土木工程施工概论.ppt

建筑工程造价,建筑工程概预算,工程造价,既有区别也有联系： 1、“工程造价”一词的前身叫“建筑工程概预算”。1980年之前，政府文件中开始出现“工程造价”一词，因各级行政部门的沿用，很快被有关学术组织、大专院校和基层单位等广泛应用。 2、预算是工程造价的一种形式。在工程建设的各个阶段，工程造价存在的形式不同，有估算、概算、预算、结算、决算等。 3、预算一般以国家预算定额为计算基础，而工程造价，基本上是要求以市场价为编制基础。,在我国，真正充分认识并把工程造价作为一门学科来研究，还是在1980年后，计划经济向市场经济转型过程中才开始的。,前 言,一、课程性质和目的 （一）课程性质：这是土木工程(建筑工程类)专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。 （二）主要任务：通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成及计价的基本原理，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。,二、课程教学要求 1、理解和掌握工程造价费用构成与确定方法。 2、理解和掌握工程计价的基本原理，及有关计算方法。 3、掌握建筑工程造价文件的编制，掌握工程量的计算。,前 言,第一章 绪 论,1.1、工程造价的概念及计价特征 1.2、工程建设程序 1.3、工程造价的发展和我国造价工程师执业 资格制度及工程造价咨询制度 1.4、本课程学习的建议,第一章 绪 论,教学目的和要求： 1、理解和掌握工程造价的概念及计价特征； 2、掌握基本建设项目的划分方法，熟悉并理 解基本建设程序； 3、了解造价工程师执业资格制度及工程造价 咨询制度；,1.1 工程造价的概念及计价特征,一、工程造价的概念：,承包方的角度：工程造价是工程价格，即建成一项工程，预计或实际在工程项目承包市场交易活动中所形成的建筑安装工程价格。 -狭义的概念,投资方的角度：工程造价是工程投资费用，工程项目全部建成所预计开支或实际开支的建设费用。-广义的概念,工程造价的概念有两种含义：,20世纪90年代中期，中国建筑工程造价管理协会（简称中价协），确认工程造价是个多义词，具有一词两用性质。,工程造价两种含义的关系:同时存在于工程造价管理活动中，既有区别又有联系。,2、适用阶段不同： 前者：项目前期决策阶段和初步设计阶段； 后者：施工图设计阶段、工程项目招投标阶段和施工 阶段,联系：后者费用包含在前者费用中,区别： 1、管理的性质和目标不同：最主要的区别 前者：投资管理范畴，投资者的目标是降低工程造价 后者：价格管理范畴，承包商的目标是较高工程造价,1、单件性计价：产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计 算造价。,项目建议书和 可行性研究阶段,初步设计阶段,技术设计阶段,施工图设计阶段,工程招投标阶段,合同实施阶段,竣工验收阶段,2、多次性计价：基本建设程序,投资估算,设计总概算,修正总概算,施工图预算,标底及投标价,合同价,结算价,前者制约后者，后者补充前者，由浅入深、由粗到细逐步接近实际造价,二、工程造价的计价（工程估价）特征,竣工决算阶段,决算价,二、工程造价的计价（工程估价）特征,3、造价的组合性： 建设项目的组合性决定了工程造价的计算是分部组合而成的。,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,指具有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工、经济上实行独立核算、行政上有独立组织形式的建设单位。,又称为工程项目。是建设项目的组成部分，具有独立设计文件，建成后可独立发挥生产能力或效益的工程。,是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或效益的工程。,是单位工程的组成部分，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。,是分部工程的组成部分，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。,基本建设项目的划分,计 算 过 程 和 计 算 顺 序,一所学校,教学楼、宿舍楼,土建给排水电气照明,基础砖石混凝土装修,模板 钢筋砼,分项工程,二、工程造价的计价（工程估价）特征,5、依据的复杂性：影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。主要可分为以下7类： （1）计算设备和工程量的依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。 （2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。 （3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械台班价格等。 （4）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。 （5）计算措施费、间接费和工程建设其他费用的依据，主要是相关的费用定额和指标。 （6）政府规定的税、费。 （7）物价指数和工程造价指数。,4、计价方法的多样性：基于多次计价和不同精度要求。 概、预算造价的方法：单价法和实物法等 投资估算的方法：设备系数法、生产能力指数估算法等,1.2 工程建设程序,一、工程建设程序的概念 1、工程建设:即基本建设，是指固定资产扩大再生产 的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的工作。 基本建设是国民经济的组成部分，是社会扩大再生产、提高人民 物质文化生活和加强国防实力的重要手段。,实质就是形成新的固定资产的经济活动过程。 最终成果表现为固定资产的增加。,注意：固定资产的再生产并不都是基本建设。 表现在：对于利用更新改造资金和各种专项基金进行挖潜、革新、改 造项目，均视为固定资产更新改造，而不列入基本建设范围之内。,限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。,1.2 工程建设程序,一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件： （1）使用期限在一年以上； （2）劳动资料的单位价值在限额以上。,凡不同时具备以上两个条件的劳动资料，均称为低值易耗品。,2、固定资产 是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间 使用，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料 或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。,1.2 工程建设程序,3、工程项目建设程序是工程项目建设全过程中各项工作必须遵循的先后工作次序。 工程项目建设程序是工程建设过程的客观规律的反应，是 建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。,工程项目建设程序可分为若干个阶段，各阶段之间存在严 格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒顺序。,1.2 工程建设程序,二、工程建设程序的内容及其关系 工程建设程序：包括工程项目从决策、设计、施工到竣工验收的全过程，分为四个阶段：,工程项目论证阶段：,选择建设地点,项目建议书,可行性研究,工程项目设计阶段：,施工图设计,初步设计,技术设计,工程项目施工阶段：,组织施工,列入年度 建设计划,建设准备,工程项目验收阶段：,竣工验收交付使用,生产准备,1、编制项目建议书 （1）含义：是建设单位向国家提出，要求建设某一具体项目的建议文件。 是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，是基本建设的最初阶段工作。 （2）作用：推荐作用，主要是从宏观上考察拟建项目的必要性和可能性，国家选择建设项目的依据。,（一）工程项目论证阶段,（3）项目建议书内容 建设项目提出的依据和必要性，进口设备情况，国内外 差距，概况，必然性，可行性。 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 资源情况，建设条件，协作关系；对引进设备说明引进 国别、厂商的初步分析和比较。 投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目 还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。 项目进度安排。 经济效益和社会效益的分析和初步估计。,（一）工程项目论证阶段,1984年国家计委明确规定，所有建设项目都要有提出和审批项目建议书这一道程序。项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意该项目进行下一步工作。可行性研究,编制建议书,主管区县局总公司审批,各级主管机关部门,（一）工程项目论证阶段,2可行性研究 （1）含义：可行性研究是采用技术、经济理论，对建设 项目进行全面系统的分析和科学的论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠； 经济上 是否合理； 财务上 是否盈利； （2）目的：避免工程建设中的盲目性和风险性， 避免社会劳动的浪费， 提高工程建设投资的经济效果， 保证投资决策的正确性。,（一）工程项目论证阶段,（3）可行性研究的阶段：各阶段工作内容的比较,评价和决策阶段：总结论证过程，写出最终结论，可行还是不可行。,（4）可行性研究报告的内容,总论：项目提出背景、投资必要性和经济意义以及研究工作的 依据和范围 需求预测与拟建规模 资源：原材料、燃料及公用设施情况 建厂条件和厂址方案 项目设计方案 项目实施计划与进度计划 企业组织、劳动人员定员与培训 财务和国民经济评价及其评价结论 环境保护 评价结论,可行性研究报告编制完成后，要进行项目评估，最后审批。,（二）工程项目设计阶段,设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。 设计是根据可行性研究报告进行的。 建设单位持批准的设计任务书和规划部门核发的建筑设计条件通知单即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。 根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段： 一般项目采用两阶段设计， 即：初步设计和施工图设计。 对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计： 即初步设计、扩大初步设计和施工图设计。,1.3、工程造价的发展和建设工程造价 专业人员资格管理,一、我国工程造价的发展： 唐朝就有记载，但发展缓慢。 新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。 党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是 社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展， 已经形成了一个新兴学科。 1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立 了中国建设工程造价管理协会，1996年人事部和建设部人发【1996】77号 文造价工程师执业资格制度暂行规定，建立注册造价工程师制度，对 学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、 完整的学科体系。,二、建设工程造价专业人员资格管理,在我国建设工程造价管理活动中，从事建设工程造价专业人员可以分为两类：注册造价工程师和造价员,注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字 盖章的注册造价工程师本人进行；注册造价工程师本人因特殊情况不能进 行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价 成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。,（一）造价工程师执业资格制度 注册造价工程师：是指经全国造价工程师执业资格统一考试或者 资格认定、资格互认取得中华人民共和国造价工程师执业资格证 书，并注册取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章 ， 从事建设工程造价活动的人员。,二、建设工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师执业资格制度 考试内容：（1）工程造价管理基础理论与相关法规 （2）工程造价计价与控制 （3）建设工程技术与计量（土建或安装） （4）工程造价案例分析。 考试每年举行一次，四个科目单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，须在连续两个考试年度内通过。,造价工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发国务院人事主管部门统一印制、国务院人事主管部门和建设主管部门统一用印的造价工程师执业资格证书，该证书全国范围内有效，并作为造价工程师注册的凭证。,报名条件： （一）凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请造价工程师执业资格考试： 工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。 工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。 获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，从事工程造价业务工作满3年。 获上述专业博士学位，从事工程造价业务工作满2年。,（一）造价工程师执业资格制度,（二）上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育部承认的正规学历，从事相关工作经历年限要求是指取得规定学历前、后从事该相关工作时间的总和。,（一）造价工程师执业资格制度,注册造价工程师执业范围包括： （一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价； （二）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、 投标报价的编制、审核； （三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算； （四）建设项目各阶段的工程造价控制； （五）工程经济纠纷的鉴定； （六）工程造价计价依据的编制、审核； （七）与工程造价业务有关的其他事项。,（二）造价员从业资格制度,建设工程造价员是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证，从事工程造价业务的人员，简称造价员。 考试内容： 造价员资格考试实行全国统一考试大纲、通用专业和考试科目，各管理机构和专委会负责组织命题和考试。 通用专业分为土建工程和安装工程两个专业 通用考试科目： （1）工程造价基础知识； （2）土建工程或安装工程（可任选一门）。 报考条件： 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可 申请参加造价员资格考试： 1、工程造价专业，中专及以上学历； 2、其他专业，中专及以上学历，工作满一年。 工程造价专业大专及以上应届毕业生可向管理机构或专委会申请免试 工程造价基础知识。,造价员管理：造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。 造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的， 应持调出手续、全国建设工程造价员资格证书和专用章，到调 入所在地管理机构或专委会申请办理变更手续，换发资格证书和专 用章。 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位,全国建设工程造价员管理暂行办法 (中价协200613号),（二）造价员从业资格制度,（三）造价员、预算员、造价工程师的区别,造价员和预算员 ： 2005年9月16日中华人民共和国建设部办公厅以建办标函2005558号文 将概预算人员资格命名为全国建设工程造价员资格，因此，预算员也就成 造价员了。 预算员和造价员在大多数时候是被认为一样的，其实不然： 1、概念不同：预算和造价有着天壤的区别，预算只是造价范围内的一 个小科目而已； 2、工作范围不同：预算员强调的主要是预算而非其他与工程造价相关 的工作，而造价呢则比较广泛（可以从事招、投标、审计等）。 3、备案机制不同：以前的预算员只要领了证、章就基本上不管你怎么 执业了，而如今的造价员则要登记注册，由当地造价管理部门进行管理和 继续教育培训。 4、使用地范围不同：一般来说预算员只能在本省执业，而造价员则是 全国适用的。,造价员和造价师： 造价工程师和造价员的根本区别在于： 造价工程师属于国家依法设定的职业资格，是国家行政机关实施的行政许可，是职业市场准入，造价工程师依法具有相应造价文件的签字权并依法承担法律责任； 造价员是一种岗位设置，造价员证书属于职业水平证书，不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入，造价员的职责是协助造价工程师完成造价工作，造价员不具有独立的造价文件签发权。,（三）造价员、预算员、造价工程师的区别,1.4、本课程学习的建议,本课程的主要任务，即学好预算的三个关键点： 正确地应用定额 熟练地计算工程量 合理地确定工程造价,课程特点：实践性强和政策性强,涉及的主要相关课程： 房屋建筑学建筑工程施工技术 建筑工程材料 建筑结构建筑制图等,复习题： 1、工程造价的两个含义 2、工程造价的计价特征 3、工程建设程