2016年最新县国税局年度绩效管理工作总结.doc

2016年最新县国税局年度绩效管理工作总结20*年，我局在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实市第三次党代会、县第十二次党代会精神，牢固树立正确政绩观，把握追赶跨越、超常发展的主基调和三化同步、三业并重的基本思路，以实现一年新变化、两年新台阶、三年促跨越、五年创一流为目标，忠实履行税收工作职责，进一步规范税收执法行为，努力提高税收服务能力，狠抓执行力建设，各项工作稳步推进。全所干部职工团结一致，齐心协力，圆满地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现根据中共xx县委 xx县人民政府关于做好2012年度乡镇人民政府xx县政府部门绩效管理工作的通知精神（xx县委201271号），结合我局工作实际，将工作绩效管理总结报告如下：（一）业务目标：今年以来，由于全国金融危机的影响，导致全国经济增长放缓，加之我县国税收入以资源型税源为主，结构单一小而分散，抵抗风险能力弱，煤炭销售价格受国际金融危机冲击，开采成本上涨。同时由于技改和安全事故的整改，全县煤炭企业几乎处于停产和半停产状态。面对严峻复杂的经济形势，我局至始至终站在讲政治、顾大局的高度，积极努力，强化管理，挖潜止滑，攻坚克难抓收入，截止 1-11月，已累计完成税收收入9067万元，预计今年年底税收收入达到10000万元。今年当期申报率、准期申报率、入库率、准期入库率均达到全市平均水平；工业企业税负、商业企业税负达到全市平均税负；个体双定户的户平均税额达到全市平均水平以上；查补税款及罚款入库率每月均达100%；欠税增减率。上半年无新增欠税，欠税增减率为零。（二）创新目标：我局积极建立学习型组织，成立了以一把手为组长，各科室负责人为成员的学习型组织领导小组，负责组织全局学习培训的总体规划、实施管理、督促检查和效果评价。同时加强干部职工的自身建设，优化干部职工的知识结构，提高综合素质，增强创新能力，造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通、精诚团结的领导班子和国税队伍，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性，着力构建开江特色税务文化，促进国税事业健康有序的发展。（三）排难工作：我局按照让纳税人满意、让社会满意、让党委政府满意的要求，以纳税人为需求的价值取向，不断提高税收服务经济发展、服务纳税人的水平。一是拓展纳税服务功能。重新制订了纳税服务操作规程，实现一次性告知，一窗式受理，一站式办结。积极推行涉税审批事项向办税服务厅集中转变，由手工审批向电子网络审批转变。加强办税服务厅内部管理，使办税服务厅真正成为业务流转的中心、税收服务的场所、税法宣传的阵地、形象展示的窗口。二是深化税收服务宣传。做好政府信息公开工作,及时公布需主动公开信息、认真做好被动公开信息的保密审核。促进税务信息宣传机制实现三个转变，变重系统内宣传为内外宣传并重，变纸质媒介宣传为多媒介并用，变单向宣传为互动宣传，使纳税人能及时了解税收政策和税收工作动向。三是完善纳税服务体系。加强办税服务厅内部管理，使办税服务厅真正成为业务流转的中心、税收服务的场所、税法宣传的阵地、形象展示的窗口。在服务方式上，及时了解和满足纳税人的合理要求，积极推行个性化和特色化纳税服务；在服务平台上，加强推进了12366服务热线应用。（四）两创和百日安全活动：2012年一季度我局围绕全县突出重点、落实责任、防范事故、确保平安活动主题和国税工作大局，拟定了关于开展百日安全生产活动的实施方案。成立了以一把手为组长，各党组成员为副组长的百安活动领导小组，领导小组下设办公室于县局办公室，负责日常工作。加强对开展百安活动的组织和领导，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、各单位全面抓的工作格局。为扎实地开展好国税系统的百安活动，各部门要按照工作责任，各司其责、尽其职、把好关。对容易引发不安全因素的重点部位和环节，落实好具体措施和责任人，进行重点防范。（五）专项检查：2012年，我局重点对全县煤炭企业、成品油购销企业、农产品加工企业等行业开展了广泛的税收专项检查工作：4月24日，我局召开税收专项检查自查动员会，来自全县14户成品油销售企业和28户农副产品收购及加工户的企业法人、财会人员共计55人参加了动员会。会上相关税收法律、法规政策进行了纳税辅导，案例分析，提出的问题进行了现场解答，发放了告纳税事项书、自查提纲和自查申报表，并就如何填报进行了详细介绍，取得了良好效果，共查补入库325.02万元。（六）税收宣传：我局紧扣税收发展民生的宣传月主题，突出税收与发展和民生的关系等主要内容，结合开江国税工作实际，进行精心策划，周密部署，采取多种面向大众、贴近生活、群众喜闻乐见的宣传形式，拓宽宣传渠道，大力开展税法宣传，一是成立了税收宣传月活动领导小组，二是召开专题会议研究、部署税收宣传月活动。三是根据市局的文件精神，结合我县实际，拟定了今年我局税收宣传月活动实施方案，四是积极与县委、县政府联系沟通，争取县地税局、县广电局、四川经济日报等部门、单位的支持，上下互动，左右联动，形成社会合力。通过税收宣传，进一步增强了全社会依法诚信纳税意识，提高了广大纳税人的税收遵从度，营造了良好的税收法治环境，推动了各项税收工作的开展。（七）税收收入形式分析，纳税评估：我县国税收入以资源型税源为主，结构单一小而分散，抵抗风险能力弱，同时国际金融危机和国家宏观调控影响，税源下滑显得突出。尤其占居国税收入总量60%以上的煤炭税收，受国际金融危机冲击，销售价格持续沉迷，开采成本上涨。加之技改和安全事故整改，全县煤炭企业几乎处于停产和半停产状态。面对严峻复杂的经济形势，我局采取积极有力措施，加大对经济的掌控、税源情况变化的动态了解，以及对税收收入月报和征管质量数据进行科学研判，查找管理薄弱环节，突破管理瓶颈，挖潜增收。对重点税源企业产品销售、原材料购进及耗费的波动和异常情况进行跟踪，建立分级的税收分析联动制，认真分析和研判收入形势，掌握了收入主动权。同时还大力推行重点行业集中专业管理，建立行业预警管理，极力堵塞征管漏洞，防止税收流失；积极推行机打发票和网络在线发票，进一步强化以票控税，实现税收增长；加强天然气、食品加工、电力等重点税源跟踪服务，确保了税收收入足额入库。（八）风险评估、电子信息管理：我局利用煤管办前期采集三方信息，对重点企业进行纳税评估，强化业务风险防控，实施专业化管理。一是根据采集三方信息，对各项信息资料进行分析评估，查找疑点，对疑点问题进行整理、归类，作为基础评估信息资料；二是根据风险识别评估和风险分析指标，进行二次综合评估分析，与期初评估信息进行核对，从中理出证实基础评估涉税疑点，作为实地调查的基础资料；三是针对基础评估和二次评估发现的疑点问题展开实地调查，实地对评估发现疑点问题进行调查核实。同时利用约谈方式进行税收法律法规宣传，指出存在的涉税风险，宣传动员企业自查补缴。三方信息评估成效显著，取得了良好的社会效益。（九)强化企业所得税管理：我局强化对企业所得税的管理，建立健全所得税管理制度，强化分类管理，依托信息支撑，进一步理顺管理户籍，加大对企业所得税汇算缴清力度，强化对企业所得税预警管理，截止目前企业所得税已突破423万元，为年度计划的169.2%。（十）安全维稳：我局坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立和完善信访工作、维稳工作以及安全生产工作制度，形成长效机制。建立定期巡查和排查制，定期报告信访维稳暨安全生产工作情况。建立专人负责制，定期不定期对县局各单位开展信访维稳暨安全生产工作情况进行抽查，发现问题及时纠正，对责任不落实，措施不到位，除限期整改外，并在全局内进行通报，对直接责任人进行过错责任追究。严格排查不安全隐患，有效地防止安全事故的发生，确保国税工作安全和行政执法安全。加强驾驶员交通安全教育，严禁酒后驾车、超速行驶和疲劳驾驶，确保不出交通安全事故。同时加大考核力度，切实落实好信访维稳暨安全生产工作目标考核奖惩制，做到考核到位，促进信访维稳安全生产工作扎实、卓有成效。总之，经过全县国税干部职工的辛勤努力，各项绩效管理工作取得了一定成绩。明年，我们将以十八大精神为指针，认真学习贯彻党的十八大会议精神，坚持以科学发展观为统领，牢记为民收税、为国聚财神圣使命，依法行政，精细管理，优化服务，塑好形象，倍加努力地做好各项国税工作，实现国税工作再上新台阶。首页12尾页20*年上半年，稽查局按照市局要求，巩固完善稽查管理改革，突出风险管理，以分级分类稽查为基础，以稽查制度规范为抓手，以稽查方式方法创新为突破，以集约化稽查为体现，稳步推进稽查现代化建设。截止到6月底，累计下达税务稽查案件613户，同比增长25%；有问题349户，稽查查补入库2.18亿元，其中：案件检查收入1.28亿，同比增长153%，百万元以上案件18起，同比增长260%。一、认真履职，稽查作用进一步发挥1、开展税收专项检查。按专项检查计划，上半年各项专项检查工作有序推进。目前，共下达自查户482户，有问题户183户，自查税收8742万元；下达检查户131户，已查结户99户，查补收入2265万元，自查与检查累计实现税收收入1.1亿元。一是根据总局、省局要求，结合我市实际，及时制定了年度专项检查计划，明确了房地产及建筑安装业、出口退税企业、股权转让企业等六项税收专项检查项目。二是在专项检查的组织方式上，建立了稽查局统一组织、风评局扎口案源、自查与检查相结合的新机制，各部门职责明确，合力治理，确保了专项检查效果。三是积极联系外部职能部门，准确筛选案源。从国税传递来办理出口退（免）税企业40户，从工商共享数据3万多条中筛选出股权转让交易的企业及个人千万以上户2225户，及时传递给风评局进行风险评估，有效提高了检查效能。2、组织重点税源检查。于今年4月份在全市范围内部署2016年重点税源企业税收专项检查工作。省局共下达xx市相关企业92户，经核查，一户为省局管辖户，实际安排91户，全部下达了自查通知。目前，自查已完成户72户，自查税收413.76万元。结合自查情况向省局报送了推荐重点检查名单21户。3、扎实开展私人会所专项整治。按照省局要求，结合南京地区实际，扎实开展私人会所税收秩序专项整治工作。一是明确工作职责，理清工作步骤，确定了管理、稽查配合行动的专项治理原则。二是积极与市国税稽查局联系，共同制定了联合检查方案。三是综合各方信息，确定排查范围开展实地核查，对摸排调查出的14户企业进行了分类治理。对5户所得税在国税征收的户，由国、地税稽查局同时下达案件，同时进驻, 联合检查；对已安排中度风险应对或正在进行中度风险应对的企业，由各相关管理分局按专项治理工作要求对企业进行补充检查；其它治理对象由各稽查分局进行案件稽查。4、强化稽查风险管理。一是继续坚持并强化风评导向，系统稽查案源的选取和下达，以风险平台推送的高风险户为主，除举报案件外，所有户的下达都以风险平台的识别为前置条件。截止目前，共接收风险平台推送6批次592户高风险案源，较去年同期应对量增长19%。二是认真贯彻省局风险管理办法中对高风险应对的各项要求，在高风险户的接收、应对、反馈和归档工作中，逐条对照风险管理办法的要求开展，进一步统一和规范相关流程。在高风险应对过程中，增加诸如纳税人基础信息核实等管理类事项。三是做好全市案源扎口管理，在稽查计划的制订、高风险需求申请和推送下达方面，继续坚持统一报送、统一识别、统一推送、统一下达，同时与征科处、风评局做好稽查计划的沟通与协调，从源头上确保稽查案源的有的放矢。四是提高高风险应对率。将高风险应对完成率的考核和通报，纳入日常稽查管理，每月对系统各家的应对完成率进行统计通报，督促各家做好该指标的相关工作。5、做好区域分局检查。一是按照省稽查局相关工作要求，高度重视，精心组织，成立领导小组。二是创新机制，全系统成立8个检查组，检查任务同时展开，审理提前介入。三是制定切实可行工作方案，明确职责和工作要求，确保省局区域分局的检查工作按阶段有序开展。二、深化改革，稽查效能进一步提升1、完善制度，深化稽查改革。组织稽查系列业务骨干，在原有业务制度的基础上，继续制定和完善稽查管理相关制度，修订了“税务稽查案源管理规定”等13项制度，进一步深化稽查管理改革。 2、积极探索，启动办案中心。城北办案中心自2016年1月份正式启动以来，有效增强稽查资源统筹调度和稽查业务统筹管理的能力，对提高稽查整体工作质效、降低检查人员执法风险和构建集约化稽查管理体系起到积极的推动作用。截止目前，城北办案中心已进驻实施调账检查22户.3、创新方式，提升审理效率。一是在稽查人员实际检查过程中，采取提前介入案件的形式，对案件进行政策、程序、取证等方面的把关，减少退审案件，提高审理效率。二是拓宽审理外延，通过查前政策提示、查中政策答疑、查后政策反馈“三段式”实现政策支撑和稽查实施无缝对接。三是落实三级会审制度，截至6月25日，共受理案件129户，审理案件76户，组织稽查局重大案件审理合议10次，合议案件45户，报送市局重大案件审理委员会审理案件15户。四是进一步完善稽查专家团队远程支撑项目，远程帮助一线执法人员实时处置疑难问题。五是改变传统的纸质传阅及单纯稽查报告电子传阅方式为电子信息化模式，充分利用已架构的网络系统，让审理委员会成员全面了解案件整体情况，从而防范执法风险。六是积极参与税务争议案件提前介入和联动机制创新项目，以期建立整体联动机制，使得争议案件的解决建立相应流程和机制保障，有利于快速高效的处理争议案件。4、注重防范，加强执法督察。一是不断健全行政执法机制，初步建成稽查内部四环节相互监督制约、上级对下级的监督制约、税务机关内部专业监督与社会舆论监督相结合的“四位一体”的稽查执法监督制约体系。二是注重执法风险和效率的平衡，结合今年收入任务和执法风险防范要求，进一步完善审理工作要求和稽查卷宗管理规定，从而规范执法行为。三是在日常的案件审理工作中，做好对纳税人的行政救济服务。严格按法定的程序进行审理，给予纳税人充分的陈述申辩权利。做到无陈述，不草率结案；有异议，慎重对待，严格核实，逐项反馈，妥善处理。四是加强稽查法制化建设，防范执法风险，上半年在日常执法检查和督查工作的基础上，组织了系统执法督查和卷宗评查，通过评查发现问题并完善各项基础工作。5、转变观念，强化稽查服务。一是根据反馈的纳税人满意度调查结果，查找差距、提出了相应健全制度、明确责任、强化稽查讲评等的整改措施。二是拓展服务渠道，结合房地产业专项检查及最新的政策，向纳税人进行深入浅出的税收宣传。三是及时处理纳税人反馈意见，明确要求稽查部门在下户检查时需向纳税人发放税务稽查执法、廉政纪律、行风作风执行情况反馈表。已发放610份，收回309份，反馈满意率为100%。四是配合做好全国纳税人满意度调查工作。采取全面梳理、实地走访、重点跟踪等处理措施，将此项工作落到实处。五是及时处理纳税人的涉税投诉举报。截止目前，稽查局共接到市局纳税服务局转来的投诉举报及意见建议办理单38件。三、严格执法，稽查力度进一步突显1、加强专案和大要案件查处。一是加强大要案的指导督办，严格落实大要案专报制度，促进大要案上报的规范与及时。二是开辟重大案件快速办理渠道，对重大政策问题及时请示及时反馈，提高应对突发性重大违法线索的办案效率与能力。三是注重挖掘大要案，实现对大要案的查深、查细、查透，充分发挥大要案的示范效应。上半年累计结案18户，结案数同比增长260%，已结案件中涉税金额在1000万元的2户。2、强化案件管理提高查处效率。一是按照稽查制度要求，在案源下达环节即严格控制案件检查时长，从源头杜绝稽查案件久拖不决的现象。二是严格控制案件延期，对于二次以上的延期，必须说明原因和理由，并报局长办公会研究审核。三是对全系统延期案件情况纳入日常通报范畴，每月统计系统各家的延期案件占比情况，督促各家对延期案件强化管理。四是采取各类措施，积极处理稽查系列遗留的案件，查办人员积极与企业沟通，取得企业的配合，审理人员积极与上级政策部门联系，取得政策上的支持，多数遗留案件取得了突破性进展。3、加大涉税违法案件举报管理力度。一是认真贯彻落实总局24号令及省局税收违法行为检举管理暂行办法，进一步完善和有效落实税务违法举报案件管理制度，上半年共受理税收违法检举案件286 件，交办248件，查补合计各项收入1449万元。二是加强对检举案件时效和质量监控，按月通报各单位举报案件查办反馈进度，及时编制税收违法行为检举工作动态，梳理分析涉税举报工作动向，提出征管建议。做好重点案件的全过程跟踪，稳慎处理社会关注的群体举报案件，加强重点举报人的矛盾化解工作。三是充分保障纳税人合法权益，认真做好相关政策的宣讲和举报人信息的保密工作。 4、进一步规范协查管理工作。一是认真贯彻落实总局税收违法案件发票协查管理办法（试行），明确工作要求；二是遵循真实、合法、相关和效率的原则，做好稽查案件协查工作，共受理协查函29件，其中协助外地来人协查5件；三是根据省局要求，积极做好“协查信息管理系统”上线工作。5、开展打击发票违法犯罪活动工作。年初以发文形式明确要求，过程中统筹兼顾狠抓落实，有效遏制了发票违法犯罪活动发展蔓延的势头，全力保障了经济和社会秩序的稳定。全市共检查企业户数592户，查处虚开发票和非法取得发票等违法企业128户，比去年同期增长了228%；共查获各类非法发票份461份，涉及金额5558万元，查补收入527万元。6、做好移送案件的跟踪管理。今年以来，我局对达到移送标准的4户稽查案件及时移送公安机关处理。高度重视对涉税移送案件后续跟踪管理，多次与市经侦支队召开移送案件协调会，了解案件的办理进度，对涉案金额较大的案件，协同具体的办案人员与属地分局沟通联系，及时提供企业的最新信息，加大对已移送未入库案件的后续跟踪力度，目前已追缴入库430万元。四、强化管理，专业化稽查素质进一步提升1、强化干部思想政治工作。一是坚持局长联系点、谈心谈话、思想分析会制度，广开言路，了解干部思想，倾听干部需求，解决干部实际困难。班子尤其注重深入到各科所开展调研，加强和干部的沟通交流，有针对性的做好干部思想工作。二是开展 “倾听关怀、幸福稽查”活动、建立“局长讲坛”，激发领导班子整体活力，促进领导班子建设水平的进一步提升。三是强化思想政治工作的分层次管理，广泛开展局领导与科所长、一般干部，科所长与一般干部之间的交流谈心，构建全局思想政治工作网络。2、强化干部队伍常态管理。一是组织开展能级评定工作。按照市局的要求和部署，组织开展2016年度能级评定工作，经过本轮能级评定，有2名干部晋升为三级，有2名干部晋升为四级。二是以 “砺行”文化建设为核心，积极打造一支和谐稳定、昂扬向上的稽查团队；三是加强科级领导干部队伍建设，举办二期科所长培训班，进一步促进中层管理作用的发挥。3、强化干部岗位培训。 “春训”安排部署“早”，在春训过程中坚持贴近稽查实际，提高培训内容和培训项目的针对性和有效性，确保春训取得实效。一是强化电子查账软件的培训。根据一线稽查干部工作需求，邀请查账软件开发公司的技术人员，讲授软件的操作与应用，提高稽查的质效。二是优化制式培训。结合稽查工作特点，利用稽查工作的空档，春节后的第二三周分两个批次完成稽查系列的制式培训，培训内容和培训师资由我局提供，培训的针对性强。三是突出业务骨干培训。在扬州税务学院举办了为期五天的税务稽查业务骨干培训班，模拟查账全过程，系统学习特殊行业和特殊事项的检查方法和技巧，侧重“疑难杂症”培训，强调交流互动和教学相长。4、强化党风廉政和作风建设。一是坚持反腐倡廉教育常态化，将每周五上午固定为全局学习日，充分利用集体学习时间，采取开展专家讲座、轮流领读、讨论交流等方式，有针对性地开展反腐倡廉教育。二是开展以安全履职为主要内容的“廉洁从税教育月”活动，通过专题教育和特色活动，进一步强化廉洁从税意识，筑牢思想道德防线，增强抵御风险能力。三是开展预防无职务犯罪争创活动。积极参加xx区预防无职务犯罪争创，荣获xx区“争创无职务犯罪先进单位”。5、强化党支部建设。将支部架构的建设与行政管理统筹，努力发挥各支部的自我建设、自我提升作用。组织开展 “最佳党日”、“党员先锋示范岗”创建、 横溪街道困难群众帮扶等活动，进一步增强了党组织的凝聚力，引领全体党员在各项工作中模范带头，争当排头兵。五、深化统筹，行政管理水平进一步提升1、完善政务管理。一是加强计划目标的管理，按月编辑月度局工作总结，强化重点工作督查督办。二是积极做好2013年度检查案卷档案归档工作，完成档案归档340余卷，完成全年应归档任务的80%；配合市局做好新档案管理软件的测试。三是认真组织江苏地税的组稿活动。上半年在江苏地税刊登2篇，提前完成年度任务。四是做好维稳工作。落实安全稳定一周一报、重大事项应急处置等机制，严格执行保密规定，确保维稳工作万无一失。五是推进政务公开。提高网上公开的及时性和准确性；完善权力阳光运行机制，及时督促相关部门落实工作。2、加强信息宣传。一是贯彻落实系统税收宣传工作会议精神，挖掘局工作中的特色和亮点，从中整理出有价值的信息。二是积极做好交流沟通，建立部门之间互帮互助小组，提高局整体信息宣传工作水平，在南京日报税务专版的头条二篇，三是组织好税收宣传活动，积极向市局新创立的媒体微博和微信投稿，在微博上刊出16条，有序完成宣传任务。3、规范财务管理。一是做好2016年预算编制工作，完成“一上”和“二上”申报，加大日常预算管理力度，按季提供预算执行、分析执行情况报告。二是按要求落实好财务报结制度，按月及时审核会计凭证。三是加强重大财务开支管理，完善财务重大项目的跟踪管理机制，上半年完成往来款项的清理自查工作和区域检查办案经费自查上报工作。 4、强化事务管理。一是启动大会议室改造工作。二是加强大楼维护。三是强化固定资产管理。上半年完成国有资产核查工作，对债权、债务、存货、固定资产、无形资产进行清理，做到账实相符。四是规范政府采购。上半年按照政府采购统一要求采购，及时做好固定资产入账、登记。五是加强物业管理。五是提高食堂管理水平。六是做好节能减排工作。七是完善公务车辆管理。严格执行用车申请、加油定点、单车核算等制度，控制油耗等运行成本。5、组织开展群团活动。一是坚持“五个必访”，上半年共计慰问15人次。二是开展丰富多彩的日常文体活动，举办迎春跳绳、廉政灯谜等活动。三是参加系统工会组织的乒乓球、羽毛球、篮球比赛，其中与稽查二分局、纳服局组成的联队获得羽毛球团体冠军。四是组织开展好特色活动，开展女同志厨艺展示、插花比赛。上半年，各项工作取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是办理稽查案件的质量和效率需要进一步提高；二是稽查信息技术的应用需要进一步拓展；三是干部从事稽查工作的能力需要进一步提升。下半年，我们将发挥优势，克服不足，紧紧围绕稽查现代化的要求，重点做好以下几方面工作:一是继续深化稽查管理改革。总结稽查管理改革经验，研究解决改革中出现的新情况、新问题，保障新的稽查模式顺利运行；创新开展区域检查工作，力争有序、可控、高效、优质。二是充分发挥稽查职能作用。科学统筹，将稽查资源优先用于重大税收违法案件及重点税源企业的查处上；按照总局部署，做好税收专项检查的指令性及指导性项目检查，有针对性的开展税收专项整治；深入开展打击发票违法工作，重点查处违法受票企业，建立完善检查流程，规范打击发票违法工作；完善制度，进一步提升检举管理工作水平。三是着力打造现代稽查人才队伍。完善稽查绩效考评体系，加强安全履责教育，强化敬业精神，激发人的潜能，提升稽查队伍活力；丰富培训内涵，进一步增强稽查队伍的业务素质和执法风险防范能力。四是改进和加强稽查信息化建设。进一步完善大集中系统的稽查模块，全面推广案例库系统，实现稽查成果的增值利用；开发稽查案件内控管理系统，通过对省局3.0信息系统中的稽查案件操作全过程实施痕迹管理、全面监控、有效跟踪，减少稽查人员执法风险，促进稽查工作的持续改善；做好案件审理电子传阅系统建设，在审理环节实现文书的电子传阅，提高审理效率。五是规范稽查执法，强化过程监控。健全和完善相关制度，在选案、检查、审理、执行等各个环节进一步强化规范化管理，实现痕迹管理，强化内控监督；探索办案中心“软设施”的建设，提高办案中心规范化程度；逐步推行重大案件项目化管理，充分利用项目管理的技术方法，加强办案进度、成本和质量控制，达到案件查办目标的过程。首页12尾页20*年以来，xx市地税局文明创建工作在市文明办的正确指导和大力支持下，坚持以组织收入为中心，以干部综合素质为目的，以依法治税、服务社会为根本，紧紧围绕第十届省级文明单位的总体目标，大力推进行业文明建设，在组织收入、税收管征、涉税服务、队伍建设、道德教育、税收宣传、共建带创等方面做了大量的工作，取得一定的成效，现将我局三年来争创第十届省级文明单位工作情况总结如下： 一、基本情况：xx市地税局成立于1994年8月，现有干部职工 67 人，其中本科 39人，大专 22 人，大专以上占全局 92% ；党员46人，占全局的70% ；内设9个科室、6个基层分局（含稽查局）。共有管户4257 户，其中企业1353户、个体2904户，税收收入从机构分设时的1540万元，发展到2007年1.97亿元，增长12.7倍；省级文明单位的创建工作始于1998年，在地方党政及文明办的指导下，经过多年的摸索，逐渐形成以创省级文明单位为总体目标，以景区分局为创建窗口，辐射征收、星村等分局的创建格局，并取得了一定的成效，整个系统连续获得7、8、9 届省级文明单位。 二、主要工作。xx市地税局的创建工作，紧紧围绕组织收入为中心，以推进干部综合素质、系统文明为立足点，结合创建工作的八个方面，扎实开展，稳步推进，重点开展了以下6方面工作。 （一）领导重视，机构健全。要开展好创建工作，关键在领导，而健全的机构是创建工作的重要保障。我局历届班子都十分重视创省级文明单位工作，历届班子调整，都能及时调整创建机构，确保创建工作有人抓、不间断，把创建工作与中心工作同部署、同检查、同落实，班子成员都能在不同会议或下基层的时候强调创建工作、检查创建工作，要求全局人员牢固树立创建意识，加强对创建工作的分析研究，及时地制订好年度的创建计划，认真地总结创建情况。同时，从有限的经费中，挤出资金，加大创建的投入，如，2007年度，我局投入资金150多万元，对综合楼进行整合装修，进一步强化了办公职能，为深入开展创建工作奠定了坚实的硬件基础。（二）工作扎实，成效显著。 1大力组织收入，税收大幅增长。20* 年度，我局共组织各项收入 1.55 亿元，其中税收收入1.23 亿元，比2005年度增收3721万元，增长43.4%，组织入库社保两费收入2729万元（其中：养老保险2409万元，失业保险320万元）。2007年我局共组织各项收入2.34 亿元，其中税收收入1.97亿元,比上年同期相比增收7435万元，增长 60.4%, 是我局组建以来，收入增长最快的一年，组织入库养老保险 2553万元，增收143万元，增长5.9%，组织入库失业保险 348万元，增收29万元，增长9.1%。2008年111月，我局共组织各项收入2.53亿元，其中税收收入2.18亿元，与上年同期相比税款增收3583万元，增长19.7%。组织收入的快速增长，客观上得益于xx市经济持续增长、基础设施投入的增加、重点项目的投资拉动、旅游经济持续快速发展所带来的税源增长，主观上得益于我局日趋成熟的收入举措，主要有以下四方面：一是重点税（费）源监控有力。组织收入工作与组织战斗一样，对税（费）源情况一定要情况明、底子清，组织收入的措施才能有针对性，进而才能增强收入工作的有效性。为此，一方面，在组织收入上，坚持“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税”的原则，严格实行收入目标责任制，及时分解收入任务，继续实行领导包片、科室挂钩负责制，严密监控收入增减变化情况，牢牢掌握收入主动权；另一方面，广泛开展税源调查，把年纳税 30 万元以上企业纳入重点税源监控，定期深入重点税源企业，了解企业的经营情况、财务状况和纳税情况，掌握第一手纳税资料，把静态分析与深入企业跟踪管理结合起来，通过重点税（费）源的有力监控管理，为收入任务的完成奠定基础；二是协税护税网络进一步强化。强化委任代征单位的监督管理，对委任代征单位的基本情况开展摸底调查，组织召开税收代征单位工作分析会，定期举办代征单位办税员培训班，系统地有针对地对各代征点涉及的税收政策进行辅导培训，如，2007年度，我局重新确定了17家委托代征税收单位和个人，取消了不符合规定代征单位7户，年度，对委托代征单位进行了开票和业务培训；三是所得税管理日渐夯实。一方面，加强企业所得税管理，针对企业所得税汇算清缴模式的改变、申报时间延长的特点，我局结合具体实际，强化企业办税员涉税业务培训的同时，抽调业务精通、责任心强的业务骨干参加汇算清缴工作，通过汇算清缴，即提升了企业所得税的管理，也加大了企业所得税的征缴力度，以 2007 年度为例，共入库企业所得税税款 1265 万元，增长 17.1%；另一方面，加大对个人所得税管征。20*年度是年所得 12 万以上个税自行申报第一年，我局以此为契机，通过各种渠道加强宣传、强化申报、加大处罚等举措，极大地提高了个人所得税的管征力度，一年来，入库个人所得税2131万元，增收1095万元，增长达105.6 % ；四是坚持“抓大不放小”和以查促管，加强地方小税种征收管理。针对武夷山税源的实际，我局不断加强和完善对土地增值税、资源税、印花税等税种的征收管理，认真开展对房地产、建安、旅游等热点行业的税收稽查，取得了明显成效，三年来，共对 46 户企业进行了专项检查，累计查补收入243.1 万元，其中：税款214.69 万元，罚款15.85万元，滞纳金12.56万元，入库率100 % 。 2管征举措，日渐丰富。一是以换证工作为切入点，加强管户基础工作。将全市范围内的所有纳税人都纳入联合办证的范围，全面实现了国、地税一张证，通过换证，对纳税人的房屋、土地、车辆等情况进一步的了解，充实了管户的基本信息，夯实了管户基础工作；二是以发票管理为抓手，强化行业管征。开展清理发票存根，做好旧票的销毁。同时，强化景点自印门票管理，加强旅游行业税收管征，并协助旅游股份有限公司推出 ic 卡门票；三是依托建安信息系统，细化建安行业税收管征，推行建筑安装业的行业管理，运用建安系统监控外出户的生产经营情况及纳税开票情况，建立了建安工程项目征收台帐，对建筑安装企业实行两种开票管理模式，有效杜绝企业乱开票、开假发票、异地开票的现象，提升了税款的入库率和申报率。如，2007年，我局共入库建安营业税2481万元，同比增收1173万元，增长89.7 % ；四是细化户籍管理，促进房地产行业税收管征规范化。建立了详细的户管档案，加强与建委、土地、房管等部门的信息交换渠道，及时掌握房地产开发、交易的相关信息，有效地堵塞税收流失现象。仅 2007 年，我局组织入库房地产业营业税 2016 万元，同比增收 961万元，增幅达91.3% ；五是推行酒店业定额发票，提升酒店业税收管理规范化。从2006年7月1日起顺利在旅店业中推行有奖定额发票，仅当年度税款就增收90万元，有利地促进了税收增长；六是深化纳税评估，细化旅游业税收管征。一方面，将税收征管系统中的企业用票情况和企业的纳税情况进行比对，查找企业是否存在涉税问题；另一方面，计算出企业的实际营业税负担率和毛利率，对低于预警值的纳税户，发出税务约谈通知书进行约谈，若需立案稽查的，制作移送税务稽查建议书，移送市局稽查局处理。以2007 年为例，我局旅游产业及相关行业共入库税款达 8610 万元，同比增收 2970 万元，增长达 52.6 %，取得了显著的成效。 3效能建设，重在实效。一是认真落实政务公开的责任、审议、评议、反馈和备案五项制度，规范审核审批程序和公开内容。对xx市地方税务局效能建设绩效考评办法进行部分修改完善，使之更具可操作性，组织效能部门和效能监督员不定期开展明察暗访活动，对在明查暗访中发现的问题及时进行通报，并督促存在问题的单位限时整改；二是开展梳理相关制度规定的前期工作，对现有的制定规定进行了整理，以便下一阶段的整合、修改、完善，发挥效能督查督办的作用；三是在原有的基础上，进一步对现有岗位进行梳理，认真地做好各单位岗位的设置，分工清晰，责任明确，进一步量化了考评内容，开展了每季各项制度执行情况的效能通报，分析查找不足，提出改进措施。 4 .行风评议，积极开展。一是严格执行各项制度，不断加大日常督察暗访工作力度。经常组织效能、监察人员对窗口单位、基层分局工作人员进行明察暗访，对在明查暗访中发现的问题及时进行通报，认真整改，以确保各项税收工作有序开展；二是开展执政为民、廉洁从政教育，防止不正之风反弹。以系统内外的正反两方面的典型开展正面引导和警示教育，不断提高干部职工廉洁自律能力，增强廉政、勤政意识，杜绝行业不正之风；三是严格实施责任追究。对不履行或不认真履行政风行风各项制度的行为和各种违反规定的行为坚决予以处理，实行政风行风建设“一票否决制”，让工作不到位者“丢面子”、使不认真工作者“挨扳子”、给失职渎职者“挪位子”，真正引起广大干部的震动和警醒，不断增强机关工作人员的责任意识，防止发生上级检查时抓一下，出了问题时抓一阵，没出问题时无人抓的现象，促进每位干部职工兢兢业业、恪尽职守地去完成各项工作任务，从而确保政风行风建设目标的顺利实现；四是积极开展政风行风建设“回头看”活动。通过回顾、分析本单位往年政风行风建设的得失，研究、总结经验，深刻查找存在不足之处的原因，制定整改措施；五是开展