湖州市碧浪污水处理厂扩建工程项目环境影响评价文件许可的公告.doc

关于湖州市碧浪污水处理厂扩建工程 项目环境影响评价文件许可的公告 我局于2006年 5月16 日受理了 湖州市自来水公司 提交的 湖州市碧浪污水处理厂扩建工程 项目环境影响报告书建设项目环境影响评价文件许可申请材料，根据环境影响评价法、行政许可法、环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将有关内容公告如下：项目名称：湖州市碧浪污水处理厂扩建工程建设地点： 紧靠碧浪污水处理厂的东侧地块环境影响评价基本结论及主要污染防治措施请查阅环境影响评价文件简本。即日起，公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我局咨询相关信息，并提出有关意见和建议。联系电话2215319传 真子邮件： 联系人： 张福生 胡畅附：环评简本 湖州市碧浪污水处理厂扩建工程环境影响报告书（简写本）浙江省环境保护科学设计研究院environmental science research & design institute of zhejiang province国环评证: 甲字第2003号二六年四月目录1 项目概况11.1项目名称和性质11.2立项情况11.3项目总投资11.4项目建设地点12工程内容及污染因素分析12.1项目工程内容12.2扩建工程工艺12.3排放口位置12.4项目污染源强汇总13选址周边环境及保护目标23.1 选址周边环境23.2 保护目标23.2.1环境空气保护目标33.2.2地表水保护对象43.2.3声环境保护对象54环境影响分析54.1水环境影响分析54.2环境空气预测评价64.3 声环境影响分析64.4 固体废弃物影响分析64.5卫生防护距离75对策措施76总量控制及公众参与96.1总量控制96.2公众参与97环境可行性及评价结论108 环评总结论111 项目概况1.1项目名称和性质项目名称：湖州市碧浪污水处理扩建工程。项目性质：扩建项目1.2立项情况湖州市发展和改革委员会：湖发改投资200665号关于湖州市碧浪污水处理厂扩建工程项目建议书的批复。1.3项目总投资项目总投资为1934万元。1.4项目建设地点扩建工程拟布置于紧靠碧浪污水处理厂的东侧地块，占地25亩，具体地理位置见附图。2工程内容及污染因素分析2.1项目工程内容集中污水处理设施1座，处理污水能力1.0万m3/d；建设相应的生产、调试、化验、机修和配套设施；本次扩建工程不新建污水进水管网及污水收集泵站。2.2扩建工程工艺扩建工程污水处理工艺和现有工程相同，采用sbr-cass工艺。2.3排放口位置为减少污水处理厂尾水对龙溪及其下游和孚水厂影响，扩建工程尾水排放口建议设在在頔塘与龙溪交汇处下游200米。2.4项目污染源强汇总表2.4-1 扩建工程污染源强汇总表项目污染物产生量削减量排放量废水污水量365万0365万codcr1095876219bod5547.5474.573ss73065773nh3-n109.580.329.2总磷10.957.33.65废气nh36.1406.14h2s0.01800.018固废污泥2715.62715.60生活垃圾3.653.650注：污泥含水率75%。项目上马后污水处理厂现有及扩建工程污染源强汇总见表2.4-2。表2.4-2 现有及扩建工程污染源强汇总项目污染物现有工程扩建工程合计合计削減量（t/a）产生量（t/a）排放量（t/a）产生量（t/a）排放量（t/a）排放量（t/a）废水污水量365万365万365万365万730万/codcr1277.521910952194381934.5bod5547.573547.573146949ss73073730731461314nh3-n109.554.75109.529.283.95135.05总磷10.951.82510.953.655.47516.425废气nh32.3652.3605/h2s180.0180.158/固废污泥146002715.600/生活垃圾6.5703.6500/注：污泥含水率75%。3选址周边环境及保护目标3.1 选址周边环境碧浪污水处理厂位于湖州市区老城分区碧浪小区的最南端，南侧紧靠长湖申航道，北侧为頔塘和菜花泾，西侧为浅塘港。根据碧浪污水处理厂现状及城市规划市政留用地情况，扩建工程拟布置于紧靠碧浪污水处理厂的东侧地块。3.2 保护目标3.2.1环境空气保护目标根据评价范围内的敏感点分布情况和可能产生的环境影响，确定环境空气主要保护目标见表3.2-1。表3.2-1环境空气主要保护目标序号名称规模距项目距离及方位1碧浪安居小区规划3374户，人口1.31万人西北偏西，距现有厂界最近的距离400米，距扩建工程厂界最近的距离535米。2碧浪湖小区碧波苑2328户，约8148人项目西北面，距现有厂界最近距离119.6米，距扩建工程厂界最近的距离210米3碧潮苑项目西北偏西面，距现有厂界最近距300米，距扩建工程厂界最近的距离410米。4唐南村700户， 约2100人行政村，其中距扩建工程最近自然村为地田圩自然村。5黄塘漾村自然村隶属于唐南村项目西北面，距项目现有厂界最近的距离为200米6陆家庄村自然村项目西面，距项目现有厂界最近的距离335米，距扩建工程厂界最近距离445米7地田圩村自然村项目东北面，最近农居距扩建厂界最近的距离为96.25米，距主装置距离为100米。8施家坝村自然村项目南面234米，和项目隔长湖申线9碧浪中小学36个班级，共1782人项目西面，学校围墙距现有厂界最近距离为68米，距扩建工程最近的距离为185米，学校教学楼距现有厂界最近距离为150米，距扩建工程最近的距离为267米。 3.2.2地表水保护对象本工程地表水主要保护对象为頔塘两岸及龙溪城镇水厂，一期工程排污口下游沿頔塘两岸分布着织里、旧馆、东迁、南浔等城镇，上述城镇皆以周围溇港为生活用水水源，另外龙溪边上和孚镇和菱湖镇以龙溪为生活用水水源，现有水厂及规划情况见表3.2-2。表3.2-2 頔塘周边溇港城镇水厂现状及近期规划情况 序号水厂名称距离（km）现状近期规划l1l2规模（万吨/日）水源规模（万吨/日）水源1织里水厂4145南横塘5(配水厂)西苕溪引水2旧馆水厂-1161北港河取消3三田漾水厂-1190.3三田漾取消4东迁水厂1253.0附近水体3.0(配水厂)西苕溪引水5马腰水厂-4.2250.3附近水体0.3(配水厂)西苕溪引水6南浔水厂-1.830.93扑水港3(配水厂)西苕溪引水注：l1表示水厂取水口到頔塘的直线距离，水厂位于頔塘以北时，数据为正，位于頔塘以南时，数据为负；l2 表示从水厂往頔塘方向作引线，与頔塘的交叉点至碧浪污水处理厂一期排污口的距离。表3.2-3 龙溪城镇水厂现状及近期规划情况序号水厂名称距离（km）现状近期规划规模（万吨/日）水源规模（万吨/日）水源7和孚水厂9.0 1.0龙溪1.0龙溪8菱湖水厂16.53.0龙溪3.0龙溪距离指水厂至龙溪与頔塘交汇处距离。根据湖州中心城市给排水专项规划，织里、南浔、东迁、马腰四水厂远期作为配水厂，其改造时间应该在20072009年之间，具体时间目前尚不明确，近期由城北水厂供水，待南部平原水厂建成后，各镇用水由南部平原水厂供给，旧馆水厂和三田漾水厂将取消。和孚水厂和菱湖水厂远期也将由南部平原水厂供水，改造时间尚不明确。南浔地表水环境常规监测断面为省控断面，该断面也为保护对象。3.2.3声环境保护对象声环境保护目标：重点保护厂区周围200米范围的居民点，主要为碧浪湖小区碧波苑、地田圩村自然村、碧浪中小学，概况详见表3.2-1。4环境影响分析4.1水环境影响分析（1）现状监测结果由本次环评现状监测结果可知，城西大桥断面，codmn、总磷超过ii类标准，但能达到iii类标准，八里店、南浔断面各指标均能达到iii类标准要求。（2）水环境影响分析扩建工程尾水正常排放，頔塘排污口下游1000米，codcr、氨氮、总磷预测值均未超过标准，各敏感点叠加背景值后也未超过标准。本环评对现有工程及扩建工程尾水正常排放对頔塘的影响也进行了预测，由预测结果可知，排污口下游1000米，现有工程及扩建工程尾水正常排放对下游织里水厂、南浔断面影响均不明显。污水处理扩建工程尾水事故排放，codcr效率降至50%，氨氮及总磷效率降至30%，頔塘排污口下游1000米，codcr预测值为2.2071mg/l，为正常排放的1.5倍，氨氮预测值为0.2944mg/l，总磷预测值为0.0302 mg/l，排污口下游八里店、织里水厂、南浔断面预测值均有不同程度增加。可见该事故排放对水环境有一定影响。污水处理扩建工程尾水事故排放，尾水完全直排，頔塘排污口下游1000米，codcr、氨氮、总磷预测值分别为4.2170 mg/l、0.4204 mg/l、0.0432 mg/l，叠加背景值后分别为20.287mg/l、1.137mg/l、0.151mg/l，其中codcr、氨氮超过iii类标准，总磷占iii类标准的75.7%。因此该事故排放对頔塘影响较大。必须杜绝该事故排放的发生。（3）本工程对水环境影响的正效应分析本扩建工程纳污范围内基本为生活污水，本工程上马后将原本直排的生活污水收集，经集中处理后排放，根据计算，本工程上马后codcr、氨氮分别削减了876t/a、80.3t/a和7.3t/a，本工程上马后虽然会使頔塘排污口下游局部水质浓度有所增加，但对湖州市内河水网总体水质改善有一定的正效应。因此本工程上马后一定的社会效应和环境效应。4.2环境空气预测评价（1）现状监测结果大气环境的监测中，污染物nh3、h2s均小于检测限，大大低于（tj36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值。说明污水处理厂拟建地附近大气环境中h2s、nh3的含量均符合环境的要求。（2）预测分析经预测，项目上马后，全年主导风ese风，d类稳定度下，nh3最大落地浓度为0.0419mg/m3，占标准的20.95%，出现在下风向100米。该项目nh3正常排放对周围敏感点的影响不明显。全年主导风ese风，d类稳定度下，h2s最大落地浓度为0.0001mg/m3，占标准的1.0%，出现在下风向100米。该项目h2s正常排放对周围敏感点的影响不明显。4.3 声环境影响分析由现状监测结果可知，拟建工程厂界及一期工程现有厂界均有超标现象，超标原因与该工程靠近长湖申线，受航道交通影响所致。从预测结果可知，污水处理厂运行后，厂界各点昼间6#点超过ii类标准，其余点位均能达到标准要求，夜间除7#点外，其余各点均超过ii类标准50db要求，其中2#、3#、4#、5#、6#、8#点扩建工程贡献值均小于50db，比背景值低，上述各点超标原因主要和项目靠近长湖申线，环境背景值超标所致。1#点由于厂界靠近污泥泵房及鼓风机房，扩建工程对该点贡献值为55.1db，是导致厂界噪声超标的主要原因。该扩建工程对碧浪中小学贡献值较小，项目上马后该学校昼夜噪声值均达标。根据前面无组织排放卫生防护距离计算，该工程卫生防护距离为100米，根据计算，该工程对100以外的敏感点噪声贡献值在45db以下，故项目产生的噪声对周围敏感点基本不造成危害。同时厂方应注重合理布局总图，加强噪声防治工作，以减少厂界噪声辐射强度。4.4 固体废弃物影响分析污泥中既含有用物质，又含有有害物质，处理不当会造成二次污染。污泥处置的常规方法有填埋、农用、焚烧和综合利用等，目前我国对污泥的处置基本上采用填埋和农用。本扩建工程产生的污泥近期运至该填埋场后与生活垃圾一同处置，远期考虑送湖州市垃圾厂焚烧处理（湖州垃圾焚烧项目已通过立项批复），生活垃圾由环卫部门定期清运，通过上述处理后扩建工程产生的固废对环境影响不明显。4.5卫生防护距离扩建工程nh3卫生防护距离为91.43米，经提级后为100米，h2s卫生防护距离小于50米，因此扩建工程卫生防护距离为100米（指距污水处理主装置的距离）；根据调查，扩建工程污水处理主装置100米范围内无居民，卫生防护距离能保证。扩建工程北面将新建小区，本报告对项目卫生防护范围内的土地利用提出控制要求：卫生防护距离范围内不得新建居住、学校、医院等敏感点。5对策措施表5-4 厂方需采取的环保措施序号项目主要内容1废水首先应积极做好污水管网系统的清污分流工作，加大生活污水纳管力度，对于新城区的开发，在规划和建设中要做好雨污分流，使生活污水的截污率达到90%。对于服务范围内各企业要实现清污分流，企业排放的废水分为污水和清下水两类，污水进入本工程管网系统，清下水由雨水管排放。纳管废水水质直接影响到城市污水处理厂的运行情况，因此必须对进管水质进行定期监测，确保这些污染物浓度达到进管标准，对饮食服务业要求进管前进行隔油预处理。目前一期工程尾水氨氮不能稳定达标，根据调查，和目前进水碳源过低有一定关系，目前一期工程氨氮标准为15mg/l，扩建工程氨氮出水标准为8mg/l，根据目前废水组成，为确保污水处理厂尾水稳定达标，需参照城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）的要求，对相应工艺参数作一些必要的改进，以保证出水达标排放，若废水进水碳源过低，建议适加增加碳源，保证氨氮去除率。引进先进控制系统，安装在线监测仪及自动控制系统，对各处理单元进出水水质实行在线监测，及时掌握污水处理设施的运行情况，排除事故隐患。处理尾水安装在线监测仪，按规定设置标准排污口与明显的标志牌。物化除磷保证系统是非常必要的，要求建设单位与设计单位密切联系，切实落实此项措施。做好污水处理厂尾水消毒工作。要求企业预留远期深度处理用地，在有条件的情况下，对污水进行深度处理，中水回用，减少废水外排量。2废气污泥应及时压滤，污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放过程产生的恶臭污染物。定期在厂区及厂界范围内进行臭气监测，发现问题及时解决。厂界四周建设绿化隔离带，形成草、灌乔木的立体防护林，厂区内尽可能利用空隙进行绿化，种植树木，也可减轻异味和噪声对周围的影响。扩建工程臭气卫生防护距离为100米。扩建工程北面将新建小区，本报告对项目卫生防护范围内的土地利用提出控制要求：卫生防护距离范围内不得新建居住、学校、医院等敏感点，北面小区距污水处理厂的距离需大于100米。3噪声做好高噪声设备的隔声防噪工作，尽量选择低噪声设备。对污水泵房有独立厂房的设备设置隔声门窗，墙壁采用吸音材料，平时门窗应关闭。设备基础应设置防振措施，对裸露在外的噪声设备如污泥泵等设置隔声罩。厂区总体设计布置时，将高噪声源远离厂界，以减少噪声对外部环境的影响。4固废及其它对栅渣、污泥要及时清运，在清运过程中要防止散落现象，以免造成二次污染，同时污泥堆放场要设置雨棚及防水围墙，防止暴雨冲刷带来对附近水体的污染，堆放场四周设集水池，渗滤液废水纳入污水处理系统。认真做好污水处理厂的人员培训，加强教育，提高责任心。制定各项规章制度和操作规程，工作人员要实行岗位责任制，避免操作失误造成的环境污染。加强对各类机械设备的定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备，设备出现故障要及时更换，以减少事故的隐患。并且污水处理厂要采用双回路供电，防止停电造成运转事故。搞好厂区的绿化建设，充分利用空地进行绿化，种树植草，以形成草、灌、乔结合的立体绿化体系，同时也可减轻异味和噪声对周围的影响。5事故防范措施制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。在事故发生时，应根据事故处理应急计划，及时通知环保、水利、市政等有关部门，通过暂停重点工业污染源向城市污水干管排放工业废水，减少事故废水排放量，减轻其对水体的污染，在枯水期发生大的事故性排放，应迅速通知下游取水点（如织里水厂），暂时停止取用頔塘水系作饮用水。建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施，发现异常情况，及时高速运行参数，以控制和避免事故的发生。为防止废水量过大，造成冲击负荷，以及ph、有毒物质和水温等因素，造成污水处理设施处理率下降，应加强工业污染源的治理和管理，严格禁止超标排放，确保污水处理设施的正常运行。加强设施的维护和管理，提高设备的完好率，关键设备要配备足够的备件，一旦事故发生能够及时处理。加强排放口的检查、维护和管理，以保证其正常运行。在管网铺设的路线上，应间隔一段路就架设一些警示标志，尽量减少野蛮施工和人为破坏对管网正常运行的影响，从而减少管网破裂的事故风险。要建立完善的档案制度，记录进厂水质水量变化引起污水处理设施的处理效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故时的工况，以便总结经验，杜绝事故的再次发生。 6总量控制及公众参与6.1总量控制扩建工程codcr排放量为219t/a，nh3-n排放量为29.2t/a，本工程纳范围主要为新建小区，由于纳入扩建工程的污水基本为生活污水，虽然项目整体的污染物排放总量有所增加，但这主要是其他区域居民的转移和集聚，从湖州市的整个区域考虑，扩建工程将未经处理直接排放的生活污水经处理后达标排放，codcr、氨氮排放量分别减少了876t/a和80.3t/a，因此项目排放总量能够得到控制。另外，污水处理污泥送垃圾填埋场填埋处理，生活垃圾由环卫部门定期清运，固废能得到有效处置。扩建工程总量控制建议值如下：codcr： 219t/a。nh3-n： 29.2t/a。6.2公众参与对项目建设100%的团体和66.67%的个人表示支持，33.33%的个人对项目建设持无所谓态度，无人对本项目建设持反对意见。调查结果表明，区域周围干部群众对项目建设，有一定的了解，对项目建设大多持积极赞成态度。从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求对项目进行长期的监督管理。为此，企业在项目建设、运行过程中，应重视公众的各种意见，认真落实本报告提出的各项措施，以进一步促进环境效益、社会效益和经济效益的统一。本次环评于2006年3月284月10日在拟建厂址周围道场乡唐南村、朝阳街道、碧潮苑社区居民委员会张贴了三份公示，在公示里说明了项目基本内容、拟采取的环保措施，预计污染物排放及达标情况，以听取公众来电来函反映其对项目建议的意见和建设。在公示期内未收到反映该项目建设的来电、来函。7环境可行性及评价结论（1）本项目建设符合建设项目管理办法以及有关环保法律、法规及相关政策。（2）本项目为城镇污水的收集和处理工程，符合国家产业政策。（3）项目选址具有一定可行性。本扩建工程位于碧浪污水处理厂的东侧地块，根据湖州市建设局碧浪污水处理厂扩建工程选址意见书及湖州市国土资源局关于湖州市自来水公司扩建碧浪污水处理厂项目用地预审意见，该工程符合湖州市城市总体规划（20032020）。该厂址地势平坦、开阔，交通方便。经现场踏勘，拟建地周围主装置100m卫生防护距离范围内基本上无环境敏感点，项目选址具有一定的可行性。（4）项目基本符合清洁生产要求。该工程采用sbr工艺，出水达标可靠，符合清洁生产要求。（5）本项目符合污染物总量控制要求扩建工程codcr排放量为219t/a，nh3-n排放量为29.2t/a，本工程纳范围主要为新建小区，由于纳入扩建工程的污水基本为生活污水，虽然项目整体的污染物排放总量有所增加，但这主要是其他区域居民的转移和集聚，从湖州市的整个区域考虑，扩建工程将未经处理直接