行政公文写作1.2.2.ppt

第二章 公安行政公文 第一节 概述 一、行政公文的概念、作用 1.行政公文概念 行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。它是依法行政和进行公务活动的重要工具。 2.作用 (1)传达贯彻党和国家的方针、政策； (2)发布行政法规和规章； (3)实行行政措施：请示、答复问题，指导、布置、商洽工作，报告情况，交流经验等。,二、特点 1.鲜明的政治性和效力的权威性 2.制定和发布的法定性 3.体式和处理程序上的规范性 4.效用的现实性,三、种类 2001.1.1起实行的国务院办公厅颁布的国家行政机关公文处理办法规定，行政公文有以下13种： 1.命令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员。 2.决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级不适当的决定事项。 3.公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 4.通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。 5.通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。,6.通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 7.议案：适用于各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或人大常委会提请审议事项。 8.报告：适用于向上级汇报工作，反映情况，答复下级机关的询问。 9.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 10.批复：适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问答复问题，请求批准和答复审议事项。 13.会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。,四、行政公文格式 1.文件编号。也是文件印刷顺序号、发文登记号。 2.保密等级。分为绝密、机密、秘密、内部文件、国内公开、对外公开。必要时加保密期限。 3.紧急程度。分为急、特急。 4.文件文头。套红，黑体或宋体，大号字，占图文区1/3。 5.发文字号。“发文机关代字+年号+序号” 6.签发人。 7.公文标题。“发文机关名称+事由+文种”，排列。 8.主送机关。准确界定主送机关与抄报送机关。,9.正文编排。 10.附送。标题、件数、份数。 11.印章或签署。签署者职务后空两个领导签名。印章骑年压月，下压日期，上不压正文。 12.注释。 13.发文范围。 14. 主题词。不超7个，含义由小到大，一般最后是公文类型因素。 15.抄送。 16.印发说明。印发单位、印发时间、数量。,五、版式要求 1.A4纸。 2.版心要求。天头37mm，地脚35mm，订口28mm，翻口24mm。 3.排版。正文：3号仿宋，每页22行，每行28字。 4.装订。左侧。 六、行文规则 1.根据机关之间工作关系准确行文；,(1)领导与被领导的隶属关系； (2)指导与被指导的关系； (3)平行关系； (4)不相隶属关系。 2.选择适宜的行文方式，一般不得越级行文。行文方式有逐级、多级、越级、直接等。 3.坚持党政分开原则。 4.联合行文时，作者应是“同级机关”。,第二节 公告、通告 一、适用范围 公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 通告：适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 二、公告、通告区别 发布范围：前大后小。 发文机关：前者为最高行政机关；后者为各级机关。 内容：前为重大事项；后是一般事项。 作用：前无法规和强制作用，无执行要求；后有法规、有强制性，且常有执行要求。,三、结构内容 1.首部：标题。 2.正文： （1）通告缘由。通告的目的、根据、研究决定的过程，承启语。 （2）事项，要求。 （3）结语。 3.尾部：发文机关公章、成文日期。,第三节 通 知,一、适用范围 适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。 二、类别 1批转、转发性通知。 知照性、指示性通知。 任免通知。,三、结构内容 首部：标题、主送机关。 正文： （）通知缘由。通知的目的、根据、研究决定过程、承启语。 （）事项和要求。 （）结语。 尾部：发文机关公章、成文日期。,通知写作练习,近两年来，市公安局为了加强队伍建设和基层基础工作，积极开展多种形式的岗位练兵活动。最近根据公安部关于在全国公安系统开展岗位练兵活动的通知（公通字199951号）精神，请代他们拟写一份关于继续在全市公安系统开展