯 节能灯 155405 8.10 11.5 荆河东路荆河桥东 -龙泉路钠灯 4002727 钢 121450 10.80 11.5 荆河中路荆河桥 -大同路钠灯 2506231 钢 121560 420 0 415.50 11.5 荆河桥桥面 120141680 钠灯 25088 钢 6260 12.00 11.5 荆河中路立交桥 260246240 钠灯 2504616 钢 580 111.50 11.5 荆河中路双旋灯 0 节能灯 15271713 不锈钢 40.76 11.5 - 22- 道路名称起止点 路长 （m ） 路宽 m 道路面 积 m 2 灯具情况灯杆情况线路（ m）变压器 配电 箱 (套) 负荷 (kw/h) 平均 亮灯 时间 （h) 灯型 功 率 w 数量 个 数 量 个 材料 高 度 (m) 电缆 架 空 容量 kva 数 量 台 荆河西路平行路 -化肥厂 22001839600 钠灯 4004747 钢 2280 3151 18.80 11.5 2505911.5 河滨北路荆河桥 -新兴路 2700821600 钠灯 15059 59 钢 82800 1001123.60 11.5 2504311.5 河滨南路荆河桥 -新兴路 2000816000 钠灯 15043 43 钢 82500 1001117.20 11.5 塔寺中路荆河路 -龙山路 21001225200 钠灯 2503939 钢 102500 2002 9.75 11.5 塔寺北路龙山路北辛路 10802021600 钠灯 2504242 钢 102200 3151 10.50 11.5 府前路茂源桥西 -善国路 9803029400 钠灯 2501818 钢 121020 4.50 11.5 府前东路茂源桥东 龙泉路 27002054000 钠灯 2505252 钢 123000 113.00 11.5 钠灯 25014 茂源大桥 260256500 节能灯 255 11 钢 8280 3.63 11.5 府前西路善国路 -新兴路 11602023200 钠灯 2501414 钢杆 12690 13.50 11.5 府前西路大同路 -新兴路 300185400 节能灯 1550020 不锈钢 4.5630 7.50 11.5 新兴南路河滨南路 -滕南中学 100099000 钠灯 25088 钢 400 2.00 11.5 新兴南路荆河路 -河滨北路 51094590 钠灯 2502412 钢 1254932 16.00 11.5 新兴中路杏坛路 -清河路 52094680 钠灯 2501414 供电线杆 800 13.50 11.5 新兴北路清河路 -北辛路钠灯 25016482 钢 124000 3151 41.00 11.5 2508611.5 平行南路南环路 -银河转盘 21003267200 钠灯 15043 43 钢 1876 3151 27.95 11.5 - 23- 道路名称起止点 路长 （m ） 路宽 m 道路面 积 m 2 灯具情况灯杆情况线路（ m）变压器 配电 箱 (套) 负荷 (kw/h) 平均 亮灯 时间 （h) 灯型 功 率 w 数量 个 数 量 个 材料 高 度 (m) 电缆 架 空 容量 kva 数 量 台 25092 平行中路荆河路学院西路 358030107400 钠灯 15046 46 钢 124100 2001 29.90 11.5 250114 平行北路学院西路北辛路钠灯 15057 57 钢 123600 3151 37.05 11.5 104国道南环 -生态园 20002550000 钠灯 2506363 钢 123500 3151 15.75 11.5 钠灯 400166 钠灯 7083 北辛西路平行路善国路 16574269594 节能灯 25747 83 不锈钢 104200 4001 90.89 11.5 钠灯 400292 钠灯 70146 5001 北辛东路善国路 -高速路 262042110040 节能灯 251314 146 不锈钢 105600 3151 158.78 11.5 高速路北出 口 300185400 钠灯 40088 钢 12400 3151 3.20 11.5 北高速广告 牌 射灯 25036 600 9.00 11.5 道路交叉口 钠灯 25016032 钢 15924 40.00 11.5 龙泉北路北辛路 -荆河路 22004088000 钠灯 250228114 钢 125600 3152 57.00 11.5 龙泉南路荆河路 -翠月环岛 300040120000 钠灯 250248124 钢 127200 3152 62.00 11