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开发区基础设施建设工程可行性研究报告第一章 概 述1.1 工程项目背景，建设的必要性以及项目研究过程1.1.1 项目名称民营经济开发区基础设施建设工程1.1.2 项目主管部门主管单位：市民营经济开发有限公司项目法人：1.1.3 编制依据（一） 法律法规、合同1、民营经济开发有限公司关于编制民营经济开发区基础设施建设工程可行性研究报告的委托书2、中华人民共和国土地管理法；3、中华人民共和国土地管理法实施条例；4、国务院国土资源十五规划纲要；5、国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知；6、吉林省土地管理条例；7、吉林省国有土地使用权出让转让办法。（二） 规划文件1、国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指南（试用版）；2、市城市总规划（19962010年）3、吉林省经济开发区总体规划纲要（20032020年）；4、振兴吉林老工业基地规划纲要。5、吉林省国资委关于吉林省利用国家开发银行软贷款工作程序及有关工作要求（2005年2月3日）（三）、 规范标准1、建设部颁发的市政公用工程设计文件编制深度规定 (2004年3月)；2、城市道路设计规范cjj3790；3、室外排水设计规范（gbj14-87）(1997年版)；4、城市排水工程规划规范（gb50318-2000）；5、城市道路交通规划设计规范gb50220-95；6、城市道路绿化规划与设计规范（cjj75-97）；7、城市道路照明设计标准(cjj45-91)；8、城市道路无障碍设计规范jgj50-20019、全国统一市政工程预算定额、吉林省基价表（吉林省建设厅2000.6.30）；10、全国市政工程投资估算指标（1993年）；11、民营经济开发区1：1000地形图；12、民营经济开发区1：1000规划图；（四）、参考资料1、建设项目经济评价方法与参数第二版；2、投资项目可行性研究指南(国家发展计划委员会审定出版)（2002.3）；3、民营经济开发区路网规划。1.1.4 编制原则1、在民营经济开发区总体规划的指导下，结合开发区开发建设实施进展及市区西部建设发展需要，统筹兼顾，合理安排，逐步完善，从实际出发，按需要与可能充分发挥，提高发展中的可持续性。2、结合民营经济开发区和相邻区域路网规划和建设实际，综合分析路网局部与整体的关系，充分发挥路网的交通功能，改善环境质量。3、合理安排项目建设顺序，较好的实现投资效益。达到计划实施，步步受益的目的。4、坚持科学态度，合理布局，详细计算，在布局时不仅要对该区管网进行详细计算，合理布置，同时要对城区整体给排水系统进行详细计算，从整体观念规划区域排水系统。5、工程设计中积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，既要体现技术经济合理，又要安全可靠。6、认真执行各项规范、规定、法规和法令，满足强制性条文的有关要求1.2 项目建设的必要性1.2.1建设开发区是顺利完成“十五”计划目标，实现经济超常规跨越式发展的需要。为实现市委三界十次全会和四界人大三次会议上提出的“2005年市国内生产总值达到156亿元，年平均增长19%；财政收入达到8亿元，年平均增长20.3%；城镇居民人均可支配收入为8000元，年均增长15.3%，农民人均纯收入为4000元”的发展目标，新一界领导班子准备利用3年的时间，把市建设成为生态型轻工业强市，实现产业结构的有效转移，因此必须集中优势，优先发展能发挥示范、导向、带动作用的支柱产业，实现经济的快速增长。建立民营经济开发区，发展特色经济，目前的三大支柱产业是化纤、纺织工业，行走机械产业（含汽车和配件工业），食品加工业；未来要把新材料产业作为重点来培育，积极发展汽车零部件、农畜产品加工、医药、纺织等优势产业，促进结构升级，争取用10年把市建设成为东北重要的新材料产业基地、独具特色的农畜产品加工基地。1.2.2 建设开发区是不断提高工业在整个国民经济的比重，优化产业结构的需要。2002年市三次产业的比重为24.8：29.0：46.2，在整体经济结构中，工业所占份额较低，对国民经济的支撑能力较弱，成为市经济发展最主要的制约因素，在工业企业中公有制经济与民营经济的比重达到48.8:51.2，基本形成了所有制经济共同发展的格局。因此，从市的实际出发，建立民营经济开发，制定一系列的优惠政策和措施，吸引有实力的企业到开发区投资建厂，能够极大的促进工业发展，扩大经济总量，达到优化产业结构的目的。1.2.3 建设开发区是发展高新技术产业，实现资源优化配置的需要。建立民营经济开发区，吸引大量的资本、人才、技术等生产要素，同时，一批具有科技含量高、产品附加值大的高科技企业将入区办厂，会大大促进市高新技术产业的发展，形成支柱产业。另外，随着企业的进入，盘活存量资产，吸引增量资产，逐步实现资源的自动配置和优化。1.2.4建设开发区是对加入wto和进一步对外开放、招商引资的需要。随着市场经济和全球经济一体化的快速发展，需要建立对外开放的窗口，以形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。设立民营经济开发区，不仅可以发挥经济建设的龙头作用，还能成为对外联系的窗口。我国已经加入wto，开发区将吸引大量外资和外国公司来投资办厂，使开发区成为市新的增长点和改革开放的实验区。1.2.5建设开发区是突出城市载体功能，合理布局，建设现代化适居性家园城市的需要。市工业企业在空间布置上处于杂乱无章状态，生产生活混杂，尤其北部大面积的采矿塌陷区制约城市发展空间的拓展，对城市形态结构也有很大的影响，建立集中的工业区，集中发展，即可以提高土地利用率，可以有目的、有步骤的迁出市区污染企业，使城市整体布局更趋合理，同时改善居住环境，增加绿化空间。同时，吉林省生态省总体规划把市划为东中部水源保护与特色工业生态经济区，要求改造传统工业，加快结构调整，技术创新，提高产品的附加值，使之成为具有较强竞争力和较高市场占有率的特色工业。综上所述，建立民营经济开发区，发挥区域优势，发展特色经济，培育支柱产业，是实现经济振兴的关键步骤，同时为发展市接续产业奠定了较好的体制基础。1.3 项目研究的过程1.3.1 项目研究过程 受民营开发有限公司，长春市市政工程设计研究院承担了本项目的工程可行性研究设计工作。本项目工程可行性研究工作根据业主要求从2006年6月开始全面展开，组成了项目组，编制了项目工作大纲，对项目研究背景和工作方法、工作阶段、工作内容、工作周期向主管总工进行了工作汇报，听取了总工指导意见和要求。并多次赴市各项目现场开展工程可行性研究外业工作。外业工作就本项目相关专题研究配合业主专程与行业主管部门进行本项目的技术协调，并就道路设计需要的有关技术专题向专题研究单位介绍了项目位置、特点、设计要求，提交了项目专题研究提纲、技术要求和相关桥位资料；外业期间项目组对规划路线、桥位进行了现场踏勘，结合项目特点现场与相关部门就城市规划进行了研究；对现有道路、拟建设计条件、使用状况进行了现场调查；城市规划、工业集中区规划和建设情况、地质条件、拆迁等存在问题进行了现场研究，并就相关问题与业主进行了解和沟通。外业工作于2006年6月末结束，项目组在外业期间调查、搜集了大量设计资料，就道路线形、相关技术标准，其他设施等与相关规划、环保等部门进行了讨论，并就相关技术问题进行了协调，安排了本项目关键专题研究工作，形成了初步意见。外业结束前项目组向委托单位就外业工作成果、设计方案初步考虑、项目存在的相关问题作了汇报，听取了民营经济开发有限公司及有关部门的意见。内业工作内业工作开展前项目组提出了切实可行的工程可行性研究工作目标：(1)以部颁编制办法为依据完成本项目工程可行性研究报告；本项目为城市道路，设计规范应满足城市道路、设计规范要求，执行城市道路、设计相关规定。(2)认真分析民营经济开发区基础设施建设规划要求，路网结构，交通量组成，城市规划和发展，合理确定本工程建设标准，满足道路的使用功能。根据本项目具体功能特点，结合城市发展，城市近期、远期交通量变化，合理确定道路横断面宽度。做好与城市规划道路网的衔接。(3)充分研究项目特点，分析道路建设条件、道路使用功能、要求，确定各专业工程设计方案，合理控制工程规模。充分利用既有条件，科学组合比选设计方案。(4)在合理确定建设标准、工程规模基础之上，对本项目进行财务分析和经济评价，提出项目抗风险能力、经济效益。(5)配合业主做好工程前期水文、地震、环评等专题研究和工程可行性研究审查工作。(6)结合道路气候特点、地形特点深入研究设计方案，在满足使用功能基础上，追求合理工时、合理造价。1.3.2 项目研究范围（1）项目建设的必要性；（2）社会经济、交通现状及发展预测；（3）建设条件与工程建设方案；（5）建设安排及实施方案；（6）工程环境影响分析（7）投资估算和资金筹措；（8）融资方案分析（9）经济评价；（10）社会评价；（11）问题与建议。1.4 主要结论1.4.1工程项目结论性评价和推荐方案的意见通过本报告全面的经济技术比较和科学合理的论证得出如下结论：民营经济开发区基础设施建设工程建设确属必要；推荐方案论证具体可行；贷款额度计划适当；偿还能力切实可信。该项目的实施必将推动市经济发展，并促进市的经济发展，让我们预祝该工程早日实施为市的建设增光添彩。1.4.2建设标准1.设计荷载：参考公路一i级设计荷载；2.线形标准：采用城市道路设计线型标准；3.设计时速：主干道40公里小时；次干道30公里小时，次干道20公里小时。1.4.3建设项目民营经济开发区基础设施建设可行性研究主要内容是：市政道路、排水工程、给水工程、中水工程所涉及的相关问题。其主要含道路、排水工程及相关附属工程。主要内容有路线的线位；道路断面形式、道路结构、排水管线的布置、工期安排、投资估算。1.4.4 投资估算、资金筹措及工期安排 总投资为：*万元，银行贷款 *万元，计划还款期为*年，包括建设期*年。建设期贷款利率*%。1.4.5 问题与建议（一）、工程项目主要存在的问题：1开发区现被公路、铁路、河流分割，局部高压线贯穿，使地块零散。2开发区位于城市主要出入口，是市的重要门户，它的建设和发展影响城市的整体景观形象，同时对开发区的建设提出更高的要求。3开发区友谊区位于辽河边缘，辽河河堤需要按标准设防才能满足防洪安全需要，对水体的环保要求也越来越高。梨树河的整治会带来较大的工程量4开发区内道路由于按照公路标准进行建设，考虑安全需要多高于临近地面标高0. 52.0 米，城市建设中存在填方量大，工程管线尤其排水设施难于布置的问题，局部山地从山地角度可以极大丰富城市景观，但工程造价相对提高。5开发区南侧有大部分山体，易发生山洪，因此需考虑泄洪措施，增加了开发区基础设施费用，同时造成建设用地被分割。6开发区福镇区有大量居民住宅，开发难度较大，需要大量资金。7、建设安排、工期本工程基础设施建设包括市政道路、排水工程等市政基础设施建设工程，与城市主干道相接，交通运输十分便利，城市水电供应充足，但需考虑临时用地及临时便道等施工条件要求。 本项目地处市西南部，工程土地征用、拆迁问题便于协调解决，结合本项目设计工作的不断深入，本项目应加强项目前期工作的协调、组织管理，落实工程项目资金，尽快成立项目管理机构。8、 加强项目管理、组织协调工作本工程投资规模较大、必须加强项目设计、施工阶段组织管理，控制好方案设计、施工图设计工作，尽快组建设计、施工阶段技术管理、协调机构，以便尽快介入本项目下阶段工作。9、协调好本项目与市城市规划问题 加强与水利、规划、电信、设计等部门协调，完善本项目相关部门的批复手续，以便项目顺利开展。（二） 对下阶段设计工作的建议1、在项目安排方面充分考虑近期、远期相结合，合理安排建设顺序，争取实现投资效益最大化。充分考虑总体规划中有关区域经济发展计划，为经济的可持续发展奠定基础。2、在初步设计阶段，及时与市区的有关部门取得联系，进一步落实技术细节数据，全面综合考虑施工期间给各方面带来的影响。做到控制设计一次到位，具体工程分期实施。防止将来实施时造成投资浪费。3、坚持科学态度，积极稳妥的采用新材料、新技术、新工艺。在比较和选择工程方案时力争做到优先考虑技术先进、安全可靠、经济合理的方案，以提高施工质量、降低工程造价。4、 该项目工程规模较大，要做好开工前的各种准备工作。5、项目建设资金在建设期内不能满足投资要求，要积极利用国家政策申请安排一部分建设资金。6、建议后期合理安排地上地下工程施工进度，保证地上地下工程合理协调施工。第二章 现状评价及建设条件2.1 区域概况2.1.1自然地理市地处吉林省中南部，辖两县两区，是吉林省重要的煤炭基地、老工业基地、全国重要的商品粮基地。民营经济开发区位于市的西南部，开发区东起红五星立交桥东出口沿四白路1公里处，西至友谊村与东辽交界处，南起友谊村南界兴国村与东辽县交界处向阳立交桥南出口1公里处四白公路，北起渭津河至南大桥向阳桥、沿梨树河梨树河桥市政府加油站省水保所半拉山跃进桥东辽河以南所围成的区域。 规划总面积23.2平方公里，扣除山体和水面，实际可利用面积15平方公里。2.1.2气候、地质、地貌、土壤1.气候条件市地处中温带、半湿润地区，属大陆性季风气候。全年平均气温为6.2，年平均降水量为658.1毫米。年平均日照2500多小时，且雨热同季，适宜发展粮食作物。2水文、水文地质及地貌东辽河、渭津河自东向西流经开发区北侧，梨树河由南向北流经开发区东侧。东辽河平均流量4.98立方米/秒。河流水量季节变化较大，夏季水流较多，水位较高，冬季反之。区域内地下水埋深较浅，最浅在1米之内，深处3米内可见水位。 兴国村中部有友谊水库，为下游溢水所致。友谊村中部有一自然水沟从南向北流经该区。友谊村区域地势较平坦，呈南高北低地势，中部有凸起山地，地势相对复杂，地形大致南高北低。地层系山前风化河流冲刷及沉积形成的基岩上履盖第四系地层构造。第四系层较薄，富含地下水。表层大部分为人工耕作层或森林褐色土，其下部为粉土层或粉质粘土层，在下为砾砂及角砾层。地面到全风化基岩层一般在610米深。其他村区域梨树河两侧地势平坦，地形大致东高西低、南高北低，现大部分为农田和农村居民点，比较适宜做建设用地。 2.1.3 人口和土地利用现状开发区规划范围内包括福镇街的全部居民以及辽河镇的友谊村和兴国村的村民，现有居民8603户，人口31555人，其中非农业人口25990人，城市化水平达到82.36%。行政区划总面积2320公顷。现状用地主要为山地、耕地、建设用地。2. 学校现有6所小学，其中包括一所朝族学校；两所中专，即商校，占地面积4万平方米，另外还有一所外语学校。3工业状况开发区范围内已建和拟建企业近30户。其中已建企业主要有市利源铝业有限公司、锦德纸品厂、工农小矿、江山铸造厂、金马化工厂、塑钢厂、无线电八厂、市印染厂、友谊袜业、市财政局仓库、永丰木业、九州磁录有限公司、龙山木业、龙宇有限责任公司中吉分公司、东辽县基础工程建筑有限责任公司、市复合材料厂、金昌集团。各企业年产值合计约为3.0亿元，职工总计3000人左右，其中临时工300人左右。企业总占地面积近40公顷，总建筑面积40700平方米。由于企业效益不好，造成许多企业停产，其中有工农小矿、金马化工厂、无线电八厂、永丰木业、龙山木业、市复合材料厂。福镇区内现有得亨公司、市纺织集团、 裕化油脂公司、新源公司、钢背复合材料厂、面粉厂、电机厂、大西洋焊条厂、热力能源公司以及东辽县滤清器厂、麦达斯鋁业等企业。得亨公司：在国有企业市化纤厂基础上，联合上海二纺机公司等企业于1992年转制设立，经过多次技术改造，现已形成16000吨差别化涤纶的生产能力，近期计划建成年产2500吨特种氨纶及ptg项目，届时将成为东北地区最大的差别化纤生产基地和氨纶原料基地。市纺织集团：市唯一的集纺纱、织布、印染于一体的大型纺织工业企业，目前公司职工3000多人，总资产4亿余元，生产能力3000万米布，6000吨纱和500万米印染。东辽县滤清器厂：是全国生产超高滤清器的唯一专业生产厂，产品包括内燃机滤芯和净化器总成系列，占地面积4000平方米。4.市政设施供水：开发区西北部建有净水厂，日供水能力12万吨。供电：开发区内有热电厂一座，发电能力为20万千瓦。开发区内有一座一次变电所，容量17万kva，二次变电所一处（友谊变电所），主变容量2万kva，占地面积2万平方米。 供热：市区内已建有20万千瓦热电厂，供热能力为500万平方米，能够满足开发区供热需要。污水：市污水处理厂位于开发区，处理工艺为a2o，即为生物处理。每日污水处理能力达到10万立方米，中水4万立方米。占地面积9万平方米。5交通区位开发区内有两条一级公路，包括辽白（白泉）公路和四白（四平白山）一级公路，向南可通过营城子至辽宁省西丰县一级公路，直达铁岭、沈阳，也可到达四平；向东可至通化、梅河口市；北端有河滨路通往长春。四梅（四平梅河口）铁路从开发区友谊区穿越，东站距离黎明区很近，是市重要的铁路货运站，整体综合交通优势明显。2.2项目规模本项目为民营经济开发区基础设施建设工程，主要包括：道路工程、排水工程、给水工程、中水工程及其附属工程。道路工程：新建道路总长20087m;其中机动车道铺装面299328m2；人行步道铺装面积106425m2。排水工程：雨水排水管线长26789.8m; 污水管线长27460.7m，给水管线长：20698.6m,中水管线长：3038m。2.2.1 民营经济开发区控制性详细规划道路路网规划指标 规划区内有主干路1条、次干路3条和支路14条组成，道路网总长度20087km,干路：0.83km；次干路：3.238；支路为16.018，分比为1：3.9：19.28。2.2.2 本工程现状开发区位于市西南部，东辽河下游河谷平原，地势平坦，交通便利，作为市对外的主要窗口，具有较强的区位优势，而且处于城市的上风向，环境质量相对较高，是招商引资的有利条件。开发区内有两条一级公路，包括辽白（白泉）公路和四白（四平白山）一级公路，向南可通过营城子至西丰一级公路，直达铁岭、沈阳，也可到达四平；向东可至通化、梅河口市；北端有河滨路通往长春。四梅（四平梅河口）铁路从开发区穿越，东站是市重要的铁路货运站，整体综合交通优势明显。 现友谊区是民营科技企业示范区，已有十七户工业企业在此落户，尤其金昌集团是市农副产品加工业的龙头企业，工业基础好，科技含量高，在国民经济建设中显示出较强的生命力和较高的增长性；同时，市高新技术企业已具雏形，发展潜力大，有一定的招商引资能力和管理经验。其次，待建工业用地平整，大部分为耕地，拆迁量小，适合建设。同时开发区向南发展，接近东北经济区的核心轴带（长春、沈阳），是接受大城市溢流式发展的首要接纳地区，因而具有较好的经济区位。开发区内市政基础设施比较完善。公、铁路并存，友谊变电所电力设施齐全，给水、排水、电信设施完备，城市污水处理厂位于开发区中心地带，为开发区工业污水处理提供便利条件，同时，提供一部分工业用水，可以缓解市整体缺水状况，为工业发展创造了良好条件。开发区相邻区域内农业资源丰富，对发展农副产品加工提供了原料来源；开发区内劳动力资源丰富，开发区的成立将会有大量的剩余劳动力，为开发区提供生产性职工创造了便利条件；开发区临山面水，生态条件较好，为发展高科技产业提供良好的生态基础环境。因此开发区是自然资源的富集区，在区际竞争上具有天然的优势。2.2.3 民营开发区排水系统及排水现状 道路排水无完整体系，大部分为自然排水。2.2.4 东辽河、梨树河地势、地质情况东辽河、渭津河自东向西流经开发区北侧，梨树河由南向北流经开发区东侧。东辽河平均流量4.98立方米/秒。河流水量季节变化较大，夏季水流较多，水位较高，冬季反之。区域内地下水埋深较浅，最浅在1米之内，深处3米内可见水位。 兴国村中部有友谊水库，为下游溢水所致。友谊村中部有一自然水沟从南向北流经该区。友谊村区域地势较平坦，呈南高北低地势，中部有凸起山地，地势相对复杂，地形大致南高北低。地层系山前风化河流冲刷及沉积形成的基岩上履盖第四系地层构造。第四系层较薄，富含地下水。表层大部分为人工耕作层或森林褐色土，其下部为粉土层或粉质粘土层，在下为砾砂及角砾层。地面到全风化基岩层一般在610米深。其他村区域梨树河两侧地势平坦，地形大致东高西低、南高北低，现大部分为农田和农村居民点，比较适宜做建设用地。2.3地震烈度本工程测区地震基本烈度为7度。第三章 道路规划及交通量预测3.1 城市规模和社会环境3.1.1开发区人口规模现状人口为31555人，由于该开发区基本上以工业用地为主，是城市主要的工业生产区，未来发展过程中，区内农业人口面临转化，工业区内工人及管理人员多为通勤，人口主要居住地仍为市区，考虑这种情况，采用带眷系数法确定人口规模，同时根据城市总体规划要求进行校核。 规划2005年开发区职工人数达到10000人，通勤率为80，带眷系数采用1.15，则人口规模约为0.24万人，每户平均按3.5人计，共计680户；加上原有的8603户、31555人的自然增长,合计3.5万人，10000户。2010年开发区职工人数达到5万人，通勤率为80，带眷系数采用1.3，则人口规模约为1.40万人，每户平均按3.3人计，共计4100户；加上原有人口的自然增长，总人口5.0 万人，15000户。2001年11月成立民营经济开发区，由经济开发管委会主管。现有6所小学，其中包括一所朝族学校；两所中专，即商校，占地面积4万平方米，另外还有一所外语学校。3.1.2开发区用地规模总规划用地面积2320公顷，其中规划建设用地规模近期达到302.09公顷，远期达到1500公顷。3.1.3总体布局形态与结构市是以自然形成的五山为屏、四水为带而构成“五山、四水、六分区”的城市布局结构。而“两山（向阳山、黎明山）、三水（东辽河、渭津河、梨树河）、两分区（友谊分区、福镇分区）”大部分在开发区内，为开发区的用地布局结构奠定了基础。规划总体布局采用横向功能分区，整体布局形态呈“哑铃”形状，总体布局结构为“一区两园”式，“一区”为一个开发区，两园分别为友谊园和福镇园，开发区的核心区位于两园的中间靠近福镇园，向阳立交桥的周围。核心区位于两园的中间位置，便于与两园的联系。友谊园作为快速启动区，以新型材料为主攻方向，体现高技术，代表市产业发展的趋势，以绿色食品加工和轻纺工业、生物制药及机械制造工业为主。福镇园区重点是重组和整合，以现有企业为主并发展轻工业。3.2 交通现状及发展预测3.2.1交通现状与分析民营经济开发区内除新建友谊大路、辽河大路、福全大路外无其它完整道路。城市所处的自然环境是影响道路发展的重要因素。城区地处平原，放格网式道路结构既有利于组织交通，又能够最大限度节约土地。干路不成系统，功能混杂，人车混行，客货混行，支路系统不完善。城区内原居民点自身布局较规整，但与城市总体发展不协调，原有的以人行和畜力车为主的内部道路，不适应城市发展机动交通需要，从而造成现状路网丁字路、错位交叉口和畸形交叉口较多。拟建民营经济开发区路网不成系统，道路路况条件很差。（1） 道路交通规划开发区路网结构根据自然地势由不规则方格网和自由式混合路网构成，以市城市总体规划和市近期建设规划确定的友谊区与福镇区道路为主要框架，形成主干路-次干路-支路三级道路系统，并和集锡一级公路、辽白公路、辽丰公路相连形成开发区整体交通网络。规划主干道35-45米，三块板形式；次干道30-40米，支路1520米，一块板形式；滨河路30米，非对称布置。干道间距5001000米。3.3 现有交通量统计和分析3.3.1交通量分析随着机动车辆的逐年增加，既有的城市道路已远不能满足交通量快速增长的需要。本工程区域范围内主要为居民区和工业区，交通流量较小，经过分析，确定民营经济开发区的交通量增长量。20062010年,按汽车增长6%计算,机动车辆数量为2199辆；20112015年,按汽车增长5%计算,机动车辆数量为2807辆；20162020年，按汽车增长4%计算，机动车辆数量为3415辆。远景交通量预测是城市交通规划的重要环节和依据，城市交通长远规划若不作交通量预测并占有预计的交通资料，则只能从概念出发或盲目地去做规划。城市道路网规划在预定的规划期限内，如二十年或三十年，必须适应远景交通量的发展需求。路网的布局、密度、宽度、交叉口的处理以及现代化交通工程设施等应与预测的远景交通量相适应。本报告在编制过程中鉴于民营经济开发区区域现有实际情况及将来发展的特殊性，采用预计远景道路网通过车流量总能力的方法进行远景交通量的预测。3.3.2交通量预测（1）根据民营经济开发区的总体规划及未来的发展速度，同时借鉴其他城市道路网规划及交通量预计的类似指标，将该地区机动车大致分为四类：a、行政、商贸单位的客车（包括大轿车、中型轿车、机关小客车、出租小客车）：38.3%b、公共交通工具（包括公共汽车、长途汽车及旅游汽车等）：6.1%c、各类载重车（包括实施基本建设的卡车、篷车、机动三轮车）45.6%d、其他车辆占10%（2）调查研究各类车辆每日行驶里程各类车辆每日的行驶里程一般来说都是有一定规律的。机关、团体的客车及少量货车每日行驶里程较少，公共交通车辆及专业货运车辆每日的行驶里程较高。根据对我公主岭特别是对一些新建发展区域的调查了解，以上各类车辆每日行驶的平均里程如下：a、各单位的客车及出租汽车50km/db、载重汽车包括专业运输载重车80km/dc、公共汽车70km/dd、其他各种车辆30km/d3、道路网中各类行车道的车流通过量（折合成小客车计算）a、城市主干路900辆/hb、城市次干路600辆/h（3） 调查研究交通量中的若干不平衡系数城市交通与方向、时间和地点等方面有很多不平衡性，为了比较确切地计算交通量，必须考虑这些不平衡性的影响。城市交通流的不平衡性，受城市的总体布局、居住地点与工作地点的关系，上下班制度及交通管理措施等条件的制约，因此，随时间和条件的变化，交通量的不平衡性也有较大的变化。在编写本项报告过程中，关于对交通量的不平衡系数的采用，考虑两个方面的问题：一是在新区的布局，路网规划，交通设施及管理等方面尽量做到各种不平衡性减小到最低程度，以充分发挥道路的作用；另一方面，注意调查研究公主岭市交通量的特点和不平衡性，为改善交通状况和验算交通量积累了有用的数据。各项不平衡系数见下表：交通量不平衡系数表编号系数名称采用系数客车货车1地区不平衡系数1.401.402主干路不平衡系数主干路：1.00次干路：1.003靠近货源点干道不平衡系数0.750.754方向不平衡系数1.251.255季度不平衡系数1.201.206日不平衡系数1.151.157高峰小时不平衡系数10%10%检验远景车辆总行程和路网的通行能力是否相适应a、计算远景车辆日总行程d=v（cx%+by%+tj%+ou%）d：民营经济开发区车辆日总行程（单位：km）v：民营经济开发区车辆总数，路网规划末年（2020年）该地区机动车保有量为3415辆x%：机关、单位的各种客车所占比重y%：公共交通工具所占比重j%： 各种载重汽车所占比重u%：其他各种车辆所占比重c：机关、单位的各种客车每日行驶里程b：公共交通工具每日行驶里程t： 各种载重汽车每日行驶里程o：其他各种车辆每日行驶里程d=3415(5038.3%+806.1%+7045.6%+3010%)=201314(车公里)其中：w：远景路网中通过车流的最大通行能力（km） n：平均一条车道的通过量 k：车道数量增加时通过数量递减系数，取值k=0.90 n：双向或单向交通中行车道的数量，主干路 n=3，次干路 n=2 r：在路网中，干线所占的比重与干线上车辆行程比重之比，取值r=0.90 hm ：主、次干线不平衡系数 p：高峰小时不平衡系数 hh：方向不平衡系数 ：地区不平衡系数 l：路网总长度（km） 总计： w=261248（车公里）按以上计算：远景车辆总行程d =201314（车公里）远景各类道路每日可通行车流里程为w=261248（车公里）wd可以看出各类道路的通行能力完全满足远景交通量的需求，说明远景道路网的分类、密度及行车道的宽度符合远景交通量的需求。第四章 采用的规范和标准 根据民营经济开发区总体规划委托书以及本项目在民营经济开发区道路网中的地位、作用及该项目的道路交通量调查和统计资料及远景交通量预测结果，按照建设部颁布的城市道路设计规范（cjj37-90），按城市主干路级和城市次干路级标准建设，计算行车速度主干道40公里/小时、次干路30公里/小时，支路20公里/小时。4.1道路工程1.城市道路设计规范(cjj 37-90)；2.城市道路交通规划设计规范(gb5020-95)；3.城市道路绿化规划与设计规范(cjj 75-97)；4.城市道路照明设计标准（cjj45-91）；5.城市道路照明工程施工及验收规程（cjj89-2001）；6.城市排水工程规划规范（gb 50318-2000）；7.室外排水设计规范（gb50014-2006）；8.全国市政工程投资估算指标(hg247-103-96)。9.城市道路和建筑物无障碍设计规范（jgj50-2001）10.工程建设强制性标准条文建设部11、全国统一市政工程预算定额、吉林省基价表（吉林省建设厅2000.6.30）12、全国市政工程投资估算指标（1993年）13、采用设计车速城市次干道40km/h级 设计车速城市次干道30km/h级 设计车速城市支路20km/h级主线平曲线参数设计车速（km/h）403020不设超高最小半径（m）30015070设超高推荐最小半径（m）1508540不设缓和曲线最小半径（m）500圆曲线最小半径（m）704020缓和曲线最小长度（m）352520设计推荐采用技术标准值序号项目设计规范值设计采用值1道路等级城市级主干道次干道 、支路同规范要求2设计车速40公里/小时30公里/小时20公里/小时同规范要求3车道数4荷载标准bzz-100同规范要求5路面类型沥青混凝土6道路结构设计年限15年同规范要求7停车视距40米规范要求8一般平曲线半径300米不采用9不设超高平曲线半径800 米700米-1000米10最大纵坡6.0%3.2%11最小纵坡0.3%同规范要求12一般凸形最小半径600米1200米13一般凹形最小半径700米1100米14竖曲线最小长度35米同规范要求4.2排水工程 城市排水工程规划规范（gb 50318-2000）；室外排水设计规范（gbj14-87）（1997年版）；排水体制：污雨水分流（1）雨水水利计算暴雨强度公式：q=5196*(1+0.774lgp)/(t+16.4)流速：1.05-2.16米/秒暴雨综合重现期：p=0.8（2）污水水利计算1、系统计算说明城市污水量应由城市给水工程供水用户排出的城市综合生活污水量和工业废水量组成。并应根据城市平均用水量乘以城市污水排放系数确定。根据该地区的区域社会和经济性质，采用污水定额：120升/人.日人口密度：800人/公顷，污水总变化系数取1.4，各管段流量用单位建设用地面积法计算确定。第五章 工程方案内容5.1方案设计原则及总体布局1、平面线位以规划线位为控制依据。2、在该路与主干道相交的主要路口需有多方比较并考虑远近期工程结合问题。3、注重道路结构设计，恰当、科学、合理的应用新技术。（1）在城市总体规划指导下，结合城市道路工程的建设计划，统一规划、合理安排、分期实施、逐步完善，从实际出发正确处理需要与可能，近期与远期的关系；（2）坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现技术先进、经济合理、又要安全可靠；（3）在满足交通功能的前提下，充分利用原有道路，少占地、少拆迁；（4）合理利用地形条件，尽可能减少填挖方量；（5）充分利用当地建筑材料，降低工程造价；（6）尽量满足绿化的要求，利于改善城市的环境；（7）贯彻城市道路为人民服务，为发展生产服务，为改善城市环境、美化城市服务，为各行各业服务的方针，确定合理的道路方案。5.2 道路平面、纵断面道路平面走向及布局主要依据城市总体规划，结合既有道行和地势而确定。道路平面线型既要满足国家现行的技术标准，又要减少拆迁量，节约工程投资。纵断设计充分考虑地形条件，在满足技术标准的前提下，尽可能减少填挖方量。穿越已有建筑群的道路，纵断设计除考虑道路排水要求和非机动车的爬坡能力外，还要兼顾道路两侧的既有和规划建筑物标高。为保证道路排水，最小纵坡控制为0.3%，考虑非机动车的爬坡能力，道路最大纵坡控制为4.0%。5.2.1道路横断面横断面形式的选用原则与适用条件如下：城市道路横断面形式分为单幅路、三幅路等两种主要断面形式，横断面设计充分考虑城区道路网规划和各种管线规划，尽可能使各种管线布置在非机动车道和人行道下。单幅路适用于机动车交通量不大，非机动车较少的次干路、支路，它具有很高的使用价值，机动车、非机动车混合行驶，车道可以相互调剂使用。单幅路占地面积少、投资省，但各种车辆混合行驶，于交通不利，仅适用于机动车交通量不大非机动车较少的次干路、支路以及用地不足拆迁困难的旧城改建的城市道路。结合考虑奢岭镇城市性质以及起步区的园区特点，适宜采用的路幅断面型式为单幅路。根据民营经济开发区总体规划。拟建道路分为单幅路横断面。道路红线宽度分为： 40米、30米、20米。单幅路的道路为： 甲四路(红线40米，主干路)滨河南路(红线30米，次干路) 西三街(红线30米，次干路) 东一街(红线30米，次干路)环一路(红线20米，支路)西宁南街(红线20米，支路)西一街(红线20米，支路)西二街(红线20米，支路)西四街(红线20米，支路)西五街(红线20米，支路)东二街(红线20米，支路)东三街(红线20米，支路)东四街(红线20米，支路)东五街(红线20米，支路)甲一街(红线20米，支路)甲二街(红线20米，支路)甲三街(红线20米，支路)甲五街(红线20米，支路)（1）甲四路：道路工程起点位于东三街路中，道路的工程终点在东五街路中心。道路横断面形式为一幅路形式，道路宽度40米，横断面形式为快车道15米，双侧分隔带各2.5米，双侧慢车道6米，两侧步道3.5米。（2）滨河南路、西三街、东一街新建道路工程一览表(一）序号道路名称起终点道路性质规划红线道路长度宽度（米）（米）2滨河南路环一路-新型材料园门口次干道301342.23西三街环一路-西宁南路次干道304374东一街向阳大路-辽河大路次干道301459三条道路的规划横断面见下图：（3）环一路、西宁南路、西一街、西二街、西四街、西五街、东二街、东三街、东四街、东五街、甲一路、甲二路、甲三路、甲五路、甲六路。 新建道路工程一览表(二）序号道路名称起终点道路性质规划红线道路长度宽度（米）（米）2环一路滨河南路-向阳路支路204416.33西宁南街环一路-变电所支路201415.65西一街西二街-滨河南路支路202094西二街环一路-滨河南路支路208297西四街环一路西-环一路东支路20229.28西五街环一路西-环一路东支路20238.210东二街向阳大路-辽河支路支路20157611东三街甲一路-甲四路支路2084712东四街甲一路-甲四路支路2079513东五街甲一路-甲四路支路2081614甲一路东三街-东五街支路20361.215甲二路东四街-东五街支路2038916甲三路东三街-东五街支路2064018甲五路梨树河-东三街支路202818.319甲六路人民大街-梨树大街支路20438以上三条道路的规划横断面见下图：5.3 路基、路面5.3.1 路基设计路基标高确定拟建道路位于新建区内，路基标高受到周围地势制约与限制，填、挖方工程基本平衡。当路基处于潮湿、过湿状态时，应对其处理，使土基回弹摸量不小于35mpa。路基填土与压实工程所处地段相对高差较大，地势变化明显，路基填挖量很大拟建道路位于新建区内，路基标高受到周围地势制约与限制，填、挖方工程基本平衡。当路基处于潮湿、过湿状态时，应对其处理，使土基回弹摸量不小于35mpa。根据地质情况沿线没有不良地质地段，无需特殊处理。路基填料应选用级配好的粗粒土作为填料，砾（角砾）类土、砂类土应优先选作路床填料，土质较差的细粒土可填于路基底部；当用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料；当用细粒土作填料时，当土的含水量超过最佳含水量两个百分点以上时，应采取晾晒或掺入石灰、固化材料等技术措施进行处理；当路基基底为耕地或土质松散时，应在填筑前进行压实，基底压实度（重型）不小于85%；当路基填土高度小于路床厚度时，基底压实度不小于路床的压实度标准；当基底松散土层厚度大于30厘米时，应翻挖后再回填压实。另为减小病害在绿化带和车行道路基之间增设一层防水土工布，以避免绿化带的灌溉水渗入路基内。路基在填土时必须分层填筑，分层压实，压实度符合下表一般要求（1）、路基压实度路基压实度标准（重型击实标准）项目分类路槽下深度（cm）压实度（%）城市主干道其它道路填方路段上路床0309593上路床30809593上路堤801509390下路堤150以下9090零填及路堑路床0309593注：当路床填料cbr值达不到表列要求时，可采用掺石灰等稳定材料处理。天然稠度小于1.1、液限大于40、塑性指数大于18的粘质土，用于下路床及上、下路堤的填料时，需进行处治或采用重型压实标准确有困难时，可采用下表规定值。填 挖 类 型路面底面以下深度(cm)路基压实度（%） (重型)填料最小强(cbr) （%）填料最大粒径 （cm）填方路基上路床030-810下路床308098510上路堤8015095415下路堤15090315零填及路堑路床030-810（2）、关于填挖方路基填方可以采用河砂、粘土或石料等材料。路基边坡在填方较高路段采用1：1.5放坡，与周边用地自然衔接。设计推荐考虑利用汽车运输调运粘土、粗砂或毛石改良路基填方。考虑路基填料来源应尽量多样化。 施工要求：视地形情况，先做好排水设施，排除场地地表水，以保持基底干燥，压实后，再进行填筑。如需要进行地基处理，应先处理再施工。技术要求：为保证路基稳定，考虑采用两年工期，以使填土充分沉降。局部路基形成后仍会有一定的沉降，为了解决沉降问题，还可以考虑按一次性设计，分期实施路面面层的方法处理。具体方法是：路面基层、底基层应一次性完成施工，面层施工可以按不同情况分别对待：当路基沉降小，完全满足设计要求时，二层面层结构一次性完成施工。当路基沉降偏大不能完全满足设计要求时，可以考虑先施工下面层，待沉降稳定完全满足设计要求时，再施工上面层。即分两年施工。（3）、边坡在高填方路段，一般路基边坡采用1：1.5边坡比。（4）、土基处理方案道路路槽下0.8m内土基必须保证密实、均匀，达到规范要求的压实度。路槽底面土基设计回弹模量应大于35mpa。回填土用符合要求含水量适当的土质。潮湿路段可加入12%生石灰处理。施工时要分层填平，充