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新闻传播学论文论大众传媒与环保NGO对公共性的构建摘要在当前环境危机出现的情况下,具有中国特色的民间环保组织即环保NGO日益活跃起来。借助干传媒在近年的民间环保行动中各类环保NGO发挥着积极的维护环境生态的作用。在大多数的环保行动中,环保NGO与传媒联手形成合力。而在这个过程中出现了既是记者又是环保志愿者的两栖人,他们是环保NG0的主力军,通过多年的行动,传媒与环保NGO共同构建着公共性,为普及环保意识,激发公众实际的公共参与行动发挥了重要作用。关键词传媒环保NGO公共性当前随着我国对环境问题的日益重视,环保NGO非政府组织开始活跃,在环境保护中起着积极作用。在不少研究者看来,这是公民社会发展的标志之一。从中国的实际看,公民社会发育有4个指标体系一,由传媒及时告知涉及环境公共利益的信息二,有具体的公共性指可以公开参与的性质构建的承担者环保NGO三,公众接受环境信息进行公共参与四,传媒、环保NGO与公众共同维护公共利益。从传媒的传播实践分析,它在构建公共性过程中带动培育了民间公共参与群体,即月前极为活跃的各类环保NGO,这种民间组织承担了公民社会的组织角色。回顾10多年来公共性构建的历程会发现,上有传媒的呼吁,下有民间的响应,主体是精英示范,这形成了富有中国特色的传媒与环保NGO共同构建公共性的现象。如果从中国第一家民间环保组织正式成立算起1994年3月,环保NGO已经走过15个年头,这是传媒影响的一个可喜成就和重要结果。也使传媒有了天然的盟友,为建构公共性协调合作。这种民间公共性组织的崛起也得益于传媒的广泛报道、传播,使它们的声音公开表达,体现影响政府决策、唤醒公共意识、维护公共性的功能本文将重点分析环保NGO积极参与环境保护,传媒与其积极合作,共同致力于构建公共性,促进大众环保意识的提高,从而促进公民社会成长等问题。一、环保NG0积极参与环境保护从环保NGO的发展历程即可发现它已成为中国公共性构建的主要参与者。中国环保NGO是在上世纪90年代出现的。中国的环境保护肇始于世界环保运动蓬勃发展的上个世纪60-70年代。与西方不同的是,中国最初的环境保护是由政府发起并执行的。当时的环境问题是乡镇企业污染、农业生态环境破坏等,但并没有引起广泛的社会关注和公众参与。90年代中后期是中国环保NGO蓬勃发展的一个时期。1994年3月31日,自然之友的成立标志着中国第一个在国家民政部注册成立的民间环保团体诞生。而主要发起者梁从诫,是当今除了曲格平之外中国最负盛名的环保人士。梁从诫系名门之后,祖父梁启超、父亲梁思成皆为中国近现代风云人物,也由于他创立了国内首家民间环保组织,使该组织成为中国最有代表性和影响力的民问环保组织。从1994年正式开展环保活动起,自然之友就凝聚了一批志愿者为环保奔走呼号。值得载入史册的就有1995年起持续多年的保护藏羚羊、捐助野牦牛队行动,1906年保护滇金丝猴栖息地而阻止云南德钦县砍伐原始森林行础、保护长江源行动、救助藏羚羊和野牦牛队行动、治理沙漠行动、羚羊车环保教育行动等等。自然之友的活动经由传媒广为传播,在国内外产生了重大影响。时任美国总统的克林顿来华访问,就主动约见梁从诫先生商讨环保问题。该组织带领环保志愿者多次登上青藏高原高寒地带,深入可可西里无人区、风沙肆虐的沙漠深处,以及顶住种种世俗偏见压力参与环境治理,其奋不顾流俗,犯笑讳的亲历亲为既实践着天下为公的士人理想,也感召着怀有公共关怀的其他知识分子的加盟。今天,自然之友已经拥有众多的分会组织,成员主要是记者和教师等文化人。受其影响,其他环保NGO也在发展。1996年北京地球村环境教育中心简称北京地球村、绿家园志愿者相继成立在地方上也出现了比较有影响的如绿色汉江、大众流域等民间环保组织。10多年来它们致力于公众环保教育和环保行动,借助于传媒的广泛传播,从而影响公共决策,推动公民知情权意识和参与能力的提高。在传媒大量报道和舆论支持下,环保NOO已经成为一支显著的社会行动力量。据中华环保联合会2006年发布的中国环保民间组织发展状况蓝皮书显示,我国已有2768家环保民间组织,人员总数近23万人。其中政府部门发起成立1382家,占49.9%民间自发组成202家,占7.2%。从人员上看,我国环保NGO现有人员22.4万人,其中全职人员6.9万、兼职人员15.5万。环保NGO最普遍的资金来源是会费,其次是组织成员捐赠、政府及主管单位拨款和企业捐赠。76.1%的环保民间组织没有固定的经费来源。环保NGO在我国的环境保护中发挥了积极作用,主要表现在倡导环境保护,提高全社会环境意识开展社会监督,为国家环境事业建言献策扶贫解,推动发展绿色经济关注弱势群体,维护社会公众的环境权益。环保NGO已经成为推动我国和世界环境事业发展的不可或缺的重要力量。从总体上看,中国环保NGO发挥的作用明显。在2003年的怒江保卫战和2006年的26度空调行动中,多家环保NGO联合起来,借助传媒为保护环境和生态、实现环境的发展目标一致行动。中国环保NGO已由初期的单个组织行动,进入联合、合作时代。环保NGO活动领域也从早期的环境宣传、特定物种保护等逐步发展到组织公众参与环保、为国家环境事业建言献策、开展社会监督、维护公众环境权益、推动可持续发展等诸多领域。中国环保NGO正在走向壮大阶段。二、传媒与环保NGO联手构建公共性虽然环保NGO发挥了重要作用,但是它们的影响还离不开传媒的大力支持。传媒的积极参与和报道极大地推动了中国环保事业的发展和环保NGO的成长,启蒙了中国公民的环保意识。值得一提的是,在自然之友的倡导下,传媒促动使藏羚羊保护行动轰动一时。自1996年起,一些自然之友的会员到可可西里地区搜集有关藏羚羊的信息。后来自然之友和中国林业报联名邀请野牦牛队一支民间反盗猎组织、在海内外享有盛名队长扎巴多杰到北京,使他得以向原国家环保总局和国家林业局汇报工作。自然之友还安排他和媒体见面,并协同高校的环保组织在北大、北林大、北轻工等高校组织了多场报告。扎巴多杰的北京之行激起了国内外媒体的广泛关注,大量的个人和组织开始参与到保护藏羚羊的活动中。自然之友还就保护藏羚羊问题给国家林业局提交专门报告。这些活动都直接促成了国家林业局于1999年4月发起的旨在打击偷猎活动的可可西里一号行动。随后,环保志愿者组织绿色北京联同多家商业网站组建了保护藏羚羊网络联盟,到2000年底,共有150余个网站加入了这个网络联盟。从以上案例看,自然之友与媒体合作,引起反响,直接促成了国家有关部门采取行动。在以上几个环节中,若把网络算做是第四种大众媒介,那么有三个环节媒体都是参与者而不仅仅是记录者。20032007年,中国环保NGO发展进入了一个新的阶段。从2003年起,在关于水电开发的争议、圆明园防渗漏工程事件、北京动物园搬迁等一系列环保事件中,环保NGO走进公众视野,进入了公共决策方面较为重大和核心的领域,提高了社会参与能力,初步显示了公民社会的特征。而在这些事件的背后,传媒不再仅仅是支持者、同盟军,而且也是直接参与者。传媒和环保NGO的联系更加紧密。在中国环保NGO发展历史上,怒江保卫战具有深远影响。该事件简单说就是一些地方为了追求经济效益而在世界自然保护区三江并流保护区内外沿着怒江、金沙江等建设大坝开发水电,引起广泛争议。传媒与环保NGO团结协作反对建坝的过程充分表现了环保传播的开拓和公共性构建成果第一,对拟建的大型工程从一味说好得很变为多种声音。第二、内容大大超越了简单的反坝与拥坝的争论。第三、传递一种新观念,不仅保护绿色江河,而且保护民族文化资源,保护生物多样性等。第四、呼唤公众参与。近一步分析表明,传媒在报道民间环保组织的行动时对某些项目置疑和审慎的态度还有更深刻的含义通过这些具体案例,它呼吁一种更加民主和科学的决策过程。这突出体现在大型工程建设应该按照法律程序进行环境影响评价的重要性它特别强调不应再忽视公众的参与。这些声音早已不限于对某一两个工程的利弊的探讨,而是提出了怎样使决策程序民主化以确保决策的科学性。这是一种更深层次的对社会进步的推动,更是对我国政府职能转变和民主政治发展的呼应。环保NOO的出现标志着中国公共性表达与构建有了明确的依托。环保NGO是传媒最重要的公共性表达的承载者。前面已经论及,环保NGO既是环境问题刺激的产物,也是传媒催生的产物。当然,环保NGO的行动与声音通过传媒加以放大,影响到社会中的更多人,也会吸引更多的人加入这一组织,以组织的示范力量感染更多的普通民众培育环保意识,积极参与环境治理,推动公共性构建。这当然是一个良性循环。但值得注意的是,传媒与环保NGO的合作还基于参与者身份的特殊。三、记者与环保志愿者的两栖人角色环保NGO的发展壮大,离不开传媒的突出反映,还离不开一批记者与环保志愿者的双重身份的两栖人的参与。他们既是传媒工作者,又是环保NGO的活跃成员。几乎所有在全国较有影响的环保N60的领导者都有着媒体工作经历或至今依然从事新闻工作。他们不仅率先行动,而且充分利用大众传播造成广泛的社会影响,由此带动其他精英知识分子,包括大学生参加,形成了群体性力量。在推进环保事业中发挥了独特作用。在众多行动者中,汪永晨算是比较突出的一个。作为中央人民广播电台记者,她自1996年起就和几位同仁一起创办了绿家圊志愿者协会。在中国近年来重大的环保事件中,她都是非常活跃的。她在反对怒江建坝中成为关键人物。她认为,虽然中国环保NGO和媒体的亲密关系从国际视角看太不正常,但在中国这是一个现实的选择,因为民间环保组织离不开传媒的支持。汪永晨还和另一位媒体和NGO的双栖明星中国青年报的记者兼绿岛组织的创始人张可佳一道,创办了一个环境记者沙龙,每个月开展一次在京记者编辑的环境交流活动。廖晓义系北京地球村创办者。地球村自1996年4月22日起在中央台7套独立制作环保时刻。这个中国唯一的由民问环保组织制作的电视专栏每周播出一期,持续了5年。2001年以来改为在中央台10套绿色空间和一些地方电视台不定期播出。地球村摄制组不仅着眼于中国的公民环保,还以草根组织特有的眼光,到十几个国家进行拍摄采访,介绍国际环保经验。此后,她所依托的主要是深入各地实地拍摄的环保教育节月,以此来唤醒人们对祖国山河的热爱之情,对环保的自觉参与。霍岱珊为淮河卫士网站负责人,原为周口地区广播电台记者。在发现了淮河污染日益严重的问题后,他毅然辞去公职,奔走呼吁治理淮河污染,还创办了淮河卫士环保网站。多年来他扎根淮河,调查走访沿河两岸,向政府提交了多份议案自己还到处募捐,帮助受害村庄通自来水、打深井,宣讲环境卫生知识,做了不少实际工作。此外还有保护黑嘴鸥的盘锦电视台记者刘德天、原南华早报记者、中国水危机作者马军等。据统计,自然之友的会员中媒体工作者占有半数,在其他的环保NGO中情况也大致如此。今天不少记者不仅作为传媒人员,也作为环保人士参与行动,这种两柄现象对环保NGO具有积极效果。这些记者通过活动本身或者在活动中发现的问题推出了一系列有着自身特色的报道选题,这些选题使传媒的社会声誉明显提高。而对与他们合作的环保NGO来说,这些活动的成功举办使其内部凝聚力和对外吸引力都有一定程度的加强和提高,而这对其自身的持续发展势必产生积极的促进作用。合作使传媒与环保NGO借助对方的力量事半功倍地实现了各自的不同目者标,但最重要的是,从社会效果来看,合作使传媒与环保NGO殊途同归地推动了公众环境意识的提高。四、结语从以上民间环保组织的参与行动与多元媒介的支持合作表现反映出当今传媒在构建公共性方向所起到的独特作用,产生的广泛影响。那么值得肯定的是,这10多年中环保议题变成社会中典型的公共议题,成为走向中心的公共话语,大众传媒在其中功不可没。设想如果没有众多传媒持续不断的设置环保议题,坚持不懈地予以传播。社会大众可能。仍然会处于对环保知之甚少的状态如果没有接受新思想的洗礼和行动的参照,挥霍浪费、破坏环境的思想意识还会根深蒂固。而今天征服自然的思想已被动摇,消费主义观念受到质疑,人的异化状态得到反思,公共性意识被不少有识之士接受和传播。这都是传媒和环保NGO在10多年中合作取得的积极成果。需要强调的是环保问题在今天成为最大的公共问题,它所体现的公共性在当前是最为典型的。在中国现代化发展越来越受制于环境问题,同时环境危机加重的背景下,关注环保、构建公共性正是一种积极的应对和反映。因此概而言之,传媒和环保NGO的公共性构建可以这么描述在全社会初步普及了环保意识,设置了环保议题、推动着民间环保组织成长,促进了多元的公共表达。以坚持不懈的传播影响了政府决策。而且短短10多年中,环保议题由传媒提升为社会公共话语,在促进公众参与环境治理实践中初步培育着一个公民社会。
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奋斗不息上传于2013-12-14

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